Planungsleistungen Breitbandausbau Stadt Ehrenfriedersdorf

Kurze Beschreibung

Die Stadt Ehrenfriedersdorf beabsichtigt den Ausbau einer flächendeckenden Breitband-Versorgung im definierten Ausbaugebiet. Die Leitungsführung des Glasfasernetzes insbesondere der Hauptkabel, der Vermittlungsstellen und der Kabelverzweiger erfolgt in der Regel auf Grundstücken im Eigentum der Stadt Ehrenfriedersdorf. Es wurde ein Fördermittelantrag auf Grundlage der Richtlinie für die Förderung zur Unterstützung des Breitbandausbaus in der Bundesrepublik Deutschland („Förderrichtlinie des Bundes“) gestellt. Der Zuwendungsbescheid liegt vor. Die Anforderungen des Betreibers des NGA-Netzes sind in der Planung und Ausführung zu berücksichtigen. Die geschätzten Gesamtkosten betragen rund 3,47 Mio. EUR brutto.

Beschreibung der Beschaffung

Der Auftraggeber beabsichtigt die Ingenieurleistungen zur Errichtung einer hochleistungsfähigen Telekommunikationsnetzinfrastruktur (Next Generation Access) mit einem nutzer- und anbieterneutralen Standard im Sinne von Ziff. 3.2 der Förderrichtlinie des Bundes für das Planungsgebiet in der Stadt Ehrenfriedersdorf zu vergeben. Der Auftraggeber orientiert sich hierbei an der Objektplanungsleistung Ingenieurbauwerke in Anlehnung an HOAI 2013 § 43 ff. i. V .m. Anlage 12 und die Fachplanungsleistung Technische Ausrüstung in Anlehnung an HOAI 2013 § 55 ff. i. V. m. Anlage 15, jeweils LPH 2 bis 9 (der prozentuale Anteil der LPH ist dem Honorarblatt zu entnehmen). Der Auftraggeber weist daraufhin, dass sich die zu erbringenden Leistungen an den o. g. Leistungsbildern und den zugehörigen Grundleistungen sowie den LPH gemäß HOAI 2013 orientieren. Des weiteren werden diverse zusätzliche und besondere Leistungen vergeben. Die Beauftragung erfolgt entsprechend den Vertragsbedingungen stufenweise. Zunächst werden nur die LPH 2 bis 4 beauftragt.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Der Auftraggeber (AG) wird die fristgerecht eingegangenen Teilnahmeanträge (TA) anhand der in der Bekanntmachung benannten Nachweise u. Erklärungen formal u. inhaltlich prüfen u. bewerten. Die Auswahl erfolgt unter den formal zulässigen TA (Nachweis der Erfüllung der gef. Mindeststandards) anhand einer Bewertungsmatrix I (BM I), wobei die Kriterien wie folgt bewertet werden: pro Auswahlkriterium können 0 bis 3 Punkte vergeben werden, die Punktzahl pro Kriterium wird gewichtet. Die Rangfolge richtet sich nach der erreichten Gesamtpunktzahl von 300. Es werden max. die 4 Bewerber mit der höchsten Punktzahl zur Verhandlung eingeladen. Wird die Anzahl durch Bewerber mit gleicher Punktzahl überschritten, entscheidet das Los.
Formale Prüfung:
1) Bestätigung d. Unabhängigkeit von Ausführungs-/Lieferinteressen gem. §73(3) VgV 2016;
2) Angaben zu gewerblichen Schutzrechten gem. § 53 (3) VgV 2016;
3) Angabe Art der Bewerbung;
4) bei Bewerbergemeinschaften: im Original gezeichnete Erklärung zur Bewerbergemeinschaft;
5) Organigramm;
6) Angabe NAN gem. §36 VgV 2016, Verpflichtungserklärung der NAN im Original gezeichnet;
7) Angabe Inanspruchnahme Kapazitäten anderer Unternehmen (Eignungsleihe) gem. §47(1) VgV 2016;
8) bei Eignungsleihe, Verpflichtungserklärung d. anderen Unternehmen im Original gezeichnet;
9) Mehrfachbewerbungen sind nicht zulässig. Eine Mehrfachbewerbung ist auch eine Bewerbung unterschiedlicher Niederlassungen eines Büros. Mehrfachbewerbungen von Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft bzw. unterschiedlicher Niederlassungen eines Büros haben das Ausscheiden aller Mitglieder der Bewerbergemeinschaft zur Folge;
10) Handelsregisterauszug;
11) Honorarumsatz;
12) Berufshaftpflichtversicherung;
13) Mindestreferenz A;
14) Mindestreferenz B;
15) Qualifikation PL/stellv. PL;
16) Berufserfahrung PL/stellv. PL;
Auswahlkriterien:
I.1) Mindestref. A: OPL Ingenieurbauwerke (in Anl. an §43 HOAI 2013) für die Tief-/Kanalbauarbeiten bei Erstellung NGA-Netzausbau; min. LPH 3-4 erbracht; Herstellungskosten (Kanal-/Tiefbau-/Infrastruktur (passiv)) von min. 1,5 Mio. EUR brutto; LPH 6 abgeschlossen im Zeitr. 1.1.2014 bis 31.12.2018, min. 150 km Gf-Kabel o. min. 40 km Leerrohr für Gf-Netz o. min. 1400 Anschlüsse. 26 %
I.2. Mindestref. Typ B: FP Technische Ausrüstung (in Anl. an §55 HOAI 2013) für die Erstellung NGA-Netzausbau; min. LPH 3-4 erbracht; Herstellungskosten (Kanal-/Tiefbau-/Infrastruktur (passiv)) von min. 1,5 Mio. EUR brutto; LPH 6 abgeschlossen im Zeitr. 1.1.2014 bis 31.12.2018, min. 150 km Gf-Kabel o. min. 40 km Leerrohr für Gf-Netz o. min. 1400 Anschlüsse. 26 %
III.1. Zusätz. Ref. Typ A (weitere Mindestref. A), 5 %
III.2. Zusätz. Ref. Typ B (weitere Mindestref. B), 5 %
III.3. Zusätz. Ref. Typ C: Erfahrungen mit Vergaberecht nach VOB A §3 (1) o. (2) o. §3 EU (1) o. (2) bei der Planung u. Erstellung der Tief-/Kanalbauarbeiten NGA-Netzausbau, min. LPH 5-7 (in Anl. an §§43 o. 55 HOAI 2013) erbracht; abgeschlossenes, im Zeitr. 1.1.2014 bis 31.12.2018 fertiggestelltes Vorhaben (Übergabe Nutzer), 6 %
III.4. Zusätz. Ref. Typ D: Erfahrungen mit Fördermittelgebern bei der Planung der Tief-/Kanalbauarbeiten NGA-Netzausbau min. LPH 3-4 (in Anl. an §§43 o. 55 HOAI 2013) erbracht, Erfahrungen bei der Verwendung von Fördermitteln, Zuarbeit zur Erstellung Fördermittelantrag (FMA) u./o. Verwendungsnachweis (VNW), Erstellung im Zeitraum 1.01.2014 bis 31.12.2018, 6 %
IV.1) Berufserfahrung PL, 6 %
IV.2) Pers. Ref. PL, 7 %
IV.3) Berufserfahrung stellv. PL, 6 %
IV.4) Pers. Ref. stellv. PL, 7 %
Weitere Unterkriterien sowie die Vorgehensweise bei der Bewertung kann der beigefügten Bewertungsmatrix Stufe I entnommen werden.

