81236549-Beitrag zur Unterstützung der Dezentralisierung in Tunesien

Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Das TZ-Modul „Unterstützung der Dezentralisierung in Tunesien" führt bisherige Vorhaben zu den Themen Regionalisierung, Dekonzentration und lokale Entwicklung und Demokratie zusammen. Die Maßnahme knüpft an diese Aktivitäten an und verfolgt einen kohärenten Ansatz zur Begleitung der Dezentralisierungsreformen. Die ausgeschriebenen Leistungen umfassen im Handlungsfeld (HF) 1 zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für Dezentralisierung die Erarbeitung von Stellenbeschreibungen von Mitarbeiter/innen von Ministerien und Kommunen. Im HF 2 zur Stärkung der Territorialentwicklung und Netzwerkbildung werden durch den Auftragnehmer Instrumente zur territorialen Planung weiterentwickelt und pilotiert. Im HF 3 zur Stärkung der Kompetenzen von Akteuren der Dezentralisierung wird die Entwicklung von e-learning Modulen vergeben. Im HF 4 zur Fiskaldezentralisierung und Verbesserung der lokalen Finanzen werden Leistungen zur Verbesserung der Finanzkontrolle abgegeben.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2019-02-21. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2019-01-21.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

Wer?

• Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH

Wie?

• Dienstleistungen im Bereich auswärtige Angelegenheiten › Wirtschaftshilfe an das Ausland

Wo?

• Darmstadt › Main-Taunus-Kreis

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2019-01-21	Auftragsbekanntmachung
2019-07-17	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2019-01-21)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Wirtschaftshilfe an das Ausland
Referenznummer: 81236549
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Wirtschaftshilfe an das Ausland 📦

Verfahren
Verfahrensart: Nicht offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Einrichtung des öffentlichen Rechts
Name des öffentlichen Auftraggebers: Deutsche Gesellschaft für Internationale Zusammenarbeit (GIZ) GmbH
Postanschrift: Dag-Hammarskjöld-Weg 1-5
Postleitzahl: 65760
Postort: Eschborn
Kontakt
Internetadresse: http://www.giz.de 🌏
E-Mail: heidrun.stroebert-beloud@giz.de 📧
Telefon: +49 619679-2122 📞
Fax: +49 61967980-2122 📠
URL der Dokumente: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YY5D/documents 🌏
URL der Teilnahme: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YY5D 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2019-01-21 📅
Einreichungsfrist: 2019-02-21 📅
Veröffentlichungsdatum: 2019-01-23 📅
Datum des Beginns: 2019-07-01 📅
Datum des Endes: 2021-06-30 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2019/S 016-033923
ABl. S-Ausgabe: 16
Zusätzliche Informationen

Die Kommunikation findet ausschließlich über den Projektbereich des Portals statt. Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YY5D

Objekt
Umfang der Beschaffung
Geschätzter Gesamtwert: 1 900 000 EUR 💰
Kurze Beschreibung:

