Errichtung einer neuen Oberschule als Bildungscampus - Freianlagenplanung

Kurze Beschreibung

Freianlagenplanung analog HOAI 2013, Teil 3, Abschnitt 1, § 38 ff., Leistungsphasen 1-9 für die Errichtung einer neuen Oberschule als Bildungscampus am Standort Rauschwalder Straße 73 in Görlitz; Zunächst ist die Beauftragung der Leistungsphase 1-3 vorgesehen. Ein Rechtsanspruch auf die Übertragung aller Leistungsphasen sowie auf die Weiterbeauftragung nach der Erbringung der Leistungsphasen 1-3 besteht nicht.

Beschreibung der Beschaffung

Errichtung einer neuen 2-zügigen Oberschule als Bildungscampus auf dem ehemaligen Schlachthofgelände. Teilweise Abriss von Nebengebäuden und baulichen Anlagen, in Folge dessen Neuorganisation von Bebauung und Außenanlagen im Kontext der zu entwickelnden Freiraumgestaltung. Sanierung des Bestandsgebäudes Rauschwalder Straße 73 vorrangig für Verwaltungs- und Nebenbereiche der Schule und für Gemeinbedarfszwecke sowie Sanierung und Nutzung eines Bestandsgebäudes als Mensa mit Aula und Gemeinbedarfsangeboten. Bei den vorgenannten Objekten handelt es sich um denkmalgeschützte Backsteinbauten. Diese sollen durch einen 3-geschossigen Neubau mit entsprechenden Unterrichtsräumen bzw. Fachkabinetten konzeptionell und baulich verbunden werden. Das Verwaltungsgebäude ist teilunterkellert und erstreckt sich über drei Vollgeschosse zzgl. Dachgeschoss. Die zukünftige Mensa ist eingeschossig.Der neue Schulstandort wird als Einheit von schulischer und außerschulischer Bildung mit Angeboten im Jugend-, Sozial-, Sport- und Freizeitbereich zur Integration und Teilhabe in der westlichen Innenstadt betrachtet. Im Rahmen der gesamten Baumaßnahme ist die Sanierung der Sporthalle an der Cottbuser Straße für den Schul- und Freizeitsport vorgesehen, dessen Planung gesondert erfolgt. Die Finanzierung soll aus Fördermitteln zur nachhaltigen Stadtentwicklung EFRE 2014 bis 2020, Handlungsfeld Armutsbekämpfung im Konzept EFRE Brautwiesenbogen sowie aus Fachfördermitteln Schulhausbau erfolgen. Für das Gesamtinvestitionsvolumen wird eine Budgetobergrenze von 11 000 000 EUR festgesetzt. Fertigstellung des Neubaus und Übergabe an den Nutzer ist im Schuljahr 2023/24 vorgesehen. Auf Grund unterschiedlicher Förderprogramme sind die zu sanierenden Gebäude bereits im zweiten Quartal 2022 bezugsfertig zu übergeben. Letztlich wird gefordert, dass nach Abschluss der Planungs- und Bauphase ein funktionsfähiger Schulbau als Bildungscampus zur Verfügung steht, welcher alle Nutzungsbereich der einzelnen Gebäude miteinander verknüpft.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Die eingegangenen Bewerbungen werden auf die Einhaltung von formalen Kriterien aus Abschnitt III.2 geprüft. Die Auswahl erfolgt anhand einer Bewertungsmatrix, wobei die Kriterien folgendermaßen bewertet werden: Pro Auswahlkriterium werden maximal 3 Punkte vergeben. Es können maximal 32 Punkte erreicht werden. Es wird eine Qualifikationsnorm von 24 Punkten der maximal erreichbaren Punktzahl festgesetzt. Aus den Bewerbern, die diese Qualifikationsnorm erreichen bzw. überschreiten, werden 3 bzw. maximal 5 Bewerber entsprechend der Rangfolge der höchsten erreichten Punktzahl zum Verhandlungsgespräch eingeladen. Überschreitet die Anzahl der Bewerber, welche die Qualifikationsnorm punktgleich erreicht bzw. überschritten haben, die Höchstzahl der auszuwählenden Bewerber, entscheidet das Los gemäß §75 (6) VgV 2016. Im Weiteren werden die ausgewählten Teilnehmer um eine Honorarabgabe gebeten und zu einem Verhandlungsgespräche (ca. 27 KW) eingeladen.

