Organisation und Betrieb einer Unterkunft für Flüchtlinge und Asylbewerber

Stadt Bielefeld – Amt für Personal, Organisation, IT und Zentrale Leistungen

Organisation und Betrieb einer Unterkunft für Flüchtlinge und Asylbewerber in Bielefeld ab 1.7.2019

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2018-11-15. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2018-10-12.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Deutsches Rotes Kreuz, Kreisverband Bielefeld e. V.

Wer?

• Stadt Bielefeld – Amt für Personal, Organisation, IT und Zentrale Leistungen

Wie?

• Dienstleistungen des Sozialwesens und zugehörige Dienstleistungen › Dienstleistungen des Sozialwesens

Wo?

• Detmold › Bielefeld, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2018-10-12	Auftragsbekanntmachung
2018-11-14	Ergänzende Angaben
2019-07-04	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2018-10-12)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen des Sozialwesens
Referenznummer: 110.41 - 3877 - RV
Kurze Beschreibung:

Organisation und Betrieb einer Unterkunft für Flüchtlinge und Asylbewerber in Bielefeld ab 1.7.2019

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen des Sozialwesens 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Bielefeld, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Stadt Bielefeld – Amt für Personal, Organisation, IT und Zentrale Leistungen
Postanschrift: Niederwall 23
Postleitzahl: 33602
Postort: Bielefeld
Kontakt
Internetadresse: http://www.bielefeld.de/de/rv/bgn/sus/ 🌏
E-Mail: renate.soelken@bielefeld.de 📧
Telefon: +49 521513603 📞
Fax: +49 521513350 📠
URL der Dokumente: https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXPWYDZ9E3A/documents 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2018-10-12 📅
Einreichungsfrist: 2018-11-15 📅
Veröffentlichungsdatum: 2018-10-16 📅
Datum des Beginns: 2019-07-01 📅
Datum des Endes: 2021-06-30 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2018/S 199-451923
Verweist auf Bekanntmachung: 2018/S 120-273693
ABl. S-Ausgabe: 199
Zusätzliche Informationen

Die Unterkunft ist zwingend vor der Angebotsabgabe zu besichtigen. Eine Bestätigung über die Besichtigung ist dem Angebot beizufügen. Für die abschließende Eignungsbeurteilung sind vor Zuschlagserteilung ggf. auf besondere Aufforderung für die durch Eigenerklärung bestätigten Eignungskriterien die entsprechenden Nachweise beizubringen. Für dieses Vergabeverfahren wurde bereits ein Teilnahmewettbewerb im Juni dieses Jahres veröffentlicht, Submissionstermin war am 24.7.2018. Aufgrund zweier Rügen musste die Leistungsbeschreibung geändert werden. Weitere Ergänzungen/Änderungen der Unterlagen ergaben sich insbesondere durch die Berücksichtigung der bisherigen Bieterrundschreiben und die Anpassung der vorgesehenen Vertragslaufzeit. Nach Änderung der Vergabeunterlagen wird mit der erneuten Veröffentlichung das Vergabeverfahren in den Stand vor Veröffentlichung des Teilnahmewettbewerbes zurückversetzt. Bekanntmachungs-ID: CXPWYDZ9E3A

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Organisation und Betrieb einer Unterkunft für Flüchtlinge und Asylbewerber in Bielefeld ab 1.7.2019, in der Unterkunft können ca. 148 Flüchtlinge und Asylbewerber untergebracht werden.

Beschreibung der Verlängerungen: Verlängerungsoption von 2 x 12 Monaten, d. h. bis längstens 30.6.2023
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Bielefeld

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Eigenerklärung, dass die Verpflichtung zur Zahlung von Abgaben (Steuern, Gebühren Beiträge) sowie Beiträgen zu den Sozialversicherungen erfüllt worden sind und während der Vertragsdauer erfüllt werden.

Eigenerklärung zum Umsatz mit vergleichbaren Leistungen, aufgeteilt jeweils für die letzten zwei abgeschlossenen Geschäftsjahre; als vergleichbar angesehen werden Betreiberdienstleistungen bei Unterbringungseinrichtungen für Asylbewerber.

Eigenerklärung, dass der Betrieb gegen Unfälle und Schadensersatzansprüche Dritter haftpflichtversichert ist (Mindestdeckungssumme während der Vertragslaufzeit je Schadensart 3 000 000 EUR) oder spätestens zum Vertragsbeginn verfügt.

Eigenerklärung, dass über das Vermögen kein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzliches Verfahren eröffnet ist oder die Eröffnung beantragt ist.

Eigenerklärung, dass der Bewerber sich nicht in Liquidation befindet.

