BOOD Mobility Plattform

Kurze Beschreibung

Die Verkehrsbetriebe Hamburg-Holstein GmbH (nachfolgend als VHH bezeichnet) ist Partner im Hamburger Verkehrsverbund und betreibt 154 Linien mit ca. 1 600 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter und 550 Omnibussen an 12 Standorten in Hamburg und Schleswig-Holstein.
Die VHH plant für ihr Betriebsgebiet eine Erweiterung des Mobilitätsangebotes durch flexible Bedienformen wie AST und Ridesharing. Bei diesen On-Demand-Services soll der Fahrgast die Regie führen. Er bestellt sich mit seinem Smartphone Mobilität nach Maß, anstatt sich an einem Fahrplan und Linienweg orientieren zu müssen.
Mittels einer digitalen Plattform „bOOD-Mobility“ möchte die VHH daher künftig alle Formen der Mobilität, wie Anrufsammeltaxen (AST), On-Demand-Verkehre und dem ÖPNV in der Metropole Hamburg integrieren und vernetzen.
Gegenstand dieses Vergabeverfahrens ist die Entwicklung/Bereitstellung und der Betrieb der Mobilitätsplattform.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand dieses Vergabeverfahrens ist die Entwicklung und der Betrieb einer betrieblichen Organisationsplattform für Bedarfs- und On-Demand Verkehre. Die On-Demand Plattform soll einerseits Angebot und Nachfrage regeln, vermitteln, operativ die Bedarfsverkehre disponieren und steuern und die Abrechnungsprozesse durchführen.
Mit der geplanten Plattform soll ein einheitlicher Zugriff auf entsprechende Angebote ermöglicht und so mittelbar eine Zugangsbarriere zum ÖPNV als Gesamtsystem abgebaut werden.
Es sollen die B2B-Funktionalitäten mit dem Fokus auf den Mobilitätsdienstleister und die Fahrterbringer realisiert werden, d. h. die Bereitstellung der On-Demand-Dienstleistungen. Zu den Kernmodulen der Plattform sollen unter anderem die multimodale Routinglogik, Dispositionsfunktionen, bidirektionale Echtzeit-Informationsübermittlungen sowie Funktionalitäten zur Fahrterbringerintegration (u.a. Abrechnung) gehören.
Der Funktionsumfang mit dem Fokus auf die Fahrgäste und den Mobilitätsdienstleister (B2C-Funktionalitäten) gehört nicht zum Umfang dieser Ausschreibung und wird in einem separaten Vergabeverfahren ausgeschrieben.
Die Systeminfrastruktur soll in Form einer Microservice-Architektur abgebildet werden, um die Flexibilität und Skalierbarkeit der Plattform offen und herstellerneutral zu gestalten. Die Plattform soll als Cloud Hosting Lösung (Software as a Service) betrieben werden.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Aus dem Kreis der Bewerber, die die Anforderungen an die Eignung gemäß den Teilnahmebedingungenunter Abschnitt III.1.1) bis III.1.3) erfüllen, werden 3 bis 5 Bewerber ausgewählt und zur Angebotsabgabeaufgefordert. Eine solche Reduzierung des Teilnehmerkreises erfolgt nur, sofern eine ausreichende Anzahl an (formell und materiell) geeigneten Bewerbern vorhanden ist. Die Vergabestelle behält sich insoweit auch die Aufforderung von weniger als 3 Bewerbern zur Angebotsaufforderung ausdrücklich vor. Sollte die Durchführung des Teilnahmewettbewerbs ergeben, dass mehr