Landkreis Bodenseekreis Berufsschulszentrum Elektroplanung

Kurze Beschreibung

Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die Beauftragung von Planungsleistungen der Technischen Ausrüstung, Anlagengruppen 4 (Elektro) für elektrotechnische Sanierungen des Berufsschulzentrums in Friedrichshafen.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die Beauftragung von Planungsleistungen der Technischen Ausrüstung, Anlagengruppe 4 (Elektro) für elektrotechnische Sanierungen des Berufsschulzentrums in Friedrichshafen.
Das Berufsschulzentrum wurde zu Beginn der 80er Jahre errichtet und besteht aus der:
— Claude-Dornier-Schule (CDS – Gewerbliche Schule), der,
— Hugo-Eckener-Schule (HES – Kaufmännische Schule) und der,
— Droste-Hülshoff-Schule (DHS – Haus- und Landwirtschaftliche Schule).
Des Weiteren gehören zum Gesamtkomplex noch 2 Hausmeisterhäuser, die vierteilige Sporthalle, das Werkstattgebäude sowie die Energiezentrale. Aus dem Jahre 2009 stammen die Gebäude Erweiterungsbau und KFZ-Pavillon. In diesen beiden Gebäuden sind nur unwesentliche Leistungen erforderlich.
Am gesamten Berufsschulzentrum sind derzeit ca. 4 000 Schülerinnen und Schüler angemeldet. Seit der Errichtung des Berufsschulzentrums erfolgten in jüngerer Zeit als größere Baumaßnahmen die Sanierungen der Sekretariate von HES und DHS, die Sanierung der Außenbeleuchtung und ein erster Teil der Sanierung von Unterverteilungen (in HES und Werkstattgebäude). Außerdem sind die Beleuchtungen von Werkstatt, Flure und WC's der Schulen und die der Sporthalle zu LED-Beleuchtung mit Bewegungs- und Präsenzmeldern getauscht worden.
Die restlichen in den Gebäuden verbliebenen elektrischen Installationen sind sanierungsbedürftig. Hierzu sind vor allem die Niederspannungs- und Mittelspannungsanlagen, sowie die Trafoanlagen im Einzelnen zu betrachten und zu bearbeiten.
Die zu bearbeitende Sanierungsfläche umfasst ca. 10 000 m. Die Flächenangabe bezieht sich auf Erd- und 1.Obergeschoss von CDS und DHS, der Sporthalle und der Energiezentrale.
Der Maßnahmenkatalog im elektrotechnischen Bereich umfasst hauptsächlich folgende Aufgabenfelder:
— Ertüchtigung von Brandschutzabschottungen der Haustechnik, Behebung von Mängeln,
— Einführung von W-LAN gemäß Digitalpakt des Bundes,
— elektrotechnische Sanierung der CDS (Klassenzimmer, Unterverteilung und NSVT),
— elektrotechnische Sanierung der DHS (Klassenzimmer, Unterverteilung und NSVT),
— elektrotechnische Sanierung der Trafos (evtl. mit Austausch Trafos, inkl. Sanierung der Mittelspannungs- und Niederspannungshauptverteilungen),
— Sanierung Beleuchtung in allen 3 Schulaulen,
— Erweiterung der neuen Installationen auf KNX-Programmierung,
— Erweiterung der best. GLT.
Diese Aufgabenfelder sind i. d. R. als separate Planungs-, Ausführungs-, Abrechnungsabschnitte zu betrachten.
Neben dem oben genannten Leistungsprogramm der elektrotechnischen Sanierung werden parallel weitere Sanierungen aus anderen Leistungsbereichen am beruflichen Schulzentrum durchgeführt, die zum einen Schnittstellen zur Elektroplanung haben und zum Anderen zeitgleich ausgeführt werden:
— Einbau von Wärmemengenzähler,
— Ergänzung außen legender Sonnenschutz,
— Sanierung bestehende WC's und Duschen,
— energetische Sanierung best. Glasfassaden (Austausch blinde Verglasungen),
— innenliegender Sonnenschutz,
— innenliegende Verdunkelung der Werkstattklassenraume,
— diverse Brandschutzmaßnahmen,
— Ausstattung von T30-Türen mit Obertürschließer,
— Verbesserung der Akustik in Klassenzimmern,
— Sanierung/Austausch Linoleum-Bodenbeläge in Klassenzimmern,
— Sanierung Parkett-Bodenbeläge in Werkstattklassenräumen,
— Sanierung der best. Holzfenster im Zentralgebäude,
— Malerarbeiten Decken und Wände in Fluren und Klassenzimmer.
Die Sanierungsmaßnahmen (bauliche Leistungen) sind voraussichtlich im Zeitraum von KW 14/2020 bis KW 38/2022 zu erbringen.
Die Planungsleistungen sind voraussichtlich im Zeitraum von KW 46/2019 bis KW 48/2022 (ohne LPH 9) zu erbringen.
Sowohl bei der Durchführung der Bau- als auch der Planungsleistungen ist zu beachten, dass für die Gesamtmaßnahme ein Förderantrag beim RP Tübingen eingereicht und auch gebilligt wurde. Die Maßnahmen werden mit ca. 3,3 Mio. EUR gefördert, Förder- und Vergaberichtlinien sind dringend zu beachten und einzuhalten. Es wird ausdrücklich daraufhin gewiesen, dass nahezu alle Leistungen europaweit auszuschreiben und zu vergeben sind. Ein weiterer dringend einzuhaltender Meilenstein ist die Terminvorgabe der Förderbehörde, dass sämtliche Leistungen (inkl. Planungsleistungen) bis 31.12.2022 abzunehmen und spätestens im Jahre 2023 abzurechnen sind.
Für die Kostendeckung der Haushaltsmittel sind die im jeweiligen Haushaltsjahr geplanten Einzelmaßnahmen im selben Jahr abzuschließen und abzurechnen.
Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die Beauftragung von Planungsleistungen der Technischen Ausrüstung, Anlagengruppe 4 (Elektro) für die Sanierung des Berufsschulzentrums in Friedrichshafen.
Es ist eine stufenweise Beauftragung beabsichtigt, ein Anspruch auf Weiterbeauftragung besteht nicht.
Weitere Einzelheiten zum Leistungsumfang der zu erbringenden Leistungen erhalten die im Rahmen des Teilnahmewettbewerbs ausgewählten Bewerber mit Aufforderung zur Angebotsabgabe.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Die Bewertung der Teilnahmeanträge und somit die Auswahl der Bewerber, die zur Abgabe eines ersten Angebots aufgefordert werden, erfolgt in einem dreistufigen Verfahren.
Stufe 1:
Zunächst wird geprüft, ob die Teilnahmeanträge den formalen Anforderungen genügen. Unvollständige Teilnahmeanträge, die trotz ggf. erfolgter Nachforderung von Unterlagen weiterhin unvollständig bleiben, können nicht berücksichtigt werden.
Stufe 2:
Anschließend wird beurteilt, ob der Bewerber nach den vorgelegten Angaben und Nachweisen grundsätzlich geeignet erscheint, die verfahrensgegenständlichen Leistungen ordnungsgemäß zu erbringen.
Stufe 3:
Schließlich wird für den Fall, dass mehr als 3 grundsätzlich geeignete Unternehmen sich beworben haben, unter den Bewerbern anhand der Referenzen gem. Ziffer III.1.3 der Bekanntmachung beurteilt, wer unter den als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern im Vergleich zu den Mitbewerbern mit Blick auf die zu erbringende Leistung besonders geeignet erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden soll. In diesem Zusammenhang wird sowohl die Qualität als auch die Aktualität der Referenzen berücksichtigt.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1) Vorbemerkung:
Die Eignung ist für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft gesondert nachzuweisen. Soweit nachfolgend nichts Abweichendes geregelt wird, sind daher alle Eignungsnachweise von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Ein Bewerber kann sich zum Nachweis seiner Eignung auf andere Unternehmen stützen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zwischen ihm und diesem Unternehmen bestehenden Verbindungen (Eignungsleihe). Diese Möglichkeit besteht unabhängig von der Rechtsnatur der zwischen dem Bewerber und den anderen Unternehmen bestehenden Verbindungen. In diesem Fall ist der Vergabestelle nachzuweisen, dass dem Bewerber die erforderlichen Mittel tatsächlich zur Verfügung stehen werden, indem beispielsweise eine entsprechende Verpflichtungserklärung dieses Unternehmens vorlegt wird. Die Unternehmen, auf die sich ein Bewerber zum Nachweis seiner Eignung stützt, müssen die Eignung nach Ziffer III.1.1) bis III.1.3) hinsichtlich derjenigen Eignungskriterien erfüllen, zu deren Nachweis sich der Bewerber auf die Eignung des Unternehmens stützt. Zudem sind für dieses Unternehmen die Erklärungen über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 123, 124 GWB vorzulegen.
Vorstehende Ausführungen gelten für die Nachweise nach III.1.2) und III.1.3) entsprechend.
2) Vorzulegende Nachweise, Erklärungen und Dokumente:
Mit dem Teilnahmeantrag sind folgende Unterlagen in Bezug auf Ausschlussgründe einzureichen:
(1) Eigenerklärung, dass die Ausschlussgründe des § 123 GWB nicht vorliegen;
(2) Eigenerklärung über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 124 GWB;
(3) Eigenerklärung gemäß § 19 Abs. 3 Mindestlohngesetz (MiLoG).
3) Vorzulegende Nachweise der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung:
(1) Aktueller Auszug der Eintragung des Unternehmens in das Berufs- oder Handelsregister.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

— Eigenerklärung über den Jahresumsatz in den vergangenen 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren einschließlich des Jahresumsatzes mit vergleichbaren Leistungen,
— Erklärung, aus der die durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl des Unternehmens und die Zahl seiner Führungskräfte in den letzten 3 Jahren ersichtlich sind,
— Aktueller Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme in Höhe von mind. 2 Mio. EUR für Personen- und Sachschäden sowie Vermögensschäden oder Erklärung einer Versicherungsgesellschaft, im Auftragsfalle einen entsprechenden Versicherungsvertrag mit dem Auftragnehmer zu schließen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Nachweis von Erfahrungen im Bereich der Fachplanungen der Technischen Ausrüstung der Anlagengruppe 4 (Starkstromanlagen) bei der Sanierung eines Verwaltungs- oder Schulgebäudes in den letzten 10 abgeschlossenen Geschäftsjahren (Beginn der LPH 2 nicht vor dem 1.1.2009).
Die Erklärung über Referenzleistungen muss jeweils folgende Angaben enthalten:
— Bezeichnung des Auftrags,
— Auftraggeber (Anschrift, Ansprechpartner, Telefonnummer),
— Zeitraum der Leistungserbringung,
— Angabe zur Aufnahme des Gebäudebetriebs nach der Sanierung,
— erbrachte Leistungsphasen nach HOAI,
— Herstellkosten der Kostengruppen 440 gemäß DIN 276 in EUR brutto,
— Nennung der Anlagengruppen der Technischen Ausrüstung gemäß HOAI,
— kurze Projektbeschreibung in Wort und Bild (je Projekt max. 2 DIN A4 Seiten in Form von Text, Fotos oder Skizzen).
Die Vorlage von mehr als 3 Referenzen ist nicht erwünscht.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Es gelten folgende Mindestanforderungen (Mindestreferenz):
— Nachweis von mindestens einer Referenz für die Fachplanungen der Technischen Ausrüstung der Anlagengruppe 4 (Starkstromanlagen) bei der Sanierung eines Verwaltungs- oder Schulgebäudes im laufenden Gebäudebetrieb mit Herstellkosten von mindestens 500 000 EUR brutto in den Kostengruppen 440 gemäß DIN 276. Bei dem Referenzprojekt müssen die Leistungsphasen 2 bis 8 nach HOAI erbracht worden sein (Beginn LPH 2 nicht vor dem 1.1.2009). Die Aufnahme des Gebäudebetriebs nach der Sanierung muss erfolgt sein.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

