Fortschreibung Verkehrsmodell München | Münchner Verkehrsgesellschaft mbH | Öffentliches Auftragswesen in Deutschland

Datum	Dokument
2019-08-21	Auftragsbekanntmachung
2020-08-26	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Kurze Beschreibung

Fortschreibung des Verkehrsmodells: Aktualisierung der Eingangsdaten, Aufbau Verfahrensablauf mit statistischer Parameterschätzung unter Nutzung der Daten der Mobilität in Deutschland
Erhebung, Kalibrierung und Validierung des Verkehrsmodells, sowie Dokumentation aller Bearbeitungs- und Funktionsschritte.

Beschreibung der Beschaffung

Fortschreibung Verkehrsmodell München
Beschreibung der Maßnahme:
Das Referat für Stadtplanung und Bauordnung der Landeshauptstadt München (im Folgenden PLAN genannt), die MVV GmbH und die MVG streben an, ihr gemeinsames multimodales Verkehrsmodell zu aktualisieren. Derzeit besteht das Modell aus etwa 1 000 Verkehrszellen im Stadtgebiet und 1 000 weiteren im Umland, das ungefähr bis Augsburg, Moosburg, Holzkirchen und Pfaffenhofen reicht.
Das PLAN ist im Modell für den innerstädtischen Individualverkehr zuständig, die MVG für U-Bahn, Bus und Tram im Stadtgebiet und zum Teil im Umland und die MVV GmbH für die S-Bahn und den ÖPNV im Umland.
Das bisherige Verkehrsnachfragemodell muss fortgeschrieben werden, da die Modellparameter noch auf der Mobilität in Deutschland (MiD) Erhebung aus dem Jahr 2002 basieren und die Prognose nur bis 2025, zum Teil 2030, reicht. Das vorhandene Modell entspricht darüber hinaus nicht mehr dem aktuellen Stand der Technik. Im geplanten Projekt sollen die Vorteile der Softwareaktualisierungen von PTV Visum genutzt werden.
Benötigt wird ein aktualisiertes Verkehrsnachfragemodell auf Basis der MiD 2017 und eine Prognose mit dem Horizont 2035. Dafür muss der Planungs- und Untersuchungsraum erweitert, neue Anforderungen an das Nachfragemodell ergänzt, der Verfahrensablauf neu aufgebaut, die Parameter geschätzt und eine Kalibrierung und Validierung durchgeführt werden.
Inhaltlich wird das Modell um die Modellierung von Touristen erweitert. Gleichzeitig gibt es Optionspakete zur Berücksichtigung von Tarifen und für die gezielte Berechnung von Baustellensituationen.
Gegenstand der Ausschreibung ist:
— die räumliche Erweiterung und die Aktualisierung des Netzmodells mit den Daten des Verkehrsangebots im Straßenverkehr und im öffentlichen Verkehr, den Strukturdaten und Zähldaten für den Analysezustand,
— die Erstellung, Kalibrierung und Validierung des Verkehrsnachfragemodells für den Analysezustand anhand der MiD 2017,
— die Erstellung des Netzmodells mit den Daten des Verkehrsangebots im Straßenverkehr und im öffentlichen Verkehr und den Strukturdaten für einen Prognosezustand 2035,
— die Modellierung des Verkehrsgeschehens im Untersuchungsraum für einen Prognosezustand 2035,
— sowie die Aktualisierung der in den Untersuchungsraum ein- und ausströmenden Verkehre.
Die Daten des Verkehrsangebots für den Analysezustand und den Prognosezustand können zum großen Teil aus dem bisherigen Verkehrsnachfragemodell übernommen werden. Das bisherige Verkehrsnachfragemodell enthält auch Strukturdaten, die aber als Teil des Projekts neu hergeleitet werden sollen.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Die Auswahl der Bewerber für die Aufforderung zur Angebotsabgabe erfolgt über eine Prüfung und Bewertung der mit dem Teilnahmeantrag eingereichten Eignungsnachweise im Bezug zu den in Ziffer III.1) vorgegebenen Eignungskriterien (= Eignungsprüfung).
Voraussetzung für die Berücksichtigung eines Teilnahmeantrages ist dessen fristgerechte Einreichung, die Vollständigkeit der Eignungsnachweise sowie die Einhaltung von etwaigen Mindestanforderungen. Es werden nur die Bewerber zur Angebotsabgabe ausgewählt, welche nach dem Ergebnis der Eignungsprüfung über eine ausreichende Fachkunde und Leistungsfähigkeit (Eignung) verfügen und daher die notwendige Sicherheit für die Erfüllung der vertraglichen Verpflichtungen bieten.