Seit 2018 trägt das TZ-Modul „Unterstützung der Dezentralisierung in Tunesien" zu den tunesischen Reformbemühungen bei. Die im Januar 2014 verabschiedete tunesische Verfassung sieht eine weitgehende Dezentralisierung und den damit verbundenen Umbau der tunesischen Verwaltungsstruktur vor. Es besteht Einverständnis darüber, dass die Vorgaben der Verfassung umgesetzt und die Belange der Bevölkerung berücksichtigt werden müssen. Das Modulziel lautet: Ausgewählte Elemente der kommunalen und regionalen Regierungsführung sind verbessert. Das Vorhaben ist auf nationaler Ebene in insgesamt vier Handlungsfeldern tätig und unterstützt die in der tunesischen Verfassung eingeforderte Dezentralisierung. Handlungsfeld 1 „Stärkung der Dezentralisierung und Dekonzentration" hat zum Ziel, die Rahmenbedingungen für die Umsetzung der Dezentralisierung und Dekonzentration zu verbessern. Im Handlungsfeld 2 „Stärkung der Territorialentwicklung und Netzwerkbildung" werden ausgewählte Gemeinden und Regionen über Instrumente der Regierungsführung gestärkt. Im Handlungsfeld 3 „Stärkung der Kompetenzen von Akteuren der Dezentralisierung" werden die Kompetenzen der Mandatsträger/innen und Funktionsträger/innen der Gebietskörperschaften und der Territorialverwaltung gestärkt. Im Handlungsfeld 4 „Fiskaldezentralisierung und Lokale Finanzen" werden die Voraussetzungen für ein transparentes Finanzmanagement der Gebietskörperschaften/Gemeinden verbessert. Auf lokaler und regionaler Ebene beschränken sich die Aktivitäten auf die 2 Schwerpunktregionen der deutschen EZ (Centre-Ouest und Nord-Ouest, ca. 2,6 Millionen Menschen). Wichtige Partner für die Umsetzung des Vorhabens sind u. a. das Innenministerium (Ministère de l'Intérieur, MI), das Finanzministerium sowie das Ministerium für lokale Angelegenheiten und Umwelt, Institutionen der Aus- und Weiterbildung wie das Ausbildungs- und Unterstützungszentrum für Dezentralisierung (Centre de Formation et d' Appui à la Décentralisation, CFAD) sowie der Rechnungshof. Die Umsetzung des Programms erfolgt im Rahmen der mit dem politisch verantwortlichen Träger vertraglich vereinbarten Durchführungsvereinbarung mit dem Regierungspräsidium (Présidence du gouvernement) sowie mittels Arbeitsabkommen mit weiteren institutionellen Partnern.

Kurze Beschreibung

Im Rahmen der hier geplanten Vergabe stehen vier Aktivitätenstränge im Mittelpunkt. Dies umfasst erstens die partizipative Entwicklung von überarbeiteten Stellenbeschreibungen eines Sektors entsprechend der Anforderungen der Dezentralisierungsreformen für Mitarbeiter/innen auf lokaler und nationaler Ebene. Zweitens werden Unterstützungsleistungen für die Weiterentwicklung und Pilotierung von nationalen und lokalen Methoden und Instrumenten der Planung an den Auftragnehmer vergeben. Drittens wird der Auftragnehmer damit betraut, 3 e-learning Module für die Fort- und Weiterbildung zu Entwicklung und dabei die Angestellten der Ausbildungsinstitution CEFAD einzubeziehen sowie zu befähigen die Module zu nutzen. Viertens werden Prozesse der internen Kontrolle auf kommunaler Ebene durch Prozessanalysen, Fortbildungen von kommunalen Mitarbeitern, Entwicklung von Handbüchern durch den Auftragnehmer unterstützt. Schließlich werden übernimmt der Auftragnehmer die unabhängige Evaluierung von 2 Indikatoren auf Outcomebene.

Der Einsatz des Auftragnehmers ist für 24 Monate vorgesehen (Juli 2019 bis Juni 2021) und erfordert Kernkompetenzen von internationalen und nationalen Experten in den Bereichen Öffentliche Finanzen, kommunale und lokale Planung, Konzeptionierung von E-Learning Angeboten, Organisationsentwicklung und Beratung von nationalen Dezentralisierungsreformen sowie Evaluierung.

Geschätzter Wert ohne MwSt: 1 900 000 EUR 💰
Beschreibung der Verlängerungen: Siehe unter „Optionen"
Beschreibung der Optionen:

Die Auftraggeberin behält sich optional vor, Vertragsverlängerungen und/oder -aufstockungen auf Basis der in den Vergabeunterlagen genannten Kriterien an das in diesem Verfahren erfolgreiche Unternehmen zu vergeben; i. Ü. siehe ausführliche Leistungsbeschreibung.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: 00000 Tunesien

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

1) Eigenerklärung zur Eintragung ins Handelsregister oder gleichwertigem Register nach den Rechtsvorschriften des Herkunftslands;

2) Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 123, § 124 GWB vorliegen;

3) Eigenerklärung Nachunternehmer/Bewerbergemeinschaften;

4) Erklärung der Bewerbergemeinschaft (falls zutreffend).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