Eigenerklärung, dass gegen den Bewerber keine strafrechtlichen Verurteilungen nach der in §§ 123 und 124 GWB in Verbindung mit § 42 VgV formulierten Tatbestände vorliegen.

Eigenerklärung, dass dem eingesetzten Personal die Ausübung einer Beschäftigung in Deutschland erlaubt ist.

Eigenerklärung, dass keine schweren Verfehlungen vorliegen, die seine Zuverlässigkeit als Bieter in Frage stellt bzw. Verfehlungen vorliegen, die den Ausschluss von der Teilnahme am Wettbewerb rechtfertigen oder zu einem Eintrag in das Vergaberegister führen könnten.

Mindeststandards:

Der Bieter insgesamt muss im Durchschnitt der letzten 2 abgeschlossenen Geschäftsjahre einen durchschnittlichen Nettojahresumsatz von 1 200 000 EUR mit Betreiberdienstleistungen bei Unterbringungseinrichtungen für Asylbewerber erzielt haben.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Angabe der Anzahl der jeweils durchschnittlich fest angestellten Beschäftigten in der Betreibersparte in den Kalenderjahren 2016 und 2017 sowie im ersten Kalenderhalbjahr 2018. Zu den fest angestellten Beschäftigten zählen auch Mitarbeiter in Teilzeit, die in der Betreibersparte tätig sind. Bei Teilzeitbeschäftigten in der Betreibersparte ist zusätzlich die anteilige Teilzeitarbeit anzugeben (z. B. Teilzeitarbeit in Höhe von 10 Std. wöchentlich, eine Vollzeitkraft würde 40 Std. wöchentlich arbeiten = 10/40). Eine Angabe der beim Auftragnehmer beschäftigten Mitarbeiter differenziert nach Voll- und Teilzeitbeschäftigten ist also nur für die Betreibersparte erforderlich und bezieht sich nicht auf sämtliche Personen, die beim Bieter beschäftigt sind.

Darstellung der Referenzen aus den letzten 3 Jahren (seit August 2015) über die Erbringung von vergleichbaren Betreiberdienstleistungen in Einrichtungen zur Unterbringung von Asylbewerbern.

Mindeststandards:

Der Bieter muss im ersten Kalenderhalbjahr 2018 und jeweils in den Kalenderjahren 2016 und 2017 im Durchschnitt über mindestens 7 Beschäftigte verfügen bzw. verfügt haben, von denen mindestens 2 Personen Erfahrung in der Betriebsleitung bzw. stellvertretenden Betriebsleitung in Flüchtlingsunterkünften haben bzw. hatten.

Der Bieter muss über mindestens 2 Referenzen aus den letzten 3 Jahren (seit August 2015) über die Erbringung von vergleichbaren Betreiberdienstleistungen in Einrichtungen zur Unterbringung von Asylbewerbern mit einer Belegungszahl von mindestens 80 Personen verfügen (Mindestanforderung). Die Vergleichbarkeit der erbrachten Betreiberdienstleistungen setzt voraus, dass der Bieter dort hauptverantwortlich die Betreiberdienstleistungen seit/für mindestens 5 Monate organisiert(e) und erbringt/erbrachte (kein Nachunternehmer eines anderen Betreiberdienstleisters) und während der Vertragslaufzeit keine Kündigung durch den Auftraggeber wegen Schlechtleistung erfolgte.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Bei der Auftragserfüllung muss der Anteil ehemaliger Langzeitarbeitsloser in einem sozialversicherungspflichtigen Beschäftigungsverhältnis bei dem eingesetzten Personal mindestens 10 % betragen. Nachweise hierüber sind mit jeder Abrechnung vorzulegen.

Diese Vorgabe ist vom Auftraggeber insoweit nicht mit Leistungsbeginn umzusetzen, wenn es sich um einen Betriebsübergang handelt und er das in der Unterkunft eingesetzte Personal weiterhin in der Unterkunft einsetzt. Bei einem Personalwechsel innerhalb des Auftragszeitraums sind vom Auftraggeber die Bestimmungen zum Einsatz von Langzeitarbeitslosen umzusetzen.

Langzeitarbeitslose sind Arbeitslose, die ein Jahr oder länger arbeitslos sind (§ 18 Ab. 1 Sozialgesetzbuch Drittes Buch).

