Kampagne zur Volksabstimmung Hessische Verfassung

Land Hessen, vertreten durch das Hessische Competence Center -Zentrale Beschaffung-

Entwicklung und Realisierung einer crossmedialen Kampagne, die die Bürgerinnen und Bürger über die Verfassungsreform informiert.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2018-03-16. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2018-02-28.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer? Wie? Wo?
Geschichte der Beschaffung
Datum Dokument
2018-02-28 Auftragsbekanntmachung
2018-05-28 Bekanntmachung über vergebene Aufträge
Auftragsbekanntmachung (2018-02-28)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Werbekampagnen
Referenznummer: VG-0437-2018-0095
Kurze Beschreibung:
Entwicklung und Realisierung einer crossmedialen Kampagne, die die Bürgerinnen und Bürger über die Verfassungsreform informiert.
Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Werbekampagnen 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Hessen 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Land Hessen, vertreten durch das Hessische Competence Center -Zentrale Beschaffung-
Postanschrift: Rheingaustraße 186
Postleitzahl: 65203
Postort: Wiesbaden
Kontakt
Internetadresse: https://vergabe.hessen.de 🌏
E-Mail: beschaffung@hcc.hessen.de 📧
Telefon: +49 611 / 6939-0 📞
Fax: +49 611/6939-400 📠
URL der Dokumente: https://vergabe.hessen.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-161d7aa6157-263165a13b5aa82 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2018-02-28 📅
Einreichungsfrist: 2018-03-16 📅
Veröffentlichungsdatum: 2018-03-02 📅
Datum des Beginns: 2018-05-28 📅
Datum des Endes: 2018-12-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2018/S 043-094146
ABl. S-Ausgabe: 43
Zusätzliche Informationen
Dem Teilnahmeantrag ist (bei Bietergemeinschaften von jedem Mitglied) eine Erklärung bezüglich Nichtvorliegens einer Vergabesperre beizulegen. Bei einer Bietergemeinschaft ist bereits mit dem Teilnahmeantrag eine Erklärung gemäß Ziffer 5 der VGV - Bewerbungsbedingungen EU (Formular 632EU) sowie der Vordruck 236 (Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen) abzugeben. Bitte beachten Sie die Hinweise zum Vergabeverfahren (gesondertes Dokument). Die Teilnahmewettbewerbsunterlagen werden ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform des Landes Hessen (http://www.vergabe.hessen.de) zur Verfügung gestellt. Der Auftraggeber kann nach § 17 Abs. 7 VgV mit den Bewerbern, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, im gegenseitigen Einvernehmen die Angebotsfrist festlegen, sofern allen Bewerbern dieselbe Frist für die Einreichung der Angebote gewährt wird. Im vorliegenden Vergabeverfahren VG-0437-2018-0095 "Kampagne zur Volksabstimmung Hessische Verfassung" wird die Angebotsfrist auf 19 Tage, gerechnet ab dem Tag nach der Absendung der Aufforderung zur Angebotsabgabe, festgelegt. Das nach § 17 Abs. 7 VgV vorgesehene Einvernehmen ist bereits mit der Abgabe des Teilnahmeantrages herzustellen. Ich bitte daher, dieses Einvernehmen der Angebotsfrist von 19 Tagen, gerechnet ab dem Tag nach der Absendung der Aufforderung zur Angebotsabgabe, mit Abgabe Ihres Teilnahmeantrages zu erklären und hierfür das den Teilnahmewettbewerbsunterlagen beigefügte Formular zu verwenden. Der Bieter, der den Zuschlag erhalten soll, muss vor Zuschlagserteilung die Versicherungsbestätigung über eine bestehende Betriebshaftpflichtversicherung mit ausgewiesener Deckungssumme für Personen-, Sach- und Vermögensschäden, in Kopie nach Aufforderung der Vergabestelle vorlegen.
