Bewachungsdienstleistungen Anker-Dependance FFB

Kurze Beschreibung

Das Bewachungspersonal hat folgende Aufgaben zu erfüllen:
— den Schutz der Asylbewerber, der Mitarbeiter des AG oder der vom AG beauftragter anderer AN, der Besucher und Gäste des AG sowie sonstiger für die Dependance und die DU tätigen Personen vor Eingriffen in Leben, Gesundheit, körperliche Unversehrtheit, sexuelle Selbstbestimmung, Freiheit, Ehre, Eigentum, Besitz und sonstige schützens-werte Rechtsgüter,
— den Schutz der Räumlichkeiten des AG, der Einrichtungen und Anlagen der Einrichtung des AG gegen Einbruch, Diebstahl, Raub sowie Zerstörung und Beschädigung,
— die Aufrechterhaltung von Ruhe und Ordnung.

Beschreibung der Beschaffung

Auszug aus der Leistungsbeschreibung:
„Der Freistaat Bayern betreibt, vertreten durch die Regierung von Oberbayern, – im Folgen-den „Auftraggeber“ bzw. „AG“ genannt – die Unterkunfts-Dependance zum Anker Oberbayern für Asylbewerber in Fürstenfeldbruck, Von-Gravenreuth-Straße 1, 82256 Fürstenfeldbruck – im Folgenden „Dependance“ genannt – sowie die nahegelegene Dezentrale Unterkunft Am Hardtanger 5 und 7, 82256 Fürstenfeldbruck – im Folgenden „DU“ genannt-.
Bei der Dependance sowie der DU handelt es sich um sozial sensible Liegenschaften, deren Räumlichkeiten und auch Bewohner eines besonderen Schutzes bedürfen. Oberste Ziele des AG sind die Sicherstellung des Schutzes von Leib, Leben, Gesundheit und Eigentum sowie anderer Rechtsgüter der Asylbewerber, Mitarbeiter des AG, Besucher und sonstiger zutrittsberechtigter Personen der Dependance und der DU, der Schutz der Räumlichkeiten des AG sowie ein geordneter Betrieb der Unterkünfte.
Zur Erfüllung dieses Schutzauftrages beauftragt die Regierung von Oberbayern mit der Durchführung der Bewachungsleistungen inkl. Einlasskontrolle ein Sicherheitsunternehmen – im Folgenden „AN“ genannt –, das diese Aufgaben flexibel und mit qualifizierten Mitarbeitern fachgerecht und zuverlässig durchführt.
Darüber hinaus erfordert die Sicherheitsrelevanz der Aufgabe eine sehr enge, vertrauensvolle und kooperative Zusammenarbeit zwischen AN und AG sowie zwischen AN und den weiteren vor Ort eingesetzten Dienstleistern des AG, der Polizei, den beteiligten Behörden und Verbänden. Der AG legt aus diesem Grund sehr großen Wert auf einen zeitnahen und intensiven Informationsaustausch und die Zuverlässigkeit des AN und seiner Mitarbeiter.“