1) Durchschnittlicher Jahresumsatz in den letzten 3 Geschäftsjahren: mindestens 3,6 Mio EUR;

2) Beschäftigtenzahl zum 31.12. des letzten Kalenderjahres: mindestens 15 Personen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

1) Mindestens 4 Referenzprojekte im Fachgebiet „Dezentralisierung und Local Governance";

2) Und (oder davon) mindestens 4 Referenzprojekte in Nordafrika;

3) Alle Referenzprojekte müssen ein Mindestauftragsvolumen von 500 000 EUR besitzen und in der letzten 3 Jahren durchgeführt oder begonnen worden sein.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Mindestzahl der Bewerber: 5
Höchstzahl der Bewerber: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:

Die Auswertung des Teilnahmewettbewerbs erfolgt unter den Bewerbern, die nicht nach §§123 ff. GWB ausgeschlossen wurden und fachkundig sowie leistungsfähig sind, anhand der nachstehenden Kriterien:

1) Fachliche Erfahrung: Beratung und Operationalisierung von Dezentralisierungsreformen; Entwicklung und Einführung von e-learning-Formaten; lokale Entwicklungsplanung; Gender Mainstreaming; kommunale Finanzen;

2) Regionale Erfahrung: Nordafrika;

3) Erfahrung in der Entwicklungszusammenarbeit.

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2019-03-06 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Französisch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Dokumente URL: https://ausschreibungen.giz.de/Satellite/notice/CXTRYY6YY5D/documents 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Die Kommunikation findet ausschließlich über den Projektbereich des Portals statt.

Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YY5D

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Die Vergabekammern des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 2289499-0 📞
E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de 📧
Fax: +49 2289499-163 📠
Internetadresse: http://www.bundeskartellamt.de 🌏
Quelle: OJS 2019/S 016-033923 (2019-01-21)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2019-07-17)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Das TZ-Modul „Unterstützung der Dezentralisierung in Tunesien“ führt bisherige Vorhaben zu den Themen Regionalisierung, Dekonzentration und lokale Entwicklung und Demokratie zusammen. Die Maßnahme knüpft an diese Aktivitäten an und verfolgt einen kohärenten Ansatz zur Begleitung der Dezentralisierungsreformen. Die ausgeschriebenen Leistungen umfassen im Handlungsfeld (HF) 1 zur Verbesserung der Rahmenbedingungen für Dezentralisierung die Erarbeitung von Stellenbeschreibungen von Mitarbeiter/innen von Ministerien und Kommunen. Im HF 2 zur Stärkung der Territorialentwicklung und Netzwerkbildung werden durch den Auftragnehmer Instrumente zur territorialen Planung weiterentwickelt und pilotiert. Im HF 3 zur Stärkung der Kompetenzen von Akteuren der Dezentralisierung wird die Entwicklung von e-learning Modulen vergeben. Im HF 4 zur Fiskaldezentralisierung und Verbesserung der lokalen Finanzen werden Leistungen zur Verbesserung der Finanzkontrolle abgegeben.

Gesamtwert des Auftrags: 1 893 989 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2019-07-17 📅
Veröffentlichungsdatum: 2019-07-22 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2019/S 139-342849
Verweist auf Bekanntmachung: 2019/S 016-033923
ABl. S-Ausgabe: 139
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXTRYY6YD41

