Vergabe von Fahrleistungen im öffentlichen Personennaverkehr als Nachunternehmer der OVAG

OVAG Oberbergische Verkehrsgesellschaft mbH

Durchführung von Fahrten im öffentlichen Linienverkehr nach vorgegebenem Einsatzplan mit Standardlinienbussen. Die zu vergebenden Leistungen werden in 8 Lose aufgeteilt. Kein einzelner Bieter oder Bietergemeinschaft erhält den Zuschlag auf mehr als 4 Lose. Für die einzelnen Lose ist der Einsatz von mindestens 1 bis maximal 2 Fahrzeugen erforderlich. Die Vertriebsgeräte zum Verkauf von Fahrscheinen werden durch den Auftraggeber gestellt.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2018-09-18. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2018-08-16.

Wer?

• OVAG Oberbergische Verkehrsgesellschaft mbH

Wie?

• Öffentlicher Verkehr (Straße)

Wo?

• Köln › Oberbergischer Kreis

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2018-08-16	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2018-08-16)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Öffentlicher Verkehr (Straße)
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Öffentlicher Verkehr (Straße) 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Öffentlicher Verkehr (Straße) 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Oberbergischer Kreis 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Versorgungsunternehmen
Name des öffentlichen Auftraggebers: OVAG Oberbergische Verkehrsgesellschaft mbH
Postanschrift: Kölner Strasse 237
Postleitzahl: 51645
Postort: Gummersbach
Kontakt
Internetadresse: http://www.ovaginfo.de 🌏
E-Mail: info@ovaginfo.de 📧
Telefon: +49 2261 / 9260-17 📞
Fax: +49 2261 / 9260-99 📠
URL der Dokumente: https://www.subreport-elvis.de/E42871498 🌏
URL der Teilnahme: https://www.subreport-elvis.de/E42871498 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2018-08-16 📅
Einreichungsfrist: 2018-09-18 📅
Veröffentlichungsdatum: 2018-08-21 📅
Datum des Beginns: 2018-12-09 📅
Datum des Endes: 2023-12-09 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2018/S 159-365740
ABl. S-Ausgabe: 159
Zusätzliche Informationen
Befugte Personen: Christoph Stock und Manuel Kippelt

Objekt
Umfang der Beschaffung
Höchstzahl der Lose pro Bieter: 4
Bezeichnung des Loses: Vergabe von Fahrleistungen im öffentlichen Personennahverkehr als Nachunternehmer der OVAG
Losnummer: A
Kurze Beschreibung:

Das Los umfasst 1 Umlauf an dem Betriebstag Montag - Freitag Schule, 2 Umläufe an dem Betriebstag Montag - Freitag Ferien und 1 Umlauf an dem Betriebstag Sonntag.

Beschreibung der Verlängerungen:

Die Anzahl der möglichen Verlängerungen beträgt 5. Der voraussichtliche Zeitrahmen für Folgeaufträge beträgt 60 Monate.

Losnummer: B
C
Kurze Beschreibung:

Das Los umfasst 1 Umlauf an dem Betriebstag Montag – Freitag Schule und 1 Umlauf an dem Betriebstag Montag – Freitag Ferien.

Losnummer: D
Kurze Beschreibung:

Das Los umfasst 1 Umlauf an dem Betriebstag Montag – Freitag Schule, 1 Umlauf an dem Betriebstag Montag - Freitag Ferien, 1 Umlauf an dem Betriebstag Samstag und 1 Umlauf an dem Betriebstag Sonntag.

Losnummer: E
Kurze Beschreibung:

Das Los umfasst 1 Umlauf an dem Betriebstag Montag – Freitag Schule, 1 Umlauf an dem Betriebstag Montag – Freitag Ferien und 1 Umlauf an dem Betriebstag Samstag.

Losnummer: F
G
Kurze Beschreibung:

Das Los umfasst 1 Umlauf an dem Betriebstag Montag - Freitag Schule und 1 Umlauf an dem Betriebstag Samstag.

Losnummer: H
Kurze Beschreibung:

Das Los umfasst 1 Umlauf an dem Betriebstag Montag - Freitag Schule, 1 Umlauf an dem Betriebstag Montag - Freitag Ferien und 1 Umlauf an dem Betriebstag Samstag.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Oberbergischer Kreis

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Es sind sämtliche der nachfolgend aufgelisteten Nachweise, Erklärungen und Angaben (Unterlagen) beizubringen.

