Vergabemaßnahme – Betriebsleistungen für Flüchtlingsunterkünfte

Das Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten beabsichtigt, Betriebsleistungen für Flüchtlingsunterkünfte zu vergeben. Die Leistungen stellen soziale und andere besondere Dienstleistungen im Sinne des Abschnitts 3 der VgV dar. Der Betreiber ist hierbei für die Verwaltung der Unterkunft, die Aufnahme und Unterbringung der von dem Auftraggeber zugewiesenen Personen, die soziale Beratung und Betreuung der zugewiesenen Personen, die Versorgung sowie die Bewirtschaftung der Unterkunft verantwortlich. Die Verpflegung der zugewiesenen Personen ist nicht Gegenstand der Leistungserbringung. Detaillierte Informationen können aus der Leistungs- und Qualitätsbeschreibung entnommen werden (Anlage 1 der Vertragsunterlagen).

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2018-10-18. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2018-09-26.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Hero Norge AS Zweigniederlassung Deutschland
• Hero Zukunft GmbH
• milaa gGmbH
• mit Hilfe GmbH

Wer?

• Vergabemaßnahme – Betriebsleistungen für Flüchtlingsunterkünfte

Wie?

• Dienstleistungen des Sozialwesens › Dienstleistungen im Sozialwesen in Verbindung mit Heimen

Wo?

• Berlin › Berlin

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2018-09-26	Auftragsbekanntmachung
2018-12-28	Bekanntmachung über vergebene Aufträge
2019-02-25	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2018-09-26)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Dienstleistungen im Sozialwesen in Verbindung mit Heimen
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Dienstleistungen im Sozialwesen in Verbindung mit Heimen 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Dienstleistungen im Sozialwesen in Verbindung mit Heimen 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Berlin 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für ein oder mehrere Los(e)
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Vergabemaßnahme – Betriebsleistungen für Flüchtlingsunterkünfte
Postanschrift: Darwinstraße 14-18
Postleitzahl: 10589
Postort: Berlin
Kontakt
Internetadresse: http://www.berlin.de/laf/ 🌏
E-Mail: betrieb-september@laf.berlin.de 📧
URL der Dokumente: https://meinauftrag.rib.de/public/publications/194509 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2018-09-26 📅
Einreichungsfrist: 2018-10-18 📅
Veröffentlichungsdatum: 2018-09-29 📅
Datum des Beginns: 2019-01-01 📅
Datum des Endes: 2021-12-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2018/S 188-425125
ABl. S-Ausgabe: 188
Zusätzliche Informationen

Der voraussichtliche Leistungsbeginn ist der 1.1.2019, dies kann jedoch abweichen. Mit der Durchführung der vertraglichen Leistungen hat der Betreiber innerhalb von 2 Wochen nach Zugang einer dahingehenden schriftlichen Aufforderung des Landes Berlin, spätestens jedoch 2 Monate nach Zuschlagserteilung zu beginnen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Höchstzahl der Lose, die an einen Bieter vergeben werden: 2
Bezeichnung des Loses: Paul-Schwenk-Straße 3-15 (ungerade), 12685 Berlin (GU 2)
Losnummer: 1
Kurze Beschreibung:

Das LAF ist bestrebt, bei der Belegung des jeweiligen Objekts eine Vollauslastung zügig zu erreichen. Dabei bleibt jedoch das LAF vom Gesamtangebot an Unterbringungsmöglichkeiten im Land Berlin abhängig. Der Bieter muss damit rechnen, dass eine Belegung in Höhe der vereinbarten vertraglichen Kapazität bis zu 3 Monate in Anspruch nehmen kann.

Beschreibung der Verlängerungen:

Die Laufzeit dieses Vertrages kann durch das Land Berlin bis zum 31.12.2022 und abschließend bis zum 31.12.2023 verlängert werden. Die Nutzung der Verlängerungsoptionen werden bis spätestens 6 Monate vor Ablauf des Vertrages vom Land Berlin angezeigt.

