Digitalisierung der Abfallwirtschaft

Kurze Beschreibung

Der Landkreis Stade hat die Erbringung folgender Leistungen in einem EU-weiten Verhandlungsverfahren mit vorausgehendem Teilnahmewettbewerb ausgeschrieben:
— Bereitstellung und Betrieb einer EDV-Plattform/Softwarelösung für den gesamten Prozess der Gebührenerhebung (Gebührenveranlagung und Gebührenvereinnahmung) im Landkreis Stade inklusive einer Anbindung und Verarbeitung/Auswertung der Daten aus dem Behälteridentifikations- und Telematiksystem eines vom LK Stade für die Abfallwirtschaft beauftragten Logistikdienstleisters,
— Digitalisierung der Auftragsannahme und Abwicklung abfallwirtschaftlicher Aufträge im LK Stade,
— Bearbeitung der Debitorenbuchhaltung.
Der Teilnahmewettbewerb ist abgeschlossen.

Beschreibung der Beschaffung

Der Landkreis Stade schreibt die Erbringung folgender Leistungen in einem EU-weiten Verhandlungsverfahren mit vorausgehendem Teilnahmewettbewerb aus:
— Bereitstellung und Betrieb einer EDV-Plattform/Softwarelösung für den gesamten Prozess der Gebührenerhebung (Gebührenveranlagung und Gebührenvereinnahmung) im Landkreis Stade inklusive einer Anbindung und Verarbeitung/Auswertung der Daten aus dem Behälteridentifikations- und Telematiksystem eines vom LK Stade für die Abfallwirtschaft beauftragten Logistikdienstleisters,
— Digitalisierung der Auftragsannahme und Abwicklung abfallwirtschaftlicher Aufträge im LK Stade:
—— Bereitstellung eines Webportals für die Gebührenzahler der Abfallwirtschaft als Plattform für die individuelle Verwaltung und Änderung,
—— Bereitstellung von Internetfunktionalitäten für Endkunden zur Online-Beauftragung von Leistungen bzw. Dienstleistungen der Abfallwirtschaft (z.B. Anmeldung, Behältertausch, Sperrmüll, etc.) sowie zur Information von Kunden über Belange der Abfallwirtschaft, die in den Internetauftritt der Abfallwirtschaft des LK Stade eingebunden werden können,
—— Bereitstellung wesentlicher Funktionen der Abfallwirtschaft in einer APP,
—— Einbindung in die Systemstruktur der Abfallwirtschaft des LK Stade,
— Bearbeitung der Debitorenbuchhaltung:
—— Überwachung Sollstellungsbuchungen,
—— Begleitung des Lastschriftverfahrens,
—— Verbuchung von Kontoauszügen/ Eingangszahlungen bzw. Buchung der Zahlungseingänge,
—— Durchführung des Mahnwesens,
—— Übergabe „vollstreckungsreifer“ Informationen an den Landkreis nach Bedarf bzw. nach Aufforderung durch den Auftraggeber.

Objektive Kriterien für die Bewerberauswahl:
Die Bewerberauswahl erfolgt dreistufig:
— Stufe 1: Zunächst wird geprüft, ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen. Unvollständige Teilnahmeanträge, die trotz ggf. erfolgter Nachforderung von Unterlagen weiterhin unvollständig bleiben, können nicht berücksichtigt werde,
— Stufe 2: Anschließend wird beurteilt, ob der Bewerber nach den vorgelegten Angaben geeignet erscheint, die Leistungen ordnungsgemäß zu erbringen,
— Stufe 3: Schließlich wird anhand der nachfolgenden Auswahlkriterien beurteilt, wer unter den als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern im Vergleich zu den Mitbewerbern besonders geeignet erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden soll.
Auswahlkriterien:
— Auswahlkriterium 1 (Gewichtung 25 %): Anzahl und Qualität der nachgewiesenen Referenzen ab dem Jahr 2015 über die Bereitstellung und Betrieb einer EDV-Plattform/Softwarelösung für den gesamten Prozess der Gebührenerhebung (Gebührenveranlagung und Gebührenvereinnahmung) inklusive einer Anbindung und Verarbeitung/Auswertung der Daten aus dem Behälteridentifikationssystem,
— Auswahlkriterium 2 (Gewichtung 25 %): Anzahl und Qualität der nachgewiesenen Referenzen ab dem Jahr 2015 über die Bearbeitung der Debitorenbuchhaltung,
— Auswahlkriterium 3 (Gewichtung 25 %): Anzahl und Qualität der nachgewiesenen Referenzen ab dem Jahr 2015 hinsichtlich der Bereitstellung eines Kundenportals für die Abfallgebührenpflichtigen unter Angabe des Projektzeitraums und des Zeitpunkts der Inbetriebnahme des Kundenportals,
— Auswahlkriterium 4 (Gewichtung 12,5 %): Anzahl und Qualität der nachgewiesenen Referenzen ab dem Jahr 2015 hinsichtlich der Bereitstellung einer APP für die Abfallwirtschaft,
— Auswahlkriterium 5 (Gewichtung 6,25 %): Zertifizierung des Bewerbers gemäß DIN EN ISO 9.000ff oder Darlegung vergleichbarer Qualitätssicherungsmaßnahmen,
— Auswahlkriterium 6 (Gewichtung 6,25 %): Zertifizierung des Bewerbers gemäß ISO/IEC 27000ff.
Auswahlprozess:
Die Vergabestelle wird – soweit mindestens 3 geeignete Bewerber vorhanden sein werden – unter den grundsätzlich geeigneten Bewerbern 3 bis 5 Bewerber nach den vorstehenden Auswahlkriterien auswählen und zur Abgabe eines ersten indikativen Angebots auffordern.
Das Verhandlungsverfahren wird in verschiedenen Phasen abgewickelt. Die Aufforderung zur indikativen Angebotsabgabe wird voraussichtl. Anfang Dezember 2018 erfolgen.
Die Vergabeunterlagen sind unter der in Ziffer I.3) angegebenen Internetadresse abrufbar. Unter der in Ziffer I.3) angegebenen Internetadresse werden auch Antworten auf Bewerberfragen sowie aktualisierte oder weitere Informationen und Unterlagen zu dem Verfahren zur Verfügung gestellt. Interessenten an dem Verfahren müssen sicherstellen, dass sie regelmäßig und insbesondere unmittelbar vor Abgabe ihres Teilnahmeantrags sowie vor Ablauf der Teilnahmefrist prüfen, ob seitens der Vergabestelle zusätzliche Informationen oder Unterlagen zur Verfügung gestellt wurden, welche für die Abgabe des Teilnahmeantrags zu beachten sind.
Bekanntmachungs-ID: CXP4YHJDYRA

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Es gelten die Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB).
Hinsichtlich der Einleitung von Nachprüfungsverfahren wird auf § 160 GWB verwiesen. Dieser lautet:
1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein;
2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist dazulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht;
3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
a) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat,
b) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
c) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
d) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Hinsichtlich der Informationen nicht berücksichtigter Bieter und Bewerber gelten die §§ 134, 135 GWB.
Insbesondere gilt:
Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gem. §134 GWB darüber informiert. Dies gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagserteilung an die betroffenen Bieter ergangen ist.
Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch den Auftraggeber oder Konzessionsgeber geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist 10 Kalendertage.