Projektmanagement/-steuerung: Gymnasium Neubiberg – Generalsanierung der bestehenden Dreifachturnhalle und Erweiterung um eine 4. Teilhalle

Kurze Beschreibung

Der Zweckverband Staatliche weiterführende Schulen im Südosten des Landkreises München (SZV) plant die Generalsanierung der bestehenden Dreifachturnhalle des Gymnasiums Neubiberg sowie eine Erweiterung um eine 4. Teilhalle. Im Zusammenhang damit sollen Projektmanagement/-steuerungsleistungen vergeben werden. Ziel dieser Projektmanagement/-steuerungsleistungen ist es, die mangelfreie und termingerechte Umsetzung des Projekts innerhalb des vom AG zur Verfügung stehenden Kostenbudgets (12,3 Millionen EUR brutto inklusive Baunebenkosten) sicherzustellen und den AG zu unterstützen.
Es erfolgt eine stufenweise Beauftragung der Leistungen. Ein Anspruch auf die Beauftragung aller Stufen besteht nicht. Zudem behält sich der Auftraggeber vor, in diesem Zusammenhang auch besondere Leistungen an den Auftragnehmer zu beauftragen.

Beschreibung der Beschaffung

Der SZV ist Eigentümer und Sachaufwandsträger des Gymnasiums Neubiberg. Das Hauptgebäude des Gymnasiums ist 1976 in Betrieb genommen worden. Die Dreifachturnhalle ist 1978 fertiggestellt worden. 2003/04 wurde das Gymnasium durch einen südlichen Anbau erweitert. Das Hauptgebäude ist 2013 generalsaniert worden. Derzeit wird der südliche Anbau um eine Bibliothek erweitert. Im laufenden Schuljahr besuchen ca. 1 300 Schüler das Gymnasium Neubiberg.
Während der gesamten geplanten Baumaßnahmen wird der Schulbetrieb fortgeführt.
Der AG hat als erste Entscheidungsgrundlage für das Projekt eine Machbarkeitsstudie erstellen lassen. Der AG beabsichtigt ab Oktober 2018 die Objekt- und Fachplanung zu vergeben; bei Leistungsbeginn der hier ausgeschriebenen Projektsteuerung werden diese Verfahren voraussichtlich nahezu abgeschlossen sein. Die vergaberechtliche Begleitung dieser Planungsaufträge erfolgt durch einen Fachanwalt für Vergaberecht.
Gegenstand des vorliegenden Beschaffungsvorhabens sind umfangreiche Projektmanagement/-steuerungsleistungen, um die mangelfreie und termingerechte Umsetzung des Projekts innerhalb des vom AG zur Verfügung stehenden Kostenbudgets (12,3 Millionen EUR brutto inklusive Baunebenkosten) sicherzustellen und den AG zu unterstützen.
Dies umfasst insbesondere eine Termin-, Kosten- und Qualitätskontrolle im Rahmen der folgenden Leistungsstufen:
— Projektvorbereitung,
— Planung,
— Ausführungsvorbereitung,
— Ausführung,
— Projektabschluss.
