Offenes Verfahren zur Vergabe von Leistungen des technischen Gebäudemanagements auf der Bundesliegenschaft Rochusstraße 1, 53123 Bonn; (VOEK 377-19)

Titel

Offenes Verfahren zur Vergabe von Leistungen des technischen Gebäudemanagements auf der Bundesliegenschaft Rochusstraße 1, 53123 Bonn; (VOEK 377-19)
VOEK 377-19

Beschreibung der Beschaffung

Leistungen des technischen Gebäudemanagements
Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft, Bundesministerium für Arbeit und Soziales, Bundesministerium für Gesundheit, Rochusstraße 1, 53123 Bonn
Der Leistungsumfang ist der Liegenschaftsbeschreibung, dem Leistungsverzeichnis und der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.

Beschreibung der Verlängerungen

Die Laufzeit dieses Vertrages verlängert sich 2-malig um jeweils 1 weiteres Jahr, sofern die AG der Fortsetzung des Vertragsverhältnisses nicht mit einer Frist von 12 Monaten vor Ablauf der Vertragslaufzeit in Textform widerspricht. Der Vertrag endet spätestens zum 31.12.2025, ohne dass es einer Kündigung bedarf.

Zusätzliche Informationen

Der AN nimmt die aus diesem Vertrag geschuldeten Leistungen wie folgt war:
— Start-Up-Phase, Stufe 1: beginnt mit Zuschlagserteilung,
— Start-Up-Phase, Stufe 2: 1.11.2019,
— Start Regelbetrieb: 1.1.2020/00.00 Uhr.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Angaben und Formalitäten, die erforderlich sind, um die Einhaltung der Auflagen zu überprüfen:
Allgemeine Angaben zum Unternehmen
1) Einzelbieter/Bietergemeinschaft:
2.1) Name, Sitz, Postanschrift, Rechtsform, Gegenstand des Unternehmens, Nummer der Eintragung in einem öffentlichen Register oder Geschäftsnummer der Genehmigungsbehörde, Registergericht oder Genehmigungsbehörde, gesetzlicher Vertreter, Ansprechperson, Telefon, Telefax, E-Mail-Adresse, ggf. zuständige Niederlassung bzw. Standort (im Vordruck Anhang II enthalten);
2.2) Einzelunternehmen/Freiberufler
Zusätzliche Angaben, sofern das Unternehmen ein Einzelunternehmen oder ein Freiberufler ist (Angaben zur Inhaberin / zum Inhaber bzw. zu dem nach Satzung oder Gesetz Vertretungsberechtigten):
Vorname, Name, ggf. abweichender Geburtsname, Geburtsdatum, Geburtsort, Staatsangehörigkeit (im Vordruck Anhang II enthalten)
3) Eigenerklärung über zwingende und fakultative Ausschlussgründe nach § 123 und § 124 GWB:
— Eigenerklärung nach § 123 Abs. 1 GWB über Straftaten und Ordnungswidrigkeiten,
— Eigenerklärung nach § 123 Abs. 4 Nr. 1 GWB über die ordnungsgemäße Zahlung von Steuern und Abgaben und von Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung (Kranken-, Pflege-, Renten- und Arbeitslosenversicherung) für die Arbeitnehmer an die zuständigen Krankenkassen bzw. für geringfügig Beschäftigte an die Bundesknappschaft sowie an die zuständige Berufsgenossenschaft, unter Angabe der zuständigen Berufsgenossenschaft,
