Evaluation des Förderprogramms „Photonik Forschung Deutschland (PFD)“ des Bundesministeriums für Bildung und Forschung (BMBF)

Kurze Beschreibung

Gegenstand des Auftrags ist die Evaluation des Förderprogramms „Photonik Forschung Deutschland“ (vgl. www.photonikforschung.de) für den Zeitraum von 2012 bis Ende 2019. Im Rahmen der Evaluation soll die Zielerreichung und Wirkung des Förderprogramms anhand der durchgeführten Fördermaßnahmen und Projekte bei den geförderten Einrichtungen untersucht werden.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand des Auftrags ist die Evaluation des Förderprogramms „Photonik Forschung Deutschland“ (vgl. www.photonikforschung.de) für den Zeitraum von 2012 bis Ende 2019. Die im Rahmen von über 27 Förderbekanntmachungen geförderten Maßnahmen richteten sich Universitäten, Hochschulen und außeruniversitäre Forschungseinrichtungen sowie an Unternehmen der gewerblichen Wirtschaft (Großunternehmen, kleine und mittelständische Unternehmen).
Im Rahmen der Evaluation soll die Zielerreichung und Wirkung des Förderprogramms anhand der durchgeführten Fördermaßnahmen und Projekte bei den geförderten Einrichtungen untersucht werden. Insbesondere soll auf den Zusatznutzen für die geförderten Einrichtungen im Vergleich zu nicht geförderten Kontrollgruppen eingegangen werden. Dies soll anhand valider qualitativer und quantitativer Indikatoren hinsichtlich Zielerreichung, Wirksamkeit und Wirtschaftlichkeit erfolgen. Beispiele für wichtige Fragestellungen dabei sind die Initiierung langfristiger Kooperationen zwischen Wissenschaft und Wirtschaft, Netzwerkaufbau, zusätzlich generierter FuE-Investitionen, der Erschließung neuer Märkte, usw. In Bezug auf die Wirkungen der Photonik-Förderung soll auf wissenschaftliche und wirtschaftliche Verwertungsaspekte in den geförderten Einrichtungen selbst ebenso eingegangen werden wie auf Effekte auf die Branchen und Anwendungsfelder mit Photonik-Bezug insgesamt.
Weitere, übergeordnete Aspekte sind Maßnahmenwirtschaftlichkeit (Aufwand-Nutzen-Verhältnis) und Vollzugswirtschaftlichkeit (Administrations- zu Gesamtkosten).