Beschreibung der Optionen

— Option 1: Tageszeitliche Differenzierung,
— Option 2: Leistungsfähigkeitsuntersuchungen Straße,
— Option 3: Leistungsfähigkeitsuntersuchungen ÖV,
— Option 4: Radverkehrsnetz,
— Option 5: Wirtschaftsverkehrsmodell (bei Wahl dieser Option entfällt Position 3.4),
— Option 6: Aktualisierung ÖV-Netzmodell für Regionalbuslinien,
— Option 7: Fixe Zielwahl für Pflichtaktivitäten,
— Option 8: Modellschulung,
— Option 9: Zusätzlicher Termin beim Auftraggeber.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1) Erklärung des Unternehmens, dass die gewerberechtlichen Voraussetzungen für die Ausführung der ausgeschriebenen Leistung erfüllt sind;
2) Angabe über eine Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister des Sitzes oder Wohnsitzes des Unternehmens;
3) Erklärung des Unternehmens, dass die gesetzliche Verpflichtung zur Zahlung der Steuern und Abgaben sowie der Beiträge zur gesetzlichen Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt ist;
4) Erklärung des Unternehmens, ob das Unternehmen Mitglied bei der Berufsgenossenschaft ist und die Verpflichtung zur Zahlung der Beiträge an die Berufsgenossenschaft/gesetzliche Unfallversicherung ordnungsgemäß erfüllt ist;
5) Erklärung des Unternehmens, dass keine schwere Verfehlung vorliegt, welche die Zuverlässigkeit als Bewerber in Frage stellt.
Ausländische Unternehmen, in deren Herkunftsland die geforderten Nachweise nicht erhältlich sind, können vergleichbare Bescheinigungen der zuständigen Behörden oder Stellen ihres Herkunftslandes unter Beifügung einer amtlich beglaubigten oder von einem öffentlich bestellten oder beeidigten Übersetzer oder Dolmetscher angefertigten Übersetzung in die deutsche Sprache vorlegen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

6) Erklärung des Unternehmens, dass keine Ausschlussgründe nach §§ 123 und 124 GWB vorliegen;
7) Erklärung des Unternehmens, dass über dessen Vermögen kein Insolvenzverfahren oder vergleichbar gesetzliches Verfahren eröffnet oder die Eröffnung beantragt oder der Antrag mangels Masse abgelehnt worden ist;
8) Erklärung des Unternehmens, dass sich das Unternehmen nicht in Liquidation befindet;
9) Gesamtumsatz des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, unter Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Aufträgen;
10) Umsatzanteile des Unternehmens in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind, unter Einschluss des Anteils bei gemeinsam mit anderen Unternehmen ausgeführten Aufträgen.
Ausländische Unternehmen, in deren Herkunftsland die geforderten Nachweise nicht erhältlich sind, können vergleichbare Bescheinigungen der zuständigen Behörden oder Stellen ihres Herkunftslandes unter Beifügung einer amtlich beglaubigten oder von einem öffentlich bestellten oder beeidigten Übersetzer oder Dolmetscher angefertigten Übersetzung in die deutsche Sprache vorlegen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

