Mobilfunkgestützte Laienreanimation

Kurze Beschreibung

Beschaffung eines Alarmierungssystems — bestehend aus einem Verwaltungssystem und einer mobilen Alarmierungsapplikation für Smartphones — mit dem freiwillige ehrenamtliche Ersthelferinnen und Ersthelfer aus der Bevölkerung Rettungseinsätze unterstützen, bei denen Wiederbelebungsmaßnahmen notwendig sind.

Zusätzliche Informationen

Detaillierte Informationen und Unterlagen entnehmen Sie den Vergabeunterlagen.

Eventuell auftretende Fragen sind umgehend, jedoch spätestens bis zum 11.2.2019, 12.00 Uhr über das eVergabe-System zu stellen.

Auf eine Beantwortung später eingehender Fragen besteht kein Anspruch.

**Abweichung von der Regelvergabe:

Der Auftragsgegenstand stellt eine SaaS-Lösung dar, für welche die noch zu bestimmenden Ausführungsbedingungen vorab nicht abschließend festgelegt werden können und die mit den Bietern zu verhandeln sind.

Die Leistung kann ebenfalls aufgrund ihrer Komplexität nicht ohne vorherige Verhandlungen vergeben werden. Die zahlreichen spezifischen technischen Anforderungen sind nicht mit ausreichender Genauigkeit beschreibbar, die Anpassungsaufwände müssen daher mit den Bietern erörtert werden.

Es sind nur wenige Anbieter für die benötigte Art von Softwaresystemen am Markt vorhanden, so dass nur anhand deren Anregungen im Rahmen der Verhandlungen die konkreten Anforderungen an die Leistung abschließend definiert werden können.

**Abweichung vom Grundsatz der Losbildung:

Aus wirtschaftlichen und technischen Gründen wird nach § 97 Abs. 4 S. 3 GWB vom Grundsatz der Losvergabe abgewichen, da die benötigten Leistungen sich nach derzeitigem Planungsstand nicht sinnvoll in Lose aufteilen lassen. Die SaaS-Lösung ist zwingend mit den weiteren Leistungen der Erstellung des Gesamtsystems und den Schulungen sowie der Lizenzvermietung verbunden. Die Leistungen sind schon allein aus urheber- und nutzungsrechtlichen Gründen nicht einzeln am Markt erhältlich, eine Leistungserbringung von Dritten kann nicht stattfinden.

Die Volumenschätzung insb. der Lizenzen für die Alarmierungs-App wurde nach bestem Wissen vorgenommen, jedoch hängt das tatsächliche Bedarfsaufkommen von künftigen technischen und persönlichen Entwicklungen im Helferkreis ab, die nicht beeinflussbar sind und damit einem hohen Planungsrisiko unterliegen. Die Abrufe sind nicht über einen längeren Zeitraum verbindlich planbar.

Aufgrund der oben gemachten Ausführungen sind wirtschaftliche und praktische Gründe gegeben, welche gegen eine Aufteilung auf Fach- bzw. Teillose sprechen.

Trotz Verzicht auf eine Losaufteilung ist aufgrund des Auftragswertes dem Grundsatz des Mittelstandsschutzes aus § 97 Abs. 3 GWB Sorge getragen. Auch kleinere Unternehmen sind in der Lage, das Auftragsvolumen zu bewältigen.

Ein hinreichender Wettbewerb ist gewahrt.

**Vertragsverlängerungsoption:

Die Vertragslaufzeit kann grds. unbegrenzt oft um jeweils 24 Monate verlängert werden.

Ziel des Projektes ist es, dass möglichst viele Helfer — auch aus der Bevölkerung — an der Mobilfunkgestützten Laienreanimation teilnehmen. Ob die Nutzung der Alarmierungs-App für eine Vielzahl an Helfern attraktiv ist, wird sich erst im Laufe der nächsten Jahre herausstellen. Erst dann kann beurteilt werden, wie erfolgreich die Mobilfunkgestützte Laienreanimation funktioniert, wie viele Helfer zu einer Beteiligung bereit sind und wie häufig solche Einsätze durch die Integrierte Leitstelle eingeleitet werden. Die Fortführung hängt somit unmittelbar davon ab, wie die Mindestvertragslaufzeit von 48 Monaten verlaufen wird — dies ist zum jetzigen Zeitpunkt noch ungewiss und lässt sich nicht steuern.

Die Rekrutierung der Helferschaft soll durch aktives Bewerben erfolgen. Dies wird sukzessiv über die Mindestvertragslaufzeit von 48 Monaten starten und erst im Laufe dieser Zeit werden die Helferzahlen steigen können.

Sobald sich ein Pool von Helfern gebildet hat, die zum Einsatz bereitstehen, muss sichergestellt werden, dass diese über das geschulte System alarmiert werden.

Eine Ablösung durch eine neue Anwendung für den Fall, dass keine Vertragsverlängerungsoption bestünde, hätte zur Folge, dass die Bereitschaft der Helfer sinkt und damit die Verstärkung der Rettungskette für die Bevölkerung gefährdet.

Somit ist die Möglichkeit einer mehrmaligen unbegrenzten Verlängerungsoption geboten, um eine Fortführung zu gewährleisten.