als 3 Bewerber die geforderten Eignungsvoraussetzungen erfüllen, wird die Vergabestelle diejenigen Bewerber zur Abgabe eines Angebots auffordern, die die Eignungsvoraussetzungen am besten erfüllen. Ergeben sich auf dieser Basis der Punkteverteilung keine 5 Bewerber, die mehr Punkte haben als andere Bewerber - gleicher Punktwert nach Auswertung - wird die Vergabestelle alle Bewerber, die punktgleich auf dem 5. Platz liegen, zur Abgabe eines Angebots auffordern. In einem solchen Fall führt die Vergabestelle das Vergabeverfahren also mit mehr als 5 Bewerbern fort.
Die Auswahl der zur Angebotsabgabe aufzufordernden Bewerber erfolgt objektiv und diskriminierungsfrei anhand folgender Kriterien:
— Gesamtumsatz (Anlage A.9) gem. Abschnitt III.1.2) (2) dieser Bekanntmachung. Gewertet wird der durchschnittliche Gesamtumsatz der 3 letzten abgeschlossenen Geschäftsjahre:
> 10,5 Mio. EUR: 5 Punkte,
> 9 Mio. EUR: 4 Punkte, > 7,5 Mio. EUR: 3 Punkte,
> 6 Mio. EUR: 2 Punkte,
> 4,5 Mio. EUR: 1 Punkt,
ab 3 Mio. EUR: 0 Punkte,
< 3 Mio. EUR: Ausschluss (KO)
— Eigenerklärung (Anlage A.11) über die Mitarbeiterstruktur gem. Abschnitt III.1.2) (4) dieser Bekanntmachung. Gewertet wird jeweils der durchschnittliche Mittelwert der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre in den Kategorien (a.), (b.) und (c.) gemäß folgender Staffelung:
(a.) Gesamtanzahl festangestellte Mitarbeiter (MA):
> 70 MA: 5 Punkte > 60 MA: 4 Punkte > 50 MA: 3 Punkte > 40 MA: 2 Punkte > 30 MA: 1 Punkt ≤ 30 MA: 0 Punkte (b.) festangestellte Mitarbeiter, die mit der Erbringung von Systementwicklungen im Bereich OnDemand Plattformen befasst sind:
> 25 MA: 5 Punkte > 20 MA: 4 Punkte > 15 MA: 3 Punkte > 10 MA: 2 Punkte > 5 MA: 1 Punkt ≤ 5 MA: 0 Punkte (c.) festangestellte Mitarbeiter, die mit der Erbringung von Betriebsleistungen (IT-Operations) im Bereich Cloud Hosting befasst sind:
> 25 MA: 5 Punkte > 20 MA: 4 Punkte > 15 MA: 3 Punkte > 10 MA: 2 Punkte > 5 MA: 1 Punkt ≤ 5 MA: 0 Punkte - Berufserfahrung und abgeschlossene Projekte als Softwarearchitekt/Projektleiter des für die Leistungserbringung vorgesehenen Projektleiters (gem. Anlage A.12) gem. Abschnitt III.1.3) (1) dieser Bekanntmachung:
(a.) Berufserfahrung > 8 Jahre: 5 Punkte; > 7 Jahre: 4 Punkte; > 6 Jahre: 3 Punkte; > 5 Jahre: 2 Punkte; > 4 Jahre: 1 Punkt; ≤ 4 Jahre: 0 Punkte (b.) vergleichbare abgeschlossene Projekte als Softwarearchitekt/Projektleiter:
> 5: 5 Punkte; = 5: 4 Punkte; = 4: 3 Punkte; = 3: 2 Punkte; = 2: 1 Punkt; = 1: 0 Punkte; < 1: Ausschluss (KO) - Referenzen über Systementwicklungen (Anlage A.10a) gemäß Abschnitt III.1.3) (2) dieser Bekanntmachung werden wie folgt gewertet:
Vergleichbare Leistungen:
> 5: 5 Punkte; = 5: 4 Punkte; = 4: 3 Punkte; = 3: 2 Punkte; = 2: 1 Punkt; = 1: 0 Punkte; < 1: Ausschluss (KO) - Referenzen über ein Cloud Hosting (SaaS) (Anlage A.10b) gemäß Abschnitt III.1.3) (3) dieser Bekanntmachung werden wie folgt gewertet:
Vergleichbare Leistungen:
> 5: 5 Punkte = 5: 4 Punkte = 4: 3 Punkte = 3: 2 Punkte = 2: 1 Punkt = 1: 0 Punkte < 1: Ausschluss (KO)

