Leitung und inhaltliche Koordinierung des Forschungs-Informations-Systems des BMVI (FIS)

Kurze Beschreibung

Für die Vorbereitung und Umsetzung von Entscheidungen in Politik und Wirtschaft stellen aktuelle wissenschaftliche Erkenntnisse eine wesentliche Hilfe dar. Um diesem Umstand Rechnung zu tragen, hat das Bundesministerium für Verkehr und digitale Infrastruktur (BMVI) für den Bereich seiner Ressortzuständigkeit ein Forschungs-Informations-System (FIS) als internetbasierte Wissensplattform eingerichtet.
Im Vordergrund dieser Leistungen stehen hier die Aktualisierung und Pflege der in den vorangegangenen Projektphasen erstellten Themenbereiche, die Koordinierung der AN der FIS Fachgebiete und die Beratung des BMVI zu aktuellen Themen der Forschung.
Daher sollen Im Rahmen dieser Ausschreibung die Leistungen „Leitung und inhaltliche Koordinierung des FIS” vergeben werden.
Die Einzelheiten sind den elektronisch bereitgestellten Vergabeunterlagen/ zu entnehmen.

Beschreibung der Beschaffung

Das FIS besteht aus den Teilbereichen „Leitung und inhaltliche Koordinierung des FIS“, „Weiterentwicklung und technische Betreuung der internetbasierten Wissensplattform FIS“ und der Bearbeitung und Pflege der „FIS-Fachgebiete“.
Forschungswissen existiert in vielen Fällen wesentlich in bestimmten wissenschaftsorientierten Kontexten. Da aber das Wissen im FIS in übergeordnete politikorientierte und damit umsetzungsorientierte Problemstellungen eingeordnet werden muss, und damit zur Lösung konkreter verkehrspolitischer Fragestellungen beitragen soll, muss vom AN „FIS Leitung“ daraufhin hingewirkt werden, dass alle Bearbeiter der FIS-Fachgebiete diese Transformationsleistungen in ihren Auswertungen in geeigneter Weise leisten. Weiterhin sind in diesem Sinne vom AN die FIS-Fachgebiete miteinander zu vernetzen, um für Fragestellungen ganzheitliche und übergreifende Antworten geben zu können. Die Aufgaben des AN für die Leitung des FIS gliedert sich in folgende Arbeitspakete:
— AP 1: Organisation und Steuerung,
— AP 2: Redaktion und Koordination,
— AP 3: Marketing und Politikberatung.
Die Einzelheiten sind den elektronisch bereitgestellten Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Beschreibung der Verlängerungen

