Rahmenvereinbarung Telekommunikationstechnik (RV-TK)

Kurze Beschreibung

Ausschreibungsgegenstand ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung über den Kauf von Telekommunikations-Komponenten und Patchkabel sowie Systemservice- und sonstige Leistungen für die vorhandene Telekommunikations-Infrastruktur des Fabrikats Unify der Landeshauptstadt München (LHM). Die Rahmenvereinbarung wird für die Dauer von vier Jahren (48 Monate) mit einem Wirtschaftsteilnehmer geschlossen.

Beschreibung der Beschaffung

Ausschreibungsgegenstand ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung über den Kauf von Telekommunikations-Komponenten und Patchkabel sowie Systemservice- und sonstige Leistungen für die vorhandene Telekommunikations-Infrastruktur des Fabrikats Unify der Landeshauptstadt München (LHM). Die Rahmenvereinbarung wird für die Dauer von 4 Jahren (48 Monate) mit einem Wirtschaftsteilnehmer geschlossen.
Die Rahmenvereinbarung beinhaltet insbesondere:
— Kauf von Telekommunikations-Komponenten,
— Kauf von Patchkabel,
— Systemserviceleistung „Basis“,
— Installations- und Konfigurationsleistungen (auch im Rahmen von Rufbereitschaft),
— Third-Level-Support durch Vor-Ort- und Remote-Unterstützung,
— Consultingleistungen,
— Schulungsleistungen,
— Entsorgung von TK-Komponenten.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

„Hinweis: Nachfolgend sind die Eignungsanforderungen gem. § 48 VgV aufgeführt. Die Bestätigung bzw. die Zusicherung der Erfüllung der A-Kriterien erfolgt mittels Eigenerklärung durch Unterschrift in der Erklärung „Verbindliches Angebot“. Kriterien mit notwendiger textueller Erläuterung sind mit dem Wort „Text“ kenntlich gemacht. Nähere Details sowie die in nachfolgender Beschreibung genannten Tabellen und Vordrucke etc. finden sich in dem Dokument „Eignungsanforderungen“. Dieses wird – wie die übrigen Vergabeunterlagen – unter https://www.muenchen.de/rathaus/Stadtverwaltung/Direktorium/Vergabestelle-3/Rahmenvereinbarung_Telekommunikationstechnik.html zur Verfügung gestellt. Vorliegend handelt es sich um einen Extrakt der Eignungsanforderungen, da eine Zeichenlimitierung auf 4 000 Zeichen besteht. Es gilt ausschließlich der Wortlaut aus dem Dokument „Eignungsanforderungen“. Bitte berücksichtigen Sie, dass dieser Hinweis unverändet auch für die Punkte III.1.2) sowie III.1.3) gilt. Dieser wird aus Platzgründen durch den Auftraggeber nur einmalig unter III.1.1) aufgenommen.“
Die in der folgenden Auflistung genannten Eigenerklärungen, welche ebenfalls aufgrund der Zeichenlimitierung ausschließlich unter III.1.1) aufgenommen werden jedoch auch für die Punkte III.1.2) sowie III.1.3) gelten, sind der Erklärung „Verbindliches Angebot“ beizufügen, soweit sie einschlägig sind und sich aus den Eigenerklärungen selbst nicht anderes ergibt; diese werden ebenfalls unter oben genannter Downloadadresse zur Verfügung gestellt:
3.1. Bewerber-/Bieterkonstellation;
3.2. Bevollmächtigung der Bewerber-/Bietergemeinschaft;
3.3. Unterauftragsvergabe;
3.4. Eignungsleihe;
3.5. Verpflichtungserklärung und Erklärung zur gemeinsamen Haftung;
3.6. Berufshaftpflichtversicherung;
3.7. Ausschlussgründe;
3.8. Verschwiegenheit;
3.9. Zustimmung zum Einsatz externer Unterstützung;
3.10. Scientology Schutzerklärung;
3.11. Vertraulichkeitserklärung.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

A 2.1 („Text“) Jahresumsatz (gesamt)
Getrennte Angabe des jeweiligen Jahresumsatzes (gesamt) Ihres, sowie sämtlicher beteiligter Unternehmen, jeweils getrennt für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre in Euro netto
A 2.2 („Text“) Jahresumsatz (auftragsbezogen)
Getrennte Angabe des jeweiligen Jahresumsatzes (auftragsbezogen) Ihres, sowie sämtlicher beteiligter Unternehmen, jeweils getrennt für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre in Euro netto.