Zusätzliche Informationen:

Bezeichnung des Loses: Wittenberger Straße 16, 16 A-C, 18, 18 A-B, 12689 Berlin (GU 2)
Losnummer: 2
Kurze Beschreibung:

Bezeichnung des Loses: Wolfgang-Heinz-Straße 45 A-G, 13125 Berlin (GU 2)
Losnummer: 3
Kurze Beschreibung:

Bezeichnung des Loses: Hagenower Ring 47/49, 13059 Berlin (GU 2)
Losnummer: 4
Kurze Beschreibung:

Zusätzliche Informationen:

Der voraussichtliche Leistungsbeginn ist der 01.01.2019, dies kann jedoch abweichen. Mit der Durchführung der vertraglichen Leistungen hat der Betreiber innerhalb von zwei Wochen nach Zugang einer dahingehenden schriftlichen Aufforderung des Landes Berlin, spätestens jedoch zwei Monate nach Zuschlagserteilung zu beginnen.

Bezeichnung des Loses: Albert-Kuntz-Straße 61-73 (ungerade), 12681 Berlin (GU 2)
Losnummer: 5
Kurze Beschreibung:

Bezeichnung des Loses: Rudolf-Leonhard-Straße 13, 13 A-F, 12679 Berlin (GU 2)
Losnummer: 6
Bezeichnung des Loses: Bitterfelder Straße 11/13, 12681 Berlin (GU 1)
Losnummer: 7
Kurze Beschreibung:

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

0) Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB vorliegen oder dass bei Vorliegen eines oder mehrerer Ausschlussgründe eine Selbstreinigung nachweislich durchgeführt wurde (vgl. Vordruck 6);

1) Eigenerklärung zur Firma mit Angaben zu Firmenname, Rechtsform, Straße, Hausnummer, PLZ, Ort, Name Geschäftsführer, Geburtsort und -datum des Geschäftsführers, Telefon, Telefax, E-Mail, Internet, Gegenstand des Unternehmens, Mitgliedschaft in Berufsverbänden, Organigramm zur Unternehmensstruktur mit Darstellung der Beteiligungsverhältnisse (vgl. Vordruck 6);

2) Nachweis der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister des Herkunftsstaates, soweit eintragungspflichtig, durch Vorlage einer Kopie des Auszugs (nicht älter als 6 Monate – gerechnet ab Veröffentlichungstag der EU- Bekanntmachung) oder alternativer Nachweis zur erlaubten Berufsausübung (vgl.Vordruck 6);

3) Eigenerklärung, dass für das vorgesehene Betriebspersonal keine Eintragungen im erweiterten Führungszeugnis gemäß § 30a BZRG vorliegen. (Zu diesem Punkt liegt eine Mindestanforderung vor, siehe Eignungskriterien und Mindestanforderungen);

4) Eigenerklärung, dass für das Unternehmen aktuell keine Einträge in dem Gewerbezentralregister vorliegen (vgl. Vordruck 6). Der Auftraggeber wird für die Bieter der engeren Wahl Auskünfte aus dem Gewerbezentralregister nach § 150a Abs. 1 S. 1 Nr. 4 GewO einholen.

Der Auftraggeber behält sich vor, weitergehende Nachweise zur Eignung zu fordern. Ein entsprechender Nachweis kann etwa ein Bundeszentralregisterauszug sein.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

1) Nachweis über das Bestehen bzw. über den Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungshöhe je Schadensereignis von:

— Personenschäden: 5 000 000 EUR,

— Sach- und Vermögensschäden: 2 500 000 EUR,

— Obhut- und Bearbeitungsschäden: 1 000 000 EUR,

— Allmählichkeitsschäden: 1 000 000 EUR,

— Schlüsselschäden: 500 000 EUR.

Der Nachweis erfolgt entweder durch Eigenerklärung über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen oder alternativ durch Eigenerklärung über den geplanten Abschluss einer Betriebshaftpflichtversicherung zu den oben genannten Bedingungen. Eine Kopie des Versicherungsscheins ist nach Auftragserteilung innerhalb von 2 Wochen vorzulegen.

2) Erklärung über den Gesamtumsatz sowie über den Umsatz in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren in Euro netto (Angabe getrennt pro Jahr), (vgl. Vordruck 6).

Mindeststandards:

Zu 2.

