IT-Vergabeverfahren zur Beschaffung eines Krankenhausinformationssystems (KIS)

Stiftung Hospital zum heiligen Geist

Beschaffung eines Krankenhausinformationssystems (KIS) inklusive zugehöriger Schulungs-, Supportservice- und Pflegeleistungen für das Krankenhaus Hospital zum Heiligen Geist (Fritzlar).

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2018-10-02. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2018-08-29.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Agfa Healthcare GmbH

Wer?

• Stiftung Hospital zum heiligen Geist

Wie?

Wo?

• Darmstadt › Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt
• Kassel › Schwalm-Eder-Kreis

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2018-08-29	Auftragsbekanntmachung
2019-04-11	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2018-08-29)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Klinisches Informationssystem
Referenznummer: 60172-18
Kurze Beschreibung:

Beschaffung eines Krankenhausinformationssystems (KIS) inklusive zugehöriger Schulungs-, Supportservice- und Pflegeleistungen für das Krankenhaus Hospital zum Heiligen Geist (Fritzlar).

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Klinisches Informationssystem 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Branchenspezifisches Softwarepaket 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Schwalm-Eder-Kreis 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Sonstiges
Name des öffentlichen Auftraggebers: Stiftung Hospital zum Heiligen Geist
Postanschrift: Am Hospital 6
Postleitzahl: 34560
Postort: Fritzlar
Kontakt
Internetadresse: http://www.hospital-fritzlar.de 🌏
E-Mail: info@hospital-fritzlar.de 📧
URL der Dokumente: https://sharepoint.goerg.de/kis 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2018-08-29 📅
Einreichungsfrist: 2018-10-02 📅
Veröffentlichungsdatum: 2018-09-01 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2018/S 168-382612
ABl. S-Ausgabe: 168
Zusätzliche Informationen

Unter der im Abschnitt I. 3) genannten elektronischen Adresse können interessierte Unternehmen einen (ersten) Verfahrensbrief (Anschreiben zum Teilnahmewettbewerb) abrufen, der weitere verfahrensrechtliche Informationen zum Teilnahmewettbewerb sowie ein Bewerber-Formblatt enthält. Ebenso werden hierüber die weiteren Vergabeunterlagen elektronisch zur Verfügung gestellt.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Der Auftraggeber beabsichtigt die Implementierung eines neuen, modernen und zukunftsorientierten Krankenhausinformationssystems (KIS) inklusive der Beschaffung zugehöriger Schulungs-, Supportservice- und Pflegeleistungen für das Krankenhaus Hospital zum Heiligen Geist (Fritzlar). Dabei soll das aus einer Hand zu programmierende und zu entwickelnde Gesamtsystem eine auf die spezifischen Bedürfnisse des Auftraggebers zugeschnittene integrative Lösung mit den bereits vorhandenen bzw. gegebenenfalls einzubindenden Subsystemen bilden, die folgende übergeordnete Aufgaben abdeckt:

— Patientenmanagement und Leistungsabrechnung aller Patientenkontakte/Leistungen,

— Rechnungswesen/Materialwirtschaft aller Warengruppen,

— Medizinisch/pflegerische Dokumentation inklusive den Untersuchungs- und Behandlungsbereichen,

— Elektronische Patientenakte, Reduzierung bis hin zum Entfall der Papierdokumentation,

— Kommunikation über alle medizinischen und administrativen Bereiche mit Patientenbezug (Stationskommunikation etc.),

— Terminkoordination/-planung für die Patienten,

— Patientenbezogene Leistungserfassung,

— Leistungserfassung und -abrechnung ambulant,

— Integration von bestehenden und zukünftigen Subsystemen,

— Inhaltlich vollständige Abdeckung der im heutigen KIS bestehenden Funktionalitäten,

— Integration der Patientendaten und aller medizinischen Daten aus der vorgelagerten elektronischen Patientenakte des KIS inklusive ERP-Systems in ein zum Zeitpunkt der KIS-Inbetriebnahme bestehendes DMS inklusive digitaler Langzeitarchivierung mit entsprechender Zugriffs- und Vorhaltungssicherheit,

— Einbindung in die vorhandene Langzeitarchivierung Fast LTA,

— Integration von bestehenden und zukünftigen (Sub-)Systemen über das KIS als Zulauf zum digitalen Archivsystem.