(1) Unterschriebene schriftliche Eigenerklärung des Unternehmens, dass die Ausschlussgründe des § 6 Abs. 4 und Abs. 6 VOL/A EG nicht vorliegen. Für die Vorlage der Eigenerklärung ist der entsprechende Vordruck (Formblatt gemäß Anlage 6 der Vergabebedingungen) der Vergabestelle (zu beziehen bei der KontaktstelleZiffer I.1) zu verwenden.

(2) Unterschriebene schriftliche Eigenerklärung des Unternehmens, dass das Unternehmen die Zuverlässigkeitsvoraussetzungen der Berufszugangsverordnung zum Personenverkehr gemäß § 1 Abs. 2PBZugV erfüllt. Für die Vorlage der Eigenerklärung ist der entsprechende Vordruck (Formblatt gemäß Anlage 7 der Vergabebedingungen) der Vergabestelle (zu beziehen bei der Kontaktstelle, Ziffer I.1) zu verwenden.

(3) Nachweis der Eintragung des Unternehmens im Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Europäischen Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens, in dem das Unternehmen ansässig ist. Der Nachweis darf zum Zeitpunkt des Ablaufs der Bewerbungsfrist nicht älter als 6 Monate sein. Die Vorlage des Nachweises in nicht beglaubigter Kopie ist zulässig.

(4) Angaben zum Unternehmen (Name, Straße, Postleitzahl, Ort, Ansprechperson, Telefon, Telefax, E-Mail, Rechtsform.

(5) Antikorruptionserklärung; für die Vorlage der Antikorruptionserklärung ist der entsprechende Vordruck (Formblatt gemäß Anlage 8 der Vergabebedingungen) der Vergabestelle (zu beziehen bei der KontaktstelleZiffer I.1) zu verwenden.

(6) Bietergemeinschaftserklärung; für die Vorlage der Bietergemeinschaftserklärung ist der entsprechende Vordruck (Formblatt gemäß Anlage 9 der Vergabebedingungen) der Vergabestelle (zu beziehen bei der Kontaktstelle Ziffer I.1) falls erforderlich, zu verwenden. Bei Bietergemeinschaften sind zudem die vorgenannten Erklärungen/Nachweise von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft zu erbringen. Die Formblätter sind in denAusschreibungsunterlagen enthalten.

(7) Unternehmen und Einrichtungen der öffentlichen Hand (Länder, Kommunen etc.), auch in Privatrechtsform, müssen im Hinblick auf den Nachweis ihrer rechtlichen Leistungsfähigkeit erklären, dass nach Bundesrecht und dem für sie geltenden Landes- und Kommunalrecht keine kommunal-, haushalts-, vergabe- undbeihilfenrechtliche Bedenken bestehen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Die in diesem Abschnitt geforderten Erklärungen und Nachweise sind im Falle einer Bietergemeinschaft von dieser als solcher (d.h. nicht getrennt für jedes Mitglied) vorzulegen.

A) Vorlage einer Eigenkapitalbescheinigung nach § 2 Abs. 2 Nr. 2, Abs. 3 PBZugV.

B) Darstellung des Unternehmens und der Unternehmensorganisation (Hauptsitz, ggf. Niederlassungen, Struktur, hierarchischer Aufbau). Darzustellen sind insb. der Busbestand (Flottenstruktur, Alter und Ausstattungsmerkmale) und die Personalstärke. Dabei muss belegt werden können, dass über eine entsprechende Anzahl von Standardlinienbussen verfügt wird, um den Auftrag ab Dezember 2018 übernehmen zu können, oder es wird durch Vorlage einer entsprechenden Bankauskunft nachgewiesen, dass eine gesicherte Finanzierung für die Beschaffung der notwendigen Busse möglich ist.

C) Erklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens und - sofern verfügbar - insbesondere den Umsatz für den Bereich, der Gegenstand der Ausschreibung (Verkehrsleistungen ÖPNV) ist, jeweils bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre. Für die Eigenerklärung ist der entsprechende Vordruck (Formblatt gemäß Anlage 10 der Vergabebedingungen) der Vergabestelle (zu beziehen bei der Kontaktstelle, Ziffer I.1) zu verwenden. Der Gesamtumsatz je Geschäftsjahr muss mindestens 100 000 EUR betragen.

D) Nachweis des Bestehens einer ausreichenden Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungshöhe von mindestens 3 000 000 EUR je Schadensfall für Personen- und Sachschäden und 150 000 EUR für Vermögensschäden. Der Nachweis darf zum Zeitpunkt des Ablaufs der Bewerbungsfrist nicht älter als 6 Monate sein; aus ihm muss hervorgehen, dass der Versicherungsschutz aktuell besteht. Die Vorlage in nicht beglaubigter Kopie ist zulässig.