Beschreibung der Optionen

Stufenweise Beauftragung der Leistungsphasen 4-9 für die Errichtung einer neuen Oberschule als Bildungscampus am Standort Rauschwalder Straße 73 in Görlitz. Die Weiterbeauftragung erfolgt vorbehaltlich der Verfügbarkeit von Investitions-/ Fördermitteln sowie positiver bauherrenseitiger Grundsatzentscheidung zur Durchführung der Gesamtmaßnahme.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Es ist der beigefügte Bewerbungsbogen zu verwenden. Der Teilnahmeantrag muss wie folgt eingereicht werden:
a) Alle Formulare als im Original rechtsverbindlich unterschriebene und abgestempelte Ausdrucke (Ausschlusskriterium);
b) Der Teilnahmeantrag muss vollständig sein, bestehend aus ausgefülltem und unterschriebenem Formblatt einschließlich aller geforderten Erklärungen und Anlagen.
c) Bei Bewerbergemeinschaften sind geforderten Erklärungen und Nachweise von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft einzeln mit rechtsverbindlicher Unterschrift vorzulegen (Ausschlusskriterium).
d) Nicht erwünscht sind allgemeine Werbebroschüren des Bewerbers, diese werden im Verfahren nicht berücksichtigt.
Geforderte Angaben und Nachweise sind:
1) Angaben zum Bewerber: Firmenbezeichnung, Anschrift, Ansprechpartner, ggf. sich bewerbende Zweigstellen/ Niederlassungen, Rechtsform (bei GmbH bzw. Partnerschaftsgesellschaften ein aktueller Handelsregister- bzw. Partnerschaftsregisterauszug), Kontakt;
2) bei Bewerbergemeinschaften zusätzlich die Erklärung aller Mitglieder über die gesamtschuldnerische Haftung und den bevollmächtigten Vertreter (Ausschlusskriterium);
3) Angaben zu Unterauftragnehmern gem. § 36 VgV 2016 mit konkreter Aufgaben-/Leistungszuordnung, Verpflichtungserklärung der Unterunternehmer im Original gezeichnet (Ausschlusskriterium);
4) Angaben zur Inanspruchnahme von Kapazitäten anderer Unternehmer (Eignungsleihe) gem. § 47 (1) VgV 2016, Verpflichtungserklärung der Unterunternehmer im Original gezeichnet (Ausschlusskriterium);
5) Art der Bewerbung;
6) Rechtsverbindlich unterschriebene Eigenerklärung des Bewerbers, dass Ausschlussgründe gem. § 123 und § 124 GWB 2016 nicht vorliegen und dass keine Abhängigkeiten von Ausführungs- und Lieferinteressen gem. § 73 (3) VgV 2016 bestehen (Ausschlusskriterium);
7) Nachweis der Berufszulassung, Berufsausübungsberechtigung gem. § 44 i. V. m. § 75 (1-3) VgV 2016 und Bauvorlageberechtigung des Bewerbers bzw. der verantwortlichen Führungskraft (Ausschlusskriterium);
8) Erklärung über die durchschnittliche Anzahl der technischen Mitarbeiter einschließlich der Büroinhaber, ohne freie Mitarbeiter in den letzten 3 Jahren gem. § § 46 (3) Nr. 8 VgV 2016;
9) Für die zu beauftragenden Dienstleistungen (Objektplanung Gebäude analog § 33 ff. HOAI 2013) ist für die letzten 3 Geschäftsjahre jeweils ein Jahreshonorarumsatz gem. § 45 (1), Nr. 1; (2); (4), Nr. 4 VgV in Höhe von mindestens 50 000 EUR netto nachzuweisen.