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Seit 2018 trägt das TZ-Modul „Unterstützung der Dezentralisierung in Tunesien“ zu den tunesischen Reformbemühungen bei. Die im Januar 2014 verabschiedete tunesische Verfassung sieht eine weitgehende Dezentralisierung und den damit verbundenen Umbau der tunesischen Verwaltungsstruktur vor. Es besteht Einverständnis darüber, dass die Vorgaben der Verfassung umgesetzt und die Belange der Bevölkerung berücksichtigt werden müssen. Das Modulziel lautet: Ausgewählte Elemente der kommunalen und regionalen Regierungsführung sind verbessert. Das Vorhaben ist auf nationaler Ebene in insgesamt 4 Handlungsfeldern tätig und unterstützt die in der tunesischen Verfassung eingeforderte Dezentralisierung. Handlungsfeld 1 „Stärkung der Dezentralisierung und Dekonzentration“ hat zum Ziel, die Rahmenbedingungen für die Umsetzung der Dezentralisierung und Dekonzentration zu verbessern. Im Handlungsfeld 2 „Stärkung der Territorialentwicklung und Netzwerkbildung“ werden ausgewählte Gemeinden und Regionen über Instrumente der Regierungsführung gestärkt. Im Handlungsfeld 3 „Stärkung der Kompetenzen von Akteuren der Dezentralisierung“ werden die Kompetenzen der Mandatsträger/innen und Funktionsträger/innen der Gebietskörperschaften und der Territorialverwaltung gestärkt. Im Handlungsfeld 4 „Fiskaldezentralisierung und Lokale Finanzen“ werden die Voraussetzungen für ein transparentes Finanzmanagement der Gebietskörperschaften/Gemeinden verbessert. Auf lokaler und regionaler Ebene beschränken sich die Aktivitäten auf die 2 Schwerpunktregionen der deutschen EZ (Centre-Ouest und Nord-Ouest, ca. 2,6 Millionen Menschen). Wichtige Partner für die Umsetzung des Vorhabens sind u. a. das Innenministerium (Ministère de l'Intérieur, MI), das Finanzministerium sowie das Ministerium für lokale Angelegenheiten und Umwelt, Institutionen der Aus- und Weiterbildung wie das Ausbildungs- und Unterstützungszentrum für Dezentralisierung (Centre de Formation et d'Appui à la Décentralisation, CFAD) sowie der Rechnungshof. Die Umsetzung des Programms erfolgt im Rahmen der mit dem politisch verantwortlichen Träger vertraglich vereinbarten Durchführungsvereinbarung mit dem Regierungspräsidium (Présidence du gouvernement) sowie mittels Arbeitsabkommen mit weiteren institutionellen Partnern.

Kurze Beschreibung

Im Rahmen der hier geplanten Vergabe stehen 4 Aktivitätenstränge im Mittelpunkt. Dies umfasst erstens die partizipative Entwicklung von überarbeiteten Stellenbeschreibungen eines Sektors entsprechend der Anforderungen der Dezentralisierungsreformen für Mitarbeiter/innen auf lokaler und nationaler Ebene. Zweitens werden Unterstützungsleistungen für die Weiterentwicklung und Pilotierung von nationalen und lokalen Methoden und Instrumenten der Planung an den Auftragnehmer vergeben. Drittens wird der Auftragnehmer damit betraut, 3 e-learning Module für die Fort- und Weiterbildung zu Entwicklung und dabei die Angestellten der Ausbildungsinstitution CEFAD einzubeziehen sowie zu befähigen die Module zu nutzen. Viertens werden Prozesse der internen Kontrolle auf kommunaler Ebene durch Prozessanalysen, Fortbildungen von kommunalen Mitarbeitern, Entwicklung von Handbüchern durch den Auftragnehmer unterstützt. Schließlich werden übernimmt der Auftragnehmer die unabhängige Evaluierung von 2 Indikatoren auf Outcomebene.

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Ausschluss, wenn Mindestpunktzahl nicht erreicht
Qualitätskriterium (Gewichtung): 0
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Erreichte Gesamtpunktzahl nach fachlicher Wertung
Qualitätskriterium (Gewichtung): 70
Preis (Gewichtung): 30.00

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2019-07-01 📅
Name: IBF International Consulting
Postanschrift: 209 Avenue Louise A
Postort: Be
Postleitzahl: 1050
Land: Belgien 🇧🇪
Arr. de Bruxelles-Capitale/Arr. Brussel-Hoofdstad 🏙️
Name: Bureau for Institutional Reform and Democracy, BiRD GmbH
Postort: München
Land: Deutschland 🇩🇪
München, Kreisfreie Stadt 🏙️
Name: Institutions et Développement
Postort: Fontenay aux Roses
Land: Frankreich 🇫🇷
Hauts-de-Seine 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 1 893 989 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 5
Quelle: OJS 2019/S 139-342849 (2019-07-17)

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