Pflege, Weiterentwicklung und Support der Individualsoftware bk.text

Name

Freistaat Bayern, vertreten durch das Bayerische Staatsministerium der Justiz, federführend handelnd in Gesellschaft nach bürgerlichem Recht, zu der sich die am Projekt beteiligten Länder zusammengeschlossen haben

Kurze Beschreibung

Die Aufgabe des Auftragnehmers besteht in der Pflege und Weiterentwicklung der Justizsoftware bk.text für den Freistaat Bayern sowie die dem Entwicklungsverbund angehörenden Länder. Weiterhin unterstützt der Auftragnehmer den jeweiligen Gesamt- oder Einzelauftraggeber in allen Belangen, die zum Betrieb der Software erforderlich sind.
Der Auftragnehmer hat hierbei unter anderem sicherzustellen, dass für alle Bestandteile des Systems die umfassende und dauerhafte Einräumung sowie Aufrechterhaltung der erforderlichen Nutzungsrechte erfolgt.
Eine umfassende Beschreibung des Vertragsgegenstands ergibt sich aus benannten Vertragsbestandteilen, insbesondere der Leistungsbeschreibung (Anlage 1).

Beschreibung der Beschaffung

Die Aufgabe des Auftragnehmers besteht in der Pflege und Weiterentwicklung der Justizsoftware bk.text für den Freistaat Bayern sowie die dem Entwicklungsverbund angehörenden Länder. Weiterhin unterstützt der Auftragnehmer den jeweiligen Gesamt- oder Einzelauftraggeber in allen Belangen, die zum Betrieb der Software erforderlich sind.
Der Auftragnehmer hat hierbei unter anderem sicherzustellen, dass für alle Bestandteile des Systems die umfassende und dauerhafte Einräumung sowie Aufrechterhaltung der erforderlichen Nutzungsrechte erfolgt.
Eine umfassende Beschreibung des Vertragsgegenstands ergibt sich aus benannten Vertragsbestandteilen, insbesondere der Leistungsbeschreibung (Anlage 1).

Beschreibung der Verlängerungen

Die Vertragslaufzeit kann verlängert werden. Nach Ablauf der Grundvertragslaufzeit kann der Gesamtauftraggeber als Option den Vertrag zweimalig jeweils um ein Jahr verlängern. Der Auftraggeber wird dem Auftragnehmer die Ausübung der Verlängerungsoption spätestens 3 Monate vor Vertragsende schriftlich mitteilen.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Im Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs werden bis zu 4 als geeignet festgestellte Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. Sollten im Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs mehr als 4 geeignete Bewerber ermittelt werden, so werden die Bewerber mit der höchsten Punktzahl bei den B-Kriterien (siehe Eignungskriterien) ausgewählt. Hierzu wird eine Rangfolge der Bewerber nach den erreichten Bewertungspunkten gebildet. Für die Bildung der Rangfolge werden zunächst die fristgerecht eingegangenen Teilnahmeanträge formell geprüft. Im Anschluss daran bewertet die Vergabestelle die B-Kriterien wie folgt:
0 Punkte: Fehlende Darstellung bzw. Beantwortung; fehlende Referenzen
1 Punkt: Unzureichende Darstellung bzw. Beantwortung mit erheblichen Mängeln; auf die Frage wurde nicht oder nur allgemein (unverbindlich, ohne Fakten zu benennen) eingegangen; bzw. sehr schlechte Referenzen.
2 Punkte: Unzureichende Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage nur Teilweise eingegangen wurde bzw. in wesentlichen Teilen nur unverbindlich oder ohne Fakten zu benennen geantwortet wurde; bzw. Schlechte Referenzen.
3 Punkte: Befriedigende Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage Eingegangen wurde und überwiegend unter Angabe von nachprüfbaren Fakten geantwortet wurde, bzw. gute Referenzen.
4 Punkte: Gute Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage eingegangen und in hohen Maße unter Angabe von nachprüfbaren Fakten geantwortet wurde, bzw. gute Referenzen.
5 Punkte: Hervorragende Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage Präzise und ausführlich eingegangen wurde; bzw. sehr gute Referenzen.
Zur Gesamtbewertung der Teilnahmeanträge wird eine verfeinerte Multifaktorenmethode angewandt, die im Folgenden kurz charakterisiert wird:
Die maximal erreichbare Gesamtpunktzahl eines Eignungskriteriums ergibt sich aus der Multiplikation der maximal erreichbaren Bewertungspunktzahl (5) mit den Gewichtungspunkten des jeweiligen Kriteriums.
Die Gewichtungen der Kriterien sind in den Eignungskriterien offen gelegt. In der Addition der einzelnen Eignungspunkte ergibt sich eine Gesamtpunktzahl jedes Bewerbers, anhand derer sich letztendlich eine Rangfolge ergibt.