Es erfolgt eine stufenweise Beauftragung der Leistungen. Ein Anspruch auf die Beauftragung aller Stufen besteht nicht. Zudem behält sich der Auftraggeber vor, in diesem Zusammenhang auch besondere Leistungen an den Auftragnehmer zu beauftragen.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Es werden 3 Bewerber anhand der nachfolgenden Kriterien ausgewählt, welche zur Abgabe eines Angebots aufgefordert werden:
1) Vergleichbarkeit der eingereichten Referenzen (Gewichtung 60 %);
2) Vergleichbarkeit der eingereichten persönlichen Referenzen des vorgesehenen Projektleiters sowie des Stellvertreters (Gewichtung 20 %);
3) Personelle Kapazität des Bewerbers (Gewichtung 10 %);
4) Umsatzzahlen des Bewerbers (generell und mit vergleichbaren Leistungen) (Gewichtung 10 %)
Die Wertung dieser Kriterien erfolgt dabei anhand der folgenden Matrix:
a) Vergleichbarkeit der eingereichten Referenzen
Gewertet werden die besten 6 Referenzen, jede dieser Referenzen kann max. 10 Punkte erreichen:
Bei dem Referenzprojekt handelt es sich um eine Turnhalle oder Sportgebäude = 1 Punkt
Bei dem Referenzprojekt handelt es sich um eine Generalsanierung mitsamt Erweiterungsbau = 3 Punkte, eine Generalsanierung = 2 Punkte, einen Neubau = 1 Punkt
In der Referenz erbrachte Leistungsstufen: 5 Leistungsstufen = 3 Punkte, 4 Leistungsstufen = 2 Punkte, 3 Leistungsstufen = 1 Punkt, <= 2 Leistungsstufen = 0 Punkte
Größe des Bauvorhabens im Referenzprojekt: > 4 000 m BGF = 3 Punkte, > 3 500 m BGF = 2 Punkte, > 2 500 m BGF = 1 Punkt, <= 2 500 m BGF = 0 Punkte
b) Vergleichbarkeit der eingereichten persönlichen Referenzen des vorgesehenen Projektleiters sowie des Stellvertreters
Gewertet werden die besten 4 Referenzen, jede dieser Referenzen kann max. 5 Punkte erreichen:
Bei dem Referenzprojekt handelt es sich um eine Generalsanierung = 2 Punkte, einen Neubau = 1 Punkt
Projektkosten (KG 200 – 700) des Referenzprojekts: > 7 Mio. EUR brutto = 3 Punkte, > 5,5 Mio EUR brutto = 2 Punkte, > 4 Mio Mio. EUR brutto = 1 Punkt, <= 3 Mio. EUR brutto = 0 Punkte
c) Personelle Kapazität des Bewerbers
Durchschnittliche Gesamtzahl der Mitarbeiter in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren: > 50 Mitarbeiter = 5 Punkte, > 40 Mitarbeiter = 4 Punkte, > 30 Mitarbeiter = 3 Punkte, > 20 Mitarbeiter = 2 Punkte, >10 Mitarbeiter = 1 Punkt, <= 10 Mitarbeiter = 0 Punkte
Durchschnittliche Gesamtzahl der Architekten und Ingenieure in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren: > 25 Architekten und Ingenieure = 5 Punkte, > 20 Architekten und Ingenieure = 4 Punkte, > 15 Architekten und Ingenieure = 3 Punkte, > 10 Architekten und Ingenieure = 2 Punkte, > 5 Architekten und Ingenieure = 1 Punkt, <= 5 Architekten und Ingenieure = 0 Punkte
d) Umsatzzahlen des Bewerbers
Durchschnittlicher Nettogesamtumsatz in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren: > 5 000 000 EUR = 5 Punkte, > 4 000 000 EUR = 4 Punkte, > 3 000 000 EUR = 3 Punkte, > 2 000 000 EUR = 2 Punkte, > 1 000 000 EUR = 1 Punkt, <= 1 000 000 EUR = 0 Punkte
Durchschnittlicher Nettoumsatz mit vergleichbaren Leistungen in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren: > 2 500 000 EUR = 5 Punkte, > 2 000 000 EUR = 4 Punkte, > 1 500 000 EUR = 3 Punkte, > 1 000 000 EUR =2 Punkte, > 500 000 EUR = 1 Punkt, <= 500 000 EUR netto = 0 Punkte

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1) Kopie der Anmeldungs- bzw. Eintragungsbescheinigung ins Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Heimatlandes; andernfalls vergleichbarer Nachweis für die Existenz und den Gegenstand des Unternehmens des Bewerbers. Der Auszug aus dem Handelsregister/vergleichbarer Nachweis darf zum Zeitpunkt des Schlusstermins für den Eingang der Teilnahmeanträge nicht älter als 6 Monate sein;
2) Eigenerklärung, dass beim Bewerber/den Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft keine Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB vorliegen;
3) Ggf. Bewerbergemeinschaftserklärung;
4) Ggf. Erklärung zum Nachunternehmereinsatz;
5) Ggf. Nachunternehmerverpflichtungserklärung.
