Integrierte Softwarelösung zur Unterstützung der technisch-operativen Prozesse eines Verteilernetzbetreibers

Kurze Beschreibung

Erwerb, Software-Einführung und -Anpassung sowie das daran anschließende Application Management einer integrierten Softwarelösung zur Unterstützung der technisch-operativen Prozesse eines Verteilernetzbetreibers für die Sparten Strom, Gas, Wasser (als Option) und Straßenbeleuchtung.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand der Ausschreibung sind der Erwerb, die Software- Einführung und -Anpassung (einschließlich vorherigem Proof of Concept, POC) sowie das daran anschließende Application Management einer integrierten Softwarelösung zur Unterstützung der technisch-operativen Prozesse eines Verteilnetzbetreibers für die Sparten Strom, Gas, Wasser (als Option) und Straßenbeleuchtung. Diese integrierte Softwarelösung wird als technisch-operatives System (nachfolgend TOS) bezeichnet. Es soll aus Standard-Software-Produkten bestehen, die im Rahmen des Einführungsprojekts kundenspezifisch konfiguriert werden.
Die Nutzung von Standard-Software-Produkten und deren Integration als Gesamtlösung sind für das ausschreibende Unternehmen von hoher Bedeutung.
Das TOS soll folgende funktionale Bereiche umfassen:
1) Asset Base (GIS/BIS);
2) Asset Management;
3) Instandhaltungsmanagement;
4) Störungsmanagement;
5) Baumaßnahmenmanagement;
6) Zählermanagement (als Anwendungsfall);
7) Auftrags- und Aufgabensteuerung.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Zunächst findet eine formale Prüfung der Teilnahmeanträge statt. Unvollständige Teilnahmeanträge werden nicht berücksichtigt. Sodann wird geprüft, ob die geforderten Mindestnachweise für die Eignung erbracht wurden.
Anschließend erfolgt die Eignungsbewertung der Bewerber, deren Ergebnis maßgeblich dafür ist, ob ein Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert wird. Dies geschieht auf der Basis der mit dem Teilnahmeantrag des Bewerbers eingereichten und ggf. vom Auftraggeber nachgeforderten Anlagen.
Die Vergabestelle bewertet maximal 3 Referenzprojekte. Der Bewerber soll im Falle einer Vorlage von mehr als 3 Referenzen, diejenige priorisieren und kennzeichnen, die in die Wertung einfließen sollen. Erfolgt keine Priorisierung durch den Bewerber, so wird die Vergabestelle dies tun und entsprechend in die Wertung einbeziehen. Die Vorlage von mehr als 3 Referenzprojekten ist nicht erwünscht.
Bei den Eignungskriterien werden folgende Zielerreichungsgrade unterschieden:
ZE 0: 0 %;
ZE 1: 50 % und
ZE 2: 100 % der zu erreichenden Punkte.
Die jeweiligen Eignungskriterien unterscheiden sich hinsichtlich der maximal zu erreichenden Punktzahl, mit der diese zur Bestimmung des Eignungsbewertungsergebnisses eingehen.
Bei einer uneingeschränkten Erfüllung aller Anforderungen, wobei jedes Eignungskriterium mit dem Zielerreichungsgrad ZE2 erfüllt wird, erreicht ein Bewerber die Maximalpunktzahl. Die Eignungsbewertungsergebnisse aller Bewerber werden zur Bildung einer Rangfolge der Bewerber verwendet.
Insgesamt können max. 10 000 Punkte erreicht werden.
Folgende Kriterien werden bewertet:
I) Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit – max. 1 000 Punkte:
1) Umsatz im Jahr 2018 – max. 500 Punkte;
2) Umsatz im Jahr 2018 in Bezug auf den Vergabegegenstand (Einführung, Anpassung und Application Management von Softwarelösungen für den ausgeschriebenen funktionalen Umfang, d. h. Asset Base, Auftrags- und Aufgabensteuerung, Asset Management, Baumaßnahmen-Management, Instandhaltungs-Management, Störungs-Management, Zählermanagement) – max. 500 Punkte.
II) Technisch und berufliche Leistungsfähigkeit – max. 9 000 Punkte:
1) Anzahl der Mitarbeiter im Bereich der Software-Einführung und -Anpassung für den Vergabegegenstand – max. 752 Punkte;
2) Referenzprojekte SEA (max. 3 Projekte) – max. 6 750 Punkte.
Punktverteilung je Referenz:
a) Funktionaler Umfang der Software Einführung und – Anpassung – max. 1 350 Punkte;
b) Vergleichbarkeit des Referenzkunden – max. 450 Punkte;
c) Zufriedenheit des Referenzkunden hinsichtlich des Projekterfolges – max. 450 Punkte.
3) Angabe der Beschäftigtenanzahl AMS – max. 742 Punkte:
a) Anzahl der Support-Mitarbeiter in den einzelnen funktionalen Bereichen des Vergabegegenstandes im Jahr 2018 – max. 378 Punkte:
— Asset Base – max. 54 Punkte,
