Lieferung, Implementierung und laufende Betreuung und Betrieb einer Unternehmenssoftware

Kurze Beschreibung

Die Stadtwerke Emmendingen GmbH beabsichtigen, eine neue Unternehmenssoftware für die kaufmännischen, technischen und administrativen Funktionen sowie zur Abbildung der energiewirtschaftlichen Prozesse im Netz und Betrieb als Gesamtsystem einzuführen, welche die bisherigen Einzelsysteme ablösen soll. Gegenstand der Ausschreibung sind die Lieferung der geeigneten, die gesetzlichen Anforderungen abdeckenden Standardsoftware, das Einführungs- projekt einschließlich der Umsetzung der fachbereichlichen Systemausprägung sowie daran anschließend die Wartung der Software, der Anwendungsbetrieb und der Infrastrukturbetrieb der neuen Unternehmenssoftware durch den Anbieter. Darüber hinaus sollen Prozessdienstleistung im Umfeld der Marktprozesse umfänglich erbracht werden.

Beschreibung der Beschaffung

Die Stadtwerke Emmendingen GmbH beabsichtigen, eine neue Unternehmenssoftware für die kaufmännischen, technischen und administrativen Funktionen sowie zur Abbildung der energiewirtschaftlichen Prozesse im Netz und Betrieb als Gesamtsystem einzuführen, welche die bisherigen Einzelsysteme ablösen soll. Gegenstand der Ausschreibung sind die Lieferung der geeigneten, die gesetzlichen Anforderungen abdeckenden Standardsoftware, das Einführungsprojekt einschließlich der Umsetzung der fachbereichlichen Systemausprägung sowie daran anschließend die Wartung der Software, der Anwendungsbetrieb und der Infrastrukturbetrieb der neuen Unternehmenssoftware sowie der Erbringung ausgewählter Prozessdienstleistungen im Umfeld der deregulierten Marktrollen durch den Anbieter.
Weitere Angaben zum Leistungsumfang sind unter dem unter Ziffer I.3. angegebenen Link zu den Auftragsunterlagen in dem Dokument Ausschreibungsumfang enthalten.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Der Auftraggeber beabsichtigt, nach Abschluss des Teilnahmewettbewerbs 3 Bewerber zur Abgabe eines Angebots aufzufordern. Falls mehr geeignete Bewerbungen vorliegen als zur Abgabe eines Angebots aufgefordert werden können, beurteilt der Auftraggeber anhand der nachfolgenden Eignungsnachweise, wer unter den als grundsätzlich geeignet eingestuften Bewerbern im Vergleich zu den Mitbewerbern auf Grund der besonderen Vergleichbarkeit mit dem Auftragsgegenstand als besonders geeignet erscheint und daher am weiteren Verfahren beteiligt werden soll:
(1) Vorlage von mindestens 3 Referenzen über abgenommene Migrationsprojekte in den letzten 5 Jahren bei regulierten Energiewirtschaftsunternehmen aus SAP in andere oder von anderen in SAP.
Mit Blick auf die Feststellung der besonderen Eignung des Bewerbers und die besondere Vergleichbarkeit mit dem Auftragsgegenstand kommt es dem Auftraggeber insbesondere darauf an, in welchem Umfang bei den angegebenen Referenzen Core-Applikationen und energiewirtschaftliche Applikationen (Marktprozesse) eine Rolle gespielt haben;
(2) Vorlage von mindestens 5 Referenzen über Erfahrungen im integrierten Anwendungsbetrieb und Infrastrukturbetrieb in den letzten 5 Jahren
Mit Blick auf die Feststellung der besonderen Eignung des Bewerbers und die besondere Vergleichbarkeit mit dem Auftragsgegenstand kommt es dem Auftraggeber insbesondere auf die Methodik der Betriebsführung mit Blick auf ITIL-Prozesse (Change-Management, Incident-Management, Problem-Management) sowie Lösungen zur Sicherstellung von Datenschutz und Datensicherheit an. Auch die Systemverfügbarkeiten und Supportqualität sind von Bedeutung;
(3) Vorlage von mindestens 3 Referenzen über die Erfahrung bei der Erbringung von Prozessdienstleistungen im Umfeld des deregulierten Energiemarktes in den letzten 3 Jahren bzw aktuell.
Mit Blick auf die Feststellung der besonderen Eignung des Bewerbers und die besondere Vergleichbarkeit mit dem Auftragsgegenstand kommt es dem Auftraggeber insbesondere auf die Umfänglichkeit des KnowHow’s in der Abwicklung energiewirtschaftlicher Prozesse im deregulierten Markt an. Insbesondere die vollumfängliche Übernahme der Prozessabwicklung von Marktrollen ist nachzuweisen;
(4) Darstellung, welche Mitwirkungsmöglichkeiten (z. B. Gremien, Foren, Community) zur Entwicklungs- Roadmap vorhanden sind und wie die daraus resultierenden Lösungen praktisch umgesetzt werden. Bitte nennen Sie nach Möglichkeit 2 bis 3 Beispiele aus den vergangenen 5 Jahren.
Mit Blick auf die Feststellung der besonderen Eignung des Bewerbers und die besondere Vergleichbarkeit mit dem Auftragsgegenstand kommt es dem Auftraggeber insbesondere darauf an, dass der Bewerber konkrete Mitwirkungsmöglichkeiten zur Entwicklungs-Roadmap etabliert hat und anhand konkreter Beispiele aufzeigen kann, wie die daraus resultierenden Lösungen praktisch umgesetzt werden.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1) Die Eignung ist für jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft gesondert nachzuweisen. Soweit nachfolgend nichts Abweichendes geregelt wird, sind daher alle Eignungsnachweise von jedem Mitglied einer Bewerbergemeinschaft vorzulegen;
2) Beteiligt sich ein Unternehmen mehrfach – sei es als Bewerber, Mitglied einer Bewerbergemeinschaft oder Unterauftragnehmer – an diesem Vergabeverfahren, so kann dies zum Verfahrensausschluss aller Bewerber(– gemeinschaften), bei denen das jeweilige Unternehmen beteiligt bzw. als Nachunternehmer vorgesehen ist, führen;