Da bisher ein Krankenhausinformationssystem im Haus vorhanden ist, ist eine 1:1-Ablösung der bisherigen Funktionen zum Starttermin des Echtbetriebes unumgänglich. Altdaten sind nicht zu übernehmen. Anschließend ist ein sukzessiver Ausbau der Lösung angedacht.

Es wird erwartet, dass das neue System den heutigen Standards moderner Datenverarbeitungsprogramme genügt. Insoweit sind beispielhaft zu nennen:

— Eine graphische Oberfläche,

— ein relationales Datenbanksystem zur Datenhaltung mit zentralem Server bzw. vernetzten Servern bei ausgewählten Subsystemen (z. B. Labor, RIS etc.),

— Hardwareunabhängigkeit,

— Client-Server-Lösung,

— lauffähig unter Citrix/WTS,

— lauffähig unter virtueller Serverhardware (Applikation),

— die optimale Anpassungsfähigkeit an die Organisation des Krankenhauses,

— keine redundante Datenerhebung über alle abgefragten Module und bereits bestehenden Systeme (inklusive Integration von Subsystemen),

— Nutzung von Standardschnittstellen (HL7, DICOM),

— Investitionssicherheit der Lösung,

— die Ausbaufähigkeit des Systems,

— ein 24-Stunden-Betrieb des Systems,

— ein leistungsstarker Listgenerator und

— eine anwenderfreundliche Programmbedienung.

Näheres siehe Vergabeunterlagen

Dauer: 60 Monate
Beschreibung der Verlängerungen: Näheres siehe Vergabeunterlagen
Beschreibung der Optionen:

Wegfall der Hardwarekomponente (Minderungsoption) sowie weitere Optionen gemäß Leistungsverzeichnis.

Zusätzliche Informationen:

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Fritzlar

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Alle geforderten Nachweise und Erklärungen gemäß Abschnitt III. 1. 1) bis III. 1. 3) sind innerhalb der Bewerbungsfrist nach Abschnitt IV. 2. 2) mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen, soweit sich der Auftraggeber dies nicht ausdrücklich anders vorbehalten hat. Der Auftraggeber weist ausdrücklich darauf hin, dass unvollständige Bewerbungen von der Teilnahme am weiteren Verfahren ausgeschlossen werden können. Die Vorlage von Kopien ist zulässig. Ausländische Bewerber haben statt der geforderten amtlichen Nachweise nach deutschem Recht gleichwertige Bescheinigungen nach den Vorschriften ihres Herkunftslandes vorzulegen.

Soweit nicht anders gefordert, können Erklärungen als Eigenerklärungen abgegeben werden. Die Vergabestelle stellt für die nachfolgend aufgeführten Nachweise und Erklärungen ein Bewerber-Formblatt zur Verfügung, welches interessierte Unternehmen als Anlage zum (ersten) Verfahrensbrief über die unter Abschnitt I. 3) genannte elektronische Adresse abrufen können. Bei Bewerbergemeinschaften sind die geforderten Nachweise für alle Mitglieder vorzulegen, wobei jedes Mitglied seine Eignung für den Leistungsbestandteil nachweisen muss, den es übernehmen soll. Ferner hat die Bewerbergemeinschaft dem Teilnahmeantrag eine Erklärung beizulegen, in der die Bildung einer Arbeitsgemeinschaft im Auftragsfall erklärt ist, in der alle Mitglieder aufgeführt sind, der für die Durchführung bevollmächtigte Vertreter bezeichnet ist und erklärt wird, dass dieser die Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt und dass alle Mitglieder im Auftragsfall als Gesamtschuldner haften (Bewerbergemeinschaftserklärung).