— Auftrags- und Aufgabensteuerung – max. 54 Punkte,
— Asset Management – max. 54 Punkte,
— Baumaßnahmen-Management – max. 54 Punkte,
— Instandhaltungs-Management – max. 54 Punkte,
— Störungs-Management – max. 54 Punkte,
— Zählermanagement – max. 54 Punkte.
b) Anzahl der Entwicklungsmitarbeiter in den einzelnen funktionalen Bereichen des Vergabegegenstandes im Jahr 2018 – max. 364 Punkte:
— Asset Base – max. 52 Punkte,
— Auftrags- und Aufgabensteuerung – max. 52 Punkte,
— Asset Management – max. 52 Punkte,
— Baumaßnahmen-Management – max. 52 Punkte,
— Instandhaltungs-Management – max. 52 Punkte,
— Störungs-Management – max. 52 Punkte,
— Zählermanagement – max. 52 Punkte.
4) Anzahl der Kunden, für die in den einzelnen funktionalen Bereichen des Vergabegegenstandes im Jahr 2018 Support-Leistungen erbracht wurden – max. 756 Punkte:
— Asset Base – max. 108 Punkte,
— Auftrags- und Aufgabensteuerung – max. 108 Punkte,
— Asset Management – max. 108 Punkte,
— Baumaßnahmen-Management – max. 108 Punkte,
— Instandhaltungs-Management – max. 108 Punkte,
— Störungs-Management – max. 108 Punkte,
— Zählermanagement – max. 108 Punkte.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1) Vorbemerkung:
a) Die Eignung ist für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft gesondert nachzuweisen. Soweit nachfolgend nichts Abweichendes geregelt wird, sind daher alle Eignungsnachweise von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen.
b) Ein Bewerber kann zum Nachweis seiner Eignung (wirtschaftliche und finanzielle sowie technische und berufliche Leistungsfähigkeit) die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen (Eignungsleihe). Diese Möglichkeit besteht unabhängig von der Rechtsnatur der zwischen dem Bewerber und den anderen Unternehmen bestehenden Verbindungen. In diesem Fall ist der Vergabestelle nachzuweisen, dass dem Bewerber die erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden, indem er beispielsweise eine entsprechende Verpflichtungserklärung dieses Unternehmens vorlegt. Die Unternehmen, auf die sich ein Bewerber zum Nachweis seiner Eignung stützt, müssen die Eignung nach Ziffer III.1.1 bis III.1.3 hinsichtlich derjenigen Eignungskriterien erfüllen, zu deren Nachweis sich der Bewerber auf die Eignung des Unternehmens stützt. Zudem sind die Erklärungen über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 123 Abs. 1 bis 4 GWB und § 124 Abs. 1 GWB auch für diese Unternehmen vorzulegen. Werden die vorstehend dargestellten Eignungsanforderungen nicht erfüllt oder liegen Ausschlussgründe gemäß § 123 Abs. 1 bis 4 GWB vor, so ist das Unternehmen auf Anforderung der Vergabestelle innerhalb einer von dieser vorgegebenen Frist zu ersetzen. Liegen Ausschlussgründe nach § 124 Abs. 1 GWB vor, so kann die Vergabestelle verlangen, dass der Bewerber das Unternehmen ersetzt.
Der Teilnahmeantrag ist in deutscher Sprache einzureichen.
Vorstehende Ausführungen gelten für die Nachweise nach III.1.2 und III. 1.3 entsprechend.
2) Nichtvorliegen von Ausschlussgründen:
a) Eigenerklärung, dass die Ausschlussgründe des § 123 Abs. 1 bis 4 GWB nicht vorliegen;
b) Eigenerklärung, dass die Ausschlussgründen nach § 124 Abs. 1 GWB nicht vorliegen;
c) Eigenerklärung gemäß § 19 Abs. 3 des Mindestlohngesetzes (MiLoG).
3) Vorzulegende Nachweise der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung:
a) Aktueller Auszug der Eintragung in das Berufs- oder Handelsregister
Folgende Unterlagen sind jeweils ausgefüllt dem Teilnahmeantrag beizulegen:
I. SN24_Anlage_I_Teilnahmeformular mit verpflichtenden Angaben:
Bitte füllen Sie zur weiteren Eignungsprüfung zusätzlich den elektronischen Fragebogen im Bietercockpit aus. Dieser ist nicht separat auszudrucken.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Elektronisch über das Bietercockpit ist der Fragebogen zur Eignungsprüfung ("aidf") auszufüllen mit Erklärungen zum:
— Umsatz im Jahr 2018,
— Umsatz im Jahr 2018 in Bezug auf den Vergabegegenstand (Einführung, Anpassung und Application Management von Softwarelösungen für den ausgeschriebenen funktionalen Umfang, d. h. Asset Base, Auftrags- und Aufgabensteuerung, Asset Management, Baumaßnahmen-Management.
Instandhaltungs-Management, Störungs-Management, Zählermanagement)
Hinweis:
Der Fragebogen ist nicht zusätzlich separat auszudrucken!