Der Auftraggeber wird von dem für den Zuschlag vorgesehenen Bieter vor Zuschlagserteilung einen Auszug aus dem Gewerbezentralregister nach § 150a GewO i. V. m. § 19 MiLoG beim Bundesamt für Justiz anfordern.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1) Nachweis einer Haftpflichtversicherung für Sach-, Personen- und sonstige Schäden mit einer Deckungssumme von mindestens 2 000 000 EUR. Die genannten Deckungssummen müssen dabei mindestens zweifach maximiert pro Jahr vorliegen.
Es genügt die Vorlage einer Bescheinigung einer Versicherung, dass diese bereit ist, im Auftragsfall eine Versicherung mit den entsprechenden Deckungssummen mit dem Bewerber abzuschließen;
2) Angabe des Nettogesamtumsatzes des Bewerbers in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren;
3) Angabe des Nettoumsatzes des Bewerbers mit vergleichbaren Leistungen (vergleichbare Projektmanagement/-steuerungsleistungen) in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren.
Geforderte Mindeststandard:
Zu 1.: Mindestens die geforderten Deckungssummen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1) Darstellung von mindestens 3 Referenzen des Bewerbers für Projektmanagement/-steuerungsleistungen vergleichbarer Vorhaben (Hochbau für einen öffentlichen Auftraggeber) mit Projektkosten (KG 200 – 700) von mindestens 6 000 000 EUR brutto aus den Jahren 2012 – 2018.
Bei mindestens 2 dieser Referenzen muss der Bewerber dabei im Rahmen der Referenzprojekte mindestens die folgenden Leistungsstufen erbracht haben:
— Projektvorbereitung,
— Planung,
— Ausführungsvorbereitung,
— Ausführung,
— Projektabschluss und zudem im Rahmen dieser Leistungsstufen eine Termin-, Kosten- und Qualitätskontrolle erbracht haben.
Zusätzlich muss jede der folgenden Besonderheiten einmal in den nachgewiesenen Referenzprojekten enthalten sein. (Es ist auch möglich, dass eine Referenz mehr als eine der geforderten Besonderheiten nachweist):
— Bauen im laufenden Betrieb,
— geförderte Maßnahme.
Zu den Referenzen sind die folgenden Angaben zu machen:
— kurze Beschreibung des Referenzprojekts,
— Name und Adresse des Referenzauftraggebers sowie Benennung eines Ansprechpartners mit Telefonnummer beim Referenzauftraggeber,
— Zeitraum der erbrachten Leistungen,
— Angabe zur Größe des Bauvorhabens in m2 BGF,
— Angabe zu den Projektkosten (KG 200 – 700) in Euro brutto,
— kurze Beschreibung des Umfangs der erbrachten Leistungen unter Angabe der erbrachten Leistungsstufen und Leistungsinhalte,
— Angabe, ob es sich bei dem Referenzprojekt um eine Turnhalle oder Sportgebäude handelt,
— Angabe, ob es sich bei dem Referenzprojekt um eine Generalsanierung mitsamt Erweiterungsbau, eine Generalsanierung oder einen Neubau handelt.
2) Angaben der personellen Kapazitäten des Bewerbers in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, aufgegliedert nach:
— Gesamtzahl der Mitarbeiter (je Geschäftsjahr),
— Anzahl der Architekten und Ingenieure (je Geschäftsjahr).
3) Namentliche Benennung des für die Auftragsdurchführung vorgesehenen Projektleiters sowie dessen Stellvertreters mit Nennung deren beruflicher Qualifikation sowie deren einschlägiger Berufserfahrung.