10) Nachweis der Berufs- und Betriebshaftpflichtversicherung gem. §45 (1), Nr. 3 VgV (siehe III.1.2)
11) Nachweis der geforderten 2 Referenzen; Nachweise in schriftlicher, tabellarischer oder bildlicher Darstellung;
12) Mehrfachbewerbungen von Mitgliedern einer Bewerbergemeinschaft bzw. unterschiedlicher Niederlassungen eines Büros und von Nachauftragnehmern haben das Ausscheiden aller Mitglieder der Bewerbergemeinschaft sowie aller Bewerber mit gleichen Nachauftragnehmern zur Folge.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Es sind die abrufbaren Bewerbungsformulare zu verwenden. Der Bewerber hat Nachweise gem. § 122 GWB 2016 i. V. m. § 45 (1) Nr. 3 und (4) Nr. 2 VgV 2016 über die aktuellen Berufshaftpflichtdeckungssummen für Personenschäden und sonstige Schäden zu erbringen sowie der Nachweis, dass die Maximierung der Ersatzleistung mindestens das Zweifache dieser Versicherungssumme beträgt. Im Auftragsfall werden folgende Deckungssummen gefordert: Haftpflicht Deckungssumme Personenschäden: 1 500 000 EUR; Haftpflicht Deckungssumme sonstige Schäden: 500 000 EUR. Werden die geforderten Deckungssummen für Personenschäden und sonstige Schäden sowie die geforderte zweifache-Maximierung nicht erreicht, so ist eine Erklärung des Versicherers beizufügen, dass im Auftragsfall die Deckungssummen / die Maximierung angepasst werden oder eine objektbezogene Versicherung abgeschlossen wird. Der Versicherungsnachweis darf nicht älter als 12 Monate sein (gerechnet vom Zeitpunkt der Abgabe des Teilnahmeantrages). Bei Bieter-/ Arbeitsgemeinschaften ist der Nachweis von jedem Mitglied zu erbringen (Ausschlusskriterium). Für die zu beauftragenden Dienstleistungen (Objektplanung Gebäude analog § 33 ff. HOAI 2013) ist für die letzten 3 Geschäftsjahre jeweils ein Jahreshonorarumsatz gem. § 45 (1), Nr. 1; (2); (4), Nr. 4 VgV in Höhe von mindestens 50 000 EUR netto nachzuweisen. Rechtsform der Bietergemeinschaft: Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter. Es ist in diesem Fall eine Erklärung abzugeben, dass die Mitglieder der Bewerber-/Arbeitsgemeinschaft (ARGE) gesamtschuldnerisch haften, auch über die Auflösung der ARGE hinaus. Die Bewerbergemeinschaft muss einen bevollmächtigten Vertreter benennen. Für die Erklärung ist das vorgegebene Formblatt zu verwenden, welches zusammen mit dem Bewerbungsbogen unter abrufbar ist.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Es sind die abrufbaren Bewerbungsformulare zu verwenden.
Einzureichen sind:
1) Es ist die Anzahl der zur Zeit Beschäftigten und die Anzahl des zu dessen Zeit beschäftigten Fachpersonals in der zu planenden Fachrichtung mitzuteilen.
2) Es ist der Nachweis von vergleichbaren Planungsleistungen für die Pflicht-Referenz 1 zu erbringen. Die Mindestkriterien der Referenz stellen Ausschlusskriterien dar.