Beabsichtigt der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft den Einsatz von Nachunternehmern, sind die von den Nachunternehmern zu erbringenden Leistungen gemäß § 46 Abs. 3 Nr. 10 VgV nach Art und Umfang mit dem Teilnahmeantrag zu benennen. Für Nachunternehmer, welche der Bewerber im Wege der Eignungsleihe nach § 47 VgV einzusetzen beabsichtigt, sind weiterhin die unter Abschnitt III. 1. 1) bis III. 1. 3) geforderten Nachweise und Erklärungen, soweit einschlägig und bezogen auf die zu erbringende Teilleistung, für den jeweiligen Nachunternehmer bereits mit dem Teilnahmeantrag einzureichen sowie nach § 47 Abs. 1 Satz 1 VgV nachzuweisen, dass dem Bewerber die insoweit für den Auftrag erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden.

Geforderte Eignungsnachweise (gem. §§ 122 ff. GWB, §§ 42 ff. VgV), die in Form anerkannter Präqualifikationsnachweise (u. a. HPQR) vorliegen, werden zugelassen und anerkannt, wenn die Präqualifikationsnachweise in Form und Inhalt den geforderten Eignungsnachweisen entsprechen.

Zu III.1.1):

1) Aussagekräftige Unternehmensdarstellung unter Angabe von Name, Sitz und Rechtsform der Gesellschaft;

2) Aktueller Nachweis der Eintragung in ein Berufs- oder Handelsregister oder eine gleichwertige Bescheinigung einer Gerichts- oder Verwaltungsbehörde des Ursprungs- oder Herkunftslandes;

3) Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123 und 124 GWB vorliegen, oder andernfalls entsprechende Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB getroffen werden;

4) Verpflichtungserklärung gemäß § 6 HVTG i. V. m. § 8 HVTG, soweit nicht bei Angebotsabgabe eine Tariftreueerklärung gemäß § 4 HVTG i. V. m. § 8 HVTG abzugeben ist.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Mit dem Angebot sind folgende Nachweise bzw. Erklärungen vorzulegen:

1) Eigenerklärung über den (Gesamt-) Umsatz (netto) des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2015 – 2017);

2) Eigenerklärung über den Umsatz (netto) des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2015-2017) bezogen auf den Bereich der Entwicklung von Krankenhausinformationssystemen (KIS).

Mindestanforderung: Jahresmindestumsatz in Höhe von 10 Mio. EUR

3) Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung im Falle der Beauftragung mit einer Deckungssumme je Schadensereignis von mindestens 5 000 000 EUR für Personenschäden und 3 000 000 EUR für Sach- und Vermögensschäden oder eine Deckungszusage eines Versicherers über die Bereitschaft, im Auftragsfall eine Versicherung mit den genannten Deckungssummen bereitzustellen.

4) Nachweis ausreichender Bonität durch Vorlage einer aktuellen Wirtschaftsauskunft einer Ratinggesellschaft, wie z. B. Creditreform oder einer vergleichbaren Wirtschaftsauskunft, in Bezug auf Kreditwürdigkeit und Zahlungsfähigkeit.

Mindeststandards: Siehe Ausführungen unter Ziffer III.1.2)
Technische und berufliche Fähigkeiten:

1) Nachweis einschlägiger Erfahrungen durch eine Aufstellung der wesentlichen, innerhalb der letzten 3 abgeschlossenen Kalenderjahre sowie des laufenden Jahres erbrachten Leistungen bezogen auf den Bereich der Entwicklung von Krankenhausinformationssystemen (KIS) in Akuthäusern, unter Angabe von (Referenzliste):

— Kurzer Projektbeschreibung,

— Auftragswert,

— Ort und Zeit der Ausführung (bei noch laufenden Aufträgen, Angabe verbleibende Vertragslaufzeit),

— Auftraggeber mit Ansprechperson bzw. Kontaktstelle und Telefonnummer sowie E-Mail-Adresse,

— Angaben zu leistungsbedingten Systemschnittstellen.