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

I) elektronisch über das Bietercockpit ist der Fragebogen zur Eignungsprüfung ("aidf") auszufüllen mit Erklärungen zu:
— Anzahl der Mitarbeiter im Bereich der Software-Einführung und -Anpassung für den Vergabegegenstand im Jahr 2018 – SEA,
— Anzahl der Support-Mitarbeiter in den einzelnen funktionalen Bereichen des Vergabegegenstandes im Jahr 2018 – AMS,
— Anzahl der Entwicklungsmitarbeiter in den einzelnen funktionalen Bereichen des Vergabegegenstandes im Jahr 2018 – AMS,
— Anzahl der Kunden, für die in den einzelnen funktionalen Bereichen des Vergabegegenstandes im Jahr 2018 Support-Leistungen erbracht wurden -AMS.
Hinweis:
Der Fragebogen ist nicht zusätzlich separat auszudrucken!
II) SN24_Anlage_III_Vorlage_Referenzprojekt mit Angabe von 3 Referenzen, die Auskunft über folgenden Inhalt geben:
— Funktionaler Umfang der Software-Einführung und -Anpassung,
— Vergleichbarkeit des Referenzkunden (Art des Netzbetreibers, Sparten, Zählpunkte),
— Zufriedenheit des Referenzkunden (Budget, Scope, Zeit). Die Referenzleistung wird nur berücksichtigt, wenn der Abschluss des Projekts nicht vor dem 1.1.2015 liegt und der Name und Kontaktdaten des Referenzkundens angegeben wird.
Die Erklärung über Referenzleistungen sind in der Anlage III einzutragen und müssen die dort im Einzelnen geforderten Angaben enthalten.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Vorlage einer Referenz über Software-Einführung und -Anpassung (SEA) unter Verwendung von Anlage III. Die Referenzleistung muss die "Asset Base" und zusätzlich 3 der folgenden Asset Services: (Auftrags- und Aufgabensteuerung, Asset Management, Baumaßnahmen-Management, Instandhaltungs-Management, Störungs-Management, Zählermanagement) bei einem Referenzkunden im Bereich der Energiewirtschaft umfassen.
Zu II:
Nennen Sie mindestens ein Referenzprojekt, in denen Ihr Unternehmen SEA-Leistungen für Kunden erbringt oder in den letzten Jahren erbracht hat.
Referenzen, die die nachfolgenden Kriterien nicht erfüllen, werden in der Eignungsbewertung nicht berücksichtigt:
— Angabe des Namens des Referenzkunden (offizielle vollständige Unternehmensbezeichnung), inkl. Kontaktperson und Kontaktdaten,
— Datum des Projektabschlusses der Referenzleistung nicht vor dem 1.1.2015.