E) Beruft sich ein Bieter hinsichtlich der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit auf Erklärungen/Nachweise eines Dritten/Nachunternehmers, sind die Erklärungen/Nachweise für den Dritten/Nachunternehmer gesondert beizufügen. In diesem Fall muss der Bieter eine Verpflichtungserklärung des Dritten/Nachunternehmers (Formblatt Anlage 11 der Vergabebedingungen, zu beziehen bei der Kontaktstelle, ZifferI.1) vorlegen. Ausländische Bieter haben gleichwertige Nachweise der für Sie zuständigen Behörde/Institutionen ihres Heimatlandes beizubringen. Diese sind auch in einer ins Deutsche übersetzten Fassung vorzulegen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

A) Zum Nachweis der betrieblichen Leistungsfähigkeit ist mindestens eine mit der Ausschreibung vergleichbare, gegenwärtige oder innerhalb der letzten 3 Jahre (Kalenderjahre oder Fahrplanjahre ab 1.1.2015) vor Ablauf der Angebotsfrist erbrachte Busverkehrsleistung darzustellen. Die Referenzen müssen zum Nachweis der Vergleichbarkeit mindestens folgende Angaben enthalten:

(1) Unterscheidung zwischen Regional-, Stadt- oder sonstige Linien- sowie Bedarfsverkehren sowie freigestellten Schülerverkehren.

(2) Darstellung, ob die Verkehrsleistung als Konzessionsinhaber oder Subunternehmer erbracht wurde.

(3) Die Darstellung der Referenzen hat folgende Angaben zu enthalten:

(a) Name des Auftraggebers,

(b) jährliches Auftragsvolumen nach Nutzwagenkilometern,

(c) Zeitraum der abgeschlossenen Referenzleistung. Bei der Angabe des/der Auftraggeber/s sollen die Ansprechpartner mit Kontaktdaten (Telefon- oder Telefaxnummer oder E-Mail-Adresse) angegeben werden.

(d) Der Referenzverkehr muss folgende Kriterien erfüllen:

— Leistungsumfang: mindestens 2 Fahrzeuge,

— Leistungsmenge: mindestens 15 000 km pro Fahrzeug und Jahr,

— sofern der Bieter auf mehr als 2 Lose bietet, muss die Referenz mindestens 4 Fahrzeuge betragen, oder eine zweite Referenz angegeben werden,

— vollständige und tagedurchgängige Erbringung durch den Bewerber mit eigenen Fahrzeugen,

— der Referenzverkehr muss vom Bieter mindestens über 3 abgeschlossene Jahre ohne Unterbrechung (zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist) durchgeführt worden sein. Für die

Darstellung der Referenz ist der entsprechende Vordruck (Formularvorlage gemäß Anlage 12 der Vergabebedingungen) der Vergabestelle (zu beziehen bei der Kontaktstelle, Ziffer I.1) zu

Verwenden.

B) Der Bieter hat sich in einem aktuellen Referenzschreiben (zum Zeitpunkt des Ablaufs der Angebotsfrist höchstens 3 Monate alt) die Qualität der Verkehrsdurchführung vom Aufgabenträger oder vom Genehmigungsinhaber bzw. vom Betriebsführer bestätigen zu lassen. Für die Vorlage des Referenzschreibens ist der entsprechende Vordruck (Formularvorlage gemäß Anlage 12 der Vergabebedingungen) der Vergabestelle (zu beziehen bei der Kontaktstelle, Ziffer I.1) zu verwenden und bei den oben genannten Stellen zur Bearbeitung vorzulegen. Der Anbieter wird nur zugelassen, wenn die Qualität der Verkehrsdurchführung (Kriterien Zuverlässigkeit, Pünktlichkeit, Kundenorientierung, Reinigungszustand der Fahrzeuge sowie Qualität und Ausbildung des Fahrpersonals) vom Referenzgeber mindestens mit „gut“ eingeschätzt wird. Die Referenz muss von einer zeichnungsberechtigten Person des Referenzgebers unterschrieben sein.

C) Vorlage einer gültigen Genehmigung für den Linienverkehr oder Vorlage einer Genehmigung für den Gelegenheitsverkehr oder Vorlage einer Bescheinigung nach Anhang III der VO (EG) 1071/2009 über die fachliche Eignung für den Güterkraftverkehr/ Personenkraftverkehr.