Der AG ist berechtigt, aber nicht verpflichtet, den Vertrag um ein Jahr zu verlängern. Im Falle der Inanspruchnahme der Verlängerungsoption wird die Erklärung in Textform von dem AG spätestens 3 Monate vor Ende der Vertragslaufzeit gegenüber dem AN mitgeteilt.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Mit dem Angebot sind folgende Unterlagen (Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen, Nachweise) vorzulegen:
a) Der Bieter bzw. Bewerber hat mittels des Formblattes F1 – „Erklärung zum Unternehmen“ (Eigenerklärung) zu versichern, dass keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB (siehe z. B. https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__123.html und https://www.gesetze-im-internet.de/gwb/__124.html) vorliegen;
b) Ist beabsichtigt, die Leistung gemeinschaftlich in Form einer Bieter-/Arbeitsgemeinschaft zu erbringen, so hat jedes Mitglied die vorgenannten Unterlagen vorzulegen; darüber hinaus sind im Formblatt F-BS auch Angaben zur Bewerber-/Bieterstruktur zu machen;
c) Verpflichtet der Bieter für die Leistungserbringung Unterauftragnehmer, so hat auch jeder benannte Unterauftragnehmer – spätestens nach Anforderung durch den Auftraggeber – die unter a) genannten Unterlagen sowie eine entsprechende Verpflichtungserklärung (Eigenerklärung) vorzulegen. Die Unterauftragnehmer sind namentlich mit ihren zu leistenden Aufgaben im Formblatt F-UA „Verzeichnis der benannten Unternehmen/Unterauftragnehmer" anzuführen.
Die Einzelheiten sind den elektronisch bereitgestellten Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Mit dem Angebot sind folgende Unterlagen vorzulegen:
Nachweis einer Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung durch Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters (im Falle der Eignungsleihe des hierfür benannten anderen Unternehmens), dass eine entsprechende Versicherung besteht/ abgeschlossen wird und diese während der gesamten Vertragslaufzeit aufrecht erhalten wird. (Formblatt F2.).
Sofern zur Erfüllung der Eignungsanforderungen auf ein anderes Unternehmens zurückgegriffen wird (Eignungsleihe gem. § 47 VgV), sind auch die geforderten Nachweise des anderen Unternehmens mit dem Angebot vorzulegen. In diesem Fall hat das andere Unternehmen darüber hinaus auch eine entsprechende Verpflichtungserklärung vorzulegen.
Die Einzelheiten sind den elektronisch bereitgestellten Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Die Betriebs-/Berufshaftpflichtversicherung hat mindestens die nachstehenden Schäden mit folgenden Mindestversicherungssummen abzudecken:
— für Personen- und Sachschäden mindestens 3 000 000,00 EUR pauschal je Schadensfall,
— für Vermögensschäden mindestens 100 000 EUR je Schadensfall.
Die Einzelheiten sind den elektronisch bereitgestellten Vergabeunterlagen zu entnehmen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Sofern zur Erfüllung der Eignungsanforderungen auf ein anderes Unternehmens zurückgegriffen wird, sind auch die geforderten Nachweise des benannten Unternehmens mit dem Angebot vorzulegen. Das benannte Unternehmen hat darüber hinaus, eine entsprechende Verpflichtungserklärung vorzulegen. (Eignungsleihe gem. § 47 VgV)
Mit dem Angebot sind folgende Unterlagen vorzulegen:
3.1) Geeignete Referenzen über früher ausgeführte Aufträge der in den letzten drei Jahren erbrachten wesentlichen Leistungen, die mit Bezug auf die ausgeschriebenen Leistungen, Aufschluss über die technische und berufliche Leistungsfähigkeit des Bieters geben.
Bereiche/ Themenschwerpunkte:
— Öffentlichkeitsarbeit, (Internet, Publikationen, Messen u. Ä.),
— europäische und internationale Verkehrsforschung,
— technische und gesellschaftliche Innovationen im Verkehrsbereich,
— redaktionelle und inhaltliche Bearbeitung von wissenschaftlichen Publikationen u. Ä,
— Qualitätssicherungsmaßnahmen im Forschungsbereich.
3.2) Erklärung zu Interessenkonflikten / zur Neutralität gem. § 46 Abs. 2 VgV
Abgabe einer Eigenerklärung des Bieters, einschließlich anderer Unternehmen i. S. d. § 47 VgV oder seine/deren eingesetzten Unterauftragnehmer (s. Formblatt F3.2.), die darstellt;
a) Ob und auf welche Weise der Bieter und spätere Auftragnehmer (AN) einschließlich anderer Unternehmen i. S. d. § 47 VgV oder seine/deren eingesetzten Unterauftragnehmer mit Rechtssubjekten gesellschaftsrechtlich und/ oder wirtschaftlich verbunden ist/ sind, die Leistungen für die FIS Fachgebiete betreffen;
b) Ob der Bieter einschließlich anderer Unternehmen i. S. d. § 47 VgV oder deren gesellschaftsrechtlich oder wirtschaftlich verbundenen Rechtssubjekten oder seine/deren eingesetzten Unterauftragnehmer aktuell AN in laufenden und noch nicht abgeschlossenen FIS Fachgebieten des BMVI ist;
c) Ob der Bieter einschließlich anderer Unternehmen i. S. d. § 47 VgV oder deren gesellschaftsrechtlich oder wirtschaftlich verbundenen Rechtssubjekten oder seine/deren eingesetzten Unterauftragnehmer beabsichtigt, Bieter bzw. potentieller AN in einem zukünftigen FIS Fachgebiet des BMVI zu werden.
In diesen Fällen ist schlüssig und für das BMVI nachvollziehbar darzustellen, welche Maßnahmen (organisatorisch, personenbezogen, qualitätssichernd und IT-gestützt) zur Vermeidung einer möglichen Interessenkollision bezogen auf die geforderte Leistungen vorgesehen sind und wie in diesem Fall die Neutralität sichergestellt wird/ werden soll.
Die FIS Fachgebiete des BMVI sind:
— Fachgebiet integrierte Verkehrspolitik und -ökonomie, physische und digitale Verkehrsinfrastrukturen, Verkehrstechnik, Demografie,
— Fachgebiet Personenverkehr, Mobilitätsmanagement, ÖPNV und nichtmotorisierter Verkehr (z.B. Fahrrad- und Fußgängerverkehr),
— Fachgebiet Güterverkehr und Logistik, Seeverkehr und Binnenschifffahrt,
— Fachgebiet Energie, Umwelt, Klima, neue Fahrzeug- und Antriebstechniken.
Innovationsmanagement:
— Fachgebiet Verkehrs Telematik, Verkehrsmanagement, Verkehrssicherheit, digitale Infrastruktur, neue Informations- und Kommunikationstechnologien.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zu 3.1)
Gefordert werden vergleichbare Referenzen, d. h. Leistungen, die dem Auftragsgegenstand nahekommen oder ähneln und in Umfang, Komplexität (Vielschichtigkeit) und Schwierigkeitsgrad den ausgeschriebenen Leistungen entsprechen.
Dabei gelten zusätzlich folgende Mindestanforderungen an die anzugebenden Referenzen:
Alle Bereiche/ Themenschwerpunkte müssen nachgewiesen werden.
Bereiche/ Themenschwerpunkte:
— Öffentlichkeitsarbeit,(Internet, Publikationen, Messen u. Ä.),
— europäische und internationale Verkehrsforschung,
— technische und gesellschaftliche Innovationen im Verkehrsbereich,
— redaktionelle und inhaltliche Bearbeitung von wissenschaftlichen Publikationen u. Ä.,
— Qualitätssicherungsmaßnahmen im Forschungsbereich.
Zu 3.2)
Aufgrund der Leistungspflichten des AN sind Interessenkollisionen jedweder Art in Zusammenhang mit den Fachgebieten des „Forschungs- Informations-Systems" (FIS) des BMVI zu vermeiden. Der AN, einschließlich die mit ihm oder diesen gesellschaftsrechtlich oder wirtschaftlich verbundenen Rechtssubjekte oder seine/deren eingesetzten Unterauftragnehmer darf/dürfen bis zum Ende der Vertragslaufzeit außerhalb der vertraglichen Leistungen und ohne Zustimmung des AG zeitgleich keine Dienstleistungen für Dritte im Zusammenhang mit den Fachgebieten des Forschungs-Informations-Systems (FIS) übernehmen („Potentielle Interessenkollision“).
Wenn aus Sicht des AG die Neutralität in Frage steht, weil erhebliches Gefährdungspotential für Interessenkonflikte im Zusammenhang mit der Ausführung der Leistung vorliegt bzw. vorliegen wird, wird der Bieter von der Teilnahme am weiteren Vergabeverfahren ausgeschlossen.
Dies dient der Gewährleistung des allgemeinen Wettbewerbsgrundsatzes und des mit dem vergaberechtlichen Gleichbehandlungsgebot in engem Zusammenhang stehenden Neutralitätsgebots.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