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Objekt
Umfang der Beschaffung
Geschätzter Gesamtwert: 1 000 000 EUR 💰
Kurze Beschreibung:
Der Hessische Landtag hat 2018 mehrere Änderungen der Hessischen Verfassung beschlossen, die dem Volk zur Abstimmung vorzulegen sind. Es handelt sich dabei um das größte Reformpaket seit Inkrafttreten der Hessischen Verfassung vor über 70 Jahren. Abgestimmt werden kann entweder über jeden einzelnen der Änderungsvorschläge oder über alle zusammen.
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Begleitend zu der für den 28. Oktober 2018 parallel zur Landtaswahl vorgesehenen Volksabstimmung führt der Hessische Landtag in einem bislang einmaligen Projekt eine Kampagne durch. Ziel ist es, die abstimmungsberechtigten Bürgerinnen und Bürger über die Inhalte der Änderungsvorschläge zu informieren und sie zu motivieren, an der Abstimmung teilzunehmen. Um möglichst viele Abstimmungsberechtigte zu erreichen, soll ein breites Spektrum der in Betracht kommenden Kommunikationswege genutzt werden. So sollen die verschiedenen Bevölkerungsgruppen spezifisch angesprochen und erreicht werden.
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Die Kampagne soll die Menschen positiv für die Volksabstimmung einnehmen; sie hat dabei seriös und parteipolitisch neutral zu sein. Unter der Dachmarke einer kreativen Leit- bzw. Konzeptidee sind die verschiedensten Formen zur Realisierung des Konzeptes möglich.
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Dem Auftraggeber ist es wichtig, dass die Kampagne auch barrierefreie/barrierearme Elemente (z. B. Texte in leichter Sprache) enthält.
Hierfür wird eine Lead-Agentur gesucht, die die Entwicklung und Realisierung einer crossmedialen Kampagne übernimmt. Erste Kampagnenergebnisse sollten schon vor den hessischen Sommerferien publizierbar sein.
Das Budget für die beschriebene Aufgabe für alle Kosten einschließlich aller Agenturhonorare, Buyouts, Rechte, Umsetzungskosten, Mediakosten etc. beträgt 1 000 000 EUR ohne Umsatzsteuer.
Geschätzter Wert ohne MwSt: 1 000 000 EUR 💰
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:
Hessischer Landtag
Schlossplatz 1-3
65183 Wiesbaden

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:
— Agenturumsatz der Jahre 2015-2017 (Eigenerklärung über den Gesamtumsatz der letzten drei Geschäftsjahre). Sollte der Gesamtumsatz für das Jahr 2017 noch nicht testiert sein, so genügt hier eine Schätzung.
Der Umsatz zumindest in einem Geschäftsjahr muss über 1 Mio. EUR liegen.
— Erklärung, dass eine Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung mit ausgewiesener Deckungssumme für Personen-, Sach- und Vermögensschäden bei einem in einem Mitgliedsstaat der EU oder eines Vertragsstaates des Abkommens für den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Versicherungsunternehmen besteht. Bei Bietergemeinschaften ist diese von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft einzureichen.
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Technische und berufliche Fähigkeiten:
— Referenzen.
Der Bewerber hat zum Nachweis der fachlichen Eignung mindestens eine geeignete Referenz über die in den letzten 3 Jahren (2015-2017) erbrachten Leistungen (abgeschlossene Projekte) mit folgenden Angaben vorzulegen.
— Art der Leistung (nachvollziehbare Beschreibung der erbrachten Tätigkeit, aus der sich Erfahrungen und öffentliche Aufmerksamkeit erkennen lassen),
— Umfang des Kampagnenbudgets,
— Leistungsempfänger/Referenzgeber mit vollständigen Kontaktdaten und Ansprechpartner,
— Erbringungszeitraum,
— Benennung des geforderten und jeweiligen Erfahrungsfeldes (siehe unten1.-3.), das mit der Referenz nachgewiesen werden soll.
Referenzprojekte sind dann geeignet, wenn aus diesen die nachstehend genannten Erfahrungsfelder erkennbar sind (d.h. es müssen alle genannten Erfahrungsfelder nachgewiesen werden).
