Durchführung von Qualitätstests in Fahrzeugen und an Haltestellen im Gebiet des VBN

Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen GmbH

Die Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen GmbH (VBN) beabsichtigt die Vergabe von Erhebungsfahrten zur Durchführung von Qualitätstests in Fahrzeugen und an Haltestellen des straßengebundenen ÖPNV im gesamten Gebiet des Zweckverbandes Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen (ZVBN). Der Auftrag beinhaltet die Bereitstellung einer Auswertungssoftware durch den Auftragnehmer. Neben dieser Grundleistung werden Optionen zur Verlängerung der Grundleistung sowie zur territorialen Erweiterung ausgeschrieben.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2019-11-04. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2019-09-26.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Target Group GmbH

Wer?

• Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen GmbH

Wie?

• Dateneingabe › Datenaufbereitung
• Datenverarbeitung › Datenerfassung
• Datenverarbeitung › Datenerhebung und -zusammentragung
• Datenverarbeitung › Datenspeicherung
• Markt- und Wirtschaftsforschung; Umfragen und Statistiken › Statistische Dienstleistungen
• Marktforschung › Umfragen

Wo?

• Bremen › Bremen, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2019-09-26	Auftragsbekanntmachung
2019-10-30	Ergänzende Angaben
2020-01-15	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2019-09-26)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Marktforschung
Referenznummer: QSS-2020
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Marktforschung 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Datenerhebung und -zusammentragung 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Bremen, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Sonstiges
Name des öffentlichen Auftraggebers: Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen GmbH
Postanschrift: Am Wall 165-167
Postleitzahl: 28195
Postort: Bremen
Kontakt
Internetadresse: http://www.vbn.de 🌏
E-Mail: erhebung@vbn.de 📧
Telefon: +49 4215960183 📞
Fax: +49 4215960199 📠
URL der Dokumente: https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/07E12D7F-ED60-4511-8C95-225913BF1A13 🌏
URL der Teilnahme: https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/07E12D7F-ED60-4511-8C95-225913BF1A13 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2019-09-26 📅
Einreichungsfrist: 2019-11-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2019-09-30 📅
Datum des Beginns: 2020-04-01 📅
Datum des Endes: 2021-12-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2019/S 188-457408
ABl. S-Ausgabe: 188

Objekt
Umfang der Beschaffung
Geschätzter Gesamtwert: 650 000 EUR 💰
Kurze Beschreibung:

Zusammen mit dem Zweckverband Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen (ZVBN) hat die Verkehrsverbund Bremen/Niedersachsen GmbH ein Konzept für das Qualitätsmanagement entwickelt, welches Verfahren und Instrumente der Qualitätssicherung beschreibt. Ein zentrales Element sind Qualitätstests in Fahrzeugen und an Haltestellen. Die Durchführung der Qualitätstests soll durch einen externen Auftragnehmer erfolgen. Die Erhebungsfahrten finden in den Jahren 2020 und 2021 im Gebiet des ZVBN statt. Das Gebiet umfasst die kreisfreien Städte Bremen, Bremerhaven, Delmenhorst und Oldenburg sowie die Landkreise Ammerland, Diepholz, Oldenburg, Osterholz, Verden und Wesermarsch. Das Volumen der Vergabe umfasst im Jahr 2020 etwa 2100 Qualitätstests in Fahrzeugen und ca. 3400 Qualitätstests an Haltestellen im Gebiet des ZVBN. Im Jahr 2021 erhöht sich das Volumen auf etwa 2800 Qualitätstests in Fahrzeugen und ca. 3400 Qualitätstests an Haltestellen. Die Stichprobenauswahl und Verteilung der Qualitätstests ist ausführlich in den Vergabeunterlagen beschrieben. Die Erhebungen sind elektronisch mit geeigneten mobilen Endgeräten durchzuführen. Die Fragebögen werden vom Auftragnehmer unter Berücksichtigung von Vorgaben des Auftraggebers erstellt. Der Auftragnehmer wird verpflichtet, die Ergebnisse der Erhebungsfahrten zu prüfen und in einer Datenbank zu speichern. Die geprüften Ergebnisse werden dem Auftraggeber zur Verfügung gestellt. Teil der Ausschreibung ist darüber hinaus die Bereitstellung einer Auswertungssoftware durch den Auftragnehmer. Die Auswertungssoftware ist direkt mit der beim Auftragnehmer gespeicherten Datenbank der Erhebungsergebnisse zu verknüpfen.