Pflicht-Referenz 1: Planungsleistung Freianlage analog § 38 ff. HOAI 2013
Mindestkriterien: abgeschlossenes Bauvorhaben einer Freianlage im öffentlichen Raum; Fertigstellung: nach 1.1.2008 (Übergabe an Nutzer); Honorarzone: mindestens III analog § 40 HOAI 2013;
Folgende Angaben sind zu Referenz 1 gefordert:
a) Bezeichnung der Baumaßnahme;
b) Beschreibung der Baumaßnahme;
c) Bezeichnung des Auftraggebers mit Ansprechpartner und Telefonnummer;
d) Angabe, ob der Auftraggeber ein öffentlicher Auftraggeber ist. Falls ja, ist eine Referenzbescheinigung vorzulegen;
e) Realisierungszeitraum;
f) Angabe, ob die Referenz mindestens Honorarzone III analog § 40 HOAI 2013 entsprach;
g) Angabe zu den erbrachten Leistungsphasen analog § 39 HOAI 2013 für die Referenz;
h) Angabe, ob die Referenz Planungsanforderungen in Stadt- und Ortslagen erfüllt;
i) Erfolgte die Freianlagenplanung auf einem bebauten Grundstück, unter Beachtung der Art und Nutzung des Gebäudes;
j) Angabe der Grundstücksgröße;
k) textliche und bildliche Darstellung (Fotografien) der Pflicht-Referenz auf maximal 3 Seiten A4 oder A3.
3) Es ist der Nachweis von vergleichbaren Planungsleistungen für die Pflicht-Referenz 2 zu erbringen. Die Mindestkriterien der Referenz stellen Ausschlusskriterien dar.
Pflicht-Referenz 2: Planungsleistung Freianlage analog § 38 ff. HOAI 2013.
Mindestkriterien: abgeschlossenes Bauvorhaben einer Freianlage im öffentlichen Raum; Fertigstellung: nach 01.01.2008 (Übergabe an Nutzer); Honorarzone: mindestens III analog § 40 HOAI 2013;
Folgende Angaben sind zu Referenz 2 gefordert:
a) Bezeichnung der Baumaßnahme;
b) Beschreibung der Baumaßnahme;
c) Bezeichnung des Auftraggebers mit Ansprechpartner und Telefonnummer;
d) Angabe, ob der Auftraggeber ein öffentlicher Auftraggeber ist. Falls ja, ist eine Referenzbescheinigung vorzulegen;
e) Realisierungszeitraum;
f) Angabe, ob die Referenz mindestens Honorarzone III analog § 40 HOAI 2013 entsprach;
g) Angabe zu den erbrachten Leistungsphasen analog § 39 HOAI 2013 für die Referenz;
h) Angabe, ob die Referenz Planungsanforderungen an Spiel- und Sportstätten erfüllt;
i) Angabe, ob es sich bei der Referenz um einen Schul-/Pausenhof handelt;
j) Angabe der Grundstücksgröße;
l) textliche und bildliche Darstellung (Fotografien) der Pflicht-Referenz auf maximal 3 Seiten A4 oder A3.