1) Belegbare Erfahrungen in der Konzeption und Durchführung crossmedialer Kampagnen mit motivierendem Charakter, die sich an große Zielgruppen richten;
2) Belegbare Erfahrungen in der Full-Service-Betreuung sechsstelliger Kampagnenbudgets (mind. über 250 000 EUR ohne Umsatzsteuer);
3) Belegbare öffentliche Aufmerksamkeit durch Beiträge über Agenturprojekte in Leitmedien und/oder Anerkennung der Agenturarbeit durch Auszeichnungen bei Kreativwettbewerben.
Hinweis:
Es ist nicht erforderlich, dass jede Referenz sämtliche aufgelisteten Anforderungen (Erfahrungsfelder) erfüllt; es ist nur wichtig, dass für jede Anforderung (Erfahrungsfeld) mindestens eine Referenz vorgelegt wird.
Jede Referenz sollte auf einer DIN A4-Seite in übersichtlicher, knapper Form die Aufgabenstellung, die kreative Lösung durch die Agentur (mit Beispielbildern), das Gesamtbudget der Kampagne inkl. Fremdkosten (ohne Umsatzsteuer) und, soweit möglich, den Erfolg der Arbeit zusammenfassen. Außerdem ist bei jeder Referenz ein Ansprechpartner mit vollständigen Kontaktdaten für Referenzauskünfte aufzuführen. Die Referenzen sollten möglichst aktuell sein; dürfen jedoch nicht älter als drei Jahre (2015-2017) sein.
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— Kurzdarstellung der Organisationsstruktur (möglichst eine A4 Seite), und Darstellung der Sicherstellung der zeitlichen Reaktionsfähigkeiten im Falle gewünschter persönlicher Präsenzen in Wiesbaden innerhalb einer Frist von 24 Stunden von Werktag zu Werktag,
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— Kurzvorstellung des Agenturteams und dessen fachlicher Qualifikation sowie Benennung eines Ansprechpartners mit Kontaktdaten. In Ansehung des hier in Rede stehenden Auftrages und des zur Verfügung stehenden Zeitkorridors für die Auftragsausführung geht der Auftraggeber davon aus, dass seitens der Agentur mindestens 10 Vollzeitäquivalente vorhanden sein müssen.
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Sofern der Einsatz von Subunternehmen (Nachunternehmern) beabsichtigt ist, sind diese ebenfalls unter Angabe der Leistungsbereiche, für die diese vorgesehen werden sollen, mit Name und Kontaktdaten zu benennen (möglichst eine A4-Seite).
— Angabe der Anzahl der Fachkräfte, die im Zusammenhang mit der Leistungserbringung eingesetzt werden sollen.
Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:
Es wird darauf hingewiesen, dass die Bieter sowie deren Nachunternehmen und Verleihunternehmen die erforderlichen Verpflichtungserklärungen (diese wird mit den Vergabeunterlagen zur Verfügung gestellt) zur Tariftreue und zum Mindestentgelt mit dem Angebot abzugeben haben. Die Verpflichtungserklärung bezieht sich nicht auf Beschäftigte, die bei einem Bieter, Nachunternehmer und Verleihunternehmen im EU-Ausland beschäftigt sind und die Leistung im EU-Ausland erbringen.
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Für jeden schuldhaften Verstoß gegen eine sich aus der Verpflichtungserklärung zu Tariftreue und Mindestentgelt ergebende Verpflichtigung ist eine Vertragsstrafe in Höhe von einem Prozent der Nettoauftragssumme vom Auftragnehmer zu zahlen.