1) Unternehmen können sich für die Teilnahme an diesem Verfahren zu Bewerbergemeinschaften zusammenschließen. Bewerbergemeinschaften stehen Einzelbewerbern gleich.
Eine nachträgliche Bildung von Bewerbergemeinschaften nach Ende der Frist zur Abgabe des Teilnahmeantrags ist nicht zulässig.
Bewerbergemeinschaften haben eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung abzugeben, in welcher sie die Aufgabenteilung innerhalb der Bewerbergemeinschaft darstellen, einen bevollmächtigten Vertreter der Bewerbergemeinschaft benennen und erklären, dass alle Mitglieder der Bewerbergemeinschaft im Vergabeverfahren sowie im Auftragsfall gesamtschuldnerisch haften.
2) Ein Bewerber kann zum Nachweis seiner Eignung (wirtschaftliche und finanzielle sowie technische und berufliche Leistungsfähigkeit) die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch nehmen (Eignungsleihe). Diese Möglichkeit besteht unabhängig von der Rechtsnatur der zwischen dem Bewerber und den anderen Unternehmen bestehenden Verbind.

Es wird darauf hingewiesen, dass das am 1.7.2013 in Kraft getretene Tariftreue- und Mindestlohngesetz für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (LTMG) sowie das Gesetz zur Regelung eines allgemeinen Mindestlohns (Mindestlohngesetz) Anwendung finden. Die sich hieraus ergebenden Verpflichtungen, insbesondere auch bei dem Einsatz von Nach- und Verleihunternehmen, sind daher zu beachten.
Die Teilnahmeformulare sind unter der in Ziffer I.3) angegebenen Internetadresse abrufbar. Ebenfalls dort abrufbar ist ein Bewerbermemorandum. In diesen Teilnahmeunterlagen sind wesentliche Teile der ausgeschriebenen Leistung sowie der Verfahrensvorgaben bereits dargestellt. Unter der in Ziffer I.3) angegebenen Internetadresse werden auch Antworten auf Bewerberfragen sowie aktualisierte oder weitere Informationen und Unterlagen zu dem Verfahren zur Verfügung gestellt. Interessenten an dem Verfahren müssen sicherstellen, dass sie regelmäßig und insbesondere unmittelbar vor Abgabe ihres Teilnahmeantrags sowie vor Ablauf der Teilnahmefrist prüfen, ob seitens der Vergabestelle zusätzliche Informationen oder Unterlagen zur Verfügung gestellt wurden, welche für die Abgabe des Teilnahmeantrags zu beachten sind.
Bekanntmachungs-ID: CXP4YMZDYVT

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Es gelten die Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB).
Hinsichtlich der Einleitung von Nachprüfungsverfahren wird auf § 160 GWB verwiesen. Dieser lautet:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein;
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht;
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Hinsichtlich der Information nicht berücksichtigter Bieter und Bewerber gelten die §§ 134, 135 GWB. Insbesondere gilt: Bieter deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 GWB darüber informiert. Das gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist.
Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch den Auftraggeber geschlossen werden; bei Übermittlung per Telefax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist 10 Kalendertage.