Der Gesamtumsatz im Tätigkeitsbereich des Auftrags muss im Durchschnitt der letzten 3 Geschäftsjahre mindestens 500 000,00 EUR netto pro Jahr betragen haben.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

1) Geeignete Referenzen aus den letzten 3 Jahren betreffend Betreiberleistungen für vergleichbare soziale Einrichtungen. Zu jedem Referenzobjekt sind folgende Angaben/Beschreibungen zu machen:

— Angabe des Objektes mit Straße, Hausnummer, PLZ und Ort,

— Art der Unterkunft,

— Kapazität der Einrichtung (Angabe in Plätzen, bei Arge oder Nachunternehmerschaft: Angabe des Eigenleistungsanteils),

— Auftragsgegenstand,

— Anzahl des eingesetzten Personals und deren Qualifikation,

— Leistungsbeginn und Leistungsende (Angabe in Monat und Jahr),

— Kurzbeschreibung des erbrachten konkreten Leistungsspektrums (Als vergleichbare Leistungen werden die in der Leistungs- und Qualitätsbeschreibung [Anlage 1 des Betreibervertrags] beschriebenen Aufgaben angesehen [insbesondere Leistungen bzgl. der Verwaltung, Aufnahme und Unterbringung von Personen, soziale Beratung und Betreuung, Versorgung, Bewirtschaftung der Einrichtung]),

— Auftraggeber mit Anschrift, Ansprechpartner, E-Mail-Adresse und Telefonnummer, (vgl. Vordruck 6).

2) Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens in den letzten 3 Jahren ersichtlich ist (Angaben getrennt pro Jahr) mit Angaben zu:

— Anzahl Beschäftigte insgesamt,

— Anzahl der Mitarbeiter mit der Qualifikation zur Einrichtungsleitung,

— Anzahl der Sozialarbeiter/innen,

— Anzahl der Psychologen/innen (nur Los 7/GU 1),

— Anzahl der Mitarbeiter mit der Qualifikation zum…

… Sozialbetreuer/zur Sozialbetreuerin,

… Kinderbetreuer/zur Kinderbetreuerin,

— Anzahl der Mitarbeiter im kaufmännischen Bereich,

— Anzahl der Mitarbeiter im technischen Bereich. (vgl. Vordruck 6).

3) Beschreibung der Maßnahmen zur Qualitätssicherung (vgl. Vordruck 6);

4) Angabe, welche Teile des Auftrags unter Umständen als Unteraufträge vergeben werden sollen (vgl. Vordruck 3).

Mindeststandards:

Zu 1.

— mindestens 3 unterschiedliche Referenzen auf Beratungs-, Betreuungs- und Verwaltungsaufgaben in vergleichbaren sozialen Einrichtungen mit temporärer oder dauerhaften Beherbergung/Unterbringung von Personen,

— das Leistungsende darf nicht vor dem Jahr 2015 liegen,

— der Leistungszeitraum muss mindestens 9 Monate betragen. Nicht abgeschlossene Referenzen werden nur zugelassen, wenn Leistungen hieraus seit mindestens 9 Monaten (gerechnet ab dem Veröffentlichungstag der EU-Bekanntmachung) erbracht werden.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Siehe Vergabe- und Vertragsunterlagen.

Die Bieter haben insbesondere Eigenerklärungen zu Tariftreue, Mindestentlohnung und Sozialversicherungsbeiträgen nach dem Berliner Ausschreibungs- und Vergabegesetz sowie nach § 1 Abs. 2 der Frauenförderverordnung abzugeben und im Auftragsfall die Besonderen Vertragsbedingungen zu Tariftreue, Mindestentlohnung und Sozialversicherungsbeiträgen sowie die Besonderen Vertragsbedingungen zur Frauenförderung einzuhalten. Der Auftraggeber macht hierüber hinaus – soweit relevant – von der Möglichkeit des § 47 Abs. 3 VgV Gebrauch. Im Falle der Inanspruchnahme der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit müssen der Bieter und der Eignungsverleiher daher im Umfang der Eignungsleihe gemeinsam für die Auftragsausführung haften. Der Auftraggeber wird vor Zuschlagserteilung gegebenenfalls eine entsprechende Haftungszusage von den Eignungsverleihern des für den Zuschlag vorgesehenen Bieters verlangen.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Beschleunigtes Verfahren:

Bei der Unterbringung und Betreuung von Geflüchteten handelt es sich ebenso wie bei denjenigen anderer sozial hilfebedürftiger Personen bzw. der damit unmittelbar im Zusammenhang stehenden Sicherheitsdienstleistungen um unverzichtbare Aufgaben der Daseinsvorsorge. Die Beschaffungen der Betreuungs- bzw. Sicherheitsdienstleistungen sind im Kern Wiederholungsausschreibungen; die Bewerbungsbedingungen und die Vertrags-/Leistungsinhalte sind den Marktteilnehmern bereits bekannt. Diese können im Wesentlichen auf vorhandene Kalkulationsgrundlagen zurückgreifen.