Beschreibung der Optionen

Die Vertragslaufzeit kann verlängert werden. Nach Ablauf der Grundvertragslaufzeit kann der Gesamtauftraggeber als Option den Vertrag zweimalig jeweils um ein Jahr verlängern. Der Auftraggeber wird dem Auftragnehmer die Ausübung der Verlängerungsoption spätestens 3 Monate vor Vertragsende schriftlich mitteilen.
Es können optional nach Bedarf des Auftraggebers Supportleistungen außerhalb der Kernzeit sowie sonstige Leistungen (z. B. Schulungs-/Beratungsleistungen) beauftragt werden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1) Eigenerklärungen:
[A] Die Eigenerklärung habe ich zur Kenntnis genommen und bestätige ihren Inhalt.
— Es ist keine Person, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist, wegen einer der in § 123 Abs. 1 GWB genannten Straftaten oder vergleichbarer Vorschriften anderer Staaten verurteilt worden,
— Das Unternehmen hat seine Verpflichtungen zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur Sozialversicherung ordnungsgemäß erfüllt,
— Das Unternehmen hat bei der Ausführung öffentlicher Aufträge nicht gegen geltende umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtliche Verpflichtungen verstoßen,
— Das Unternehmen ist nicht zahlungsunfähig, es ist über das Vermögen des Unternehmens kein Insolvenzverfahren oder vergleichbares Verfahren beantragt oder eröffnet oder mangels Masse abgelehnt worden, und es befindet sich auch nicht in Liquidation oder hat seine Tätigkeit eingestellt,
— Das Unternehmen hat keine schweren Verfehlungen begangen, die seine Integrität als Auftragnehmer für öffentliche Aufträge in Frage stellen. Dies gilt auch für Personen, deren Verhalten dem Unternehmen zuzurechnen ist,
— Das Unternehmen hat im Vergabeverfahren keine vorsätzlich unzutreffenden Erklärungen abgegeben, keine irreführenden Informationen übermittelt und mit anderen Unternehmen keine Vereinbarungen getroffen, die eine Verhinderung, Einschränkung oder Verfälschung des Wettbewerbs bezwecken oder bewirken,
— Es liegt kein Ausschlussgrund nach § 21 AentG, § 19 MiloG, § 21 SchwarzArbG und § 98c AufenthG vor. Insbesondere wurde gegen das Unternehmen keine Geldbuße von mindestens 2 500 EUR wegen eines Verstoßes nach § 23 AEntG oder § 21 MiloG verhängt. Auch wurde gegen das Unternehmen oder einen Vertretungsberechtigten keine Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten und keine Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen oder Geldbuße von mindestens 2 500 EUR wegen Verstoßes gegen eine in § 21 SchwarzArbG aufgeführte Vorschrift verhängt.
K2.2: [I]: Sollten für Sie bzw. Ihr Unternehmen fakultative Ausschlussgründe nach § 124 GWB vorliegen, schildern Sie bitte, warum diese nicht zu einem Ausschluss vom Verfahren führen sollen. Der Auftraggeber entscheidet im Rahmen der Angebotsprüfung über den Ausschluss. Sie können ausführlichere Angaben zum Sachverhalt auch im Arbeitsschritt Eigene Anlagen als Dokument hochladen.
2) Ausschlussgründe nach §§ 123, 124 GWB:
[I] Ein Eintrag zu den folgenden Punkten erfolgt erst bei der Angebotsprüfung durch den Auftraggeber, es ist kein Eintrag durch den Bieter zulässig.
Der Auftraggeber hat keine Kenntnis von zwingenden Ausschlussgründen nach § 123 GWB?
Der Auftraggeber hat keine Kenntnis von fakultativen Ausschlussgründen nach § 124 GWB, die zum Ausschluss führen?

