Polizeirevier Plauen – Umbau und Sanierung, Projektsteuerung

Beschreibung der Beschaffung

Der Staatsbetrieb Sächsisches Immobilien- u. Baumanagement, Niederlassung Zwickau, plant den Umbau u. die Sanierung des Polizeireviers Plauen. Der repräsentative Klinkerbau wurde 1896 als Königlich-Sächsisches-Lehrerseminar errichtet u. während des 2.Weltkrieges teilweise zerstört. Gegenwärtig wird das Gebäude durch das Polizeirevier Plauen genutzt u. soll entsprechend den notwendigen Erfordernissen instandgesetzt werden. Umbau u. Sanierung des Gebäudes erfolgen in mehreren Teilabschnitten. Notwendige Interims für das Polizeirevier Plauen sind innerhalb des vorhandenen Gebäudes zu realisieren. Das Gebäude besetzt einen hohen städtebaulichen Wert u. steht unter Denkmalschutz.
Für die Sanierung u. den Umbau des Polizeireviers Plauen ist das Gebäude entsprechend dem bestätigten Raumbedarf in Höhe von 2 636 m Nuntzungsfläche baulich u. technisch instand zu setzen. Innerhalb der geplanten Baumaßnahme ist eine barrierefreie Erschließung des Gebäudes herzustellen, sowie der bauliche Brandschutz entsprechend den Forderungen der SächsBO zu verbessern. Es handelt sich hierbei um ein Gebäude der Gebäudeklasse 5, Sonderbau gemäß §2 SächsBO.
Zusätzlich zu den Sanierungsmaßnahmen sind Garagen für PKW u. Kräder, sowie die Neugestaltung der Außenanlagen einschließlich der Errichtung der notwendigen Stellplätze im Hofbereich geplant.
Geplanter zeitlicher Ablauf des Gesamtprojektes: Baubeginn: 1.2020, Baufertigstellung: 12.2022.
Gegenstand des Auftrags sind Leistungen der Projektsteuerung – zunächst Teilleistungen der Projektstufe Planung in Anlehnung an die AHO sowie optional stufenweise Beauftragung von Leistungen der Projektstufen Ausführungsvorbereitung, Ausführung sowie Übergabe und Inbetriebnahme (Projektabschluss) in Anlehnung an die AHO für das unter II.1.1 beschriebenen Objekt.
Gesamtbaukosten der Maßnahme (KG 200-600) betragen ca. 15 Mio. EUR brutto.

Beschreibung der Optionen

Zunächst Beauftragung der Leistungsstufe 2 nach AHO, mit der Option der stufenweisen Beauftragung weiterer Leistungen der folgenden Leistungsstufen 3 bis 5 (stufenweise Beauftragung). Ein Rechtsanspruch auf die Übertragung aller Leistungsphasen besteht nicht. Ebenso besteht kein Rechtsanspruch auf Weiterbeauftragung nach Erbringung erster Leistungsstufen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Folgende Eigenerklärungen/Nachweise sind mit dem Angebot einzureichen:
1) Der Nachweis über die Befähigung u. Erlaubnis zur Berufsausübung des Bewerbers ist durch Angabe über den Eintrag in einem Berufs- oder Handelsregister bzw auf andere Weise zur Berufsqualifikation zu erbringen.
Ist der Bewerber eine juristische Person, ist dieser nur dann teilnahmeberechtigt, wenn durch Erklärung des Bewerbers zu nachgewiesen wird, dass d. verantwortliche Berufsangehörige die an die natürliche Person gestellten Anforderungen erfüllt. Bewerber o. verantwortliche Berufsangehörige juristischer Personen, die d. entsprechende Berufsbezeichnung nach dem Recht eines anderen Mitgliedsstaates der Europäischen Union o. eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum tragen, erfüllen d. fachlichen Voraussetzungen dann,
a) wenn sie sich dauerhaft im Bundesgebiet d. Bundesrepublik Deutschland niedergelassen haben u. berechtigt sind, die deutschen Berufsbezeichnungen nach den einschlägigen deutschen Fachgesetzen aufgrund einer Gleichstellung mit nach der Richtlinie 2005/36/EG (geändert durch die Richtlinie 2013/55/EU) zu tragen oder
b) wenn sie vorübergehend im Bundesgebiet tätig sind und ihre Dienstleistungserbringung nach Richtlinie 2005/36/EG angezeigt haben.