— Eigenerklärung nach § 124 Abs. 1 Nr. 2 GWB, dass über das Vermögen des Unternehmens kein Insolvenzverfahren oder ein vergleichbares gesetzlich geregeltes Verfahren eröffnet wurde, ein Antrag auf Eröffnung nicht mangels Masse abgelehnt wurde, dass sich das Unternehmen nicht in der Liquidation befindet und das Unternehmen bzw. dessen Mitglieder der Geschäftsleitung keine schweren Verfehlungen begangen haben, die die Integrität des Unternehmen infrage stellen,
— Eigenerklärung zu weiteren fakultativen Ausschlussgründen nach § 124 Abs. 1 GWB,
— Eigenerklärung nach § 124 Abs. 2 GWB zu Verstößen gegen weitere Gesetze; Verstöße gegen das Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) und das Mindestlohngesetz (MiLoG),
— Eigenerklärung zu Gründen für den Nichtausschluss und zu Selbstreinigungsmaßnahmen nach § 125 Abs. 2 GWB (im Vordruck Anhang II enthalten).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Die Betriebshaftpflichtversicherung hat mindestens folgende Deckungssummen pro Schadensfall aufzuweisen: Personenschäden 10 Mio. EUR, sonstige Schäden (Sach- und Vermögensschäden; Deckungszusage durch den Versicherer für Schäden aus Abwässern, Leistungsschäden, elektrische Schäden) 10 Mio. EUR Obhut- und Bearbeitungsschäden einschließlich Schäden durch das Abhandenkommen von Sachen 250 000,00 EUR und Schlüsselschäden 125 000,00 EUR. Sollte die Betriebshaftpflichtversicherung die vorgenannten Deckungssummen derzeit nicht erreichen oder noch keine Betriebshaftpflichtversicherung abgeschlossen sein, so ist der Bieter verpflichtet, im Falle der Zuschlagserteilung die Deckungssummen entsprechend zu erhöhen bzw. abzuschließen s (im Vordruck Anhang II enthalten).
Eigenerklärung zum Gesamtumsatz des Unternehmens sowie zum Umsatz bezüglich der ausgeschriebenen Leistungsart, jeweils bezogen auf die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Leistungsbezogene Angaben zum Unternehmen:
— seit wann ist das Unternehmen in der ausgeschriebenen Leistungsart tätig?
— Beschäftigtenzahl des gesamten Unternehmens,
— Anzahl der Beschäftigten, bezogen auf die ausgeschriebene Leistungsart,
— Anzahl der geringfügig Beschäftigten, bezogen auf die ausgeschriebene Leistungsart (im Vordruck Anhang II enthalten).
Eigenerklärung zu mindestens 3 vergleichbaren Referenzen ohne besondere Sicherheitsanforderungen aus dem Zeitraum der letzten 4 Jahre mit Angabe von: Art des Referenzobjektes, Ausführungsort (Anschrift) des Referenzobjektes, jährlicher Leistungsumfang in qm, Leistungszeitraum (in den letzten 4 Jahren begonnen oder beendet und mindestens 6 Monate laufend), Leistungsart (gesamte Haustechnik oder Teilleistungen), Name des Auftraggebers und Ansprechperson mit Telefonnummer (im Vordruck Anhang II enthalten).
Eigenerklärung zu mindestens einer vergleichbaren Referenz mit besonderen Sicherheitsanforderungen aus dem Zeitraum der letzten 10 Jahre mit Angabe von: Art des Referenzobjektes, Ausführungsort (Anschrift) des Referenzobjektes, jährlicher Leistungsumfang in qm, Leistungszeitraum (in den letzten 10 Jahren begonnen oder beendet und mindestens 6 Monate laufend), Leistungsart (gesamte Haustechnik oder Teilleistungen), Name des Auftraggebers und Ansprechperson mit Telefonnummer (im Vordruck Anhang II enthalten).