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Angaben zum Bieter (Formular-Ziffern I bis VII „Eigenerklärungen zur Eignung EU – BMBF“)
— Bieterbogen (entspricht Ziffer I): Der Bieter hat die Bezeichnung seines Unternehmens mit Anschrift, Telefon- und Faxnummer sowie E-Mail-Adresse und Ansprechpartner/in zu nennen. Der Bieterbogen des Bieters entsprechend Formularblatt I ist von dem Bieter und ggf. allen an der Bietergemeinschaft beteiligten Unternehmen, nicht aber von den einzelnen Unterauftragnehmern auszufüllen,
— Erklärung zum Einsatz von Unterauftragnehmern (nur soweit einschlägig; entspricht Ziffer II): Der Bieter hat anzugeben, für welche Leistungsbestandteile er Unterauftragnehmer einsetzen wird. Die Unterauftragnehmer, die bereits feststehen, sind unter Angabe des Leistungsbereichs und Beschreibung der Teilleistungen (Art und Umfang) mit vollständiger Firmenbezeichnung und Unternehmenssitz zu benennen,
— Verpflichtungserklärung im Rahmen der Eignungsleihe (nur soweit einschlägig; entspricht Ziffer III): Erklärung des sich verpflichtenden Unternehmens, dass im Falle der Zuschlagserteilung dem Bieter die erforderlichen Kapazitäten zur Verfügung stehen,
— Erklärung der Bietergemeinschaft (nur soweit einschlägig; entspricht Ziffer IV): In der Erklärung sind sämtliche Konsortialpartner der Bietergemeinschaft zu benennen. Es ist anzugeben, welche Leistungsbestandteile von welchem Unternehmen erbracht werden sollen. Dabei ist kenntlich zu machen, welchen Status (Mitglied einer Bietergemeinschaft) das jeweilige Unternehmen genießt. Die einzelnen Unternehmen sind mit vollständiger Firmenbezeichnung und Unternehmenssitz zu benennen,
— Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen gemäß §§ 123, 124 GWB i. V. m. § 42 VgV (entspricht Ziffer V),
— Eigenerklärung zum Nachweis der Zuverlässigkeit trotz Vorliegens von Ausschlussgründen – Selbstreinigung nach § 125 GWB (entspricht Ziffer VI).
Zusätzlich: Auszug aus dem Handelsregister
Aktueller Auszug aus dem Handelsregister oder anderen Berufsregistern für den Leistungserbringer (nicht älter als sechs Monate, wobei für die Berechnung der Tag maßgeblich ist, an dem die Angebotsfrist endet), soweit die Eintragung für den jeweiligen Leistungserbringer nach den jeweils einschlägigen Rechtsnormen vorgeschrieben ist. Die Vorlage einer Fotokopie reicht aus.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Eigenerklärung über den Gesamtumsatz des Unternehmens bezogen auf die letzten 3 Geschäftsjahre. Sollte ein Unternehmen erst seit weniger als 3 Jahren bestehen, sind die entsprechenden Angaben für die Geschäftsjahre seit Unternehmensgründung zu machen. Es ist zudem gesondert und unter Angabe des Gründungszeitpunkts zu erklären, dass das betreffende Unternehmen seit weniger als 3 Jahren besteht.
Zusätzlich: Bankauskunft
Vorlage einer aktuellen schriftlichen Auskunft eines Kreditinstituts zum Zahlungsver-halten des Unternehmens (nicht älter als 3 Monate, wobei für die Berechnung der Tag, an dem die Angebotsfrist endet, maßgeblich ist). Die Auskunft muss erkennen lassen, wie lange die Geschäftsverbindungen zwischen dem jeweiligen Kreditinstitut und dem Unternehmen bestehen. Zudem muss die Auskunft darlegen, ob die Kundenbeziehungen zum Unternehmen ordnungsgemäß verlaufen. Die Vorlage einer Fotokopie reicht aus.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zu 1): Erklärung zur Anzahl der zum Zeitpunkt der Angebotseinreichung fest angestellten Mitarbeiter/innen, die im projektrelevanten Umfeld tätig sind, sowie zur Anzahl der zum Zeitpunkt der Angebotseinreichung fest angestellten Mitarbeiter/innen, die für das Projekt zur Verfügung stehen.
Zu 2): Referenzen:
Ausführliche Darstellung von Referenzen des Bieters über die Durchführung vergleichbarer Aufgaben in den letzten 3 Jahren (maßgeblich für die Berechnung ist der Tag, an dem die Angebotsfrist endet).
Die entsprechenden Darstellungen müssen eine hinreichend ausführliche Beschreibung des Auftragsinhalts und des zeitlichen Auftragsumfangs in Personentagen enthalten. Anzugeben sind zudem Adresse und Telefonnummer des Ansprechpartners bei dem jeweiligen Auftraggeber der als Referenz genannten Aufträge sowie die Rolle, die der Leistungserbringer in dem jeweiligen Auftrag eingenommen hat.
Durch die Referenzen sollen folgende Gesichtspunkte nachgewiesen sein:
— Kenntnisse und Erfahrungen in der Evaluation von Forschungsprogrammen des Bundes oder der Länder (unter Angabe des Fördervolumens und der Projektzahlen der evaluierten Programme),
— Kenntnisse und Erfahrungen im Bereich der Förderangebote, -konditionen und Verfahren der Forschungsförderung des Bundes,
— Kenntnisse und Erfahrungen im Projektmanagement.
Ein Referenzauftrag kann mehrere der geforderten Gesichtspunkte abdecken. Es sind jedoch insgesamt mindestens 3 verschiedene Referenzaufträge zu benennen. Die Vorlage von Unternehmensreferenzen des Unterauftragnehmers ist zulässig, aber nicht zwingend erforderlich. Hinsichtlich einer möglichen Eignungsleihe ist Ziffer 2.7 zu beachten.
Zu 3): Verantwortliche bzw. leitende Mitarbeiter/innen:
Ausführliche Darstellung der Qualifikationen und fachbezogenen Erfahrungen der für die Leistungserbringung vorgesehenen verantwortlichen bzw. leitenden Mitarbeiter/innen des Bieters. Für die vorgesehenen verantwortlichen bzw. leitenden Mitarbeiter/innen müssen folgende Qualifikationen anhand der Qualifikationsprofile jeder bzw. jedes einzelnen der einzusetzenden Mitarbeiter/innen nachgewiesen werden, wobei für jede der im Folgenden genannten Qualifikationen Referenzen vorzulegen sind:
— umfangreiche Kenntnisse und Erfahrungen in der Konzeption, Durchführung und Auswertung von Evaluationen von Forschungsprogrammen (für 1 Mitarbeiter/innen mindestens 1 Referenznachweis),
— umfangreiche Kenntnisse und Erfahrungen der nationalen Forschungsfördersysteme (für 1 Mitarbeiter/innen mindestens 1 Referenznachweis),
— Fundierte Kenntnisse der deutschen Sprache in Wort und Schrift (für 1 Mitarbeiter/innen mindestens 1 Referenznachweis),
— Führungskompetenz und mindestens 3- jährige Erfahrung als Projektleiter/in einer Organisationseinheit mit einem zum Auftragsgegenstand (Evaluationen, Studien) vergleichbaren Rahmen (Mengengerüst von u.a. Bearbeitungsdauer, Auftragsvolumen, Mitarbeiteranzahl) (für 1 Mitarbeiter/innen mindestens 1 Referenznachweis).
Zu 4): Sonstige Mitarbeiter/innen:
Ausführliche Darstellung der Qualifikationen und fachbezogenen Erfahrungen der für die Leistungserbringung vorgesehenen sonstigen Mitarbeiter/innen des Bieters. Für das Mitarbeiterteam müssen folgende Qualifikationen anhand der Qualifikationsprofile jeder bzw. jedes einzelnen der einzusetzenden Mitarbeiter/innen nachgewiesen werden, wobei für jede der im Folgenden genannten Qualifikationen Referenzen vorzulegen sind:
— umfangreiche Kenntnisse und Erfahrungen in der Konzeption, Durchführung und Auswertung von Evaluationen von Forschungsprogrammen (für 2 Mitarbeiter/innen mindestens 1 Referenznachweis),
— Grundkenntnisse der nationalen Forschungsfördersysteme (für 2 Mitarbeiter/innen mindestens 1 Referenznachweis),
— Fundierte Kenntnisse der deutschen Sprache in Schrift und Wort (für 2 Mitarbeiter/innen mindestens 1 Referenznachweis).

Fragen zu dem Verfahren oder den Vergabeunterlagen sind ausschließlich über die e-Vergabeplattform des Bundes zu stellen. Auch das Angebot ist elektronisch über die e-Vergabeplattform des Bundes zu übermitteln.