Weitere Eigenerklärungen:
E1) Erklärung, dass das Unternehmen nicht zahlungsunfähig ist, über das Vermögen des Unternehmenskein Insolvenzverfahren o. ein vergl. Verfahren beantragt o.eröffnet worden ist, die Eröffnung eines solchen Verfahrens mangels Masse abgelehnt worden ist, sich das Unternehmen nicht im Verfahren der Liquidationbefindet o. die Tätigkeit eingestellt wurde.
E2) Erklärung, dass nachweislich keine schwere Verfehlung vorliegt, die die Zuverlässigkeit als Bewerber in Frage stellt zum Beispiel wirksames Berufsverbot (§ 70 StGB); wirksames vorläufiges Berufsverbot (§ 132a STPO); wirksame Gewerbeuntersagung (§ 35 GewO); rechtskräftiges Urteil innerhalb der letzten 2 Jahre gegen den Bewerbrer o. Mitarbeiter mit Leitungsaufgaben wegen.
— Bildung krimineller Vereinigungen, Bildung terroristischer Vereinigungen oder Bildung krimineller u. terroristischer Vereinigungen im Ausland(§§ 129, 129a, 129b StGB),
— Terrorismusfinanzierung o. wegen der Teilnahme an einer solchen Tat o. wegen der Bereitstellung o. Sammlung finanzieller Mittel in Kenntnis dessen, dass diese finanziellen Mittel ganz o. teilweise dazu verwendet werden o. dazu verwendet werden sollen, eine Tat nach § 89a (2) Nr. 2 StGB zu begehen(§ 89c StGB),
— Geldwäsche, Verschleierung unrechtmäßig erlangter Vermögenswerte(§ 261 StGB),
— Betrug(§ 263 StGB),
— Subventionsbetrug(§ 264 StGB),
— Bestechlichkeit u. Bestechung im geschäftl. Verkehr(§ 299 StGB),
— Bestechlichkeit u. Bestechung von Mandatsträgern(§ 108e StGB),
— Vorteilsgewährung u. Bestechung(§§ 333, 334, 335a StGB),
— Bestechung ausländ. Abgeordneter im Zusammenhang mit internat. Geschäftsverkehr(Art.2, § 2 Gesetz zur Bekämpfung internat. Bestechung),
— Menschenhandel o.Förderung des Menschenhandels(§§ 232, 233, 233a StGB); Steuerhinterziehung(§ 370 AO),
— Diebstahl(§ 242 StGB),
— Unterschlagung(§ 246 StGB),
— Erpressung(§ 253 StGB),
— Kreditbetrug(§ 265b StGB),
— Untreue(§ 266 StGB),
— Urkundenfälschung(§ 267 StGB),
— Fälschung techn. Aufzeichnungen(§ 268 StGB),
— Delikte im Zusammenhang mit Insolvenz(§ 283 ff.StGB),
— wettbewerbsbeschränkende Absprachen bei Ausschreibungen (§ 298 StGB),
— Brandstiftung(§ 306 StGB),
— Baugefährdung(§ 319 StGB),
— Gewässer-u.Bodenverunreinigung(§§ 324, 324a StGB),
— unerlaubter Umgang mit gefährlichen Abfällen(326 StGB).
Die mit Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten o. Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen geahndet wurde.
E3) Erklärung, dass das Unternehmen seinen Verpflichtungen zur Zahlung v. Steuern, Abgaben o. Beiträgenzur Sozialvers. nachgekommen ist.
