ETS-Pilot

Kurze Beschreibung

Bereitstellung, Customizing und Implementierung eines Web-Content-Management-System (WCMS) auf Open-Source-Basis als Pilot zur Entwicklung eines Europäischen Trackingdienstes für Renten, dem European Tracking Service on Pensions (ETS-Pilot).

Beschreibung der Beschaffung

Die VBL betreibt seit 2011 eine Renteninformationsplattform für mobile Wissenschaftler, www.findyourpension.eu. Gemeinsam mit acht internationalen Akteuren aus dem Rentenbereich hat sie 2018 den Zugschlag für ein von der Europäischen Kommission gefördertes Projekt erhalten, um den Piloten eines Europäischen Trackingdienstes für Renten zu erstellen.
Auftrag und Ziel der aufzubauenden Services ist es, insbesondere international mobilen Arbeitnehmern einen säulenübergreifenden Überblick über ihre in den verschiedenen Mitgliedsstaaten und Rentensystemen erworbenen Rentenansprüche zu bieten. Dadurch soll die Arbeitnehmermobilität gefördert und Mobilitätshindernisse abgebaut werden. Der Aufbau eines ETS soll in verschiedenen Ausbaustufen erfolgen.
In der ersten, im Januar 2019 begonnenen Pilotphase soll die erste Ausbaustufe des ETS umgesetzt werden, in welcher der ETS zunächst Informationen und einen Rentenfinderservice für mindestens 5 Mitgliedstaaten der EU zur Verfügung stellt. Neben dem Aufbau einer dafür erforderlichen Webseite mit entsprechender Suchfunktion "Find your Provider" und allgemeinen Informationen muss ein skalierbares System entstehen, welches nach Abschluss der Pilotphase entsprechend erweitert werden kann. Hierzu wird es erforderlich sein, persönliche Rentendaten der angeschlossenen Systeme, insbesondere nationaler Tracking Systeme, von der Nutzeroberfläche des Piloten aus abzufragen und einzubinden. Die erforderlichen Schnittstellen und eine erste Verbindung zu 2 belgischen Datenquellen werden während des Projekts im work stream 2 außerhalb des vorliegend zu beauftragenden Leistungsumfangs erstellt. Für den Datenaustausch erforderliche Methoden der Authentifizierung und Identifizierung von Nutzern sowie Anforderungen zur Datensicherheit und Einhaltung datenschutzrechtlicher Anforderungen bzgl. des Austausches persönlicher Rentendaten werden in work stream 2a erarbeitet und in einem Projektbericht als Ausbau- und Rolloutkonzept des ETS zum Ende der Projektlaufzeit veröffentlicht werden.
Gegenstand der vorliegenden Leistungsbeschreibung sind ausschließlich Leistungen des „work stream 1", dort der Phase „Implementierung", zur Entwicklung eines Piloten für das ETS als Webservice.
Der ETS-Pilot muss folgende funktionale Anforderungen erfüllen:
1) Nutzer finden ihre Renteneinrichtungen und Anbieter aus verschiedenen Ländern im Wege einer interaktiven und auf sie zugeschnittenen Suche und erhalten die Kontakte zu den gefundenen möglichen Anbietern sowie sowohl ihre einschlägigen Rentensysteme als auch andere für sie (bzw. für grenzüberschreitend bzw. international mobile Arbeitnehmer) relevante Informationen.
2) Nutzer erhalten allgemeine Informationen, die sie nach Stichwort, FAQ oder im Rahmen einer Guided Tour (geführte Suche) in unterschiedlichen Detailierungs- und Komplexitätsgraden angeboten bekommen.
3) Nutzer können ihre Erwerbsbiografien und die gefundenen Rentenanbieter sowie selbst eingegebene Rentenbeträge in einem persönlichen Bereich zusammenstellen und speichern bzw. ausdrucken (genannt MyTrack, Pension Summery).
Die vom Auftragnehmer zu erbringende Leistung umfasst die Implementierung der technischen Webseite, insbesondere der oben sowie der nachfolgend in dieser Leistungsbeschreibung genannten Funktionalitäten und Anforderungen, unter Nutzung und Weiterentwicklung bzw. Anpassung eines vorzuschlagenden, geeigneten Web-Content Management Systems (im Folgenden: WCMS), in das die fachlichen Inhalte eingestellt werden können. Die Rentenfinder- Funktionalität wird im Piloten mittels hinterlegter abstrakter Suchkriterien und nicht in Form einer individuellen Datenübertragung ausgeführt, da diese erst in einer zweiten Ausbaustufe etabliert und ausgerollt werden kann. Der Service wird unter Verwendung der Marke und Inhalte der Website www.findyourpension.eu aufgebaut.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Die Auswahl der Unternehmen, die zur Angebotsabgabe aufgefordert werden (vgl. § 51 Abs. 1 VgV), erfolgt entsprechend nachstehender Vorgaben und Kriterien: Es werden mindestens 3, maximal 5 Unternehmen aufgefordert. Maßgebendes Kriterium ist die Anzahl und Qualität mit der ausgeschriebenen Leistung vergleichbarer Referenzen, wobei nur solche Leistungen als vergleichbar angesehen werden, die sich auf Customizing-, Entwicklungs- und Implementierungsleistungen von Software beziehen. Dafür gibt es Punktstufen von 10 bis 0. Nur die Unternehmen, die 8 und mehr Punkte erhalten, werden zur Angebotsabgabe aufgefordert. Je übereinstimmender die vorgelegten, wertbaren Referenzen mit der nachgefragten Leistung und je zahlreicher die vergleichbaren Referenzen, desto höher ist die Punktzahl. Als grundsätzlich positiv werden ohne Anspruch auf Vollständigkeit zumindest folgende Aspekte gewürdigt:
— Referenzlösung ist eine Website auf Grundlage eines WCMS,
— Auf der Website werden komplexe Inhalte dargestellt,
— Die Inhalte können mit einer bedienerfreundlichen Suchfunktion gefunden werden bzw. der Nutzer wird bei seiner Suche nach passenden Informationen geführt,
— Die Referenzlösung ist zudem für unterschiedliche Nutzerhorizonte konzipiert und erfüllt hohe Anforderungen an Usability und Design. Idealerweise ist die Website mehrsprachig.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