4) Für die jeweiligen Pflicht-Referenzen sind zum Erreichen von Zusatzpunkte folgende Kriterien anzugeben:
a) Angabe, ob Pflicht-Referenz 1 und/oder 2 in Zusammenarbeit mit der Denkmalschutzbehörde realisiert wurde;
b) Angabe, ob Pflicht-Referenz 1 und/oder 2 mit öffentlichen Fördermitteln realisiert und nach dem öffentlichen Vergaberecht vergeben wurde;
c) Wurde mindestens eine Referenz mit zusätzlichen Planungsleistungen für Verkehrsanlagen analog § 45 ff. HOAI 2013 realisiert;
d) Angabe, ob mindestens eine Referenz die Planung der unterirdischen Anlagen (Medienerschließung) beinhaltete;
e) Angabe, ob die Koordination des Gesamtprojektes und der einzelnen Fachbereiche erfolgte.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Geforderte Mindeststandards: Auswahlkriterien (AK):
AK 1: personelle Ausstattung
AK 1.1 Anzahl der Beschäftigten
Punktbewertung:
0: wird nicht vergeben;
1: mind. 3;
2: mehr als 3;
3: wird nicht vergeben;
AK 1.2 Anzahl Personal (Fachbereich Bauleitplanung/ Freiraumplanung)
Punktbewertung:
0: wird nicht vergeben;
1: 1;
2: mind. 2;
3: wird nicht vergeben;
AK 1.3 Anzahl Personal (Fachbereich Tiefbauplanung)
Punktbewertung:
0: wird nicht vergeben;
1: 1;
2: mind. 2;
3: wird nicht vergeben;
AK 2 Pflicht-Referenz 1 für vergleichbare Planungsleistungen, bestehend aus:
AK 2.1 Mindestkriterien: Planungsleistung Freianlage analog § 38 ff. HOAI 2013; abgeschlossenes Bauvorhaben einer Freianlage im öffentlichen Raum; Fertigstellung: nach 01.01.2008 (Übergabe an Nutzer); Honorarzone: mindestens III analog § 40 HOAI 2013;
AK 2.2 Bewertungskriterien:
AK 2.2.1 erbrachte Leistungsphasen analog § 39 HOAI 2013 für die Referenz;
Punktbewertung:
0: wird nicht vergeben;
1: mind. Lph 2–5;
2: mind. Lph 3–8;
3: Lph 1–9;
AK 2.2.2 Referenz mit Planungsanforderungen in Stadt- und Ortslagen;
Punktbewertung:
0: nein;
1: wird nicht vergeben;
2: ja;
3: wird nicht vergeben;
AK 2.2.3 Freianlagenplanung erfolgte auf einem bebauten Grundstück, unter Beachtung der Art und Nutzung des Gebäudes;
Punktbewertung:
0: nein;
1: wird nicht vergeben;
2: wird nicht vergeben;
3: ja;
AK 2.2.4 Grundstücksgröße;
Punktbewertung:
0: wird nicht vergeben;
1: ≤ 800 m;
2: > 800 m;
3: wird nicht vergeben;
AK 3 Pflicht-Referenz 2 für vergleichbare Planungsleistungen, bestehend aus:
AK 3.1 Mindestkriterien: Planungsleistung Freianlage analog § 38 ff. HOAI 2013; abgeschlossenes Bauvorhaben einer Freianlage im öffentlichen Raum; Fertigstellung: nach 1.1.2008 (Übergabe an Nutzer); Honorarzone: mindestens III analog § 40 HOAI 2013;
AK 3.2 Bewertungskriterien:
AK 3.2.1 erbrachte Leistungsphasen analog § 39 HOAI 2013 für die Referenz;
Punktbewertung:
0: wird nicht vergeben;
1: mind. Lph 2–5;
2: mind. Lph 3–8;
3: Lph 1–9;
AK 3.2.2 Referenz mit Planungsanforderungen an Spiel- und Sportanlagen;
Punktbewertung:
0.: nein;
1: wird nicht vergeben;
2: ja;
3: wird nicht vergeben;
AK 3.2.3 Referenz für einen Schul-/Pausenhof;
Punktbewertung:
0: nein;
1: wird nicht vergeben;
2: wird nicht vergeben;
3: ja;
AK 3.2.4 Grundstücksgröße;
Punktbewertung:
0: wird nicht vergeben;
1: ≤ 2 000 m;
2: > 2 000 m;
3: wird nicht vergeben;
AK 4 Zusatzpunkte:
AK 4.1 mindestens eine Pflicht-Referenz wurde in Zusammenarbeit mit der Denkmalschutzbehörde realisiert;
Punktbewertung:
0: nein;
1: Referenz 1 oder 2;
2: Referenz 1 und 2;
3: wird nicht vergeben;
AK 4.2 mindestens eine Pflicht-Referenz war ein öffentlich gefördertes Bauvorhaben;
Punktbewertung:
0: nein;
1: Referenz 1 oder 2;
2: Referenz 1 und 2;
3: wird nicht vergeben;
AK 4.3 mindestens eine Referenz mit zusätzlichen Planungsleistungen für Verkehrsanlagen analog § 45 ff. HOAI 2013;
Punktbewertung:
0: nein;
1: Referenz 1;
2: Referenz 2;
3: wird nicht vergeben;
AK 4.4 mindestens eine Referenz beinhaltete die Planung der unterirdischen Anlagen (Medienerschließung);
Punktbewertung:
0.: nein;
1: wird nicht vergeben;
2: ja;
3: wird nicht vergeben;
AK 4.5 Koordination des Gesamtprojektes und der einzelnen Fachbereiche (objektübergreifende, integrierte Bauablaufplanung;
Punktbewertung:
0: nein;
1: wird nicht vergeben;
2: wird nicht vergeben;
3: ja.