3) Ein Bewerber kann sich zum Nachweis seiner Eignung auf andere Unternehmen stützen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zwischen ihm und diesem Unternehmen bestehenden Verbindungen (Eignungsleihe). In diesem Fall ist der Vergabestelle mit Einreichung des Teilnahmeantrags nachzuweisen, dass dem Bewerber die erforderlichen Kapazitäten zur Verfügung stehen, indem beispielsweise die diesbezüglichen verpflichtenden Zusagen der Unternehmen vorgelegt werden. Die Unternehmen, auf die sich ein Bewerber zum Nachweis seiner Eignung stützt, müssen die Eignung nach Ziffer III.1.1 bis III.1.3 hinsichtlich derjenigen Eignungskriterien erfüllen, zu deren Nachweis sich der Bewerber auf die Eignung des Unternehmens stützt.
Zudem sind für dieses Unternehmen die Erklärungen über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 123, 124 GWB vorzulegen. Vorstehende Ausführungen unter 1. bis 3. gelten für die Nachweise nach III.1.2) und III.1.3) entsprechend;
4) Über die nachfolgend und in III.1.2) und III.1.3) geforderten Eignungsnachweise hinaus sind mit dem Teilnahmeantrag folgende Unterlagen in Bezug auf Ausschlussgründe einzureichen:
(1) Eigenerklärung, dass die Ausschlussgründe des § 123 GWB nicht vorliegen;
(2) Eigenerklärung über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 124 GWB;
(3) Eigenerklärung gemäß § 19 Abs. 3 Mindestlohngesetz (MiLoG).
5) Vorzulegende Nachweise der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung:
Eigenerklärung bezüglich der Eintragung des Unternehmens in das Berufs- oder Handelsregister.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
(1) Vorlage einer ausführlichen Beschreibung des Unternehmens des Bieters einschließlich der Darstellung der Organisationsstruktur (Organigramm);
(2) Erklärung über den Gesamtumsatz und den Umsatz im Bereich der Liefer- und Dienstleistungen im Zusammenhang mit Unternehmenssoftware in den letzten 3 Geschäftsjahren;
(3) Eigenerklärung über die Zahl der in den letzten 3 Jahren (2016, 2017 und 2018) jahresdurchschnittlich beschäftigen Arbeitskräfte. Der Auftraggeber setzt für die Eignung des Bewerbers voraus, dass dieser über mehr als 50 Mitarbeiter im Bereich Softwareentwicklung mit Fokus auf Energiewirtschaft/Energieversorgungsunternehmen verfügt;
(4) Eigenerklärung über die Zahl der in den letzten 3 Jahren (2016, 2017 und 2018) jahresdurchschnittlich beschäftigen Arbeitskräfte im Bereich der Prozessdienstleistungen – energiewirtschaftliche Prozesse/Marktprozesse.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
(1) Darstellung, welche Mitwirkungsmöglichkeiten (z. B. Gremien, Foren, Community) zur Entwicklungs- Roadmap vorhanden sind und wie die daraus resultierenden Lösungen praktisch umgesetzt werden. Bitte nennen Sie nach Möglichkeit 2 bis 3 Beispiele aus den vergangenen 5 Jahren;
(2) Eigenerklärung darüber, dass in der ausgeschriebenen Vertragslaufzeit kein Versionswechsel der eingesetzten Software erforderlich wird, welcher einer Neueinführung einer Softwarelösung vergleichbar wäre;
(3) Darstellung des Projektteams für die ausgeschriebene Leistung mit Organigramm und Abgabe einer Erklärung, in der die Namen und die berufliche Qualifikation der Personen bezeichnet sind, die die Leistung tatsächlich erbringen werden;
(4) Angabe des für die Leitung und Aufsicht vorgesehenen Personals (Projektleiter) einschließlich dessen beruflicher Qualifikation (fachlicher Lebenslauf und gegebenenfalls Fortbildungen).
Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
(5) Vorlage eines Nachweises, dass der Bewerber nach ISO 27001 in Bezug auf ein Informationssicherheits- Managementsystem zertifiziert ist;
(6) Vorlage von mindestens 3 Referenzen über abgenommene Migrationsprojekte in den letzten 5 Jahren bei regulierten Energiewirtschaftsunternehmen aus SAP in andere oder von anderen in SAP;
(7) Vorlage von mindestens 3 Referenzen über abgenommene Migrationsprojekte in den letzten 5 Jahren bei regulierten Energiewirtschaftsunternehmen aus SAP in andere Softwarelösungen oder von anderen Softwarelösungen in SAP. Darstellung, in welchem Umfang Core-Applikationen und energiewirtschaftliche Applikationen (Marktprozesse) eine Rolle gespielt haben.
Die Vorlage von mehr als 5 Referenzen ist nicht erwünscht;
(8) Vorlage von mindestens 5 Referenzen über Erfahrungen im integrierten Anwendungsbetrieb und Infrastrukturbetrieb in den letzten 5 Jahren. Im Rahmen der Beschreibung der Referenzen ist die Methodik der Betriebsführung mit Blick auf ITIL-Prozesse (Change-Management, Incident-Management, Problem- Management) sowie Lösungen zur Sicherstellung von Datenschutz- und Datensicherheit darzustellen. Es sind auch Kennzahlen beizufügen über Systemverfügbarkeiten (Totalausfall, eingeschränkte Verfügbarkeit sowie Kennzahlen zu Supportqualität (Erstlösungsquote, durchschnittliche Ticketlaufzeit und Hotline Erreichbarkeit)). Die Vorlage von mehr als 5 Referenzen ist nicht erwünscht;
(9) Vorlage von mindestens 3 Referenzen über die vollumfängliche Erbringung von Prozessdienstleistungen im deregulierten Energiemarkt in den letzten 3 Jahren bzw. aktuell. Hier ist darzustellen welche Marktrollen in welchem Umfang durch den Bewerber abgewickelt wurden bzw. werden. Die Darstellung aktueller Diestleistungsbeziehungen sind vorzuziehen;
(10) Vorlage von mindestens 10 Referenzen über energiewirtschaftliche Installationen bei Energieversorgungsunternehmen insbesondere erstens Vertriebsabrechnung und Netznutzung sowie Marktkommunikation und Energiedatenmanagement und zweitens insbesondere Anbindung an fremde SAP Core Anwendungen (Finanzbuchhaltung und Controlling sowie Materialwirtschaft und Instandhaltung) in den letzten 5 Jahren, die eine vergleichbare Größe wie die Auftraggeber aufweisen.