A 2.1 Jahresumsatz (gesamt)
Mind. 3 Mio. Euro netto in jedem der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre
A 2.2 Jahresumsatz (auftragsbezogen)
Mind. 1,5 Mio. Euro netto in jedem der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

A 3.1 („Text“) Unternehmenskonstallation
Darstellung des Unternehmens und der Konstellation, in der angeboten wird
Darstellung, in welcher Konstellation die Aufgabengebiete abgedeckt werden
A 3.2 („Text“) Qualitätsmanagement
A 3.3 („Text“) Personal (gesamt)
Getrennte Angabe der jeweiligen Personenzahl des fest angestellten Personals (gesamt) Ihres, sowie sämtlicher beteiligter Unternehmen, jeweils getrennt für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre
A 3.4 („Text“) Personal (auftragsbezogen)
Getrennte Angabe der jeweiligen Personenzahl des fest angestellten technischen Personals (auftragsbezogen) Ihres, sowie sämtlicher beteiligter Unternehmen, jeweils getrennt für die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre
A 3.5 Personalqualifikation
A 3.6 („Text“) Profil „Projektleiter/in“
A 3.7 („Text“) Profil „Systemspezialist/in Unify“
A 3.8 („Text“) Profil „Kommunikationstechniker/in Unify“
A 3.9 („Text“) Referenzprojekte
Schlüssige und nachvollziehbare Darstellung von 3 Referenzprojekten bezogen auf den Ausschreibungsgegenstand unter Berücksichtigung der geforderten Mindeststandards

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

A 3.1 Unternehmenskonstellation
Sämtliche beschriebenen Leistungen werden von Ihnen in der genannten Unternehmenskonstellation erbracht
A 3.2 Qualitätsmanagement
Darstellung, auf welche Art und Weise Qualitätsmanagement in Ihrem Unternehmen implementiert ist und im Betrieb umgesetzt wird
A 3.3 Personal (gesamt)
Mind. 50 fest angestellte Personen „Personal“ (gesamt) in jedem der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre
— A 3.4 Personal (auftragsbezogen)
Mind. 40 fest angestellte Personen „technisches Personal“ (auftragsbezogen) in jedem der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre
A 3.5 Personalqualifikation
Mitarbeiter beherrschen die deutsche Sprache in Wort und Schrift
Mindestangaben bei den Kriterien A 3.6 bis A 3.8
— Firmenzugehörigkeit
— Art des Beschäftigtenverhältnisses (festangestelltes / freies Personal)
— Ausbildung, Studium, Titel
— Kurzprofil (beruflicher Werdegang und Projekterfahrung – mit Zeitangaben)
— persönliche Referenzprojekte (Dauer, Umfang, Kurzbeschreibung der Tätigkeit bezogen auf den Ausschreibungsgegenstand; es muss erkennbar sein, welche Leistungen der/die Mitarbeiter/in selbst erbracht hat)
A 3.6 Profil „Projektleiter/in“
Mind. 2 Personen mit fundierten Kenntnissen in Projektleitung und jeweils Projektleitung in mind. 2 Projekten mit vergleichbaren Auftragsgegenstand und einer Zeitdauer von jeweils mind. 12 Monaten
A 3.7 Profil „Systemspezialist/in Unify“
Mind. 3 Personen mit der Unify-Zertifizierung „Unify Certified Implementation & Support Expert“
Folgende Produktlinien müssen jeweils abgedeckt sein:
— OpenScape 4000
— OpenScape Enterprise
— OpenScape Contact Center
A 3.8 Profil „Kommunikationstechniker/in Unify“
Mind. 6 Personen mit der Unify-Zerfizierung „Unify Certified Implementaion & Support Specialist“
Folgende Produktlinien müssen jeweils abgedeckt sein:
— OpenScape 4000
— OpenScape Enterprise
Mindestangaben bei dem Kriterium A 3.9:
— Name des Referenzprojekts/Referenzkunden mit Angabe der Branche
— Auftragsvolumen in Euro netto
— Zeitraum der Aufgabenerfüllung (innerhalb der letzten 5 Jahre jeweils Monat und Jahr angeben)
— Ansprechpartner/in des jeweiligen Referenzprojekts/Referenzkunden (mit Telefonnummer und E-Mail-Adresse)
— Inhaltliche Darstellung der von Ihnen erbrachten Leistungen mit Umfang bzw. Mengenangaben, dies ggf. getrennt nach den beteiligten Unternehmen
— Geforderte Angaben des jeweiligen Kriteriums
A 3.9 Referenzprojekte
3 Referenzprojekte mit Abdeckung folgender Aufgabengebiete in jedem Referenzprojekt:
— Lieferung von Unify-TK-Komponenten
— Installation und Konfiguration von Unify-TK-Komponenten,
— Third-Level-Support im Störungsfall
— Consulting- und Schulungsleistungen
Falls in einem Referenzprojekt nicht alle Aufgabengebiete abdeckt sind, nennen Sie weitere Referenzprojekte in denen diese Aufgabengebiete erbracht worden sind.
Gewertet werden nur Referenzprojekte, die innerhalb von 5 Jahren (60 Monate) vor Ablauf der Angebotsfrist abgeschlossen worden sind. Die Laufzeit der Projekte muss mindestens ein halbes Jahr (6 Monate) betragen haben. Laufende Referenzprojekte werden nur gewertet, wenn sie mindestens ein halbes Jahr (6 Monate) Laufzeit aufweisen.