Alle Kriterien sind zu beantworten; Formulare müssen unverändert verwendet werden.
— Kriterien mit [A] müssen erfüllt / beantwortet werden,
— Kriterien mit [B] sind zu beantworten und werden einer Bewertung unterzogen,
— Kriterien mit [I] dienen zur Information und werden nicht bewertet; sie sind zwecks Vollständigkeit aber zu beantworten.
Die Eignung ist u.a. durch Eigenerklärungen nachzuweisen. Dazu stellt die Plattform eVergabe Formulare im Abschnitt „Teilnahmeunterlagen“ zur Verfügung. Diese werden spätestens mit der Abgabe des Teilnahmeantrags rechtswirksam.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

3) Projektbezogene Eignungskriterien:
3.1) a) Beschreiben Sie in einer Bewerberdarstellung Ihr Unternehmen / die Bewerbergemeinschaft / den Generalunternehmer sowie Etwaige Unterauftragnehmer unter Berücksichtigung des ausgeschriebenen Leistungsgegenstandes und der beabsichtigten Bewerbung (max. 5 Seiten DIN A4).
Stellen Sie − bei mehreren beteiligten Unternehmen − in jedem Fall dar, welche Leistungsbereiche durch welches Unternehmen abgedeckt werden sollen.
b) Dargestellt werden müssen auch alle Beteiligungsverhältnisse / Verbindungen bei Bewerbergemeinschaften bzw. zu Unterauftragnehmern. Geben Sie die Anzahl und Orte der Niederlassungen aller beteiligten Unternehmen in Deutschland bzw. außerhalb Deutschlands an.
c) Geben Sie eine Person mit Name, Vorname und E-Mail-Adresse an, die für diese Vergabe zuständig ist.
(Informationskriterium)
3.2) Sichern Sie zu, dass Sie die zu vergebenen Leistungen ausschließlich von Standorten innerhalb der GPA-Staaten erbringen werden? Dies betrifft auch die Leistungserbringung durch Dritte (z. B. Unterauftragnehmer) und den Betrieb von Projektwerkzeugen. (Ausschlusskriterium)
3.3) Wie viele Mitarbeiter sind derzeit in Ihrem Unternehmen in folgenden Bereichen tätig:
— Pflege und Support von Individualsoftware,
— mit der Entwicklung von Textsystemen vergleichbaren Programmierungen,
— Anwendungsentwicklung.
(Informationskriterium)
3.4) Beschreiben Sie auf maximal 10 DIN A4 Seiten, in welchem Umfang Ihr Unternehmen eine ausreichende Fachkunde in folgenden Technologien und Umgebungen in Bezug zum Vergabegegenstand hat.
Gehen Sie bei der Beschreibung insbesondere ein auf:
a) Applikationsserver, insb. JBoss WildFly/JBoss EAP und Oracle WebLogic Server;
b) Datenbankmanagementsysteme, insb. Oracle;
c) Deployment für klassische Applikationsserver und in Form von Containern;
d) Continuous Integration und Continuous Delivery;
e) Applikationsentwicklung unter unixoiden-Systemen, insb. JAVA;
g) Schnittstellentechnologien wie SOAP und REST Webservices;
h) Betriebssysteme für Server (Linux Enterprise und Windows Server) sowie für Clients (Linux und Windows);
i) Applikationen für Terminalserver (v.a. Citrix);
j) Serviceorientierte Architekturen und Microservice Architekturen;
k) Gestaltung ergonomischer Softwareprodukte unter Beachtung der Normenreihe DIN EN ISO 9241;
l) Gestaltung barrierefreier Softwareprodukte unter Beachtung insbesondere der DIN EN ISO 9241-171, DIN EN 301 549 sowie DIN ISO 14289-1
(Bewertungskriterium)
3.5) Bitte legen Sie nachprüfbare Referenzen bei, die belegen, dass Ihr Unternehmen in den vergangenen 3 Jahren eine in Art und Umfang mit der hier zu vergebenden Leistung vergleichbare Tätigkeit erbracht hat, beziehungsweise gegenwärtig erbringt. Es werden zudem Referenzen berücksichtigt, die länger als 3 Jahre, jedoch maximal 8 Jahre zurückliegen.
Bitte benützen Sie hierzu das Formblatt „Referenzprojekte Eignung.docx“.
Die Vergabestelle behält sich vor, insbesondere die Aussagen zur erfolgreichen Projektabwicklung beim Ansprechpartner des Referenzkunden zu verifizieren.
Hinweis: Bitte beschränken Sie sich in Ihrer Darstellung auf max. 5 DIN A4 Seiten pro Referenzprojekt.
Ausreichend ist die Benennung eines Referenzprojektes. Sie haben die Möglichkeit maximal 3 Referenzprojekte zu benennen.
Haben Sie jeweils maximal 3 Formulare „Referenzprojekte Eignung.docx“ beigefügt?
(Ausschlusskriterium)
Eignungskriterien 3.6 bis 3.8 befinden sich unter Nr. VI) Weitere Angaben dieses EU-Bekanntmachungsformulars.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Alle Kriterien sind zu beantworten; Formulare müssen unverändert verwendet werden:
— Kriterien mit [A] müssen erfüllt / beantwortet werden,
— Kriterien mit [B] sind zu beantworten und werden einer Bewertung unterzogen,
— Kriterien mit [I] dienen zur Information und werden nicht bewertet; sie sind zwecks Vollständigkeit aber zu beantworten.
Die Eignung ist u.a. durch Eigenerklärungen nachzuweisen. Dazu stellt die Plattform eVergabe Formulare im Abschnitt „Teilnahmeunterlagen“ zur Verfügung. Diese werden spätestens mit der Abgabe des Teilnahmeantrags rechtswirksam.