(a) Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen i. S. d. §§ 123, 124 GWB (Vordruck 1)
(b) Eigenerklärung, wonach zum Vertragsbeginn kein Wettbewerbsausschluss aufgrund bestehender Vertragsbeziehungen oder bestandener Vertragsbeziehung (infolge von Nachwirkung) besteht (Vordruck 2)
(c) Schriftliche Unternehmensdarstellung/Firmenprofil (Vordruck 3)

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

(a) Eigenerklärung zum Umsatz (Vordruck 4);
(b) Eigenerklärung zur Beschäftigtenzahl (Vordruck 5);
(c) Eigenerklärung zur Betriebshaftpflichtversicherung über EUR 3 Mio. für Sach-, Personen und Vermögensschäden (Vordruck 6).

I) Erläuterungen zu den Eignungsnachweisen
(1) Aktuell: Aktuell bedeutet nicht älter als 6 Monate rückgerechnet vom Datum des Ablaufs der Bewerbungsfrist
(2) Ausländische Bewerber: Diese haben grundsätzlich die geforderten Erklärungen/Nachweise auf Deutsch bzw. in amtlich beglaubigter Übersetzung vorzulegen. Sollte eine Erklärung/ein Nachweis gänzlich nicht geführt werden können, ist dies zu begründen, eine vergleichbare Erklärung/ein vergleichbarer Nachweis vorzulegen und – auf Deutsch – zu erläutern, warum die Vergleichbarkeit besteht.
(3) Bewerbergemeinschaften: Bewerbergemeinschaften sind gem. § 43 Abs. 2 VgV zum Vergabeverfahren zugelassen, wenn sie für jedes Mitglied mit dem Teilnahmeantrag die unter Ziff. III.1.1) bis III.1.3) sowie die Eigenerklärung Datenschutz (Anlage A.DS, durch das bevollmächtigte Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorzulegen) einreichen. Ferner muss die Bewerbergemeinschaftserklärung nach Anlage A.TA Vordruck 11 von allen Mitgliedern der Bewerbergemeinschaft unterzeichnet sein. Bewerbergemeinschaften haben außerdem mit dem Teilnahmeantrag ein Organigramm einzureichen, aus dem sich ergibt, für welche Teilbereiche die einzelnen Mitglieder der Bewerbergemeinschaft zuständig sind. Gegebenenfalls sind folgende weitere Vordrucke zu verwenden:
— Nachunternehmen/sonstige Dritte (Vordruck 8),
— Erklärung Eignungsverleiher (Vordruck 9),
— Gemeinsame Haftungserklärung (Vordruck 10).
(4) Nachunternehmer/Eignungsverleiher: Beabsichtigt der Bieter, Teile der Leistung von Nachunternehmern ausführen zu lassen, und bezieht er sich überdies für den Nachweis seiner Eignung auf diese Unternehmen, muss er mit seinem Teilnahmeantrag für den Nachunternehmer/Eignungsverleiher die unter Ziff. III.1.1) bis III.1.3) bereits vorgegebenen Vordrucke sowie folgende Vordrucke einreichen:
— Nachunternehmen/sonstige Dritte (Vordruck 8),
— Erklärung Eignungsverleiher (Vordruck 9),
— Gemeinsame Haftungserklärung (Vordruck 10).
(5) Der Auftraggeber akzeptiert die Einheitliche Europäische Eigenerklärung, siehe dazu Anlage A 1 „Bewerbungsbedingungen Teil A" Ziff. 6.6 und 8.3
II) Fragen zum Verfahren, Interessenteninformationen
Fragen von Interessenten sind ausschließlich auf www.dtvp.de unter Verwendung des Projektraumes (Kommunikationstool) bis spätestens 27.12.2019 an den Auftraggeber zu richten.
Sowohl Fragen als auch Antworten werden, soweit sie wichtige Informationen enthalten, gleichzeitig allen Interessenten in anonymisierter Form unter www.dtvp.de zur Verfügung gestellt. Im Rahmen der Anonymisierung behält sich die Auftraggeber Umformulierungen in der Fragestellung vor. Abweichend hiervon wird der Auftraggeber Auskünfte, die nur den fragenden Interessenten betreffen, nur diesem mitteilen, soweit die Informationen für die anderen Interessenten nicht relevant sind oder den Vertrauensschutz des fragenden Interessenten verletzen.
Selbstverständlich wird es Interessenteninformationen nicht ausschließlich wegen einer Interessentenfrage geben, sondern z. B. auch, wenn der Auftraggeber einen Aspekt der Nachfrage ändern möchte.
Der Auftraggeber stellt die Informationen auf www.dtvp.de zum Abruf bereit. Interessenten sind verpflichtet, sich regelmäßig eigeninitiativ über neue Interessenteninformationen zu informieren.
III) Preisobergrenze
Der Auftraggeber legt eine Preisobergrenze in Höhe von 385 000,00 EUR brutto fest. Angebote, welche diese Preisobergrenze überschreiten, werden im Verfahren nicht weiter berücksichtigt.
Bekanntmachungs-ID: CXP4Y9RDMYF

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Gemäß § 160 Absatz 3 Satz 1 GWB ist der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.