Beschreibung der Optionen

Stufenweise Beauftragung der einzelnen Leistungsphasen: Mit Abschluss des Verhandlungsverfahrens werden vertraglich die Leistungsphasen 2-4 für die Errichtung einer hochleistungsfähigen Telekommunikationsnetzinfrastruktur (Next Generation Access) beauftragt. Ein Rechtsanspruch auf die Übertragung aller Leistungsphasen besteht nicht. Ebenso besteht kein Rechtsanspruch auf Weiterbeauftragung nach Erbringung erster Leistungsphasen. Des Weiteren werden optionale zusätzliche und besondere Leistungen mit dem Angebot abgefragt.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Befähigung zur Berufsausübung gemäß § 44 (1) VgV 2016:
Nachweis Eintragung in ein Handelsregister: Kopie Handelsregisterauszug;
Falls nicht vorliegend: Begründung. Der Handelsregisterauszug muss die aktuellen Verhältnisse widerspiegeln, darf jedoch nicht älter als 12 Monate zum Zeitpunkt des Ablaufes der Bewerbungsfrist sein.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1) Erklärung zu den durchschnittlichen Honorarumsätzen des Bewerbers gem. § 45 (1) Nr. 1 VgV 2016, soweit sie die Leistungen der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre betreffen (in EUR brutto): Gesamthonorarumsatz und Teilhonorarumsatz im Bereich Ingenieurbauwerke in Anlehnung an § 43 HOAI 2013 und im Bereich Technische Ausrüstung in Anlehnung an § 55 HOAI 2013 für die Jahre 2015, 2016, 2017.
Bei einer Bewerbergemeinschaft wird jeweils die Summe der durchschnittlichen Jahreshonorarumsätze für die Leistungen gewertet;
2) Erklärung zur Berufshaftpflichtversicherung, Nachweis durch Kopie als Anlage