Leistungsbezogene Angaben zum Unternehmen:
— Erklärung, dass das Unternehmen spätestens bei Leistungsbeginn ausreichend qualifiziertes Personal zur Erfüllung der ausgeschriebenen Leistung beschäftigt und dem Unternehmen spätestens bei Leistungsbeginn auch die notwendigen Maschinen, Werkzeuge und Materialien zur Verfügung stehen, um die ausgeschriebene Leistung sachgerecht und unter Einhaltung notwendiger Sicherheitsbestimmungen ausführen zu können (im Vordruck Anhang II enthalten),
— Eigenerklärung, dass eine SÜG-Überprüfung (Ü2) beim einzusetzenden Personal nachweislich erfolgreich durchgeführt wurde oder
— Eigenerklärung zur Bereitschaft zur SÜG-Überprüfung (Ü2) bei dem einzusetzenden Personal,
— Eigenerklärung, dass das einzusetzende Personal über sehr gute Deutschkenntnisse (fließend in Wort und Schrift; mindestens entsprechend CEFR Stufe C1) verfügt.
Fachliche Eignung der Objektleiter:
— Eigenerklärung, dass 3 Objektleiter und ihr Vertreter über eine Ingenieurausbildung in der Fachrichtung Elektrotechnik oder Versorgungstechnik oder eine vergleichbare Qualifikation (entsprechend DQR/EQR Qualifikationsniveau 6) verfügen,
— Eigenerklärung, dass die einzusetzenden Objektleiter jeweils eine mind. 3- jährige Berufserfahrung im technischen Gebäudemanagement (mit vergleichbaren Aufgaben und Verantwortungsbereich) besitzen.
Der Bieter ist verpflichtet, auf gesonderte Anforderung der Auftraggeberin 3 Objektleiter und ihren Vertreter nach dem Ablauf der Angebotsfrist und vor Zuschlagserteilung zu benennen.
Der Bieter ist verpflichtet, die Qualifikationen der Objektleiter und des Vertreters und eine mind. 3-jährige Berufserfahrung anhand eines Projektlebenslaufs je Objektleiter und Vertreter nach dem Ablauf der Angebotsfrist und vor Zuschlagserteilung nachzuweisen.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Fachliche Eignung weiterer Mitarbeiter:
— Eigenerklärung, dass 2 Haustechniker über einen Meisterabschluss in der Fachrichtung Elektrotechnik (mit Schaltberechtigung für die im Leistungsverzeichnis beschriebenen technischen Anlagen) oder eine vergleichbare Qualifikation (entsprechend DQR/EQR-Qualifikationsniveau 6) verfügen,
— Eigenerklärung, dass der dritte und vierte Haustechniker über einen Meisterabschluss in der Fachrichtung Elektrotechnik (mit Schaltberechtigung für die im Leistungsverzeichnis beschriebenen technischen Anlagen) oder in einem Gewerk der Versorgungstechnik oder eine vergleichbare Qualifikation (entsprechend DQR/EQR-Qualifikationsniveau 6) verfügen,
— Eigenerklärung, dass der Vertreter der Haustechniker über einen Meisterabschluss in der Fachrichtung Elektrotechnik (mit Schaltberechtigung für die im Leistungsverzeichnis beschriebenen technischen Anlagen) oder in einem Gewerk der Versorgungstechnik oder eine vergleichbare Qualifikation (entsprechend DQR/EQR-Qualifikationsniveau 6) verfügt,