Auftragsausführung
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln: Monatliche Vergütung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

(A) Die Bedingungen des Tariftreue- und Vergabegesetztes NRW sind zu beachten. Verpflichtungserklärungen des Bieters nach dem Tariftreue- und Vergabegesetz sind bei Vertragsabschluss vorzulegen. Gefordert wird eine Verpflichtungserklärung, dass im Auftragsfall den Beschäftigten (ohne Auszubildende) bei der Ausführung der Leistung, die auf der Grundlage dieses Vergabeverfahrens erbracht wird, wenigstens ein Mindeststundenentgelt von 8,85 EUR gemäß TVgG NRW gezahlt wird und das auch Leiharbeitnehmerinnen und Leiharbeitnehmer bei der Ausführung der genannten Leistung ebenso entlohnt werden wie die regulär Beschäftigten und das auch von einer beauftragten Verleiherin bzw. Verleiher von Arbeitskräften eine Verpflichtungserklärung im vorstehenden Sinne abgegeben wird.

(B) Der Einsatz von Nachunternehmern des Auftragsnehmers ist in einem Umfang von bis zu 30 % der im Normjahr 2019 vom Auftragnehmer geschuldeten Verkehrsleistungen (Maßstab: Fahrplankilometer) zulässig.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0025
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 15:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2018-12-31 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2018-09-18 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 15:00
Ort des Eröffnungstermins: Kölner Str. 237, 51645 Gummersbach
Zusätzliche Informationen: Befugte Personen: Christoph Stock und Manuel Kippelt

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: OVAG Oberbergische Verkehrsgesellschaft mbH z. Hd. Herrn Christoph Stock
Internetadresse: www.ovaginfo.de 🌏
Dokumente URL: https://www.subreport-elvis.de/E42871498 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

A) Das Vergabeverfahren wird nach der Vorschrift der SektVO durchgeführt.

B) Das Verfahren wird als offenes Verfahren durchgeführt.

C) Die Auftraggeberin führt das vorliegende Vergabeverfahren zur Schaffung von Wettbewerb freiwillig durch,da die Voraussetzungen für eine Direktvergabe an ein Tochterunternehmen gem § 138 Abs. 1 Nr. 1, Abs. 2 und Abs. 3 GWB vorliegen.

D) Die Formblätter und Vergabeunterlagen sind über die Vergabeplattform https://www.subreport-elvis.de/E42871498 erhältlich.

E) Es sind ausschließlich die vom Auftraggeber vorgegebenen Formblätter zu verwenden. Diese sind an den dafür vorgesehenen Stellen vollständig auszufüllen und rechtsverbindlich zu unterschreiben.

F)Die Angebote sind über die Vergabeplattform https://www.subreport-elvis.de/E42871498 einzureichen. Die Einreichung eines Angebots auf sonstigen Wegen, etwa per Post, Telefax oder E-Mail ist nicht zulässig.

G) Rückfragen zu den Vergabeunterlagen können ausschließlich über die Vergabeplattform https://www.subreport-elvis.de/E42871498 bis spätestens zum 13.9.2018,12.00 gestellt werden. Nach dieser Frist eingehende Rückfragen der Bieter sind nicht rechtzeitig gestellt worden und werden nicht mehr beantwortet. Mündlich/telefonisch gestellte Fragen werden nicht beantwortet; mündlich/telefonische Auskünfte bzw. Antworten wären, sollten sie doch erteilt werden, nicht verbindlich.

H) Bei fremdsprachigen Bescheinigungen ist eine Übersetzung in deutscher Sprache beizufügen., die Vergabestelle behält sich in diesem Fall vor, die Nachreichung einer Beglaubigung der Übersetzung zu verlangen.

I) Weitere Bedingungen werden den Bietern in der Aufforderung zur Angebotsabgabe mitgeteilt.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland
Postanschrift: Zeughausstr. 2 - 10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2211472120 📞
Fax: +49 2211472889 📠
Internetadresse: http://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabekammer/index.html 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Genaue Angaben zu den Fristen für die Einlegung von Rechtsbehelfen:

Solange ein wirksamer Zuschlag (Vertragsschluss) noch nicht erteilt ist, kann als Rechtsbehelf ein Nachprüfungsantrag bei der unter VI.4.1) genannten Stelle gestellt werden. Informationen hierzu können den §§ 160, 161 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) entnommen werden. Danach ist die Einlegungeines Rechtsbehelfs bei der zuständigen Stelle (VI.4.1) verfristet, wenn

1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat,

2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Postanschrift: Zeughausstr. 2 – 10
Telefon: +49 2211473116 📞
Quelle: OJS 2018/S 159-365740 (2018-08-16)

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