Fortsetzung der Eignungskriterien:
3.6) Stellen Sie maximal 3 mit der Leistungserbringung vergleichbare Projektreferenzen dar. Beschreiben Sie hierbei die Referenzprojekte und stellen Sie ausführlich die Vergleichbarkeit mit dem Leistungsgegenstand dar. gehen Sie bei der Beschreibung insbesondere ein auf:
a) Beschreibung der erbrachten Leistungen
— Konzeption und Entwicklung von Individualsoftware,
— Pflege von Individualsoftware,
— Supportleistungen für Individualsoftware.
b) Weiterentwicklungen von Individualsoftware
Bei der Wertung der Referenzprojekte werden insbesondere folgende Faktoren Berücksichtigung finden:
— Vergleichbarkeit des Einsatzgebietes (fachlich),
— Vergleichbarkeit des Einsatzgebietes (technisch),
— Einsatz in heterogenen Systemumgebungen.
(Bewertungskriterium)
3.7) Dem Auftraggeber ist eine Auftragsabwicklung aus einem Guss bzw. aus einer Hand wichtig. Geben Sie an, ob und ggf. welche Teile des Auftrags Sie an Unterauftragnehmer zu vergeben beabsichtigen. Sofern Unterauftragnehmer eingesetzt werden sollen, wie können Sie in diesen Fällen dennoch ein unkompliziertes und einheitliches Vorgehen sicherstellen?
(Bewertungskriterium)
3.8) Geben Sie den durchschnittlichen Jahresumsatz Ihres Unternehmens bezogen auf den Auftragsgegenstand in den letzten 3 Geschäftsjahren an (bei Bewerbergemeinschaften können die Umsätze addiert werden).
(Informationskriterium)

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Auf folgende Fristen (vgl. § 160 Abs. 3 GWB) wird besonders hingewiesen:
Der Bieter/Bewerber hat von ihm erkannte Verstöße gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren gegenüber dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen zu rügen.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen.
Falls der Auftraggeber mitteilt, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, hat der Bieter/Bewerber die Möglichkeit, die Vergabekammer anzurufen, solange nicht eine Frist (gerechnet nach dem Eingang der Mitteilung des Auftraggebers) von mehr als 15 Kalendertagen vergangen ist.

Text

Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter https://www.eprocurement.bayern.de/evergabe.bieter//DownloadTenderFiles.ashx?subProjectId=9v0fBoH%252bV%252fQ%253d

Text

Die Auftragsunterlagen stehen für einen uneingeschränkten und vollständigen direkten Zugang gebührenfrei zur Verfügung unter https://www.eprocurement.bayern.de/evergabe.bieter//DownloadTenderFiles.ashx?subProjectId=biN5n5xIW6o%253d