Verfahren
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern. Der Auftraggeber prüft den fristgerecht eingehenden Teilnahmeantrag wie folgt:
1) Prüfung auf Vorliegen der abgefragten Nachweise und Erklärungen
Hinweis: Fehlende oder unvollständige Erklärungen und Nachweise führen zum Ausschluss am weiteren Verfahren; eine Nachforderung bzw. Aufforderung zur Vervollständigung der Nachweise/Erklärungen erfolgt nicht;
2) Prüfung von Ausschlussgründen und Einhaltung der Mindestanforderungen;
3) Bei mehr als 5 geeigneten Bewerbern erfolgt die Auswahl der nach Einschätzung des Auftraggebers am besten geeigneten Bewerber anhand der vorgelegten Referenzen und deren Vergleichbarkeit zum vorliegenden Projekt.
Dabei wird eine Referenz als umso vergleichbarer beurteilt, je stärker sich das Referenzprojekt und das vorliegende Projekt ähneln. Die Ähnlichkeit bestimmt sich danach, inwieweit die Bewerber nicht-kommerzielle, soziale oder politische Kampagnen (Ministerien, Verbände, NGOs o.ä.) mit einer großen Reichweite durchgeführt haben. Dabei erfolgt die Beurteilung auch unter Berücksichtigung der kreativen Eigenständigkeit (Schöpfungshöhe).
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Der Bewerber ist daher gehalten, sich auf Referenzen mit möglichst hoher Aussagekraft zu stützen. Sofern Erfolgsnachweise vorhanden sind, sollen diese der Referenz beigefügt werden. Die Menge an Referenzen hat -für sich genommen- noch keine Aussagekraft auf die Auswahlkriterien.
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Die fünf Bewerber, die aus Sicht des Auftraggebers im Hinblick auf die ausgeschriebene Leistung unter Einbezug der obigen Ausführungen die qualitativ höchste Beurteilung erfahren, werden zur Angebotsabgabe aufgefordert.
Beschleunigtes Verfahren:
Kurzfristiges Bedarfserfordernis der Kampagne zur Volksabstimmung um deren Wirkung zum 28.10.18 zu erzielen.
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2018-03-29 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2018-05-25 📅
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität Grobkonzept
Qualitätskriterium (Gewichtung): 40,00
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität Kreation
Kostenkriterium: Qualität Budgetplan
Gewichtung der Kosten: 20,00

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Dokumente URL: https://vergabe.hessen.de/NetServer/TenderingProcedureDetails?function=_Details&TenderOID=54321-Tender-161d7aa6157-263165a13b5aa82 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen
Dem Teilnahmeantrag ist (bei Bietergemeinschaften von jedem Mitglied) eine Erklärung bezüglich Nichtvorliegens einer Vergabesperre beizulegen.
Bei einer Bietergemeinschaft ist bereits mit dem Teilnahmeantrag eine Erklärung gemäß Ziffer 5 der VGV - Bewerbungsbedingungen EU (Formular 632EU) sowie der Vordruck 236 (Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen) abzugeben.
Bitte beachten Sie die Hinweise zum Vergabeverfahren (gesondertes Dokument).
Die Teilnahmewettbewerbsunterlagen werden ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform des Landes Hessen (http://www.vergabe.hessen.de) zur Verfügung gestellt.
Der Auftraggeber kann nach § 17 Abs. 7 VgV mit den Bewerbern, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden, im gegenseitigen Einvernehmen die Angebotsfrist festlegen, sofern allen Bewerbern dieselbe Frist für die Einreichung der Angebote gewährt wird.
Im vorliegenden Vergabeverfahren VG-0437-2018-0095 "Kampagne zur Volksabstimmung Hessische Verfassung" wird die Angebotsfrist auf 19 Tage, gerechnet ab dem Tag nach der Absendung der Aufforderung zur Angebotsabgabe, festgelegt.
Das nach § 17 Abs. 7 VgV vorgesehene Einvernehmen ist bereits mit der Abgabe des Teilnahmeantrages herzustellen.
Ich bitte daher, dieses Einvernehmen der Angebotsfrist von 19 Tagen, gerechnet ab dem Tag nach der Absendung der Aufforderung zur Angebotsabgabe, mit Abgabe Ihres Teilnahmeantrages zu erklären und hierfür das den Teilnahmewettbewerbsunterlagen beigefügte Formular zu verwenden.