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

(1) Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach § 123, 124 GWB (einzureichen als ausgefüllter Vordruck Anlage A.6) (2) Aktueller Berufs-/Handelsregisterauszug (zum Zeitpunkt des Schlusstermins für den Eingang der Teilnahmeanträge nicht älter als 6 Monate, eine Kopie ist ausreichend) (einzureichen als Anlage A.7). Sofern nach der jeweiligen Rechtsordnung vorgesehen, haben ausländische Bewerber gleichwertige Bescheinigungen nach den Vorschriften ihres Herkunftslandesvorzulegen. Diese sind zwingend ins Deutsche zu übersetzen und die Übersetzung ist beglaubigt vorzulegen - sofern erforderlich als Anlage zu A.7 einzureichen.
(3) Eigenerklärung zur Tariftreue und Zahlung eines Mindestlohnes gem. §3 HmbVgG (einzureichen als ausgefüllter Vordruck Anlage A.13).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

(1) Bonitätsauskunft (einzureichen als Anlage A.8) der Creditreform oder eines vergleichbaren Institutes in deutscher Sprache (zum Zeitpunkt des Schlusstermins für den Eingang der Teilnahmeanträge nicht älter als 6 Monate, eine Kopie ist ausreichend). Monetäre Summen sind in Euro anzugeben. Eine Bankauskunft genügt insoweit nicht.
(2) Eigenerklärung (einzureichen als ausgefüllter Vordruck Anlage A.9) über (a.) den Gesamtumsatz und (b.) den mit der Erbringung von Systementwicklungen im Bereich OnDemand Plattformen erzielten Umsatz, jeweils bezogen auf die 3 letzten abgeschlossenen Geschäftsjahre (sofern das Unternehmen noch nicht 3 Jahre besteht, seit Unternehmensgründung).
Die Umsätze von Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft werden durch die Vergabestelle addiert. Umsätze von eignungsrelevanten Unternehmen werden in die Berechnung einbezogen, wenn mit dem Teilnahmeantrag eine Verpflichtungserklärung des betreffenden Unternehmens gemäß dem vorgegebenen Formblatt (einzureichen als ausgefüllter Vordruck Anlage A.5) vorgelegt wird. Die Kumulierung erfolgt durch die Vergabestelle.
Mindestanforderung: Der durchschnittliche Gesamtumsatz, jeweils bezogen auf die 3 letzten abgeschlossenen Geschäftsjahre (sofern das Unternehmen noch nicht 3 Jahre besteht seit Unternehmensgründung), muss mindestens 1 Mio. Euro betragen. 3) Darstellung des Unternehmens (Leistungsspektrum und Kerngeschäft des Unternehmens) sowie – falls zutreffend – ausführliche Darstellung der Konzernverbundenheit/-angehörigkeit mit anderen Unternehmen. (einzureichen als Anlage A.14). 4) Eigenerklärung (einzureichen als ausgefüllter Vordruck Anlage A.11) über (a.) die Gesamtzahl der festangestellten Mitarbeiter sowie (b.) die Gesamtzahl der festangestellten Mitarbeiter, die mit der Erbringung von Systementwicklungen im Bereich On-Demand Plattformen befasst sind und (c.) der Gesamtzahl der festangestellten Mitarbeiter, die mit der Erbringung von Betriebsleistungen (IT-Operations) im Bereich Cloud Hosting befasst sind. Die Mitarbeiterzahl in den zuvor genannten Kategorien ist jeweils im Monatsmittel bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre (sofern das Unternehmen noch nicht 3 Jahre besteht, seit Unternehmensgründung) zu benennen.
Die Mitarbeiterzahlen werden bei einer Bewerbergemeinschaft werden durch die Vergabestelle addiert. Die Kumulierung erfolgt durch die Vergabestelle.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

(1) Angabe des für die Leistungserbringung vorgesehenen Projektleiters (einzureichen als ausgefüllter Vordruck Anlage A.12) mit Angabe von (a) Name, Vorname, (b) Studien-/Ausbildungsabschluss, (c) Berufsjahre seit abgeschlossener Ausbildung, (d) Nachweis von mindestens einer Referenz über ein in den letzten 3 Jahren (maßgeblicher Zeitpunkt ist das Datum des Schlusstermins für den Eingang der Teilnahmeanträge) als Projektleiter abgeschlossenes Projekt, das die Erbringung von Systementwicklungen für On-Demand Plattformen zum Gegenstand hat, unter Angabe des Auftraggebers, (eines) Ansprechpartner(s) beim Auftraggeber mit Telefonnummer und/oder E-Mailadresse. (2) Aufstellung von Referenzen (einzureichen als ausgefüllter Vordruck Anlage A.10a) über laufende oder in den letzten 3 Jahren (maßgeblicher Zeitpunkt ist das Datum des Schlusstermins für den Eingang der Teilnahmeanträge) abgeschlossene Projekte über die Erbringung von Systementwicklungen für On-Demand Plattformen unter Benennung/Beschreibung (a) des Tätigkeitfeldes, (b) des Projektumfangs (in Personentagen), (c) des Auftraggebers, (d) der Leistungsart, (e) des Leistungszeitraums, (f) (eines) Ansprechpartner(s) beim Auftraggeber mit Telefonnummer und/oder E-Mailadresse sowie (g) der eigenen Rolle im Projekt, insbesondere ob die Leistungen als vollständige Eigenleistung, mit Nachunternehmern oder in Kooperation mit anderen Firmen erbracht werden/wurden sowie Angabe des Eigenleistungsanteils, wenn keine vollständige Eigenleistung vorliegt. Mindestanforderungen: (a) mindestens 3 Referenzen, die den vorstehenden Anforderungen genügen, (b) in den Branchen Infrastruktur oder Verkehr erbracht wurden und (c) einen Projektumfang von > 100 Personentagen (Pflichtenhefterstellung, Umsetzung, Integration, GoLive) haben. (3) Aufstellung von mindestens 3 Referenzen (einzureichen als ausgefüllter Vordruck Anlage A.10b) über laufende oder in den letzten 3 Jahren (maßgeblicher Zeitpunkt ist das Datum des Schlusstermins für den Eingang der Teilnahmeanträge) erbrachte Bereitstellung über ein Cloud Hosting (SaaS) für vergleichbare Systemlösungen, sprich unter Benennung/Beschreibung (a) des Tätigkeitfeldes, (b) des Auftraggebers, (c) der Leistungsart, (d) des Leistungszeitraums sowie (e) (eines) Ansprechpartner(s) beim Auftraggeber mit Telefonnummer und/oder E-Mailadresse, insbesondere ob die Leistungen als vollständige Eigenleistung, mit Nachunternehmern oder in Kooperation mit anderen Firmen erbracht werden/wurden sowie Angabe des Eigenleistungsanteils, wenn keine vollständige Eigenleistung vorliegt. (4) Erklärung zum Qualitätsmanagement (einzureichen als Anlage A.15) mit einer Darstellung der Maßnahmen zur Qualitätssicherung bei der Herstellung von Produkten und Systemen und der Projektausführung. Dies ist auch durch die Einreichung einer Kopie eines gültigen Zertifikats, wie eine ISO 9001-Zertifizierung, möglich.