1) Rahmenvereinbarung ohne monetäre Deckung
Der geschätzte Auftragswert kann über- oder unterschritten werden und stellt keine Höchst- bzw. Mindestabnahmemenge dar. Es ist zu beachten, dass sich aus diesem geschätzten Bedarf kein Anspruch auf eine tatsächliche Abnahmemenge begründet. Wesenszug einer Rahmenvereinbarung ist, dass keine genaue Abnahmemenge vorhergesagt werden kann. Sie ist daher nur auf die Laufzeit begrenzt. Auf eine monetäre Deckelung wurde verzichtet.
2) Zusätzliche Unterlagen
Die in nachfolgender Beschreibung genannten Unterlagen finden sich in dem Dokument „Bewerbungsbedingungen“ mit Anhängen sowie „Eignungsanforderungen“. Diese werden unter https://www.muenchen.de/rathaus/Stadtverwaltung/Direktorium/Vergabestelle-3/Rahmenvereinbarung_Telekommunikationstechnik.html zum Download zur Verfügung gestellt. Soweit in dieser Bekanntmachung auf „Abschnitt“ verwiesen wird, bezieht sich dies immer auf die genannten Dokumente. Die Bewerbungsbedingungen und sonstigen Unterlagen enthalten darüber hinaus unter anderem Angaben zu Aufbau Form und Inhalt der einzureichenden Unterlagen.
3) Bewerber-/Bieterfragen
Evtl. auftretende Fragen sind umgehend, jedoch spätestens bis 24.9.2018, 17.00 an die unter I.1) genannte(n) Kontaktstelle(n) zu richten. Auf eine Beantwortung später eingehender Fragen besteht kein Anspruch.
4) Abweichung vom Grundsatz der produktneutralen Ausschreibung
Der gesamte Telekommunikations-Anlagenverbund der Stadtverwaltung der Landeshauptstadt München (LHM) besteht aus Anlagen- und Anlagenteilen des Systemherstellers Unify Software and Solutions GmbH & Co. KG (Unify) und basiert auf dessen hersteller- und systemspezifischen Protokollen. Es wurde eingehend untersucht, welche Auswirkungen eine produktneutrale Ausschreibung unter Berücksichtigung der technischen Zwänge, der Wirtschaftlichkeitsaspekte (Ausbildungs-, Fortbildungs- Umstellungsmehraufwand und Lifetime Warranty), sowie des Risikos eines Schnittstellenbetriebs hätte. Ein besonderer Augenmerk wurde hierbei auf die technischen Zwänge gelegt, denn aufgrund der prozessorientierten Ausrichtung der Verwaltungsabläufe muss die Telefonieleistung folgende Mindestanforderungen (Leistungsmerkmale) erfüllen: Zwangstrennung, Krisenzentrum, Personensuchfunktion und Totmann-Schaltung, DECT-Teilnehmer, einheitliche Gebührenerfassung, einheitliche Bedienoberfläche und Rückruf. Im Ergebnis können nur durch proprietäre Unify-Protokolle die o. g. Mindestanforderungen (Leistungsmerkmale) der Telefonanlagen auch standortübergreifend, innerhalb des mit der Vernetzung gebildeten Corporate Networks (CN) erfüllt werden. Es ist festzuhalten, dass die technischen Zwänge nicht kompensiert werden können und eine Vergabe nach dem Grundsatz der Produktneutralität deshalb nicht möglich ist.
Darüber hinaus würde aufgrund der betrieblichen Anforderungen und der wirtschaftlichen Konsequenzen bei einem Gesamtumbau eine produktneutrale Ausschreibung vollumfänglich gegen den Haushaltsgrundsatz der Sparsamkeit und Wirtschaftlichkeit verstoßen. Des weiteren könnte die LHM ihre hoheitlichen Aufgaben zur Sicherung der Daseinsvorsorge der Bürgerinnen und Bürger (z. B. Kreisverwaltungsreferat mit der Berufsfeuerwehr München) nicht mehr erfüllen können. Die LHM macht deshalb von ihrem Leistungsbestimmungsrecht Gebrauch.
5) Gesamtvergabe/Abweichung vom Grundsatz der Losbildung
Insbesondere aufgrund der hochgradigen Verschränkung und bestehenden Abhängigkeiten der einzelnen Leistungsteile untereinander ist eine leistungsübergreifende weitreichende Gesamtverantwortung des Auftragnehmers erforderlich. Dies ist vom Leistungsbestimmungsrecht des Aufraggebers gedeckt und nur mit einer Gesamtvergabe zu verwirklichen. Nach Abwägung aller für und gegen eine Losaufteilung sprechenden Argumente überwiegen aus Sicht der LHM klar die Argumente gegen eine Aufteilung nach Losen, weil eine Gesamtvergabe aus wirtschaftlichen und technischen Gründen erforderlich ist (§ 97 Abs. 4 Satz 3 GWB).