Liste und kurze Beschreibung der Regeln und Kriterien

1) Für Bewerbergemeinschaften (BG) gilt: Keine Vorgabe der Rechtsform. Erforderlich ist die Einreichung einer von allen Mitgliedernder BG unterzeichneten Erklärung folgenden Inhalts:
a) Darstellung der Aufgabenteilung; Es ist mindestens anzugeben, welches Mitglied für welche geforderte fachliche/technische Leistungsfähigkeit im Teilnahmewettbewerb eintritt;
b) Benennung des bevollmächtigten Vertreters der BG;
c) Erklärung, dass der Vertreter die Mitglieder der BG während des gesamten Verfahrens verbindlich vertritt;
d) Erklärung, dass alle Mitglieder der BG im Vergabeverfahren sowie im Auftragsfall gesamtschuldnerisch haften.
2) Beteiligt sich ein Unternehmen mehrfach – sei es als Bewerber, Mitglied einer BG oder Nachunternehmer – an diesem Vergabeverfahren, so kann dies zum Verfahrensausschluss aller Bewerber/BGs, bei denen das jeweilige Unternehmen beteiligt bzw. als Nachunternehmer vorgesehen ist, führen.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll

Bietergemeinschaften werden nach § 50 Abs. 3 SektVO verpflichtet, im Auftragsfall eine gemeinsame Gesellschaft in der Rechtsform der GmbH oder der GmbH & Co. KG zu gründen (Projektgesellschaft). Einzelheiten zu den Anforderungen an die Projektgesellschaft sind in Ziffer 7.4 des Verfahrensleitfadens dargestellt.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Nimmt ein Bewerber die Kapazitäten eines anderen Unternehmens im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit in Anspruch, so haftet dieses andere Unternehmen im Auftragsfall neben dem Bewerber für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe.

1) Die Teilnahmeantrags- sowie Angebotsabgabe erfolgt ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform tender24 (https://www.tender24.de). Dort müssen die Vergabeunterlagen mit dem Bietercockpit geöffnet, bearbeitet und abgegeben werden, nachdem sich die Bewerber kostenlos auf der Plattform registriert haben.
Die Kommunikation hat ausschließlich elektronisch über die Vergabeplattform zu erfolgen.
Kontaktstelle bei technischen Fragen zur elektronischen Abgabe der Teilnahmeanträge und Angebote:
https://www.tender24.de/kontakt
2) Verarbeitung personenbezogener Daten gemäß DSGVO:
Mit Abgabe seines Teilnahmeantrags erklärt sich der Bieter damit einverstanden, dass seine unternehmensbezogenen Daten sowie sämtliche personenbezogenen Daten, die in seinem Antrag aufgeführt werden, von der ausführenden Vergabestelle sowie von dem Auftraggeber im Form der Erhebung und elektronischen Speicherung verarbeitet werden. Ferner erklärt sich der Bieter damit einverstanden, dass die Daten im Rahmen des Vergabeverfahrens genutzt werden.
3) Es wird darauf hingewiesen, dass das am 1.7.2013 in Kraft getretene Tariftreue- und Mindestlohngesetz für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (LTMG) sowie das Gesetz zur Regelung eines allgemeinen Mindestlohns (Mindestlohngesetz)
Anwendung finden. Die sich hieraus ergebenden Verpflichtungen, insbesondere auch bei dem Einsatz von Nach und Verleihunternehmen, sind daher zu beachten.
4) Unter der in Ziffer I.3) angegebenen Internetadresse werden auch Antworten auf Bewerberfragen sowie aktualisierte oder weitere Informationen und Unterlagen zu dem Verfahren zur Verfügung gestellt. Interessenten an dem Verfahren müssen sicherstellen, dass sie regelmäßig und insbesondere unmittelbar vor Abgabe ihres Teilnahmeantrags sowie vor Ablauf der Teilnahmefrist prüfen, ob seitens der Vergabestelle zusätzliche Informationen oder Unterlagen zur Verfügung gestellt wurden, welche für die Abgabe des Teilnahmeantrags zu beachten sind.
5) Unternehmen, die zur Abgabe eines Angebots aufgefordert werden, sind zur Unterzeichnung eines NDA verpflichtet. Dieses ist Voraussetzung für den Erhalt weiterer vertraulichen Informationen für die Angebotserstellung.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein Nachprüfungsverfahren ist nur dann zulässig, wenn der Antragsteller unter anderem den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat und der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, eingereicht wird (vgl. hierzu im einzelnen § 160 Absatz 3 GWB).