11) Referenzen über die abgeschlossene (= fertiggestellte) Ausführung von Leistungen, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar sind und deren Fertigstellungszeitpunkt (= Abnahme) im aktuellen Jahr, vor dem Zeitpunkt der Bekanntmachung, oder in den letzten 5 vorhergehenden Kalenderjahren liegt. Zu den Referenzen sind folgende Angaben erforderlich: Auftraggeber, Ansprechpartner des AG mit Telefonnummer und E-Mail-Adresse, Ort der Ausführung, Vertragsverhältnis, Beschreibung mit Art und Umfang der erbrachten Leistung, Ausführungszeitraum und Auftragswert (netto) pro Jahr.
Spezielle Anforderungen an die Referenzen:
Mindestens 2 multimodale Verkehrsmodelle mit mehr als 1 000 Verkehrszellen müssen bereits mit PTV VISUM erstellt worden sein (inkl. Parameterschätzung);
12) Personelle Ausstattung: Zahl der im Unternehmen in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte, gegliedert nach Qualifikationen (Ausbildung, Fachrichtung) mit extra ausgewiesenem technischen Leitungspersonal;
13) Nennung und Nachweis für den Fall der Eignungsleihe durch die Kapazitäten anderer Unternehmen.
Ausländische Unternehmen, in deren Herkunftsland die geforderten Nachweise nicht erhältlich sind, können vergleichbare Bescheinigungen der zuständigen Behörden oder Stellen ihres Herkunftslandes unter Beifügung einer amtlich beglaubigten oder von einem öffentlich bestellten oder beeidigten Übersetzer oder Dolmetscher angefertigten Übersetzung in die deutsche Sprache vorlegen.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll

Gesamtschuldnerisch haftend mit bevollmächtigtem Vertreter.
Bei Bildung einer Bewerbergemeinschaft: Bewerbergemeinschaftserklärung mit Benennung sämtlicher Mitglieder, welche im Fall der Angebotsaufforderung eine Bieter-/Arbeitsgemeinschaft bilden werden sowie des bevollmächtigten Vertreters, welcher die Bewerbergemeinschaft rechtsverbindlich vertritt und einer Bestätigung, dass alle Mitglieder für die Erfüllung des Vertrages gesamtschuldnerisch haften.

Die Einreichung der Teilnahmeanträge erfolgt elektronisch über das Lieferantenportal der SWM.
Für das Vergabeverfahren werden die Vergabeunterlagen unter der in Ziffer I.3 genannten URL zum freien Download zur Verfügung gestellt. Der freie Download dient jedoch nur einer ersten Ansicht der Vergabeunterlagen. Voraussetzung für die elektronische Einreichung der Teilnahmeanträge ist eine Freischaltung der Vergabeunterlagen im Lieferantenportal (URL: s. h. Ziffer I.3)). Diese ist mit Angabe des Aktenzeichens SV-YHI-190820-004 anzufordern. Erst nach Freischaltung werden teilnehmende Unternehmen während der Teilnahmefrist auch über etwaige Änderungen an den Vergabeunterlagen oder Antworten auf Bewerberfragen aktiv durch den Auftraggeber informiert.
Im Falle einer Bewerbergemeinschaft ist durch jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft ein elektronischer Teilnahmeantrag über das Lieferantenportal einzureichen. Die Aufteilung der (Teil)-Leistungen bzw. Aufgaben auf die einzelnen Mitglieder der Bewerbergemeinschaft ist für den Auftragsfall darzustellen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB). Ein Nachprüfungsantrag ist zudem unzulässig, soweit der Antrag erst nach Zuschlagserteilung zugestellt wird (§ 168 Abs. 2 Satz 1 GWB). Die Zuschlagserteilung ist möglich 10 Kalendertage nach Absendung (elektronisch oder per Fax) der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung (§ 134 GWB).
Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags setzt ferner voraus, dass der Antragsteller die geltend gemachten Vergabeverstöße, soweit diese vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt wurden, innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen, soweit die Vergabeverstöße aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung, Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe, gegenüber dem Auftraggeber gerügt hat (§ 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 - 3 GWB).