Mindestanforderungen:

Angabe von Referenzprojekten mit Leistungsabrechnung, welche Erfahrungen mit dem spezifischen deutschen Abrechnungssystem belegen, bei denen die Software, welche der Bewerber anzubieten beabsichtigt, bereits eingesetzt wird und die die folgenden Anforderungen erfüllen:

— Mehr als 300 Planbetten,

— einheitliche Datenbank im medizinisch/pflegerischen Bereich ohne Fremdprodukte anderer Hersteller,

— klinisches Arbeitsplatzsystem (KAS) mit Stationsarbeitsplatz,

— Pflegemanagement,

— Ambulanz,

— OP-Management,

— Funktionsstellenmanagement,

— Radiologie-Informationssystem (RIS),

— Textverarbeitung einschließlich Patientenmanagement,

— Leistungsabrechnung sowohl stationär als auch ambulant.

Darüber hinaus muss mindestens eines der angegebenen Referenzhäuser zusätzlich die folgenden Anforderungen erfüllen:

— mobile Visite hausweit im Produktivbetrieb (keine Pilotinstallation).

2) Nachweis einer KV-Zulassung im Bereich der Ambulanz-Abrechnung und Abbildung BG-Abrechnung;

3) Eigenerklärung über die Zahl der in den 3 Jahren im Bereich KIS (Entwicklung, Support und Vertrieb) jahresdurchschnittlich beschäftigten Mitarbeiter unter Angabe der Anzahl der Führungskräfte.

Mindestanforderung: Jahresdurchschnittlich mehr als 100 Mitarbeiter.

4) Erklärung über die vorgesehene Zusammensetzung des Projektteams (einschließlich Projektleiter). Für den vorgesehenen Projektleiter und dessen Stellvertreter sind die berufliche Qualifikation sowie die einschlägige Berufserfahrung nachzuweisen, beispielsweise durch Vorlage von Lebensläufen, Studiennachweisen und Angabe bisher bearbeiteter vergleichbarer Projekte.

5) Bewerbererklärung, welche Teile des Auftrags das Unternehmen unter Umständen als Unteraufträge zu vergeben beabsichtigt.

Mindeststandards: Siehe Ausführungen unter Ziffer III.1.3)
Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Nachweis einer Haftpflichtversicherung mit den unter Abschnitt III.1.2) Nr. 3. genannten Deckungssummen.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:

Bewertung der vorgelegten Unterlagen in Gestalt der eingereichten Referenzen (vgl. Abschnitt III.1.3) Nr. 1.) und der beruflichen Qualifikation sowie der einschlägigen Berufserfahrung des vorgesehenen Projektleiters und dessen Stellvertreter (vgl. Abschnitt III.1.3) Nr. 4.). Die beiden Eignungskriterien fließen zu gleichen Teilen in die Bewertung ein.

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2018-10-19 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2019-03-15 📅

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Andere Art des öffentlichen Auftraggebers: Rechtsfähige Stiftung des privaten Rechts
Kontakt
Kontaktperson: Stiftung Hospital zum Heiligen Geist (Fritzlar)/Zu Händen von: Frau Jeanine-Désirée Metze
Internetadresse: www.hospital-fritzlar.de 🌏
Dokumente URL: https://sharepoint.goerg.de/kis 🌏
Name des öffentlichen Auftraggebers: GÖRG Partnerschaft von Rechtsanwälten mbB als Vergabestelle
Postanschrift: Ulmenstraße 30
Postort: Frankfurt am Main
Postleitzahl: 60325
Kontaktperson: zu Händen Frau Julia Gnatiuk
Telefon: +49 69170000296 📞
E-Mail: vergabestelle@goerg.de 📧
Fax: +49 6917000027 📠
Land: Frankfurt am Main, Kreisfreie Stadt 🏙️
Internetadresse: www.goerg.de 🌏
Postort: Frankfurt a.M.
E-Mail: vergabestelle@georg.de 📧

Referenz
Zusätzliche Informationen

1) Unter der im Abschnitt I. 3) genannten elektronischen Adresse können interessierte Unternehmen einen (ersten) Verfahrensbrief (Anschreiben zum Teilnahmewettbewerb) abrufen, der weitere verfahrensrechtliche Informationen zum Teilnahmewettbewerb sowie ein Bewerber-Formblatt enthält. Ebenso werden hierüber die Vergabeunterlagen elektronisch zur Verfügung gestellt.