Für den Projektleiter ist mindestens eine einschlägige Berufserfahrung von 10 Jahren gefordert, für den stellvertretenden Projektleiter eine einschlägige Berufserfahrung von mindestens 7 Jahren.
4) Nennung von persönlichen Referenzprojekten des Projektleiters sowie des Stellvertretenden für vergleichbare Projektmanagement/-steuerungsleistungen aus den Jahren 2012 – 2018.
Vergleichbar sind dabei nur solche Referenzprojekte, in denen der vorgesehene Projektleiter bzw. dessen Stellvertreter im Rahmen der Referenzprojekte mindestens die folgenden Leistungsstufen erbracht haben:
— Projektvorbereitung,
— Planung,
— Ausführungsvorbereitung,
— Ausführung,
— Projektabschluss.
Zu den persönlichen Referenzen sind folgende Angaben zu machen:
— kurze Beschreibung des Referenzprojekts,
— Name und Adresse des Referenzauftraggebers sowie Benennung eines Ansprechpartners mit Telefonnummer beim Referenzauftraggeber,
— Zeitraum der erbrachten Leistungen,
— kurze Beschreibung des Umfangs der persönlich erbrachten Leistungen,
— Angabe der Größe des Bauvorhabens in m BGF,
— Angabe zu den Projektkosten (KG 200 – 700) in Euro brutto,
— Angabe, ob es sich bei dem Referenzprojekt um eine Generalsanierung oder einen Neubau handelt.
Fehlt eine der geforderten Angaben zu den Referenzen kann die jeweilige Referenz nicht gewertet werden.
Geforderte Mindeststandards:
Zu 1.: Nennung von mindestens 3 entsprechenden Referenzen.
Zu 3.: Mindestens die geforderte einschlägige Berufserfahrung.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Rechtsform der Bietergemeinschaft, an die der Auftrag vergeben wird: gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter.
Der Auftraggeber weist darauf hin, dass die Bildung einer Bietergemeinschaft unzulässig ist, sofern damit eine wettbewerbsbeschränkende Vereinbarung gemäß § 1 GWB getroffen wird.

Zur Abgabe des Teilnahmeantrages sind zwingend die vom Auftraggeber bereitgestellten Formblätter zu verwenden. Diese können über den Download (vgl. I.3) abgerufen werden.
Bewerberfragen können nur über das Bewerbertool „Kommunikation“ auf der Vergabeplattform www.staatsanzeiger-eservices.de gestellt werden und werden nur über die Vergabeplattform beantwortet. Bewerberfragen, die nach dem 12.11.2018 12.00 Uhr eingehen, können nicht mehr beantwortet werden.
Der Auftraggeber weist darauf hin, dass interessierte Unternehmen im Falle von Bewerberfragen und/oder notwendigen Änderungen an den Vergabeunterlagen nur informiert werden können, wenn sie sich freiwillig beim Auftraggeber registriert haben. Interessierte Bewerber werden daher gebeten, sich auf der Vergabeplattform www.staatsanzeiger-eservices.de registrieren zu lassen.
Soweit eine freiwillige Registrierung nicht erfolgt, können keine zusätzlichen Informationen übermittelt werden. Nicht registrierte Bewerber sind selber dafür verantwortlich, auf der Vergabeplattform regelmäßig zu prüfen, ob neue Nachrichten vorliegen. Das Risiko der vollständigen und lesbaren Übermittlung des Auskunftsersuchens trägt der anfragende Bewerber.
Die Teilnahmeanträge sind fristgerecht (vgl. Ziffer IV.2.2) und ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform www.staatsanzeiger-eservices.de einzureichen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein Nachprüfungsantrag zur Vergabekammer ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB). Erkennt ein Bewerber Verstöße gegen Vergabevorschriften, so hat er diese innerhalb von 10 Tagen nach Kenntniserlangung gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. §§ 134 und 160 Abs. 3 GWB bleiben unberührt.