Landkreis Calw – Gesundheitscampus

Kurze Beschreibung

Der Landkreis Calw plant gemeinsam mit 2 privaten Partnern – dem Zentrum für Psychiatrie Calw-Hirsau, Klinikum Nordschwarzwald (nachfolgend „ZfP“), und der S-Immobilienvermögen GmbH & Co. KG (nachfolgend „S. KG“) – die Errichtung eines so genannten „Gesundheitscampus“ auf dem Stammheimer Feld III in Calw. Hierfür werden mit dem vorliegenden Verfahren Teil-Generalplanungsleistungen ausgeschrieben.

Beschreibung der Beschaffung

Der Landkreis Calw (nachfolgend „Landkreis“) plant gemeinsam mit 2 privaten Partnern – dem Zentrum für Psychiatrie Calw-Hirsau, Klinikum Nordschwarzwald (nachfolgend „ZfP“), und der S-Immobilienvermögen GmbH & Co. KG (nachfolgend „S. KG“) – die Errichtung eines so genannten „Gesundheitscampus“ auf dem Stammheimer Feld III in Calw. Die drei genannten Partner sind gesellschaftsrechtlich nicht verbunden und bilden insbesondere keine Bauherrengemeinschaft.
Geplant ist die Errichtung folgender 4 räumlich getrennter Gebäudekomplexe:
— ein Krankenhaus (Bauherr: Landkreis),
— ein Zentrum für Psychiatrie (Bauherr: ZfP),
— ein „Haus der Gesundheit“ (Bauherrin: S. KG) sowie,
— ein Parkhaus (Bauherr: Landkreis).
Des Weiteren sind die Freianlagen des gesamten Campus zu beplanen. Insofern ist Bauherr ebenfalls der Landkreis.
Die 3 Komplexe Krankenhaus, Zentrum für Psychiatrie und Haus der Gesundheit sollen durch Übergänge bzw. Stege miteinander verbunden werden. Abweichend hiervon sollen das Krankenhaus und das Haus der Gesundheit über einen gemeinsamen Eingangsbereich verfügen. Auf dem Gesundheitscampus wird noch ein weiterer Komplex in Form eines Nephrologischen Zentrums entstehen. Dieser Teilkomplex ist aber nicht Gegenstand der Ausschreibung.
Bei der Planung sind folgende Rahmenbedingungen zu berücksichtigen:
— Krankenhaus: ca. 10 000 m Nutzfläche, 135 Betten, 3 OP-Säle, jeweils 4 Betten für Intensivmedizin, IMC und Stroke Unit,
— Zentrum für Psychiatrie: 2 545 m Nutzfläche, Klinik für Psychosomatik mit 30 Betten, Tagesklinik für Kinder- und Jugendpsychiatrie (12 Plätze), psychiatrische Institutsambulanz,
— Haus der Gesundheit: ca. 3 000 m Nutzfläche, bestehend aus Pflegestützpunkt, Kurzzeitpflege, Haus- und Facharztpraxen AOK-Gesundheitszentrum (Bewegungs- und Entspannungskurse, KochStudio, RückenStudio) und einem Konferenzbereich,
— Parkhaus: 400 Stellplätze.
Das zu bebauende Grundstück befindet sich derzeit noch im Eigentum der Stadt Calw. Der Landkreis wird das Grundstück von der Stadt erwerben und anschließend - nach entsprechender Teilung – die für die jeweiligen Teilkomplexe erforderlichen Teilgrundstücke an die Partner weiterveräußern.
Das Baugrundstück liegt im Geltungsbereich des Bebauungsplans „Stammheimer Feld III“, der für das Baugrundstück ein Gewerbegebiet festsetzt. In Bezug auf das verfahrensgegenständliche Vorhaben soll dieser Bebauungsplan durch einen Vorhaben- und Erschließungsplan geändert werden.
Die räumlichen Gegebenheiten sind dem als Anlage 1 beiliegenden Lageplan zu entnehmen.
Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die stufenweise Beauftragung eines Generalplaners für die 4 genannten Teilkomplexe. Nähere Einzelheiten hierzu ergeben sich aus den Vertragsentwürfen. Die zu erbringenden Planungsleistungen umfassen:
— Technische Ausrüstung (Anlagengruppen 1 bis 8 HOAI),
— Tragwerkplanung,
— Bauphysik,
— Freianlagen,
— Verkehrsanlagen (§ 45 HOAI),
— Ingenieurbauwerke (§ 41 HOAI).
Die vorgenannten Teil-Generalplanungsleistungen sollen gesamthaft an einen Bieter vergeben werden. Die Bildung von Teil- und/oder Fachlosen ist nicht vorgesehen.
Gebäudeplanungsleistungen sind ausdrücklich nicht Gegenstand des Vergabeverfahrens. Diese wurden bereits gesondert beauftragt.
Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass zwischen dem den Zuschlag erhaltenden Bieter und den 3 Bauherren 3 gesonderte Verträge zustande kommen werden. Die 3 Bauherren bilden keine Bauherrengemeinschaft und sind auch nicht in sonstiger Weise gesellschaftsrechtlich verbunden (siehe oben). Dementsprechend wird im Verhältnis des Auftragnehmers zu den Bauherren auch keine Gesamtschuldnerschaft oder Gesamtgläubigerschaft im Sinne der §§ 421, 428 BGB begründet werden.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Die Bewertung der Teilnahmeanträge und somit die Auswahl der Bewerber, die zur Abgabe eines ersten Angebots aufgefordert werden, erfolgt in einem dreistufigen Verfahren.
Stufe 1:
Zunächst wird geprüft, ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen. Unvollständige Teilnahmeanträge, die trotz ggf. erfolgter Nachforderung von Unterlagen (vgl. Ziff. 4.3) weiterhin unvollständig bleiben, können nicht berücksichtigt werden.
Stufe 2:
Anschließend wird beurteilt, ob der Bewerber nach den vorgelegten Angaben und Nachweisen grundsätzlich geeignet erscheint, die verfahrensgegenständli-chen Leistungen ordnungsgemäß zu erbringen.
Stufe 3:
Schließlich wird anhand der Referenzen bzgl. der TGA-Planungsleistungen (Referenz Anlagengruppe 1-3, Referenz Anlagengruppe 4 und 5, Referenz Anlagengruppe 7 und 8) beurteilt, wer unter den als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern im Vergleich zu den Mitbewerbern besonders geeignet erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden soll. Hierbei wird je Bewerber lediglich die als priorisiert gekennzeichnete Referenz herangezogen.
Dabei wird die Referenz „TGA-Planungsleistungen, Anlagengruppen 1-3“ wie folgt bewertet:
Kriterium „Krankenhausplanung Leistungsphase 2 bis 5“
Abschluss LP 5 zwischen 1.1.2008 und 31.12.2012 1 Punkt
Abschluss LP 5 zwischen 1.1.2013 und 31.12.2015 2 Punkte
Abschluss LP 5 ab dem 1.1.2016 3 Punkte
Kriterium „Gesamtbaukosten“ (KG 410, 420, 430) in Euro (brutto)
Bis 5,5 Mio. EUR 1 Punkt
Über 5,5 bis 10,0 Mio. EUR 2 Punkte
Über 10,0 Mio. EUR 3 Punkte
Die Referenz „TGA-Planungsleistungen, Anlagengruppen 4 und 5“ wird wie folgt bewertet:
Kriterium „Krankenhausplanung Leistungsphase 2 bis 5“
Abschluss LP 5 zwischen 1.1.2008 und 31.12.2012 1 Punkt
Abschluss LP 5 zwischen 1.1.2013 und 31.12.2015 2 Punkte
Abschluss LP 5 ab dem 1.1.2016 3 Punkte
Kriterium „Gesamtbaukosten (KG 440 und 450) in Euro (brutto)“
Bis 2,5 Mio. EUR 1 Punkt
Über 2,5 bis 6,0 Mio. EUR 2 Punkte
Über 6,0 Mio. EUR 3 Punkte
Die Referenz „TGA-Planungsleistungen, Anlagengruppen 7“ wird wie folgt bewertet:
Kriterium „Krankenhausplanung Leistungsphase 2 bis 5“
Abschluss LP 5 zwischen 1.1.2008 und 31.12.2012 1 Punkt
Abschluss LP 5 zwischen 1.1.2013 und 31.12.2015 2 Punkte
Abschluss LP 5 ab dem 1.1.2016 3 Punkte
Kriterium „Gesamtbaukosten (KG 470) in EUR (brutto)“
Bis 2,5 Mio. EUR 1 Punkt
Über 2,5 bis 3,0 Mio. EUR 2 Punkte
Über 3,0 Mio. EUR 3 Punkte
Die Referenz „TGA-Planungsleistungen, Anlagengruppen 8“ wird wie folgt bewertet:
Kriterium „Krankenhausplanung Leistungsphase 2 bis 5“
Abschluss LP 5 zwischen 1.1.2008 und 31.12.2012 1 Punkt
Abschluss LP 5 zwischen 1.1.2013 und 31.12.2015 2 Punkte
Abschluss LP 5 ab dem 1.1.2016 3 Punkte
Kriterium „Gesamtbaukosten (KG 480) in Euro (brutto)“
Bis 0,75 Mio. EUR 1 Punkt
Über 0,75 bis 1,0 Mio. EUR 2 Punkte
Über 1,0 Mio. EUR 3 Punkte
Insgesamt sind somit maximal 24 Punkte zu erreichen.
Für den Fall, dass nach der vorstehend beschriebenen Vorgehensweise durch Punktegleichstand die vorgesehene Anzahl der zur Angebotsabgabe aufzufordernden Bieter überschritten wird, entscheidet das Los.
Sollte ein Bewerber - auch nach ggf. erfolgter Nachforderung - keine oder mehr als eine Referenz priorisiert haben, nimmt die Vergabestelle die Priorisierung nach eigenem Ermessen vor.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Die Eignung ist für jeden Bewerber bzw. – bei Bewerbergemeinschaften – jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft gesondert nachzuweisen.
Die Unternehmen, auf die sich ein Bewerber zum Nachweis seiner Eignung stützt, müssen die Eignung nach Ziffer III.1.1) bis III.1.3) hinsichtlich derjenigen Eignungskriterien erfüllen, zu deren Nachweis sich der Bewerber auf die Eignung des Unternehmens stützt. Zudem sind die Erklärungen über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 123 Abs. 1 bis 4 GWB und § 124 Abs. 1 GWB auch für diese Unternehmen vorzulegen.