Geschätzter Wert ohne MwSt: 650 000 EUR 💰
Beschreibung der Verlängerungen:

Der Auftraggeber wird über die Ausübung seines Rechts auf Vertragsverlängerung unter Berücksichtigung der vertragsgemäßen Leistungserbringung durch den Auftragnehmer entscheiden. Der Auftraggeber hat das Recht, den Vertrag um ein Jahr zu verlängern. Eine detaillierte Beschreibung der Verlängerungsoption enthalten die Vergabeunterlagen.

Beschreibung der Optionen:

Es bestehen 2 Optionen. Option 1 beschreibt die Verlängerungsoption, die dem Auftraggeber das Recht gibt, den Auftragnehmer um ein weiteres Jahr (Jahr 2022) mit der Durchführung der Grundleistung zu beauftragen. Der Auftragnehmer hat dazu Voraussetzungen zu erfüllen, die in den Vergabeunterlagen beschrieben werden. Bei Option 2 handelt es sich um eine Ausweitung des Erhebungsgebietes ab dem Jahr 2021. Über den Bereich des ZVBN hinaus sollen die Erhebungen auch in den assoziierten Gemeinden des VBN in den Landkreisen Cuxhaven und Rotenburg durchgeführt werden. Im Falle einer Beauftragung von Option 1, kann Option 2 ebenfalls um ein weiteres Jahr (Jahr 2022) verlängert werden.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: In den Vergabeunterlagen aufgeführt

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Auf gesondertes Verlangen des AG ist ein Auszug aus dem Berufs- oder Handelsregister für den Bieter bzw. die Mitglieder der Bietergemeinschaft vorzulegen. Dieser darf, nicht älter 3 Monate, gerechnet ab dem Zeitpunkt des Eingangs der elektronischen Aufforderung des AG zur Vorlage des Auszugs sein.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

1) Die Bieter haben zum Beleg ihrer wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit mit dem Angebot einen Nachweis des Bieters vorzulegen, dass er über eine Berufs-/Betriebshaftpflichtversicherung verfügt;

2) Eigenerklärung des Bieters auf Formblatt des Auftraggebers zu seinen Gesamtumsätzen in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren;

3) Eigenerklärung des Bieters auf Formblatt des Auftraggebers zu den anteiligen Jahresumsätzen für mit dem Vergabegegenstand vergleichbare Leistungen in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren.

Mindeststandards:

Zu 1.) Mindestdeckungssummen von jeweils mindestens 1 500 000,00 EUR für Personenschäden, Sachschäden und Vermögensschäden. Als Nachweis ist eine gültige Versicherungspolice oder Versicherungsbestätigung vorzulegen. Soweit die Deckungssummen für Personenschäden, Sachschäden und Vermögensschäden nicht versichert sind, ist auf einem Formblatt des Auftraggebers eine Verpflichtungserklärung darüber abzugeben, dass im Auftragsfalle eine solche Versicherung über die vorstehenden Deckungssummen für Personenschäden, Sachschäden und Vermögensschäden für die Vertragsdauer inkl. Gewährleistungszeit abgeschlossen wird. Zusätzlich ist für diesen Fall die Bestätigung eines Versicherers vorzulegen, dass dieser zum Abschluss einer entsprechenden Versicherung für den Bieter bereit ist. Zu 2.) Die Bieter haben zum Beleg ihrer wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit mit ihrem Angebot durch die Eigenerklärung einen Mindestjahresumsatz in Höhe von 400 000 EUR für jedes der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre nachzuweisen. Bei Bietergemeinschaften reicht es aus, dass die Mitglieder der Bietergemeinschaft in der Summe einen Mindestjahresumsatz in Höhe von 400 000 EUR für jedes der letzten 3 Geschäftsjahre nachweisen. Zu 3.) Die Bieter haben zum Beleg ihrer wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit mit ihrem Angebot durch die Eigenerklärung einen anteiligen Mindestjahresumsatz in Höhe von 125 000 EUR für jedes der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre für mit dem Vertragsgegenstand vergleichbare Leistungen nachzuweisen. Bei Bietergemeinschaften reicht es aus, dass die Mitglieder der Bietergemeinschaft in der Summe einen anteiligen Mindestjahresumsatz in Höhe von 125 000 EUR für jedes der letzten 3 Geschäftsjahre nachweisen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Die technische und berufliche Leistungsfähigkeit ist als gewährleistet anzusehen, wenn der Bieter über die erforderlichen personellen und technischen Mittel sowie über die Fachkunde und die Erfahrungen verfügt, die zur Durchführung der hiesigen Leistungen in angemessener Qualität erforderlich sind. Darüber hinaus muss anzunehmen sein, dass der Bieter über das zur Vorbereitung der Durchführung von Qualitätstests in Fahrzeugen und an Haltestellen erforderliche Personal und die notwendige technische Ausrüstung verfügt.