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 10:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2019-01-31 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2018-10-18 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 10:01
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität des Konzepts Betrieb
Qualitätskriterium (Gewichtung): 50
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität des Konzepts Betriebsaufnahme
Qualitätskriterium (Gewichtung): 10
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualität des Konzepts zur Einbindung von Ehrenamtlichen und Zivilgesellschaft
Preis (Gewichtung): 30

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Landesamt für Flüchtlingsangelegenheiten Abteilung Zentraler Service/Referat Vergabe
Dokumente URL: https://meinauftrag.rib.de/public/publications/194509 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

1) Es gelten die Vorgaben in den Vergabeunterlagen, insbesondere die Bewerbungsbedingungen des Auftraggebers;

2) Die Zeiträume für die Anforderung von Nachweisen (bspw. Berufs- oder Handelsregisterauszüge etc.) sind bei der Bemessung der Angebotsfrist bereits berücksichtigt worden. Die Bieter haben die geforderten Nachweise rechtzeitig vor Ablauf der Angebotsfrist zu beantragen. Die Bieter tragen das Risiko einer nicht rechtzeitigen Beantragung der Nachweise.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Landes Berlin
Postanschrift: Martin-Luther-Str. 105
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10825
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 3090138316 📞
E-Mail: vergabekammer@senweb.berlin.de 📧
Fax: +49 3090137613 📠
Internetadresse: https://www.berlin.de/sen/wirtschaft/wirtschaft-und-technologie/wirtschaftsrecht/vergabekammer 🌏
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung oder in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Im Übrigen sind Verstöße gegen Vergabevorschriften innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen nach Kenntnis gegenüber dem Auftraggeber zu rügen. Ein Nachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der zuständigen Vergabekammer zu stellen (§ 160 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen [GWB]).

Die o. a. Fristen gelten nicht, wenn der Auftraggeber gemäß § 135 Absatz 1 Nr. 2 GWB den Auftrag ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist.

Setzt sich ein Auftraggeber über die Unwirksamkeit eines geschlossenen Vertrages hinweg, indem er die Informations- und Wartepflicht missachtet (§ 134 GWB) oder ohne vorherige Veröffentlichung einer Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union vergeben hat, ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist, kann die Unwirksamkeit nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen nach der Information der betroffenen Bieter und Bewerber durch den öffentlichen Auftraggeber über den Abschluss des Vertrags, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekanntgemacht, endet die Frist 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union (§ 135 GWB).

Quelle: OJS 2018/S 188-425125 (2018-09-26)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2018-12-28)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 1 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2018-12-28 📅
Veröffentlichungsdatum: 2018-12-29 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2018/S 250-577980
Verweist auf Bekanntmachung: 2018/S 188-425125
ABl. S-Ausgabe: 250

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2018-12-17 📅
Name: Hero Zukunft GmbH
Postanschrift: Hohe Bleichen 8
Postort: Hamburg
Postleitzahl: 20354
Land: Deutschland 🇩🇪
Hamburg 🏙️
Name: Hero Norge AS Zweigniederlassung Deutschland
Postanschrift: Wittenberger Str. 16-18
Postort: Berlin
Postleitzahl: 12689
Land: Berlin 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 1 EUR 💰
Datum des Vertragsabschlusses: 2018-12-11 📅
Name: milaa gGmbH
Postanschrift: Ackerstr. 147
Postleitzahl: 10115
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 9
2
Quelle: OJS 2018/S 250-577980 (2018-12-28)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2019-02-25)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 0.01 EUR 💰

Referenz
Daten
Absendedatum: 2019-02-25 📅
Veröffentlichungsdatum: 2019-02-28 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2019/S 042-096065
ABl. S-Ausgabe: 42

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2019-02-21 📅
Name: mit Hilfe GmbH
Postanschrift: Wustrower Straße 20
Postleitzahl: 13051
Gesamtwert des Auftrags: 0.01 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 10
Quelle: OJS 2019/S 042-096065 (2019-02-25)

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