1) Aktueller Auszug der Eintragung des Unternehmens in das Berufs- oder Handelsregister;
2) Eigenerklärung zu Ausschlussgründen gemäß § 123 GWB;
3) Eigenerklärung zu Ausschlussgründen gemäß § 124 GWB;
4) Eigenerklärung gemäß § 19 Abs. 3 Mindestlohngesetz (MiLOG).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1) Eigenerklärung über den Jahresumsatz in den vergangenen 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren einschließlich des Jahresumsatzes mit vergleichbaren Leistungen;
2) Aktueller Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme in Höhe von mind. 5 Mio. EUR für Personen- und Sachschäden sowie Vermögensschäden oder Erklärung einer Versicherungsgesellschaft, im Auftragsfalle einen entsprechenden Versicherungsvertrag mit dem Auftragnehmer zu schließen;
3) Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten 3 Jahren ersichtlich sind (2015, 2016, 2017).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Referenz über vergleichbare Leistungen „Planung bei der Errichtung von Krankenhäusern“
Eigenerklärung über vergleichbare Planungsleistungen beim Bau von Krankenhäusern in den letzten 10 abgeschlossenen Geschäftsjahren (Abschluss Leistungsphase 5 nicht vor dem 1.1.2008). Die Referenzprojekte müssen hinsichtlich der baulichen und betrieblichen Komplexität und Funktionalität mit dem vergabegegenständlichen Vorhaben vergleichbar sein.
Die Erklärung über die Referenzleistung muss folgende Angaben enthalten:
— Bezeichnung des Auftrags,
— Auftraggeber (Anschrift, Ansprechpartner, Telefonnummer),
— Zeitraum der Leistungserbringung,
— Zeitpunkt Abschluss LP 5,
— Inhalt und Umfang der Leistungen,
— Gesamtbaukosten in Euro (brutto),
— kurze Projektbeschreibung in Wort und Bild (je Projekt max. 2 DIN-A4-Seiten in Form von Text, Fotos oder Skizzen).
Bei Vorlage von mehr als einer Referenz bitte eine Referenz durch entsprechende Kennzeichnung priorisieren (vgl. Ziff. 4.2.2 des Bewerbermemorandums). Die Vorlage von mehr als insgesamt acht Referenzen ist nicht erwünscht.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Es sind mindestens folgende Referenzleistungen nachzuweisen:
— Nachweis mind. einer Referenz über TGA-Planungsleistungen der Anlagengruppen 1-3 in den Leistungsphasen 2-5 gem. HOAI für die Errichtung eines Krankenhauses mit Gesamtbaukosten (KG 410, 420, 430) von mind. 5,0 Mio. EUR,
— Nachweis mind. einer Referenz über TGA-Planungsleistungen der Anlagengruppen 4 und 5 in den Leistungsphasen 2-5 gem. HOAI für die Errichtung eines Krankenhauses mit Gesamtbaukosten (KG 440 und 450) von mind. 2,0 Mio. EUR,
— Nachweis mind. einer Referenz über TGA-Planungsleistungen der Anlagengruppe 7 in den Leistungsphasen 2-5 gem. HOAI für die Errichtung eines Krankenhauses mit Gesamtbaukosten (KG 470) von mind. 2,0 Mio. EUR,
— Nachweis mind. einer Referenz über TGA-Planungsleistungen der Anlagengruppe 8 in den Leistungsphasen 2-5 gem. HOAI für die Errichtung eines Krankenhauses mit Gesamtbaukosten (KG 480) von mind. 0,5 Mio. EUR,
— Nachweis mind. einer Referenz über Tragwerksplanungsleistungen in den Leistungsphasen 2-5 gem. HOAI für die Errichtung eines Krankenhauses mit einem Bauvolumen (KG 300 und 400) von mind. 30,0 Mio. EUR,
— Nachweis mind. einer Referenz über Planungsleistungen „Bauphysik“ in den Leistungsphasen 2-5 gem. HOAI für die Errichtung eines Krankenhauses mit einem Bauvolumen (KG 300 und 400) von mind. 30,0 Mio. EUR,
— Nachweis mind. einer Referenz über Freianlagenplanung in den Leistungsphasen 2-5 gem. HOAI mit einer beplanten Fläche von mindestens 30 000 m.
Die im Teilnahmeformular aufgeführten Mindestanforderungen in Bezug auf die Referenzleistungen können durch Vorlage lediglich eines Projekts nachgewiesen werden, falls damit die Anforderungen an die sieben Mindestreferenzen gemäß Ziffer III.1.3 (2) und (3) der EU-Auftragsbekanntmachung erfüllt werden.