— Eigenerklärung, dass die einzusetzenden Haustechniker jeweils eine mind. 3- jährige Be-rufserfahrung im technischen Gebäudemanagement (in vergleichbarer Position, z. B. MSR, Instandhaltung, Entstörung etc.) besitzen.
Der Bieter ist verpflichtet, auf gesonderte Anforderung der Auftraggeberin vier Haustechniker und ihren Vertreter nach dem Ablauf der Angebotsfrist und vor Zuschlagserteilung zu benennen.
Der Bieter ist verpflichtet, die Qualifikationsnachweise der Haustechniker und ihres Vertreters auf gesonderte Anforderung der Auftraggeberin nach dem Ablauf der Angebotsfrist und vor Zuschlagserteilung vorzulegen.
Der Bieter ist verpflichtet, die Qualifikationen der Haustechniker und des Vertreters und eine mind. 3-jährige Berufserfahrung anhand eines Projektlebenslaufs je Haustechniker und Vertreter nach dem Ablauf der Angebotsfrist und vor Zuschlagserteilung nachzuweisen.
— Eigenerklärung, dass die einzusetzenden Haustechniker bereit sind, sich die Befähigung zur Personenbefreiung aus Aufzugsanlagen anzueignen,
— Eigenerklärung, dass ein Haushandwerker über eine abgeschlossene Berufsausbildung im Bereich Elektro oder eine vergleichbare Qualifikation (entsprechend DQR/EQR-Qualifikationsniveau 4) verfügt,
— Eigenerklärung, dass ein Haushandwerker über eine abgeschlossene Berufsausbildung im Bereich Metallbau oder eine vergleichbare Qualifikation (entsprechend DQR/EQR-Qualifikationsniveau 4) verfügt,
— Eigenerklärung, dass 2 Haushandwerker über eine abgeschlossene Berufsausbildung im Bereich Elektro oder HLS oder eine vergleichbare Qualifikation (entsprechend DQR/EQR-Qualifikationsniveau 4) verfügen,
— Eigenerklärung, dass ein Haushandwerker über eine abgeschlossene Berufsausbildung in einem handwerklichen Beruf oder eine vergleichbare Qualifikation (entsprechend DQR/EQR-Qualifikationsniveau 4) verfügt,
— Eigenerklärung, dass der Vertreter der Haushandwerker über einen Facharbeiterabschluss in der Fachrichtung Metallbau oder Elektrotechnik oder Installations-/Sanitär-/Versorgungstechnik oder eine vergleichbare Qualifikation (entsprechend DQR-Qualifikationsniveau 4) verfügt,
— Eigenerklärung, dass die einzusetzenden Haushandwerker jeweils eine mind. 3-jährige Berufserfahrung in vergleichbarer Position besitzen.
Der Bieter ist verpflichtet, auf gesonderte Anforderung der Auftraggeberin 5 Haushandwerker und ihren Vertreter nach dem Ablauf der Angebotsfrist und vor Zuschlagserteilung zu benennen.
Der Bieter ist verpflichtet, die Qualifikationsnachweise der Haushandwerker auf gesonderte Anforderung der Auftraggeberin nach dem Ablauf der Angebotsfrist und vor Zuschlagserteilung vorzulegen.
Der Bieter ist verpflichtet, die Qualifikationen der Haushandwerker und des Vertreters und eine mind. 3-jährige Berufserfahrung anhand eines Projektlebenslaufs je Haushandwerker und Vertreter nach dem Ablauf der Angebotsfrist und vor Zuschlagserteilung nachzuweisen.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