1) Die Bieter haben zum Beleg ihrer technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit mit dem Angebot eine Eigenerklärung über die Anzahl der Mitarbeiter insgesamt und bezogen auf das auftragsgegenständliche Geschäftsfeld jeweils für die letzten 3 Jahre vorzulegen;

2) Die Bieter haben mit dem Angebot Angaben von Namen und Qualifikation der für die Leistungserbringung vorgesehenen Führungskräfte (Projektleitung und stellvertretende Projektleitung) zu machen;

3) Die Bieter haben mit ihrem Angebot einschlägige Referenzen über in den letzten 3 Jahren durchgeführte Erhebungsfahrten im straßengebundenen ÖPNV und SPNV sowie einschlägige Referenzen über in den letzten 3 Jahren durchgeführte Haltestellentests und Angaben zur Anzahl des jeweils eingesetzten Erhebungspersonals vorzulegen;

4) Die Bieter haben mit ihrem Angebot einschlägige Referenzen über in den letzten 3 Jahren durch die Bieter ausgelieferte/bereitgestellte Auswertungssoftware für Auswertungen von Qualitätserhebungen vorzulegen.

Mindeststandards:

Zu 1.) Der Bieter muss in jedem der letzten 3 Jahre mindestens 5 Vollzeitkräfte dauerhaft beschäftigt haben; als Vollzeitstelle wird eine Stelle mit wöchentlicher Arbeitszeit von mindestens 35 Stunden anerkannt; Teilzeitstellen sind entsprechend umzurechnen. Bei Bietergemeinschaften reicht es aus, dass die Mitglieder der Bietergemeinschaft in der Summe die geforderte Mindestanzahl an Vollzeitkräften vorweisen können.

Zu 2.) Von den in vorstehender Mindestanforderung zu 1.) geforderten Mindestzahl an Vollzeitkräften müssen mindestens 2 Führungskräfte gewesen sein. Bei Bietergemeinschaften reicht es aus, dass die Mitglieder der Bietergemeinschaft in der Summe die Mindestanzahl an Führungskräften vorweisen können.

Zu 3.) Der Bieter bzw. die Bietergemeinschaft muss über mindestens eine Referenz einer vollständig durchgeführten Erhebung (Qualitätstests in Fahrzeugen und/oder Kundenzufriedenheitsbefragungen in Fahrzeugen des ÖPNV und/oder andere Verfahren zur Messung der Dienstleistungsqualität in Fahrzeugen) für einen Aufgabenträger und/oder eine Verbundorganisation mit einem Wert von über 125 000 EUR (netto), verbunden mit einer vollständig elektronisch gestützten Erhebung nachweisen. Die Referenz darf nicht älter als September 2016 sein. Noch nicht abgeschlossene Referenzprojekte müssen vor dem 1.6.2019 begonnen worden sein, um als Referenz gewertet werden zu können.

Zu 4.) Der Bieter bzw. die Bietergemeinschaft muss über mindestens eine Referenz einer zur Nutzung durch Dritte durch den Bieter bereitgestellten Auswertungssoftware verfügen können. Die Referenz darf nicht älter als September 2016 sein. Noch nicht abgeschlossene Referenzprojekte müssen vor dem 1.6.2019 begonnen worden sein.

Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

Die Bedingungen für die Ausführung des Auftrags sind unter der in Abschnitt I.3) genannten Internetseite ersichtlich.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2020-01-31 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2019-11-04 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 12:05
Zusätzliche Informationen:

Die Öffnung der Angebote wird von mindestens 2 Vertretern des Auftraggebers gemeinsam durchgeführt. Bieter sind nicht zugelassen, vgl. § 55 VgV

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Andere Art des öffentlichen Auftraggebers: Verkehrsverbund GmbH
Kontakt
Internetadresse: www.vbn.de 🌏
Dokumente URL: https://www.deutsche-evergabe.de/dashboards/dashboard_off/07E12D7F-ED60-4511-8C95-225913BF1A13 🌏
Internetadresse: https://www.deutsche-evergabe.de 🌏

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Bremen. Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, Mobilität, Stadtentwicklung und Wohnungsbau
Postanschrift: Contrescarpe 72
Postort: Bremen
Postleitzahl: 28195
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 42136110333 📞
E-Mail: vergabekammer@bau.bremen.de 📧
Fax: +49 42149632311 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Zur Überprüfung behaupteter Vergabeverstöße kann sich jeder Bieter an die Vergabekammer Bremen wenden. Vergabekammer Bremen – Die Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, Mobilität, Stadtentwicklung und Wohnungsbau

Contrescarpe 72

28195 Bremen,

Telefax: 0421/496-32311.

Auf die Zulässigkeitsvoraussetzungen eines Nachprüfungsantrages zur Vergabekammer gemäß §§ 160 GWB wird hingewiesen, namentlich auf die Regelung des § 160 Abs. 3 GWB, die folgenden Wortlaut hat:

„3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:

1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung genannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.“ Der Nachprüfungsantrag ist schriftlich bei der Vergabekammer einzureichen und unverzüglich zu begründen. Er soll ein bestimmtes Begehren enthalten (§ 161 GWB).

Quelle: OJS 2019/S 188-457408 (2019-09-26)

Ergänzende Angaben (2019-10-30)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Datenspeicherung 📦

Referenz
Daten
Absendedatum: 2019-10-30 📅
Einreichungsfrist: 2019-11-08 📅
Veröffentlichungsdatum: 2019-10-31 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2019/S 211-518295
Verweist auf Bekanntmachung: 2019/S 188-457408
ABl. S-Ausgabe: 211

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Adresse des Käuferprofils: www.vbn.de 🌏
Quelle: OJS 2019/S 211-518295 (2019-10-30)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2020-01-15)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 1 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Telefon: +49 4215960-183 📞
Fax: +49 4215960-199 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2020-01-15 📅
Veröffentlichungsdatum: 2020-01-17 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2020/S 012-024517
ABl. S-Ausgabe: 12
Zusätzliche Informationen

Die Angaben unter II.1.7) und V.2.4) sind nur erfolgt, weil die Eingabemaske des Supplements zum EU-Amtsblatt hier eine Angabe verlangt. Bei den angegebenen Werten handelt es sich nicht um den tatsächlichen Wert des Auftrags. Auf dessen Angabe verzichtet die Vergabestelle gemäß § 39 Abs. 6 VgV.

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Durchführungskonzept
Qualitätskriterium (Gewichtung): 30 %
Preis (Gewichtung): 70 %

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2019-12-19 📅
Name: Target Group GmbH
Postanschrift: Hauptstraße 9a
Postort: Dormitz
Postleitzahl: 91077
Land: Deutschland 🇩🇪
Forchheim 🏙️
Internetadresse: www.targetgroup.de 🌏
Gesamtwert des Auftrags: 1 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 6

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Bremen. Die Senatorin für Klimaschutz, Umwelt, Mobilität, Stadtentwicklung und Wohnungsbau
Telefon: +49 4213612487 📞
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

„(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:

1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.“ Der Nachprüfungsantrag ist schriftlich bei der Vergabekammer einzureichen und unverzüglich zu begründen. Er soll ein bestimmtes Begehren enthalten (§ 161 GWB).

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Name: Bundeskartellamt
Postanschrift: Kaiser-Friedrich-Straße 16
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53113
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 22894990 📞
E-Mail: info@bundeskartellamt.de 📧
Fax: +49 2289499400 📠
Quelle: OJS 2020/S 012-024517 (2020-01-15)

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