E4) Erklärung,dass eine wissentl. falsche Angabe der vorstehenden Erklärung den Ausschluss v. diesem u. weiteren Vergabeverfahren zur Folge haben kann.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Folgende Eigenerklärungen/Nachweise sind mit dem Angebot einzureichen:
1) Erklärung, über das Bestehen von rechtlich und wirtschaftlichen Verknüpfungen zu anderen Unternehmen mit Angabe, ob wirtschaftliche Verknüpfungen vorliegen, unter Benennung der Unternehmen und Beschreibung zur Art und Weise der Verknüpfung;
2) Spezifischer Jahresumsatz – Erklärung über den Umsatz in dem Tätigkeitsbereich Projektsteuerung (Projektsteuerungsleistungen der Projektstufen 2 bis 5 gemäß AHO) in den letzten 3 Geschäftsjahren in EUR/ brutto je Geschäftsjahr;
3.) Erklärung / Nachweis über eine abgeschlossene Berufshaftpflichtversicherung. Der Bieter ist verpflichtet, einen Nachweis über das Bestehen des Versicherungsschutzes zur Abdeckung aller Schadens- und/oder Regressansprüche wegen Personen- und sonstigen Schäden vorzulegen. Erforderlicher Umfang siehe unter geforderte Mindeststandards.

Es ist eine Berufshaftpflichtversicherung mit Deckungssummen für Personenschäden von 3 000 000,00 EUR und Deckungssummen für sonstige Schäden von 3 000 000,00 EUR bei einem, in einem Mitgliedstaat der EU oder eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Versicherungsunternehmens vor Vertragsschluss abzuschließen und nachzuweisen.
Die Berufshaftpflichtversicherung muss während der gesamten Vertragszeit unterhalten und nachgewiesen werden. Es ist zu gewährleisten, dass zur Deckung eines Schadens aus dem Vertrag Versicherungsschutz in Höhe der genannten Deckungssummen besteht. In jedem Fall ist der Nachweis zu erbringen, dass die Maximierung der Ersatzleistung pro Versicherungsjahr mindestens das Zweifache der Deckungssumme beträgt.
Die geforderte Sicherheit kann auch durch eine Erklärung des Versicherungsunternehmens erfüllt werden, mit der dieses den Abschluss der geforderten Haftpflichtleistungen und Deckungsnachweise im Auftragsfall zusichert. Bei Versicherungsverträgen mit Pauschaldeckungen (also ohne Unterscheidung nach Sach- und Personenschäden) ist eine Erklärung des Versicherungsunternehmens erforderlich, dass beide Schadenskategorien im Auftragsfall nebeneinander mit den geforderten Deckungssummen abgesichert sind.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Folgende Eigenerklärungen/Nachweise sind mit dem Angebot einzureichen:
1) Studien- und Ausbildungsnachweise sowie Bescheinigung über die Erlaubnis zur Berufsausübung für den Inhaber / Inhaberin oder
Die Führungskräfte des Unternehmens (z.B bei GmbH, AG)
2) Erklärung zur durchschnittlichen Beschäftigtenzahl in den letzten 3 Jahren einschließlich der Zahl der Führungskräfte.
3) Erklärung zu geeignete Referenzen über ausgeführte wesentliche Dienstleistungen. Es sind geeignete Referenzen über vom Bieter in den letzten 3 Jahren erbrachten Dienstleistungen aufzulisten. Hierzu ist der den Ausschreibungsunterlagen beigefügte Referenzbogen (Formblatt 901R-AI EU) zu nutzen. Die Auflistung ist auf Projekte zu beschränken, deren Planungs- oder Beratungsanforderungen mit denen der zu vergebenden Planungs- oder Beratungsleistung vergleichbar sind. Zur Sicherstellung eines ausreichenden Wettbewerbs werden auch Referenzen berücksichtigt, die mehr als 3 Jahre zurück liegen (max. Zeitraum siehe unter Mindestsandards). Geforderte Angaben zu den Referenzen siehe Ausschreibungsunterlagen (Formblatt 901R-AI EU Referenzbogen). An die Referenzen gestellte Mindestanforderungen siehe unter geforderte Mindeststandards.