Beschreibung der Beschaffung

Fortschreibung Verkehrsmodell München:
Beschreibung der Maßnahme:
Das Referat für Stadtplanung und Bauordnung der Landeshauptstadt München (im Folgenden PLAN genannt), die MVV GmbH und die MVG streben an, ihr gemeinsames multimodales Verkehrsmodell zu aktualisieren. Derzeit besteht das Modell aus etwa 1.000 Verkehrszellen im Stadtgebiet und 1.000 weiteren im Umland, das ungefähr bis Augsburg, Moosburg, Holzkirchen und Pfaffenhofen reicht.
Das PLAN ist im Modell für den innerstädtischen Individualverkehr zuständig, die MVG für U-Bahn, Bus und Tram im Stadtgebiet und zum Teil im Umland und die MVV GmbH für die S-Bahn und den ÖPNV im Umland.
Das bisherige Verkehrsnachfragemodell muss fortgeschrieben werden, da die Modellparameter noch auf der Mobilität in Deutschland (MiD) Erhebung aus dem Jahr 2002 basieren und die Prognose nur bis 2025, zum Teil 2030, reicht. Das vorhandene Modell entspricht darüber hinaus nicht mehr dem aktuellen Stand der Technik. Im geplanten Projekt sollen die Vorteile der Softwareaktualisierungen von PTV VISUM genutzt werden.
Benötigt wird ein aktualisiertes Verkehrsnachfragemodell auf Basis der MiD 2017 und eine Prognose mit dem Horizont 2035. Dafür muss der Planungs- und Untersuchungsraum erweitert, neue Anforderungen an das Nachfragemodell ergänzt, der Verfahrensablauf neu aufgebaut, die Parameter geschätzt und eine Kalibrierung und Validierung durchgeführt werden.
Inhaltlich wird das Modell um die Modellierung von Touristen erweitert. Gleichzeitig gibt es Optionspakete zur Berücksichtigung von Tarifen und für die gezielte Berechnung von Baustellensituationen.
Gegenstand der Ausschreibung ist:
— die räumliche Erweiterung und die Aktualisierung des Netzmodells mit den Daten des Verkehrsangebots im Straßenverkehr und im öffentlichen Verkehr, den Strukturdaten und Zähldaten für den Analysezustand;
— die Erstellung, Kalibrierung und Validierung des Verkehrsnachfragemodells für den Analysezustand anhand der MiD 2017;
— die Erstellung des Netzmodells mit den Daten des Verkehrsangebots im Straßenverkehr und im öffentlichen Verkehr und den Strukturdaten für einen Prognosezustand 2035;
— die Modellierung des Verkehrsgeschehens im Untersuchungsraum für einen Prognosezustand 2035;
— sowie die Aktualisierung der in den Untersuchungsraum ein- und ausströmenden Verkehre.
Die Daten des Verkehrsangebots für den Analysezustand und den Prognosezustand können zum großen Teil aus dem bisherigen Verkehrsnachfragemodell übernommen werden. Das bisherige Verkehrsnachfragemodell enthält auch Strukturdaten, die aber als Teil des Projekts neu hergeleitet werden sollen.

Beschreibung der Optionen

— Option 1: Tageszeitliche Differenzierung;
— Option 2: Leistungsfähigkeitsuntersuchungen Straße;
— Option 3: Leistungsfähigkeitsuntersuchungen ÖV;
— Option 4: Radverkehrsnetz;
— Option 5: Wirtschaftsverkehrsmodell (bei Wahl dieser Option entfällt Position 3.4);
— Option 6: Aktualisierung ÖV-Netzmodell für Regionalbuslinien;
— Option 7: Fixe Zielwahl für Pflichtaktivitäten;
— Option 8: Modellschulung;
— Option 9: Zusätzlicher Termin beim Auftraggeber.

Die Einreichung der Teilnahmeanträge erfolgt elektronisch über das Lieferantenportal der SWM.
Für das Vergabeverfahren werden die Vergabeunterlagen unter der in Ziffer I.3. genannten URL zum freien Download zur Verfügung gestellt. Der freie Download dient jedoch nur einer ersten Ansicht der Vergabeunterlagen. Voraussetzung für die elektronische Einreichung der Teilnahmeanträge ist eine Freischaltung der Vergabeunterlagen im Lieferantenportal (URL: s. h. Ziffer I.3.). Diese ist mit Angabe des Aktenzeichens SV-YHI-190820-004 anzufordern. Erst nach Freischaltung werden teilnehmende Unternehmen während der Teilnahmefrist auch über etwaige Änderungen an den Vergabeunterlagen oder Antworten auf Bewerberfragen aktiv durch den Auftraggeber informiert.
Im Falle einer Bewerbergemeinschaft ist durch jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft ein elektronischer Teilnahmeantrag über das Lieferantenportal einzureichen. Die Aufteilung der (Teil)-Leistungen bzw. Aufgaben auf die einzelnen Mitglieder der Bewerbergemeinschaft ist für den Auftragsfall darzustellen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren