Generalplanungsleistungen (Objekt- und Fachplanung nach HOAI Teil 3, Abschnitt 1 und 2 sowie Teil 4, Abschnitt 1 und 2) für die Sanierung und Erweiterung der Turn- und Festhalle Bischoffingen

Titel

Generalplanungsleistungen (Objekt- und Fachplanung nach HOAI Teil 3, Abschnitt 1 und 2 sowie Teil 4, Abschnitt 1 und 2) für die Sanierung und Erweiterung der Turn- und Festhalle Bischoffingen

Kurze Beschreibung

Gegenstand des Auftrags sind Objekt- und Fachplanungsleistungen der folgenden Leistungsbilder nach HOAI 2013:
HOAI Teil 3 Objektplanung:
Abschnitt 1: Gebäude und Innenräume (ab Leistungsphase 3);
Abschnitt 2: Freianlagen (ab Leistungsphase 1);
HOAI Teil 4 Fachplanung:
Abschnitt 1: Tragwerksplanung (ab Leistungsphase 1);
Abschnitt 2: Technische Ausrüstung, Anlagengruppen 1-5 u. 8 nach § 53 Abs. 2 (ab Leistungsphase 1).
Es ist beabsichtigt, den Auftrag als Generalplanungsauftrag zu vergeben und die Leistungsphasen entsprechend der Bereitstellung der Finanzmittel stufenweise zu beauftragen – zunächst bis zur Leistungsphase 4. Ein Rechtsanspruch auf die Beauftragung weiterer Leistungsphasen besteht nicht. Im Leistungsumfang enthalten, sind alle Planungsaufgaben und alle erforderlichen Nebenleistungen, die zur sachgerechten und vollständigen Ausführung der Planung gehören bzw. erforderlich sind.

Beschreibung der Beschaffung

Im Rahmen einer im Jahr 2018 durchgeführten Untersuchung zur Restrukturierung Kommunaler Gebäude im Ortsteil Bischoffingen hat die Stadt Vogtsburg beschlossen, die bisher auf verschiedene – inzwischen modernisierungsbedürftige – Gebäude verteilten Nutzungen des Kindergartens, der Ortsverwaltung sowie von Vereinsräumen, künftig an einem Standort zusammenzufassen. Dabei wird die Zielstellung verfolgt, durch Nutzung von Synergien Investitions- und langfristig Unterhaltskosten zu optimieren.
Die Machbarkeitsstudie hat ergeben, dass die beschriebenen Nutzungen sich durch einen Erweiterungsbau an der bestehenden Festhalle (Mehrzweckhalle) realisieren lassen. Gleichzeitig sollen auch an der Mehrzweckhalle selbst, Umbauten, insbesondere zur Barrierefreiheit (Zugang, Umkleide- und WC-Bereiche), zur temporären Bewirtung (Thekeneinbau) sowie Modernisierungen, hauptsächlich im Bereich der Fensterfassade, des Hallenbodens, des Flachdachs und der Technischen Ausrüstung vorgenommen werden.
Die für diese Bauaufgabe bereits vorliegenden Planungsergebnisse der Objektplanung Gebäude, Leistungsphasen 1-2 und teilweise 3, bilden die Grundlage der weiteren Planung und sollen im Zuge dieses Generalplanungsauftrags fortgeführt werden (Siehe hierzu auch Punkt VI.3.c).
Das Planungskonzept sieht einen eingeschossigen Erweiterungsbau mit einer BGF von rd. 720 qm vor. Die Flächenanteile der zusätzlichen Nutzungen betragen ca. 72 % Kindergarten, 7 % Ortsverwaltung und 21 % Vereinsraum.
Die Erweiterung schließt an das bestehende Foyer an, welches die bisherige Mehrzweckhalle (12 x 24 m Hallenfläche zuzüglich Bühne, Geräte- und Sanitärräume) sowie künftig auch die neuen Nutzungen erschließt.
Die Fläche der Außenanlagen des Erweiterungsbaus beträgt etwa 450 m, hinzu kommen rd. 700 m zu überplanende Freianlagenfläche im Bestand, vorwiegend zur Herstellung der Verkehrswege im neuen Zugangsbereich und Schaffung zusätzlicher Parkplätze.
Das Projekt wird mit öffentlichen Mitteln gefördert. Die Abwicklung der Maßnahme ist von förderrechtlichen Rahmenbedingungen geprägt, die während der Planung und Durchführung zu beachten sind. Der Baubeginn ist im 2. Halbjahr 2019 zu bewirken. Dies erfordert den Beginn der Leistungserbringung unmittelbar nach Erteilung des Auftrags.
Mangels ausreichender Ressourcen des Auftraggebers für die projektspezifisch notwendigen Koordinations- und Steuerungsaufgaben und im Interesse der Qualitätssicherung an den Schnittstellen erfolgt die Vergabe der Objekt- und Fachplanungsleistungen aus wirtschaftlichen Gründen als Generalplanungsauftrag. Der Generalplaner hat daher im Rahmen seiner Objekt- und Fachplanungsleistungen auch übergreifende Steuerungsfunktionen zu erbringen. Er organisiert, koordiniert, kontrolliert und integriert alle im Hinblick auf die Projektziele erforderlichen Leistungen in den beauftragten Leistungsbildern.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Auswahlkriterien als Mindestanforderungen:
1) Anzahl der qualifizierten Beschäftigten (festangestellte Fach- und Führungskräfte einschließlich Inhaber jedoch ohne kaufmännische und administrative Mitarbeiter, Auszubildende, Aushilfen und Praktikanten) in den letzten 3 Jahren (durchschnittlich) und aktuell (Stand: 1.2.2019): mind. 4 Beschäftigte im Bereich Objektplanung Gebäude, mind. 3 Beschäftigte im Bereich Fachplanung Technische Ausrüstung HLS, mind. 2 Beschäftigte im Bereich Fachplanung Technische Ausrüstung Elt.;
2) Erfahrungen als Generalplaner mit Gesamtverantwortung für Objekt-/Fachplanung Gebäude und Innenräume, Freianlagen, Tragwerksplanung, Technische Ausrüstung, Mindestanforderung: 1 abgeschlossenes Objekt, LPH 1-8, Fertigstellung ab 2013;
3) Erfahrung mit Projekten vergleichbarer Projektgröße:
— in der Objektplanung Gebäude: Baukosten Kostengruppe 300 mind. 1.750.000 EUR netto,
— in der Fachplanung Technische Ausrüstung HLS: Baukosten Kostengruppe 410-430 mind. 250 000 EUR netto,
— in der Fachplanung Technische Ausrüstung Elt.: Baukosten Kostengruppe 440-450 mind. 150 000 EUR netto.
Mindestanforderung: je 1 abgeschlossenes Objekt, LPH 1-8, Fertigstellung ab 2013;
4) Erfahrung in der Objektplanung Gebäude mit Projekten vergleichbarer Nutzung: Tageseinrichtungen für Vorschulkinder; Mindestanforderung: 1 abgeschlossenes Objekt, LPH 1-8, Fertigstellung ab 2013;
5) Erfahrung mit Sanierung/Modernisierung in den Bereichen - Objektplanung Gebäude
— Fachplanung Technische Ausrüstung HLS,
— Fachplanung Technische Ausrüstung Elt.
Mindestanforderung: je 1 abgeschlossenes Objekt, LPH 1-8, Fertigstellung ab 2013;
6) Erfahrungen mit Projekten für Auftraggeber der öffentlichen Verwaltung auf kommunaler Ebene (Städte, Gemeinden, Landkreise) in den Bereichen - Objektplanung Gebäude
— Fachplanung Technische Ausrüstung HLS
— Fachplanung Technische Ausrüstung Elt.
Mindestanforderung: 1 abgeschlossenes Objekt, LPH 1-8, Fertigstellung ab 2013.
Für die nächste Stufe des Verfahrens werden nur die Bewerber berücksichtigt, die die Mindestanforderungen erfüllen. Sind dies mehr als 3, werden 3 Teilnehmer ausgelost. Ein weiterer Teilnehmer, der die Mindestanforderungen erfüllt, ist bereits für die 2. Stufe ausgewählt, (siehe Punkt VI.3.c).
Die ausgewählten Bewerber werden zur Teilnahme an der Verhandlung mit Abgabe eines Honorarangebots für die zu vergebende Leistung und zur persönlichen Vorstellung des mit der Ausführung des Auftrags betrauten Personals vor einem Auswahlgremium eingeladen.
Das Gremium bewertet die Bewerber nach folgenden Zuschlagskriterien:
1) Qualifikation und Erfahrung des Projektleiters für Gebäude- und Generalplanung, Beurteilung anhand der Vorstellung eines vergleichbaren Referenzprojektes, Wichtung: 15 %;
2) Qualifikation und Erfahrung des Bauleiters für Gebäude- und Generalplanung, Beurteilung anhand der Vorstellung eines vergleichbaren Referenzprojektes, Wichtung: 15 %;
3) Qualifikation und Erfahrung des maßgeblichen Projektteams für Planung/Ausschreibung/Bauleitung der übrigen Objekt- und Fachplanungen:
— Freianlagen (persönl. Vorstellung eines vergleichbaren Referenzprojekts),
— Tragwerksplanung (persönl. Vorstellung eines vergleichbaren Referenzprojekts),
— Technische Ausrüstung (persönl. Vorstellung eines vergleichbaren Referenzprojekts).
Wichtung: 15 %;
4) Arbeitsweise des Projektteams in der interdisziplinären Zusammenarbeit, insbesondere hinsichtlich der Qualitätssicherung an den Schnittstellen durch alle Leistungsphasen, Wichtung: 10 %;
5) Darstellung der Projektorganisation und der örtlichen Präsenz in der Planungs- und Ausführungsphase, Wichtung: 15 %;
6) Methoden der der Kosten- und Terminplanung und -kontrolle, Wichtung: 15 %;
7) Honorarangebot, Wichtung 15 %.

Beschreibung der Optionen

Im Bedarfsfall erfolgt die Beauftragung weiterer Leistungsphasen (Grundleistungen) nach HOAI sowie ggf. die Beauftragung ausgewählter Besonderer Leistungen oder Beratungsleistungen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Mit dem Teilnahmeantrag sind die nachfolgenden Erklärungen und Nachweise abzugeben (Beabsichtigt ein Bewerber, die Dienstleistungen in Zusammenarbeit mit Dritten (Unterauftrag/ Eignungsleihe) zu erbringen, müssen die nachfolgend genannten Nachweise/Angaben auch für diese erbracht werden):
a) Nachweis der Berufsqualifikation, Bewerber müssen nachweisen, dass sie, nach Architektengesetzen der Länder, berechtigt sind, die Berufsbezeichnung „Architekt“ zu tragen, oder berechtigt in der Bundesrepublik Deutschland als Architekt tätig zu werden;
b) Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe nach § 123 und § 124 GWB 2016 vorliegen, oder andernfalls entsprechende Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 GWB getroffen wurden (hierfür sind Nachweise vorzulegen). Der Auftraggeber behält sich vor, die Vorlage weitere Nachweise zu Eigenerklärungen nachzufordern;
c) Eigenerklärung nach VgV 2016 § 73 Abs. 3, dass die Leistungserbringung unabhängig von Ausführungs- und Lieferinteressen erfolgt;
d) Ist der Bewerber eine juristische Person, hat er die folgenden Nachweise zu erbringen:
1) Nachweis der Vertretungsberechtigung für den bevollmächtigten Vertreter;
2) Nachweis, dass die auftragsgegenständlichen Leistungen zu deren satzungsgemäßem Geschäftszweck gehören;
3) Namen und berufliche Befähigung der Personen, die für die Erbringung der Leistung als verantwortlich vorgesehen sind;
e) Ist der Bewerber eine Bewerbergemeinschaft, hat er die folgenden Nachweise zu erbringen:
1) Erklärung aller Mitglieder zur Bildung einer Bietergemeinschaft;
2) Nachweis der Vertretungsberechtigung für den bevollmächtigten Vertreter;
3) Darstellung welches Mitglied welche Leistung erbringen wird;
4) Erklärung, dass alle Mitglieder der Bewerbergemeinschaft als Gesamtschuldner haften.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Mit dem Teilnahmeantrag sind die nachfolgenden Erklärungen und Nachweise abzugeben (Beabsichtigt ein Bewerber, die Dienstleistungen in Zusammenarbeit mit Dritten (Unterauftrag/ Eignungsleihe) zu erbringen, müssen die nachfolgend genannten Nachweise/Angaben auch für diese erbracht werden):
a) Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung für Personen- und sonstige Schäden, deren Deckungssummen mindestens 5.000.000 EUR für Personenschäden und 2.000.000 EUR für sonstige Schäden betragen. Die Ersatzleistung des Versicherers beträgt mindestens das 2-fache der Deckungssumme pro Jahr. Bei Bewerbergemeinschaften ist der Versicherungsnachweis für jedes Mitglied zu führen. Im Falle einer geringeren Deckung der Haftpflichtversicherung ist eine Bestätigung der Versicherung ausreichend, dass im Auftragsfall die Deckungssumme entsprechend erhöht werden kann.
b) Eignungsleihe nach § 47 Abs. 3 VgV: nimmt ein Bewerber oder Bieter die Kapazitäten eines anderen Unternehmens im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit in Anspruch, so verlangt der Auftraggeber eine gemeinsame Haftung des Bewerbers oder Bieters und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung, entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Mit dem Teilnahmeantrag sind die nachfolgenden Erklärungen und Nachweise abzugeben (Beabsichtigt ein Bewerber, die Dienstleistungen in Zusammenarbeit mit Dritten (Unterauftrag/ Eignungsleihe) zu erbringen, müssen die nachfolgend genannten Nachweise/Angaben auch für diese erbracht werden):
a) Anzahl der im Bereich der ausgeschriebenen Dienstleistungen (getrennt nach Objektplanung Gebäude, Fachplanung Technische Ausrüstung HLS und Elt.) in den letzten 3 Jahren (durchschnittlich) und aktuell (Stand: 1.2.2019) qualifizierten Beschäftigten (festangestellte Fach- und Führungskräfte einschließlich Inhaber jedoch ohne kaufmännische und administrative Mitarbeiter, Auszubildende, Aushilfen und Praktikanten). Mindestanforderung: 4 Beschäftigte im Bereich Objektplanung Gebäude, 3 Beschäftigte im Bereich Fachplanung Technische Ausrüstung HLS, 2 Beschäftigte im Bereich Fachplanung Technische Ausrüstung Elt.;
b) Früher ausgeführte Leistungen aus dem auftragsgegenständlichen Leistungsbild mit folgenden Leistungsmerkmalen:
—— Erfahrungen als Generalplaner mit Gesamtverantwortung für Objekt-/Fachplanung Gebäude und Innenräume, Freianlagen, Tragwerksplanung, Technische Ausrüstung, Mindestanforderung: 1 abgeschlossenes Objekt, LPH 1-8, Fertigstellung ab 2013,
—— Erfahrung mit Projekten vergleichbarer Projektgröße:
— in der Objektplanung Gebäude: Baukosten Kostengruppe 300 mind. 1 750 000 EUR netto,
— in der Fachplanung Technische Ausrüstung HLS: Baukosten Kostengruppe 410-430 mind. 250 000 EUR netto,
— in der Fachplanung Technische Ausrüstung Elt.: Baukosten Kostengruppe 440-450 mind. 150.000 EUR netto.
Mindestanforderung: je 1 abgeschlossenes Objekt, LPH 1-8, Fertigstellung ab 2013;
—— Erfahrung in der Objektplanung Gebäude mit Projekten vergleichbarer Nutzung: Tageseinrichtungen für Vorschulkinder; Mindestanforderung: 1 abgeschlossenes Objekt, LPH 1-8, Fertigstellung ab 2013;
—— Erfahrung mit Sanierung/Modernisierung in den Bereichen:
— Objektplanung Gebäude,
— Fachplanung Technische Ausrüstung HLS,
— Fachplanung Technische Ausrüstung Elt.
Mindestanforderung: je 1 abgeschlossenes Objekt, LPH 1-8, Fertigstellung ab 2013;
—— Erfahrungen mit Projekten für Auftraggeber der öffentlichen Verwaltung auf kommunaler Ebene (Städte, Gemeinden, Landkreise) in den Bereichen:
— Objektplanung Gebäude,
— Fachplanung Technische Ausrüstung HLS,
— Fachplanung Technische Ausrüstung Elt.
Mindestanforderung: 1 abgeschlossenes Objekt, LPH 1-8, Fertigstellung ab 2013.
c) Eignungsleihe nach § 47 Abs. 3 VgV: nimmt ein Bewerber oder Bieter die Kapazitäten eines anderen Unternehmens im Hinblick auf die erforderliche technische Leistungsfähigkeit in Anspruch, so verlangt der Auftraggeber die Erklärung des anderen Unternehmens, dem Bewerber die für den Auftrag erforderlichen Mittel zur Verfügung zu stellen;
d) Eignungsleihe nach § 47 Abs. 3 VgV: nimmt ein Bewerber oder Bieter die Kapazitäten eines anderen Unternehmens im Hinblick auf die erforderliche berufliche Leistungsfähigkeit in Anspruch, so verlangt der Auftraggeber die Erklärung des anderen Unternehmens, die Leistung zu erbringen, für die diese Kapazitäten benötigt werden.