1) Der AN hat sein Personal zur Verschwiegenheit zu verpflichten und von diesem vor dem erstmaligen Arbeitseinsatz eine schriftliche Verschwiegenheitserklärung zu verlangen. Diese Erklärung ist jährlich zu wiederholen;
2) Es wird ein aktuelles Führungszeugnis erwartet sowie die Bereitschaft zu einer SÜ gemäß SÜG, sofern das Personal des AN einschließlich der genehmigten Unterauftragnehmer in Sicherheitsbereichen gemäß SÜG eingesetzt werden. Der AN verpflichtet sich, die für die SÜ notwendigen Unterlagen nach Erhalt vom AG an das zu überprüfende Personal weiterzuleiten und trägt dafür Sorge, dass die Unterlagen innerhalb von 2 Wochen vollständig ausgefüllt an den AG zurück gegeben werden.
Sollte zum Leistungsbeginn noch keine SÜ von eingesetztem Personal des AN vorliegen, so werden die Mitarbeiter in Einzelfällen durch Vertreter des AG oder Nutzers begleitet, bis eine SÜ vorliegt. Der Nachweis über die erfolgte SÜ ist laut LB unmittelbar nach dem Erhalt beim AG einzureichen.

Bietergemeinschaften sind bei Angebotsabgabe verpflichtet, alle Mitglieder der Bietergemeinschaft sowie Art und Umfang des Leistungsteils des jeweiligen Mitglieds zu benennen sowie ein Mitglied als bevollmächtigten Vertreter. Bietergemeinschaften müssen sich verpflichten, im Falle der Auftragserteilung die Vertragsleistung mit den namentlich benannten weiteren Mitgliedern der Bietergemeinschaft als Arbeitsgemeinschaft auszuführen und für alle im Zusammenhang mit dem Vertrag entstehenden Verbindlichkeiten gesamtschuldnerisch zu haften. Für die Abgabe der vorgenannten Erklärungen ist die Bietergemeinschaftserklärung (Anhang IV) zu verwenden.
Auf gesonderte Anforderung der Auftraggeberin ist der Bieter verpflichtet, die zur Auftragsdurchführung vorgesehenen Unterauftragnehmer zu benennen und Verpflichtungserklärungen der Unterauftragnehmer vorzulegen (Anhang V). Der Bieter hat dann für jeden der zu beauftragenden Unterauftragnehmer die „Bieterauskunft“ mit Eigenerklärungen zu den Ziff. 2.1. Allgemeine Angaben zum Unternehmen, 2.2. zusätzliche Angaben bei Einzelunternehmen, 3. Zwingende und fakultative Ausschlussgründe und etwaige Nachweise vorzulegen.
Auf gesonderte Anforderung der Auftraggeberin ist der Bieter verpflichtet, die Unternehmen zu benennen, deren Kapazitäten in Anspruch genommen werden sollen (Eignungsleihe), und Verpflichtungserklärungen dieser Unternehmen vorzulegen (Anhang V). Der Bieter hat für jedes Unternehmen, auf dessen Kapazitäten zurückgegriffen werden soll, die „Bieterauskunft im Vergabeverfahren“ mit Eigenerklärungen zu den Ziff. 2.1. Allgemeine Angaben zum Unternehmen, 2.2. zusätzliche Angabe bei Einzelunternehmen, 3. Zwingende und fakultative Ausschlussgründe und ggf. weitere Eigenerklärungen und etwaige Nachweise vorzulegen.
Ortsbesichtigungen sind verpflichtend. Ortsbesichtigungen können nur nach Absprache am 17.7.19 und 18.7.19 durchgeführt werden. Die Besichtigungstermine müssen bis spätestens 10.7.19 vereinbart werden.
Angebote können ausschließlich über die e-Vergabe-Plattform des Bundes (www.evergabe-online.de) abgegeben werden. Eine Angebotsabgabe per E-Mail oder Fax ist nicht zulässig und führt zwingend zum Ausschluss des Angebots aus dem Verfahren.
— elektronische Angebote können in folgender Form vorgelegt werden:
Elektronische Angebote in Textform, elektronische Angebote mit fortgeschrittener elektronischer Signatur, elektronische Angebote mit qualifizierter elektronischer Signatur.
Der Bieter kann alternativ zur „Bieterauskunft mit Eigenerklärungen“ nach § 50 Abs. 1 VgV die Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) verwenden. Die Vergabestelle fordert die nicht mit der EEE eingereichten Unterlagen gem. § 50 Abs. 2 VgV nach.
Der Nachweis der Eignung und des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen kann ganz oder teilweise durch die Teilnahme an Präqualifizierungssystemen erbracht werden.
Für das Angebot ist das beigefügte Leistungsverzeichnis (Anlage 2 zum Vertrag) zu verwenden. Der Bieter hat sich vor Abgabe seines Angebotes über alle Umstände zu erkundigen, welche für die Ausführung seiner Leistung und die Preisermittlung bedeutsam sein können.
Fehlende oder unzutreffende Preisangaben oder Änderungen und Ergänzungen im LV führen grundsätzlich zum Ausschluss des Angebots.
Fragen zu den Vergabeunterlagen werden nur beantwortet, wenn sie spätestens bis zum 24.7.2019, 12 Uhr über die e-Vergabe-Plattform eingereicht werden. Telefonische Auskünfte werden nicht erteilt.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Es gelten die Regelungen der §§ 155 ff. GWB. Insbesondere ist § 160 Abs. 3 GWB zu beachten: Verstöße gegen das Vergaberecht, die aus der Bekanntmachung oder den Vergabeunterlagen hervorgehen, müssen bis zum Ablauf der Angebotsfrist gemäß Ziffer IV.2.2) gerügt werden. Der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens muss innerhalb einer Frist von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung der Auftraggeberin, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, eingereicht werden (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).