Der SharePoint-Login (Benutzername) lautet: Wettbewerb-KIS

Passwort: task-Q7s

2) Teilnahmeanträge müssen schriftlich in einem verschlossenen Umschlag mit der Aufschrift „Teilnahmeantrag IT-Vergabeverfahren zur Beschaffung eines Krankenhausinformationssystems (KIS)“ innerhalb der unter Abschnitt IV.2.2 genannten Frist bei der unter Abschnitt I.3) insoweit genannten Stelle eingegangen sein. Die Abgabe elektronischer Teilnahmeanträge ist nicht zugelassen. Siehe auch Abschnitt II.2.14).

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Postanschrift: Dienstgebäude: Wilhelminenstraße 1-3; Fristenbriefkasten: Luisenplatz 2
Postort: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land: Deutschland 🇩🇪
Fax: +49 6151125816 / +49 6151126834 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Gemäß §§ 160 ff. GWB: Hinweis:

Der Auftraggeber weist auf die Rechtsfolge des § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB hin, wonach ein Nachprüfungsantrag unzulässig ist, wenn die Nachprüfung von Bewerber/Bieter nicht innerhalb von 15 Tagen nach Zurückweisung einer Rüge durch den Auftraggeber beantragt wird.

Quelle: OJS 2018/S 168-382612 (2018-08-29)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2019-04-11)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 0.01 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2019-04-11 📅
Veröffentlichungsdatum: 2019-04-15 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2019/S 074-176237
Verweist auf Bekanntmachung: 2018/S 168-382612
ABl. S-Ausgabe: 74
Zusätzliche Informationen

Die Angabe der prozentualen Gewichtung der Zuschlagskriterien unter Abschnitt II.2.5) ist rein fiktiver Natur. Die Angebotswertung im engeren Sinne erfolgte nach der sogenannten „Einfachen Richtwertmethode“ in Anlehnung an die UfAB 2018.04 nach Maßgabe der bekannt gegebenen Berechnungsmethode.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

— medizinisch/pflegerische Dokumentation inklusive den Untersuchungs- und Behandlungsbereichen,

— elektronische Patientenakte, Reduzierung bis hin zum Entfall der Papierdokumentation,

Näheres siehe Vergabeunterlagen.

Zusätzliche Informationen:

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Fragenkatalog
Qualitätskriterium (Gewichtung): 30 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Bieterpräsentation
Qualitätskriterium (Gewichtung): 10 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Referenzhausbesuch
Preis (Gewichtung): 50 %

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2019-03-29 📅
Name: Agfa Healthcare GmbH
Postanschrift: Am alten Gaswerk 2
Postort: Jena
Postleitzahl: 07743
Land: Deutschland 🇩🇪
Jena, Kreisfreie Stadt 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 0.01 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 3

Referenz
Zusätzliche Informationen

Die Angaben unter Abschnitt II.1.7) und V.2.4) sind rein fiktiver Natur. Die Angabe des Gesamtauftragswertes kann aufgrund der Vorschriften der Art. 50 Abs. 4 der Richtlinie 2014/24/EU i. V. m. § 39 Abs. 6 Nrn. 3 und 4 VgV unterbleiben.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Der Auftraggeber weist auf die Rechtsfolge des § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB hin, wonach ein Nachprüfungsantrag unzulässig ist, wenn die Nachprüfung vom Bieter nicht innerhalb von 15 Kalendertagen nach Zurückweisung einer Rüge durch den Auftraggeber beantragt wird. Der Auftraggeber weist ferner darauf hin, dass Rügen im Sinne des § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 GWB spätestens 10 Tage nach Erkennen des Verstoßes zu erheben sind.

Quelle: OJS 2019/S 074-176237 (2019-04-11)

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