Text

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
Im Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs werden bis zu 4 als geeignet festgestellte Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. Sollten im Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs mehr als 4 geeignete Bewerber ermittelt werden, so werden die Bewerber mit der höchsten Punktzahl bei den B-Kriterien (siehe Eignungskriterien) ausgewählt. Hierzu wird eine Rangfolge der Bewerber nach den erreichten Bewertungspunkten gebildet. Für die Bildung der Rangfolge werden zunächst die fristgerecht eingegangenen Teilnahmeanträge formell geprüft. Im Anschluss daran bewertet die Vergabestelle die B-Kriterien wie folgt:
0 Punkte: Fehlende Darstellung bzw. Beantwortung; fehlende Referenzen
1 Punkt: Unzureichende Darstellung bzw. Beantwortung mit erheblichen Mängeln; auf die Frage wurde nicht oder nur allgemein (unverbindlich, ohne Fakten zu benennen) eingegangen; bzw. sehr schlechte Referenzen.
2 Punkte: Unzureichende Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage nur Teilweise eingegangen wurde bzw. in wesentlichen Teilen nur unverbindlich oder ohne Fakten zu benennen geantwortet wurde; bzw. Schlechte Referenzen.
3 Punkte: Befriedigende Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage Eingegangen wurde und überwiegend unter Angabe von nachprüfbaren Fakten geantwortet wurde, bzw. gute Referenzen.
4 Punkte: Gute Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage eingegangen und in hohen Maße unter Angabe von nachprüfbaren Fakten geantwortet wurde, bzw. gute Referenzen.
5 Punkte: Hervorragende Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage Präzise und ausführlich eingegangen wurde; bzw. sehr gute Referenzen.
Zur Gesamtbewertung der Teilnahmeanträge wird eine verfeinerte Multifaktorenmethode angewandt, die im Folgenden kurz charakterisiert wird:
Die maximal erreichbare Gesamtpunktzahl eines Eignungskriteriums ergibt sich aus der Multiplikation der maximal erreichbaren Bewertungspunktzahl (5) mit den Gewichtungspunkten des jeweiligen Kriteriums.
Die Gewichtungen der Kriterien sind in den Eignungskriterien offen gelegt. In der Addition der einzelnen Eignungspunkte ergibt sich eine Gesamtpunktzahl jedes Bewerbers, anhand derer sich letztendlich eine Rangfolge ergibt.

Text

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
Im Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs werden bis zu 4 als geeignet festgestellte Bewerber zur Angebotsabgabe aufgefordert. Sollten im Ergebnis des Teilnahmewettbewerbs mehr als 4 geeignete Bewerber ermittelt werden, so werden die Bewerber mit der höchsten Punktzahl bei den B-Kriterien (siehe Eignungskriterien) ausgewählt. Hierzu wird eine Rangfolge der Bewerber nach den erreichten Bewertungspunkten gebildet. Für die Bildung der Rangfolge werden zunächst die fristgerecht eingegangenen Teilnahmeanträge formell geprüft. Im Anschluss daran bewertet die Vergabestelle die B-Kriterien wie folgt:
0 Punkte: Fehlende Darstellung bzw. Beantwortung; fehlende Referenzen
1 Punkt: Unzureichende Darstellung bzw. Beantwortung mit erheblichen Mängeln; auf die Frage wurde nicht oder nur allgemein (unverbindlich, ohne Fakten zu benennen) eingegangen; bzw. sehr schlechte Referenzen.
2 Punkte: Unzureichende Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage nur teilweise eingegangen wurde bzw. in wesentlichen Teilen nur unverbindlich oder ohne Fakten zu benennen geantwortet wurde; bzw. Schlechte Referenzen.
3 Punkte: Befriedigende Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage eingegangen wurde und überwiegend unter Angabe von nachprüfbaren Fakten geantwortet wurde, bzw. zufriedenstellende Referenzen.
4 Punkte: Gute Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage eingegangen und in hohen Maße unter Angabe von nachprüfbaren Fakten geantwortet wurde, bzw. gute Referenzen.
5 Punkte: Hervorragende Darstellung bzw. Beantwortung, in der auf die Frage präzise und ausführlich eingegangen wurde; bzw. sehr gute Referenzen.
Zur Gesamtbewertung der Teilnahmeanträge wird eine verfeinerte Multifaktorenmethode angewandt, die im Folgenden kurz charakterisiert wird:
Die maximal erreichbare Gesamtpunktzahl eines Eignungskriteriums ergibt sich aus der Multiplikation der maximal erreichbaren Bewertungspunktzahl (5) mit den Gewichtungspunkten des jeweiligen Kriteriums.
Die Gewichtungen der Kriterien sind in den Eignungskriterien offen gelegt. In der Addition der einzelnen Eignungspunkte ergibt sich eine Gesamtpunktzahl jedes Bewerbers, anhand derer sich letztendlich eine Rangfolge ergibt.