Der Auftragnehmer ist zur Einhaltung der Vorgaben des Tariftreue- und Vergabegesetzes Nordrhein-Westfalen verpflichtet.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 10:15
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2018-06-22 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2019-10-31 📅
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualifikation der vorgesehenen Betreuungsleitung
Qualitätskriterium (Gewichtung): 8 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Organisations- und Betriebskonzept, hier: Zusammenarbeit mit dem Auftraggeber einschließlich Beschwerdemanagement
Qualitätskriterium (Gewichtung): 5,5 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Organisations- und Betriebskonzept, hier: Organisatorische Abläufe der Unterbringung einschl. Instandhaltung des Mietgegenstan-des und Verkehrssicherung
Organisations- und Betriebskonzept, hier: Umgang mit Notfallsituationen
Qualitätskriterium (Gewichtung): 2 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzept zur Dienstleistungsaufnahme
Qualitätskriterium (Gewichtung): 1,5 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzept soziale Betreuung
Qualitätskriterium (Gewichtung): 13 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Beschäftigungskonzept, hier: Jobbörse
Qualitätskriterium (Gewichtung): 3 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Beschäftigungskonzept, hier: Tagesstrukturierende, integrationsfördernde Angebote, Freizeitgestaltung
Qualitätskriterium (Gewichtung): 10 %
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Schulungs- und Fortbildungskonzept
Preis (Gewichtung): 50 %

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
Dokumente URL: https://www.vergabe-westfalen.de/VMPSatellite/notice/CXPWYDZ9E3A/documents 🌏
Kontaktperson: Submissionsstelle, Neues Rathaus, 4. Etage, Flur D, Zimmer D 407
Telefon: +49 521513106 📞
E-Mail: ausschreibungen@bielefeld.de 📧
Land: Bielefeld, Kreisfreie Stadt 🏙️

Referenz
Zusätzliche Informationen

Die Unterkunft ist zwingend vor der Angebotsabgabe zu besichtigen. Eine Bestätigung über die Besichtigung ist dem Angebot beizufügen.

Für die abschließende Eignungsbeurteilung sind vor Zuschlagserteilung ggf. auf besondere Aufforderung für die durch Eigenerklärung bestätigten Eignungskriterien die entsprechenden Nachweise beizubringen.

Für dieses Vergabeverfahren wurde bereits ein Teilnahmewettbewerb im Juni dieses Jahres veröffentlicht, Submissionstermin war am 24.7.2018. Aufgrund zweier Rügen musste die Leistungsbeschreibung geändert werden. Weitere Ergänzungen/Änderungen der Unterlagen ergaben sich insbesondere durch die Berücksichtigung der bisherigen Bieterrundschreiben und die Anpassung der vorgesehenen Vertragslaufzeit.

Nach Änderung der Vergabeunterlagen wird mit der erneuten Veröffentlichung das Vergabeverfahren in den Stand vor Veröffentlichung des Teilnahmewettbewerbes zurückversetzt.

Bekanntmachungs-ID: CXPWYDZ9E3A

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Westfalen bei der Bezirksregierung Münster
Postanschrift: Albrecht-Thaer-Str. 9
Postort: Münster
Postleitzahl: D-48147
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2514111691 📞
E-Mail: vergabekammer@bezreg-muenster.nrw.de 📧
Fax: +49 2514112165 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Gem. § 160 Abs. 1 GWB leitet die Vergabekammer ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein. Der Antrag ist gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB unzulässig, wenn der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat. Des Weiteren ist gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB der Nachprüfungsantrag unzulässig, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind

Quelle: OJS 2018/S 199-451923 (2018-10-12)

Ergänzende Angaben (2018-11-14)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2018-11-14 📅
Einreichungsfrist: 2018-11-20 📅
Veröffentlichungsdatum: 2018-11-17 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2018/S 222-508685
Verweist auf Bekanntmachung: 2018/S 199-451923
ABl. S-Ausgabe: 222
Quelle: OJS 2018/S 222-508685 (2018-11-14)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2019-07-04)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Referenznummer: 110.41-3877-Ex
Kurze Beschreibung:

Organisation und Betrieb einer Unterkunft für Flüchtlinge und Asylbewerber in Bielefeld ab 1.7.2019.

Gesamtwert des Auftrags: 1 767 768 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Name des öffentlichen Auftraggebers: Stadt Bielefeld – Sozialamt
Kontakt
Telefon: +49 521511 📞
Fax: +49 521511 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2019-07-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2019-07-08 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2019/S 129-316995
ABl. S-Ausgabe: 129
Zusätzliche Informationen

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Organisation und Betrieb einer Unterkunft für Flüchtlinge und Asylbewerber in Bielefeld ab 1.7.2019,

In der Unterkunft können ca. 148 Flüchtlinge und Asylbewerber untergebracht werden.

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2019-05-27 📅
Name: Deutsches Rotes Kreuz, Kreisverband Bielefeld e. V.
Postanschrift: August-Bebel-Straße 8
Postort: Bielefeld
Postleitzahl: 33602
Land: Deutschland 🇩🇪
Bielefeld, Kreisfreie Stadt 🏙️
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 6

Referenz
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXPWYDZ9FHE

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Quelle: OJS 2019/S 129-316995 (2019-07-04)

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