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Der Bieter, der den Zuschlag erhalten soll, muss vor Zuschlagserteilung die Versicherungsbestätigung über eine bestehende Betriebshaftpflichtversicherung mit ausgewiesener Deckungssumme für Personen-, Sach- und Vermögensschäden, in Kopie nach Aufforderung der Vergabestelle vorlegen.
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Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Landes Hessen beim Regierungspräsidium Darmstadt
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1 - 3
Postort: Darmstadt
Postleitzahl: 64283
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 6151/126603 📞
Fax: +49 6151/125816 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:
Auf die Rügepflichten gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 Nrn. 1 bis 4 GWB wird ausdrücklich hingewiesen, insbesondere auf die Frist des § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB. Danach ist ein Antrag auf Nachprüfung unzulässig, soweit nach Eingang der Mitteilung der Vergabestelle, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, mehr als 15 Kalendertage vergangen sind.
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Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: HCC - Hessisches Competence Center für Neue Verwaltungssteuerung, - Zentrale Beschaffung -
Postanschrift: Rheingaustraße 186
Postort: Wiesbaden
Postleitzahl: 65203
Telefon: +49 611 / 6939-0 📞
E-Mail: beschaffung@hcc.hessen.de 📧
Fax: +49 611/6939-400 📠
Quelle: OJS 2018/S 043-094146 (2018-02-28)
Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2018-05-28)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 973832.32 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2018-05-28 📅
Veröffentlichungsdatum: 2018-05-29 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2018/S 100-229132
Verweist auf Bekanntmachung: 2018/S 043-094146
ABl. S-Ausgabe: 100

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
Der Hessische Landtag hat 2018 mehrere Änderungen der Hessischen Verfassung beschlossen, die dem Volk zur Abstimmung vorzulegen sind. Es handelt sich dabei um das größte Reformpaket seit Inkrafttreten der Hessischen Verfassung vor über 70 Jahren. Abgestimmt werden kann entweder über jeden einzelnen der Änderungsvorschläge oder über alle zusammen. Begleitend zu der für den 28.10.2018 parallel zur Landtaswahl vorgesehenen Volksabstimmung führt der Hessische Landtag in einem bislang einmaligen Projekt eine Kampagne durch. Ziel ist es, die abstimmungsberechtigten Bürgerinnen und Bürger über die Inhalte der Änderungsvorschläge zu informieren und sie zu motivieren, an der Abstimmung teilzunehmen. Um möglichst viele Abstimmungsberechtigte zu erreichen, soll ein breites Spektrum der in Betracht kommenden Kommunikationswege genutzt werden. So sollen die verschiedenen Bevölkerungsgruppen spezifisch angesprochen und erreicht werden. Die Kampagne soll die Menschen positiv für die Volksabstimmung einnehmen; sie hat dabei seriös und parteipolitisch neutral zu sein. Unter der Dachmarke einer kreativen Leit- bzw. Konzeptidee sind die verschiedensten Formen zur Realisierung des Konzeptes möglich. Dem Auftraggeber ist es wichtig, dass die Kampagne auch barrierefreie/barrierearme Elemente (z. B. Texte in leichter Sprache) enthält. Hierfür wird eine Lead-Agentur gesucht, die die Entwicklung und Realisierung einer crossmedialen Kampagne übernimmt. Erste Kampagnenergebnisse sollten schon vor den hessischen Sommerferien publizierbar sein. Das Budget für die beschriebene Aufgabe für alle Kosten einschließlich aller Agenturhonorare, Buyouts, Rechte, Umsetzungskosten, Mediakosten etc. beträgt 1. 000.000 EUR ohne Umsatzsteuer.
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Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2018-05-25 📅

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Postanschrift: Wilhelminenstraße 1-3
Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: HCC – Hessisches Competence Center für Neue Verwaltungssteuerung, – Zentrale Beschaffung
Quelle: OJS 2018/S 100-229132 (2018-05-28)
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