(A) Die Vergabeunterlagen sowie die Antworten zu den Fragen der Bieter sind unter dem unter I.1.3) genannten Direktlink unentgeltlich, uneingeschränkt, vollständig und direkt abrufbar. Die gesamte Kommunikation im Zusammenhang mit diesem Vergabeverfahren erfolgt über das mittels des Direktlinks erreichbare Portal (B) Die Vergabestelle behält sich unter Beachtung des Gleichbehandlungsgrundsatzes eine Nachforderung nach § 51 SektVO vor;
(C) Mehrere Bewerber können sich zu einer Bewerbergemeinschaft zusammenschließen (Anlage A.2). Im Falle einer Bewerbergemeinschaft sind sämtliche unter Abschnitt III.1.1) und unter Abschnitt III.1.2) aufgeführten Unterlagen jeweils von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Die unter Abschnitt III.1.3) aufgeführten Unterlagen können für die Bewerbergemeinschaft insgesamt vorgelegt werden;
(D) Ein Bewerber/eine Bewerbergemeinschaft kann die Erledigung von Teilen des Auftrags durch Unterauftragnehmer i.S. des § 34 SektVO vorsehen. In diesem Fall hat der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft die Teile des Auftrags, die er/sie im Wege der Unterauftragsvergabe an andere Unternehmen (Dritte) zu vergeben beabsichtigen, zu benennen. Darüber hinaus hat der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft die vorgesehenen Unterauftragnehmer in dem Teilnahmeantrag mit Name und Anschrift zu benennen (gemäß Anlage A.4) und die unter Abschnitt III.1.1) bezeichneten Unterlagen für den jeweiligen Unterauftragnehmer vorzulegen. Die Vergabestelle behält sich vor, die Vorlage einer Verpflichtungserklärung i.S. des § 34 SektVO vor Zuschlagserteilung einzuholen. Sofern der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft beabsichtigt, im Hinblick auf die wirtschaftliche und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten von Unterauftragnehmern in Anspruch zu nehmen, gilt zudem E);
(E) Ein Bewerber/eine Bewerbergemeinschaft kann im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle sowie die technische und berufliche Leistungsfähigkeit die Kapazitäten anderer Unternehmen – auch Unterauftragnehmer i.S. des § 34 SektVO – in Anspruch nehmen (vgl. § 47 SektVO). In diesem Fall hat der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft diese anderen Unternehmen (Dritten) in dem Teilnahmeantrag mit Name und Anschrift zu benennen (gemäß Anlage A.3) und sämtliche der unter Abschnitt III.1.1) bezeichneten Unterlagen für diese Dritten vorzulegen. Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft hat die unter Abschnitt III.1.2) und Abschnitt III.1.3) aufgeführten Unterlagen für diese Dritten insoweit vorzulegen, als der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft die Kapazitäten des Dritten im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle und/oder die technische und berufliche Leistungsfähigkeit in Anspruch nimmt. Zudem hat der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft eine Verpflichtungserklärung (gem. Anlage A.5) für den Dritten mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen.
(F) Der Teilnahmeantrag muss mit den geforderten Erklärungen und Unterlagen gem. Ziff. IV.2.2) über die elektronische Vergabeplattform zu dieser Ausschreibung hochgeladen werden. Zu verwenden ist als elektronisches Format nur PDF (.pdf). Die in dieser Bekanntmachung enthaltenen Zeitangaben stehen unter dem Vorbehalt der Anpassung und Aktualisierung. Verspätet eingegangene Teilnahmeanträge werden ausgeschlossen.