Verweis auf die einschlägige Rechts- oder Verwaltungsvorschrift

Besonderer Berufstand: Entwurfsverfasser, welche die Berufsbezeichnung „Architektin“ oder „Architekt“ führen dürfen.
Rechtsvorschrift: Landesbauordnung für Baden-Württemberg (LBO) in der aktuellen Fassung, § 43 Entwurfsverfasser.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Jedes andere Unternehmen, dessen Kapazitäten der Bewerber für die Erfüllung bestimmter Eignungskriterien oder für die Durchführung bestimmter Teile des Auftrags in Anspruch nehmen will, muss entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe/des Unterauftrags die entsprechenden Eignungskriterien erfüllen und dem Bewerber hierfür tatsächlich zur Verfügung stehen. Außerdem dürfen keine Ausschlussgründe nach den §§ 123 und 124 GWB vorliegen. Der Nachweis ist als Eigenerklärung des anderen Unternehmens zu erbringen.

a) Auskünfte/Rückfragen zu Teilnahmeanträgen, sonstige Informationen:
Die Kommunikation zwischen Auftraggeber und Bewerbern erfolgt grundsätzlich in elektronischer Form über das Vergabeportal (siehe unter I.3). Telefonische Auskünfte sind nicht verbindlich. Es gilt das geschriebene Wort. Die Kommunikation erfolgt in deutscher Sprache.
b) Vollständigkeit von Angaben, Erklärungen, Nachweisen:
Der Auftraggeber behält sich vor, fehlende, unvollständige oder fehlerhafte Unterlagen, Nachweise oder Erklärungen in entsprechender Anwendung des § 56 Abs. 2 VgV nachzufordern. Ein Anspruch auf Nachforderung besteht nicht.
c) Ausgewählter Teilnehmer/vorbefasster Teilnehmer:
Ein Bewerber wurde bereits für die Teilnahme ausgewählt: Architekturbüro Thiele, Engesserstr. 4a, 79108 Freiburg. Das Architekturbüro Thiele ist mit dem Auftragsgegenstand vorbefasst, das Büro hat eine Machbarkeitsstudie zur Standortsuche angefertigt und für den ausgewählten Standort einen Vorentwurf angefertigt. Die einschlägigen Informationen, die im Zusammenhang mit der Erstellung der Vorstudie ausgetauscht wurden oder daraus resultieren, werden den Bewerbern für die Erstellung der Angebote zur Verfügung gestellt.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Wenn der Zuschlag bereits wirksam erteilt worden ist, kann dieser nicht mehr vor der Vergabekammer angegriffen werden (§ 168 Abs. 2 Satz 1 GWB). Die Zuschlagserteilung ist möglich 10 Kalendertage nach Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per Fax oder per E-Mail bzw. 15 Kalendertage nach Absendung der Bekanntgabe der Vergabeentscheidung per Post (§ 134 Abs. 2 GWB). Die Zulässigkeit eines Nachprüfungsantrags setzt ferner voraus, dass die geltend gemachten Vergabeverstöße innerhalb von 10 Kalendertagen nach Kenntnis bzw. – soweit die Vergabeverstöße aus der Bekanntmachung oder den Vergabeunterlagen erkennbar sind – bis zum Ablauf der Teilnahme- bzw. Angebotsfrist gerügt wurden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nrn. 1 bis 3 GWB). Ein Nachprüfungsantrag ist ebenfalls unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB). Des Weiteren wird auf die in § 135 Abs. 2 GWB genannten Fristen verwiesen.