Beschreibung der Verlängerungen

Der Vertrag wird mit Zugang des Zuschlags wirksam; Leistungsbeginn ist der 1.2.2020. Der Vertrag hat eine Laufzeit bis 31.1.2021. Er verlängert sich um jeweils 6 Monate, wenn er nicht mit einer Frist von 3 Monaten vor Ablauf des Verlängerungszeitraums in Textform gekündigt wird. Der Vertrag endet ohne dass es einer Kündigung bedarf zum 31.1.2024.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Die Bewertungskriterien und -maßstäbe sind in der Eignungsmatrix (Formblatt L 1311 sowie Beiblatt Konzeptbewertung) dargestellt.
Mit dem Teilnahmeantrag sind nachfolgende Konzepte einzureichen (vgl. Formblatt L 1311):
— Konzept 1: Personalauswahl und Implementierungspraxis,
— Konzept 2: Deeskalation und operative Abläufe,
— Konzept 3: Schulung und Fortbildung.
Unterpunkte Konzept 1: Personalauswahl und Implementierung (Gewichtung absolut: 40 %):
— (Gewichtung absolut: 10 %): Personalauswahl,
— (Gewichtung absolut: 10 %): Implementierung,
— (Gewichtung absolut: 10 %): Steuerungsmöglichkeiten beim Aufbau von Netzwerken und Multiplikatoren,
— (Gewichtung absolut: 10 %): Welche Aufgabenstellungen ergeben sich aus der Öffentlichkeitswirksamkeit der Asylunterbringung in einer Unterkunfts-Dependance des Anker Oberbayern?
Unterpunkte Konzept 2: Deeskalation und operative Abläufe (Gewichtung absolut: 45 %):
— (Gewichtung absolut: 5 %): Prävention Gewalt,
— (Gewichtung absolut: 5 %): Prävention Bandenbildung,
— (Gewichtung absolut: 5 %): Maßnahmen- und Ablaufplan bei großangelegten Begehungen der Polizei zur Durchsetzung des PAG sowie der Hausordnung,
— (Gewichtung absolut: 5 %): Welche Unterschiede ergeben sich in Gebäudetrakten mit vulnerablen Personengruppen und Familien?
— (Gewichtung absolut: 5 %): Wie wird in einem Eskalationsfall konkret vorgegangen?
— (Gewichtung absolut: 5 %): Anforderungen des Objekts, Zugangskontrolle,
— (Gewichtung absolut: 5 %): Bewältigungsstrategien bei Notfällen,
— (Gewichtung absolut: 5 %): Videoüberwachungssyteme,
— (Gewichtung absolut: 5 %): Entfluchtungsanalyse.
Unterpunkte Konzept 3: Schulung und Fortbildung (Gewichtung absolut: 15 %):
— (Gewichtung absolut: 5 %): Darstellung des Schulungs- und Fortbildungskonzepts,
— (Gewichtung absolut: 5 %): Ausführungen bzgl. Dauer und Inhalt der Schulungen,
— (Gewichtung absolut: 5 %): Gewährleistung der Teilnahme an Deeskalationstraining.
Die Angaben eines jeden Bewerbers zu den genannten Unterpunkten in den Konzepten 1 bis 3 werden mit einer Punktezahl zwischen 1 und 5 bewertet. Dabei werden die Punkte nach folgender Systematik vergeben:
— 5 Punkte: Aus Sicht des Auftraggebers sehr gute und überzeugende konzeptionelle Ausgestaltung,
— 4 Punkte: Aus Sicht des Auftraggebers gute und durchweg überzeugende konzeptionelle Ausgestaltung,
— 3 Punkte: Aus Sicht des Auftraggebers befriedigende, den durchschnittlichen Erwartungen entsprechende konzeptionelle Ausgestaltung,
— 2 Punkte: Aus Sicht des Auftraggebers ausreichende, lückenhafte und den Erwartungen kaum noch entsprechende konzeptionelle Ausgestaltung,
— 1 Punkte: Aus Sicht des Auftraggebers mangelhafte, im Ganzen nicht überzeugende mit gewichtigen Defiziten und Schwächen behaftete konzeptionelle Ausgestaltung.
Bitte beachten Sie:
— die Bewerber müssen bei Konzept 1 mindestens 10 Punkte erreichen um zur Angebotsabgabe aufgefordert zu werden,
— die Bewerber müssen bei Konzept 2 mindestens 23 Punkte erreichen um zur Angebotsabgabe aufgefordert zu werden,
— die Bewerber müssen bei Konzept 3 mindestens 8 Punkte erreichen um zur Angebotsabgabe aufgefordert zu werden.
Ergänzend siehe „Beiblatt Konzeptbewertung“. Es werden mindestens die 5 geeigneten Bewerber mit der höchsten Punktzahl zur Angebotsabgabe aufgefordert.
Vorgaben zum Umfang der Konzepte:
Es sind jeweils inhaltlich abgeschlossene Ausführungen erforderlich. Der Umfang der Ausführungen darf bei Konzept 1 und 3 4 Seiten und bei Konzept 2 7 Seiten (DIN A4, Rand rechts 2,5 cm und links 2,5 cm, oben 2,5 cm und unten 2 cm, 1,5-zeiliger Text und 11-Punkte-Schriftgröße Arial) nicht überschreiten. Überzählige Seiten werden nicht in die Konzeptwertung mit einbezogen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Folgende Nachweise/Angaben/Unterlagen sind mit dem Teilnahmeantrag einzureichen:
— Nachweis der Erlaubnis zu gewerbsmäßigen Bewachung gem. § 34 a GewO (Ausschlusskriterium bei Nichterfüllung).
Folgende Nachweise/Angaben/Unterlagen sind auf gesondertes Verlangen der Zentralen Vergabestelle einzureichen:
— Eintragungsnachweis Berufs-/Handelsregister, oder gleichwertiges (Ausschlusskriterium bei Nichterfüllung),
— Gewerbeanmeldung oder gleichwertiges, Handwerksrolle oder sonstige Nachweise für die erlaubt Berufsausübung (Ausschlusskriterium bei Nichterfüllung).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Ausschlusskriterium bei Nichterfüllung:
Nachweis eines Mindestjahresumsatzes von 10 000 000 EUR jährlich in dem Tätigkeitsbereich des Auftrags in jedem der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren. Eine Bestätigung eines vereidigten Wirtschaftsprüfers/Steuerberaters oder entsprechend testierte Jahresabschlüsse oder entsprechend testierte Gewinn- und Verlustrechnungen ist auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle vorzulegen.
Ausschlusskriterium bei Nichterfüllung:
Eigenerklärung zu Berufs- oder Betriebshaftpflichtversicherung:
Ich/Wir erkläre(n), dass ich/wir im Auftragsfall eine Berufshaft- oder Betriebshaftpflichtversicherung:
— für Personenschäden in Höhe von mindestens 5 000 000,00 EUR pro Jahr (2-fach maximiert)
— für Sachschäden in Höhe von mindestens 3 000 000,00 EUR pro Jahr (2-fach maximiert)
— für Vermögensschäden in Höhe von mindestens 3 000 000,00 EUR pro Jahr (2-fach maximiert)
— für Abhandenkommen von bewachten Gegenständen, Schlüsseln, etc. in Höhe von mindestens 250 000,00 EUR pro Jahr (2-fach maximiert)
— für Umwelthaftpflichtschäden in Höhe von mindestens 2 500 000,00 EUR pro Jahr (2-fach maximiert)
— für sonstige Schäden, Bearbeitungs- und Tätigkeitsschäden in Höhe von mindestens 250 000,00 EUR pro Jahr (2-fach maximiert)
Eine entsprechende schriftliche Zusicherung der Versicherungsgesellschaft (, dass eine Versicherung in gefordertem Umfang und Höhe abgeschlossen werden kann,) oder einen entsprechenden Versicherungsnachweis (, sofern eine Versicherung in gefordertem Umfang und Höhe bereits besteht,) ist auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle vorzulegen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Ausschlusskriterium bei Nichterfüllung:
Vorlage geeigneter Referenzen über früher ausgeführte Liefer- und Dienstleistungen (Bezeichnung der Leistung, des Auftragswerts (netto), des Liefer- bzw. Erbringungszeitpunktes und des Auftraggebers) der in den letzten höchstens 3 Jahren erbrachten wesentlichen Leistungen. Der Auftraggeber akzeptiert auch Referenzen, welche mehr als 3 Jahre zurückliegen.
Für die oben genannten Leistungen sind Bescheinigungen über die ordnungsgemäße Ausführung und das Ergebnis der Leistungen gem. Formblatt 444 (Referenzbescheinigung) mit dem Teilnahmeantrag einzureichen.
Ausschlusskriterium bei Nichterfüllung:
Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenanzahl des Unternehmens und die Anzahl seiner Führungskräfte in den letzten 3 Jahren ersichtlich sind:
Ich/Wir erkläre(n), dass ich/wir im Durchschnitt der letzten 3 Jahre über folgende Anzahl von Beschäftigten und Führungskräften verfügte(n):
— Anzahl der Beschäftigten: mindestens 200,
— Anzahl Führungskräfte: mindestens 5.
Entsprechende Nachweise sind auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle einzureichen.

Ausschlussgründe gemäß § 42 VgV bzw. § 31 UVgO in Verbindung mit § 123 und § 124 GWB:
Die Wirtschaftsteilnehmer erklären, dass keine Ausschlussgründe gemäß den §§ 123 und 124 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) vorliegen, die die Zuverlässigkeit in Frage stellen.
Der Wirtschaftsteilnehmer erklärt, dass er in den letzten 2 Jahren nicht:
— gem. § 21 Abs. 1 Satz 1 oder 2 Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetz oder
— gem. § 21 Abs. 1 Arbeitnehmerentsendegesetz oder
— gem. § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz.
Mit einer Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder einer Geldbuße von mehr als 2 500 EUR belegt worden ist.
Ab einer Auftragssumme von 30 000 EUR wird der Auftraggeber von den Bewerbern, welche zur Angebotsabgabe aufgefordert werden sollen bzw. von dem Bieter, auf dessen Angebot der Zuschlag erteilt werden soll, einen Auszug aus dem Gewerbezentralregister gem. § 150a GewO beim Bundesamt für Justiz anfordern.
Falls Sie die vorstehenden Erklärungen nur eingeschränkt abgeben können, ist auf einer eigens zu erstellenden gesonderten Anlage darzulegen, welche Ausschlussgründe betroffen sind und welche Maßnahmen zur Selbstreinigung im Sinne des § 125 Abs. 1 Satz 1 und § 123 Abs. 4 Satz 2 GWB ergriffen wurden.
Angabe zu Insolvenzverfahren und Liquidation.
Der Wirtschaftsteilnehmer erklärt, dass ein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren weder beantragt noch eröffnet wurde, ein Antrag auf Eröffnung nicht mangels Masse abgelehnt wurde und sich das Unternehmen nicht in Liquidation befindet.
Wurde ein Insolvenzplan bestätigt, wird dieser auf Verlangen eingereicht (Ausschlussgrund bei Nichterfüllung)
Angabe zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung (Ausschlussgrund bei Nichterfüllung):
Der Wirtschaftsteilnehmer erklärt, dass er seine Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung, soweit sie der Pflicht zur Beitragszahlung unterfallen, ordnungsgemäß erfüllt hat.
Eine Unbedenklichkeitsbescheinigung der tariflichen Sozialkasse (soweit der Betrieb beitragspflichtig ist), eine Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzsamts (soweit das Finanzamt derartige Bescheinigungen ausstellt) sowie eine Freistellungsbescheinigung nach § 48 EStG ist auf gesondertes Verlangen der Vergabestelle vorzulegen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Der Antrag ist zulässig solange die Vergabestelle noch keinen wirksamen Zuschlag erteilt hat. Ein wirksamer Zuschlag kann erst erteilt werden, nachdem die Vergabestelle die unterlegenen Bieter über die beabsichtigte Zuschlagserteilung mit den nach § 134 GWB erforderlichen An-gaben informiert hat und 15 Kalendertage bzw. bei der Versendung der Information per Fax oder auf elektronischem Weg 10 Kalendertage vergangen sind (§§ 134, 135 GWB). Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, wenn der Antragsteller die geltend gemachten Verstöße gegen Vergabevorschriften bereits vor Einreichen des Nachprüfungsantrages erkannt und gegenüber der Vergabestelle nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat bzw. wenn der Antragsteller Vergabeverstöße, die bereits aufgrund der Bekanntmachung oder den Vergabe-unterlagen erkennbar waren, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gerügt hat. Ferner ist ein Nachprüfungsantrag unzulässig, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 GWB).
https://www.regierung.oberbayern.bayern.de/behoerde/mittelinstanz/vergabekammer/