1) Angabe zum Mindesthonorarumsatz: Der Mindesthonorarumsatz (Durchschnitt der Umsätze der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre) wird im Bereich Ingenieurbauwerke in Anlehnung an § 43 HOAI 2013 in Höhe von 300 000 EUR brutto und im Bereich Technische Ausrüstung in Anlehnung an § 55 HOAI 2013 in Höhe von 20 000 EUR brutto festgelegt;
2) Angaben zur Berufshaftpflichtversicherung gemäß § 45 (1) Nr. 3 VgV:
2.1) Name des Versicherers; Deckungssumme Personenschäden; Deckungssumme Sonstige Schäden; Maximierung im Schadenfall; belegt durch Kopie als Anlage;
2.2) Werden die gemäß Vergabebekanntmachung geforderten Deckungssummen in Höhe von mind. 1,5 Mio. EUR für Personenschäden, mind. 800 000 Mio. EUR für sonstige Schäden und die geforderte zweifache Maximierung nicht erreicht, so ist eine Erklärung des Versicherers beizufügen, dass
1) die Deckungssummen/die Maximierung im Auftragsfall angepasst werden oder
2) im Auftragsfall eine objektbezogene Versicherung abgeschlossen wird. Bei Bewerbergemeinschaften ist der Nachweis von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft zu erbringen. Für geplante Nachunternehmer muss keine Versicherungsbestätigung vorliegen. Der Nachweis des Versicherers darf nicht älter als 12 Monate zum Schlusstermin/der Bewerbungsfrist des Teilnahmeantrages sein. Der Nachweis ist als Anlage in Kopie beizufügen!
Gemäß § 47 (3) VgV verlangt der Auftraggeber eine gemeinsame Haftung des Bewerbers/Bieters sofern dieser die Kapazitäten eines anderen Unternehmens im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit in Anspruch nimmt (Eignungsleihe). Des Weiteren verlangt er die Auftragsausführung des anderen Unternehmens für Leistungen entsprechend des Umfangs der Eignungsleihe.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Mit dem Teilnahmeantrag einzureichen:
I) Referenzen:
Es ist einzureichen: Mindestreferenz A und B mit unten aufgeführten Mindestbedingungen.
Es kann darüber hinaus eingereicht werden:
a) zusätzliche Referenz Typ A (weitere Referenz entsprechend Mindestreferenz A);
b) zusätzliche Referenz Typ B (weitere Referenz entsprechend Mindestreferenz B);
c) zusätzliche Referenz Typ C: Erfahrungen mit öffentlichem Vergaberecht nach VOB A § 3 (1) o. (2) o. § 3 EU (1) o. (2) bei der Planung und Erstellung der Tief-/Kanalbauarbeiten eines NGA-Netzausbauprojekts, mind. LPH 5-7 (in Anlehnung an § 43 o. § 55 HOAI 2013) erbracht; abgeschlossenes, im Zeitraum 1.1.2014 bis 31.12.2018 fertiggestelltes Vorhaben (Übergabe Nutzer)
c) zusätzliche Referenz Typ D: Erfahrungen mit Fördermittelgebern bei der Planung der Tief-/ Kanalbauarbeiten eines NGA-Netzausbauprojekts mind. LPH 3-4 (in Anlehnung an §§ 43 o. 55 HOAI 2013) erbracht, Erfahrungen bei der Verwendung von Fördermitteln, Nachweis der Zuarbeit zur Erstellung Fördermittelantrag (FMA) und/o. Verwendungsnachweis (VNW).
II. Angaben zum Projektleiter (PL) mit unten aufgeführten Mindestbedingungen.
III. Angaben zum stellvertretenden Projektleiter (stellv. PL) mit unten aufgeführten Mindestbedingungen.
IV. Angabe von persönlichen gleichwertigen Referenzen des vorgesehenen Projektleiters: Mitwirkung des vorgesehenen PL in vergleichbarer Funktion bei einer Referenz: Objektplanung Ingenieurbauwerke (in Anlehnung an § 43 HOAI 2013) für die Tief- und Kanalbauarbeiten bei der Erstellung eines NGA Netzausbauprojektes; mind. LPH 3-4 erbracht; Herstellungskosten (Kosten Kanal-/Tiefbau + Infrastruktur (passiv)) von mind. 1,5 Mio. EUR brutto; LPH 6 abgeschlossen im Zeitraum 1.1.2014 bis 31.12.2018, mind. 150 km Glasfaserkabel o. mind. 40 km Leerrohr für Glasfasernetz o. mind. 1400 Haushalts-/Unternehmensanschlüsse.
V. Angabe von persönlichen gleichwertigen Referenzen des vorgesehenen stellvertretenden Projektleiters: Mitwirkung des vorgesehenen stellv. PL in vergleichbarer Funktion bei einer Referenz: Objektplanung Ingenieurbauwerke (in Anlehnung an § 43 HOAI 2013) für die Tief- und Kanalbauarbeiten o. Fachplanung Technische Ausrüstung (in Anlehnung an § 55 HOAI 2013) bei der Erstellung eines NGA Netzausbauprojektes; mind. LPH 3 - 4 erbracht; Herstellungskosten (Kosten Kanal-/Tiefbau + Infrastruktur (passiv)) von mind. 1,5 Mio. EUR brutto; LPH 6 abgeschlossen im Zeitraum 1.1.2014 bis 31.12.2018, mind. 150 km Glasfaserkabel o. mind. 40 km Leerrohr für Glasfasernetz o. mind. 1400 Haushalts-/Unternehmensanschlüsse.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

I) Es ist mindestens eine Mindestreferenz A mit folgenden Mindestanforderungen beizufügen, sonst wird der Teilnahmeantrag ausgeschlossen: Objektplanung Ingenieurbauwerke (in Anlehnung an § 43 HOAI 2013) für die Tief- und Kanalbauarbeiten bei der Erstellung eines NGA-Netzausbauprojektes; mind. LPH 3 - 4 erbracht; Herstellungskosten (Kosten für Kanal-/Tiefbau + Infrastrukturkosten (passiv)) von mind. 1,5 Mio. EUR brutto; LPH 6 abgeschlossen im Zeitraum 01.01.2014 bis 31.12.2018, mind. 150 km Glasfaserkabel o. mind. 40 km Leerrohr für Glasfasernetz o. mind. 1400 Haushalts-/Unternehmensanschlüsse.
II) Es ist mindestens eine Mindestreferenz B mit folgenden Mindestanforderungen beizufügen, sonst wird der Teilnahmeantrag ausgeschlossen: Fachplanung Technische Ausrüstung (in Anlehnung an § 55 HOAI 2013) für die Erstellung eines NGA-Netzausbauprojekts; mind. LPH 3 - 4 erbracht; Herstellungskosten (Kosten für Kanal-/Tiefbau + Infrastrukturkosten (passiv)) von mind. 1,5 Mio. EUR brutto; LPH 6 abgeschlossen im Zeitraum 1.1.2014 bis 31.12.2018, mind. 150 km Glasfaserkabel o. mind. 40 km Leerrohr für Glasfasernetz o. mind. 1400 Haushalts-/Unternehmensanschlüsse.
III) Berufliche Qualifikation des vorgesehenen Projektleiters:
Abschluss Master o. Dipl.-Ing. im Bereich Bauingenieurwesen od. Fachrichtung gemäß der geforderten Planungsleistungen und mind. 3 volle Jahre Berufserfahrung auf einschlägigem Fachgebiet (ab Datum des Studienabschlusses in o.g. Fachrichtung bis zum Fristende zur Einreichung des Teilnahmeantrages). Nachweis durch Bescheinigung über Studienabschluss/Urkunde mit Angaben zu Name, Hochschule, Fachrichtung und Datum des Abschlusses und Lebenslauf.
IV) Berufliche Qualifikation des vorgesehenen stellvertretenden Projektleiters:
Abschluss Master o. Dipl.-Ing. im Bereich Bauingenieurwesen od. Fachrichtung gemäß der geforderten Planungsleistungen und mind. 3 volle Jahre Berufserfahrung auf einschlägigem Fachgebiet (ab Datum des Studienabschlusses in o. g. Fachrichtung bis zum Fristende zur Einreichung des Teilnahmeantrages). Nachweis durch Bescheinigung über Studienabschluss/Urkunde mit Angaben zu Name, Hochschule, Fachrichtung und Datum des Abschlusses und Lebenslauf.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Rechtsform von Bewerbergemeinschaften (BG): Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter. Abgabe Erklärung, dass Mitglieder BG (ARGE) gesamtschuldnerisch haften, auch über die Auflösung der ARGE hinaus. Die BG muss einen bevollmächtigten Vertreter benennen. Für die Erklärung kann das vorgegebene Formblatt verwendet werden, das als Anlage den Teilnahmeunterlagen beiliegt. Die Vorlage des Nachweises hat mit Abgabe der Bewerbung zu erfolgen. Der AG behält sich vor, ergänzende Unterlagen abzufordern, welche Zulässigkeit der Kooperation in Form einer BG (§ 1 GWB) belegen. Sollte sich im Laufe des Verfahrens eine bestehende BG in ihrer Zusammensetzung verändern oder ein Einzelbewerber das Verfahren in BG fortsetzen wollen, ist dies nur mit schriftlicher Einwilligung des AG zulässig. Diese wird jedenfalls nicht erteilt, wenn durch die Veränderung der Wettbewerb wesentlich beeinträchtigt wird oder Veränderung Auswirkungen auf Fachkunde, Leistungsfähigkeit u. Zuverlässigkeit hat.