Kurze Beschreibung

Der Landkreis Calw plant gemeinsam mit zwei privaten Partnern – dem Zentrum für Psychiatrie Calw-Hirsau, Klinikum Nordschwarzwald (nachfolgend „ZfP"), und der S-Immobilienvermögen GmbH & Co. KG (nachfolgend „S. KG") - die Errichtung eines so genannten „Gesundheitscampus" auf dem Stammheimer Feld III in Calw. Hierfür werden mit dem vorliegenden Verfahren Teil-Generalplanungsleistungen ausgeschrieben.

Text

Auflistung und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien:
1) Für Bewerbergemeinschaften gilt:
Es gibt keine Vorgabe hinsichtlich der Rechtsform. Erforderlich ist die Einreichung einer von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft unterzeichneten Erklärung folgenden Inhalts:
a) plausible Darstellung der Aufgabenteilung innerhalb der Bewerbergemeinschaft;
b) Benennung des bevollmächtigten Vertreters der Bewerbergemeinschaft;
c) Erklärung, dass dieser Vertreter die Mitglieder der Bewerbergemeinschaft während des gesamten Verfahrensrechts verbindlich vertritt;
d) Erklärung, dass alle Mitglieder der Bewerbergemeinschaft im Vergabeverfahren sowie im Auftragsfall gesamtschuldnerisch haften.
2) Beteiligt sich ein Unternehmen mehrfach – sei es als Bewerber, Mitglied einer Bewerbergemeinschaft oder Nachunternehmer – an diesem Vergabeverfahren, so kann dies zum Verfahrensausschluss aller Bewerber/Bewerbergemeinschaften, bei denen das jeweilige Unternehmen beteiligt bzw. als Nachunternehmer vorgesehen ist, führen.

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(1) Beantwortung von Fragen / zusätzliche Informationen:
Unter der in Ziffer I.3) angegebenen Internetadresse werden auch Antworten auf Fragen von Interessenten sowie aktualisierte oder weitere Informationen und Unterlagen zu dem Verfahren zur Verfügung gestellt. Interessenten an dem Verfahren müssen sicherstellen, dass sie regelmäßig und insbesondere unmittelbar vor Abgabe ihres Teilnahmeantrags sowie vor Ablauf der Teilnahmefrist prüfen, ob seitens der Vergabestelle zusätzliche Informationen oder Unterlagen zur Verfügung gestellt wurden, welche für die Abgabe des Teilnahmeantrags zu beachten sind;
(2) Freiwillige Registrierung:
Interessenten haben die Möglichkeit, sich bei der Vergabestelle zur registrieren. Registrierte Unternehmen werden über die Veröffentlichung zusätzlicher Informationen und Unterlagen per E-Mail informiert. Eine Verpflichtung zur Registrierung besteht nicht;
(3) Es wird darauf hingewiesen, dass das am 1.7.2013 in Kraft getretene Tariftreue- und Mindestlohngesetz für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (LTMG) sowie das Gesetz zu Regelung eines allgemeinen Mindestlohns (Mindestlohngesetz) Anwendung finden. Die sich hieraus ergebenden Verpflichtungen, insbesondere auch bei dem Einsatz von Nach- und Verleihunternehmen, sind daher zu beachten.
Bekanntmachungs-ID: CXP4YMZYJ8R

Text

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:
Es gelten die Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)
Hinsichtlich der Einleitung von Nachprüfungsverfahren wird auf § 160 GWB verwiesen. Dieser lautet:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein;
(2) Antrags befugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht;
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat;
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Hinsichtlich der Information nicht berücksichtigter Bieter und Bewerber gelten die §§ 134, 135 GWB. Insbesondere gilt:
Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß §134 GWB darüber informiert. Das gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist.
Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch den Auftraggeber geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist 10 Kalendertage.