Es wird darauf hingewiesen, dass das am 1.7.2013 in Kraft getretene Tariftreue- und Mindestlohngesetz für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (Landestariftreue- und Mindestlohngesetz – LTMG) Anwendung findet. Die sich daraus ergebenden Verpflichtungen, insbesondere auch bei dem Einsatz von Nach- und Verleihunternehmen, sind daher zu beachten.
Zudem wird darauf hingewiesen, dass die Vorgaben des Gesetzes zur Regelung eines allgemeinen Mindestlohns (Mindestlohngesetz – MiLoG) des Bundes ab dem 1.1.2015 zu beachten sind.
Bekanntmachungs-ID: CXP4YMZYCZ7.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Es gelten die Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB). Hinsichtlich der Einleitung von Nachprüfungsverfahren wird auf § 160 GWB verwiesen. Dieser lautet:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein;
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen Auftrag oder der Konzession hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht;
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) Der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Hinsichtlich der Information nicht berücksichtigter Bieter und Bewerber gelten die §§ 134, 135 GWB. Insbesondere gilt: Bieter deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 GWB darüber informiert. Das gilt auch für Bewerber, denen keine Information über die Ablehnung ihrer Bewerbung zur Verfügung gestellt wurde, bevor die Mitteilung über die Zuschlagsentscheidung an die betroffenen Bieter ergangen ist.
Ein Vertrag das erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch den Auftraggeber geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist 10 Kalendertage.