— die Anforderungen an die Neutralität, die unter Abschnitt III. 1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeitgelten benannt sind, gelten über die gesamte Vertragslaufzeit fort. Bei Verstößen gegen die Neutralität ist der AG berechtigt den Vertrag fristlos zu kündigen,
— während der gesamten Vertragslaufzeit ist ausschließlich Personal einzusetzen, das über die erforderlichen fachlichen Qualifikationen und Erfahrungen zur Erfüllung der vertragsgegenständlichen Leistungen verfügt. Dies umfasst insbesondere Personal mit Erfahrungen im Projektmanagement, Erfahrungen in der redaktionellen und inhaltlichen Bearbeitung von wissenschaftlichen Publikationen sowie Personal mit wissenschaftlichen und ingenieurtechnischen Erfahrungen, welche die Themenbereiche der FIS Fachgebiete und der BMVI-Ressortpolitik inhaltlich abdecken.
Die Einzelheiten sind den elektronisch bereitgestellten Vergabeunterlagen zu entnehmen.

1) Das Vergabeverfahren wird elektronisch über die E-Vergabe-Plattform des BMI (s. unter www.evergabe-online.de;) durchgeführt. Die Bereitstellung von Vergabeunterlagen sowie die Kommunikation zwischen Bewerbern/Bietern und der Vergabestelle erfolgen grundsätzlich über die E-Vergabe-Plattform. Informationen über die E-Vergabe und die technischen Voraussetzungen für deren Nutzung erhalten Sie unter: www.evergabe-online.info;
2) Folgende Möglichkeit steht Ihnen für die Fragestellung zur Verfügung: über die E-Vergabe-Plattform bis zum 12.9.2019 um 15:00 Uhr: (als registrierter Nutzer der eVergabe). Die Antworten werden zeitnah erarbeitet und über die E-Vergabe-Plattform allen Bewerbern zur frei Verfügung gestellt.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Gegenstand des Auftrags sind solche Forschungs- und Entwicklungsleistungen, auf deren Vergabe der 4. Teil des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) keine Anwendung findet. Aus Gründen der Transparenz, der Wettbewerbsförderung und der Publizität erfolgt die Durchführung des Vergabeverfahrens gleichwohl in Anlehnung an die Regelungen des GWB und der Vergabeverordnung (VgV).
Die Benennung der zuständigen Stelle für Rechtsbehelfs- / Nachprüfungsverfahren im Abschnitt VI.4.1) erfolgt rein deklaratorisch.