4) Verzeichnis anderer Unternehmen:
Verzeichnis über Art und Umfang der Leistungen, die der Bewerber/Bieter an Dritte weiter zu vergeben beabsichtigt/für die sich der Bewerber/Bieter der Kapazitäten anderer Unternehmen bedienen wird (Unteraufträge / Eignungsleihe) mit Beschreibung der Teilleistungen und Benennung der Unternehmen (Formblatt 935-AI). Nachweise zur Eignung der Dritten müssen mit dem Angebot zum Einreichungstermin nicht vorgelegt werden. Der Auftraggeber fordert derartige Nachweis ggf. von den Bewerbern/Bietern, die in die engere Wahl kommen und behält sich vor, die Eignung der Dritten für die von ihnen zu erbringenden Leistungen zu prüfen.
5) Verpflichtungserklärung anderer Unternehmen:
Sofern sich Kapazitäten anderer Unternehmen bedient wird (Unteraufträge/Eignungsleihe) ist mit dem Angebot für jedes Unternehmen die den Vergabeunterlagen beigefügte Verpflichtungserklärung (Formblatt 936-AI) unter Beschreibung der (Teil)Leistungen und der Verpflichtung der Bereitstellung der Kapazitäten im Auftragsfall abzugeben. Gemäß § 47 (3) VgV verlangt der Auftraggeber eine gemeinsame Haftung des Bewerbers/Bieters, sofern die Kapazitäten eines anderen Unternehmens im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit in Anspruch nimmt (Eignungsleihe). Des Weiteren verlangt er die Auftragsausführung des anderen Unternehmens für Leistungen entsprechend des Umfangs der Eignungsleihe.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zu 3.) Referenzen:
Zum Nachweis der Erfahrungen bei vergleichbaren Planungsleistungen werden vom Bieter 2 Mindestreferenzen gefordert. Jede dieser 2 Mindestreferenzen muss die folgenden Mindestanforderungen erfüllen:
M1: Beide Referenzen müssen nach dem 31.12.2010 fertiggestellt und in Betrieb genommen worden sein.
M2: Es muss sich um verschiedene Referenzobjekte handeln.
M3: Mindestens eine der Referenzen muss vom vorgesehenen Projektleiter beziehungsweise dem stellvertretenden Projektleiter bearbeitet worden sein
M4: Bei Referenz 1 muss es sich um ein fertiggestelltes und in Betrieb befindliches Hochbauprojekt (Umbau bzw. Sanierung) handeln, dessen Gesamtbaukosten der KG 200-700 bei > 10 Mio. EUR beträgt.
M5: Bei Referenz 2 muss es sich um ein fertiggestelltes und in Betrieb befindliches Hochbauprojekt handeln, dass unter Denkmalschutz steht und eine Nutzungsmischung aus Büroräumen und Lagern aufweist.
M6: Jede Referenz darf auf maximal 3 Blatt DIN A4 einseitig bedruckt zuzüglich Referenzbogen (Formblatt 901R-AI EU) inklusive einer bildlichen Darstellung eingereicht werden.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Neben Einzelunternehmen sind aus Bietergemeinschaften zugelassen. Rechtsform von Bietergemeinschaft(BG): Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter. Abgabe Erklärung, dass Mitglieder BG (ARGE) gesamtschuldnerisch haften, auch über die Auflösung der ARGE hinaus. Die BG muss einen bevollmächtigten Vertreter benennen. Hierzu liegt das Formblatt 934-AI den Ausschreibungsunterlagen bei. Zusätzlich siehe Nr. VI.3) Ziff. 7 der Auftragsbekanntmachung. Der AG behält sich vor, ergänzende Unterlagen abzufordern, welche Zulässigkeit der Kooperation in Form einer BG (§ 1 GWB) belegen. Sollte sich im Laufe des Verfahrens eine bestehende BG in ihrer Zusammensetzung verändern oder ein Einzelbewerber das Verfahren in BG fortsetzen wollen, ist dies nur mit schriftlicher Einwilligung des AG zulässig. Diese wird jedenfalls nicht erteilt, wenn durch die Veränderung der Wettbewerb wesentlich beeinträchtigt wird oder Veränderung Auswirkungen auf Fachkunde, Leistungsfähigkeit u. Zuverlässigkeit hat.