Verweis auf die einschlägige Rechts- oder Verwaltungsvorschrift

Teilnahmeberechtigt sind Personen, die gem. § 44 i. V. m. § 75 (1–3) VgV 2016 nach den Gesetzen der Länder berechtigt sind, die Berufsbezeichnung Architekt oder Ingenieur zu tragen, oder die nach den EG- Richtlinien, insbesondere der Richtlinie für die gegenseitige Anerkennung der Diplome auf dem Gebiet der Architektur und des Bauingenieurwesens bzw. der Richtlinie für die gegenseitige Anerkennung der Hochschuldiplome, berechtigt sind, in der Bundesrepublik Deutschland als Architekt oder Ingenieur tätig zu werden. Teilnahmeberechtigt sind ferner Bieter- und Arbeitsgemeinschaften solcher natürlichen Personen sowie juristische Personen, sofern in deren Satzungsregelungen der Geschäftszweck auf das Erbringen von Planungsleistungen „Objektplanung Gebäude" ausgerichtet ist, sowie Bieter- und Arbeitsgemeinschaften solcher juristischen Personen.

Bewerbungen nur für Teilleistungen führen zum Ausschluss der Bewerbung. Bewerbungen, die weniger als zwei Referenzobjekte enthalten, werden ausgeschlossen. Die Nachforderung von fehlenden Unterlagen gem. § 56 (2) VgV wird vorbehalten. Entsprechend § 17 Abs. 7 VgV gilt als gegenseitig einvernehmlich festgelegt, das die Frist von 30 Tagen, vgl. § 17 Abs. 6 VgV, für den Eingang der Erstangebote (Honorarangebote) um 15 Tage reduziert wird.
Neben elektronischen dem Teilnahmeantrag sind außerdem Teilnahmeanträge in Papierform zugelassen. Teilnahmeanträge müssen bis zu vorgenannter Frist (vgl. IV 2.2) bei der Vergabestelle eingegangen sein. Hierbei sind für Teilnahmeanträge in Papierform die Leerungszeiten des Briefkastens (Mo-Do 8.30 Uhr und 12.00 Uhr, Freitag 8.30 Uhr) zu berücksichtigen. Bitte achten Sie bei Inanspruchnahme eines Kurierdienstes auf eine direkte Zustellung in die Hugo-Keller-Straße 14, 2. Etage, Zimmer 218 (Vergabestelle). Der Teilnahmeantrag ist in einem verschlossenen Umschlag unter Verwendung des vorgegebenen Kennzettels mindestens aber mit der Kennzeichnung: „Teilnahmeantrag VgV-Verfahren Freianlagenplanung „Errichtung einer neuen Oberschule als Bildungscampus am Standort Rauschwalder Straße 73 in Görlitz ", bei der Stadtverwaltung Görlitz, Justiziariat, Zentrale Vergabestelle, Hugo-Keller-Straße 14, 02826 Görlitz einzureichen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein Antrag auf Nachprüfung vor der Vergabekammer ist gem. § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB unzulässig, soweit mehr als 15 Tage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.