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Um eine Korrektur des Vergabeverfahrens zu erreichen, kann ein Nachprüfungsverfahren bei der Vergabekammer geführt werden, solange durch den Auftraggeber ein wirksamer Zuschlag nicht erteilt ist. Ein wirksamer Zuschlag kann erst erteilt werden, nachdem der Auftraggeber die unterlegenen Bewerber/Bieter über den beabsichtigten Zuschlag nach § 134 GWB informiert hat und 15 Kalendertage bzw. bei Versendung der Information per Fax oder auf elektronischem Weg 10 Kalendertage vergangen sind.
Es wird darauf hingewiesen, dass bei Beanstandungen im Hinblick auf das hiesige Vergabeverfahren die Bieter Verstöße gegen Vergabevorschriften, die sie erkannt haben, gegenüber der Vergabestelle innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen zu rügen haben und weiterhin Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, von den Bietern spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Abgabe der Angebote (Angebotsfrist) gegenüber der Vergabestelle zu rügen sind (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 und Nr. 3 GWB), damit die Bieter für den Fall, dass der Rüge nicht abgeholfen wird, ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer anstreben können.
Sofern die Vergabestelle einer Rüge in ihrem Antwortschreiben nicht abhilft, kann der betreffende Bieter nur innerhalb von längstens 15 Kalendertagen nach Eingang des Antwortschreibens der Vergabestelle diesbezüglich ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer einleiten (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).

Beschreibung der Beschaffung

Ausschreibungsgegenstand ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung über den Kauf von Telekommunikations-Komponenten und Patchkabel sowie Systemservice- und sonstige Leistungen für die vorhandene Telekommunikations-Infrastruktur des Fabrikats Unify der Landeshauptstadt München (LHM). Die Rahmenvereinbarung wird für die Dauer von vier Jahren (48 Monate) mit einem Wirtschaftsteilnehmer geschlossen.
Die Rahmenvereinbarung beinhaltet insbesondere:
— Kauf von Telekommunikations-Komponenten,
— Kauf von Patchkabel,
— Systemserviceleistung „Basis“,
— Installations- und Konfigurationsleistungen (auch im Rahmen von Rufbereitschaft),
— Third-Level-Support durch Vor-Ort- und Remote-Unterstützung,
— Consultingleistungen,
— Schulungsleistungen,
— Entsorgung von TK-Komponenten.

Der angegebene Gesamtwert der Beschaffung bzw. der Wert des Auftrages/Loses wird gemäß Artikel 50 Abs. 5 der Richtlinie 2014/24/EU und § 39 Abs. 6 VgV nicht veröffentlicht, da er u. a. den geschäftlichen Interessen des erfolgreichen Bieters schadet und den lauteren Wettbewerb beeinträchtigt. Da es sich jedoch um ein technisches Pflichtfeld handelt, wurde unter II.1.7) sowie unter V.2.4) der fiktive Wert 0,01 EUR eingetragen.