Das Bauvorhaben ist ein Fördervorhaben auf Grundlage der Richtlinie „Förderung und Unterstützung des Breitbandausbaus in der Bundesrepublik Deutschland“ und dem Landesförderprogramm „Digitale Offensive Sachsen“.
Bekanntmachungs-ID: CXS0Y6MYYDZ

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Der Auftraggeber weist darauf hin, dass ein Nachprüfungsantrag nach § 160 (3) GWB unzulässig ist, soweit
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb eines Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt;
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Beschreibung der Beschaffung

Der Auftraggeber beabsichtigt die Ingenieurleistungen zur Errichtung einer hochleistungsfähigen Telekommunikationsnetzinfrastruktur (Next Generation Access) mit einem nutzer- und anbieterneutralen Standard im Sinne von Ziff. 3.2) der Förderrichtlinie des Bundes für das Planungsgebiet in der Stadt Ehrenfriedersdorf zu vergeben. Der Auftraggeber orientiert sich hierbei an der Objektplanungsleistung Ingenieurbauwerke in Anlehnung an HOAI 2013 § 43 ff. i. V. m. Anlage 12 und die Fachplanungsleistung Technische Ausrüstung in Anlehnung an HOAI 2013 § 55 ff. i. V. m. Anlage 15, jeweils LPH 2 bis 9 (der prozentuale Anteil der LPH ist dem Honorarblatt zu entnehmen). Der Auftraggeber weist daraufhin, dass sich die zu erbringenden Leistungen an den o. g. Leistungsbildern und den zugehörigen Grundleistungen sowie den LPH gemäß HOAI 2013 orientieren. Des weiteren werden diverse zusätzliche und Besondere Leistungen vergeben. Die Beauftragung erfolgt entsprechend den Vertragsbedingungen stufenweise. Zunächst werden nur die LPH 2 bis 4 beauftragt.

Beschreibung der Optionen

Stufenweise Beauftragung der einzelnen Leistungsphasen: Mit Abschluss des Verhandlungsverfahrens werden vertraglich die Leistungsphasen 2 - 4 für die Errichtung einer hochleistungsfähigen Telekommunikationsnetzinfrastruktur (Next Generation Access) beauftragt. Ein Rechtsanspruch auf die Übertragung aller Leistungsphasen besteht nicht. Ebenso besteht kein Rechtsanspruch auf Weiterbeauftragung nach Erbringung erster Leistungsphasen. Des Weiteren werden optionale zusätzliche und Besondere Leistungen mit dem Angebot abgefragt.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Der Auftraggeber weist darauf hin, dass ein Nachprüfungsantrag nach § 160 (3) GWB unzulässig ist,soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb eines Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.