Bei schriftlicher Einreichung:
1) Die Vergabeunterlagen werden ausschließlich und kostenfrei auf der Vergabeplattform http://www.sachsen-vergabe.de zum Download bereitgestellt. Ggf. erforderliche Nachsendungen und Änderungen von Vergabeunterlagen werden ebenfalls in diesem Portal in elektronischer Form zur Verfügung gestellt. Die interessierten Unternehmen müssen sich selbstständig informieren, ob Vergabeunterlagen zwischenzeitlich geändert oder ob durch die Vergabestelle ergänzende Informationen zum Vergabeverfahren bereitgestellt wurden. Unterlassen die Unternehmen dies, liegt das Risiko, einen Teilnahmeantrag oder ein Angebot auf
Der Grundlage veralteter Vergabeunterlagen erstellt zu haben und daher im weiteren Verlauf vom Verfahren ausgeschlossen zu werden, bei ihnen;
2) Zur Angebotserstellung sind die vom Auftraggeber bereitgestellten Vergabeunterlagen zu verwenden. Geforderte Ergänzungen sind als Anlage beizulegen. Die Unterlagen sind ausschließlich im DIN A4 – Format einzureichen!
3) Die Angebotsunterlagen sind schriftlich im geschlossenen und gekennzeichneten Umschlag einzureichen. Zur Kennzeichnung des Umschlages wird Ihnen mit den Vergabeunterlagen ein Kennzettel zur Verfügung gestellt;
4) Nicht erwünscht sind allgemeine Werbebroschüren u. weitere Unterlagen zur Vorstellung des Bewerbers/ Bieters sowie zusätzliche Angaben, die über die geforderten hinausgehen. Diese werden im Verfahren nicht berücksichtigt. Sind hiervon Zuschlagskriterien betroffen, kann dies zum Ausschluss führen. Die Ausführungen in den Vergabeunterlagen sind zu beachten;
5) Geforderte Nachweise sind grundsätzlich als Kopie zugelassen, sofern nicht ausdrücklich anders verlangt. Nicht deutschsprachige Nachweise müssen als beglaubigte Übersetzung in Deutsch vorgelegt werden (Mindestanforderung);
6) Mehrfachbewerbungen sind nicht zulässig. Eine Mehrfachbewerbung sind auch Teilnahmeanträge/ Angebote unterschiedlicher Niederlassungen eines Büros. Mehrfachbewerbungen von Mitgliedern einer Bietergemeinschaft bzw. unterschiedlicher Niederlassungen eines Büros u. von Nachauftragnehmern haben das Ausscheiden aller Mitglieder der Bietergemeinschaft sowie aller Bieter mit gleichen Nachauftragnehmern zur Folge (Ausschlusskriterium);
7) Bei Bietergemeinschaft ist von jedem Mitglied der Gemeinschaft jeweils das Formblatt 901-AI EU ausgefüllt und unterschrieben, sowie um die geforderten Nachweise ergänzt, den Unterlagen beizufügen. Die gestellten Anforderungen an die Fachkunde und Leistungsfähigkeit gelten als erfüllt, wenn die betreffenden Nachweise von einem oder mehreren Mitgliedsunternehmen erbracht werden und in ihrer Summe die gestellten Anforderungen erfüllen. Ausgenommen davon sind der zuführende Negativnachweis bezüglich der Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124 GWB sowie der Nachweis zur Berufshaftpflichtversicherung. Diese Anforderungen sind von jedem Mitgliedsunternehmen einzeln zu erfüllen;
8) Enthalten die Bekanntmachung od. die Vergabeunterlagen Unklarheiten, Widersprüche od. verstoßen diese nach Auffassung des Bewerbers/Bieters gegen geltendes Recht, so hat der Bewerber/Bieter den AG unverzüglich in Textform darauf hinzuweisen. Erfolgt dies nicht, ist der Bewerber/Bieter mit diesen Einwendungen präkludiert.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Der Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 GWB unzulässig, soweit der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, müssen spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe. Der Nachprüfungsantrag ist ebenfalls unzulässig, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.