PS_UFG_FWH

Kurze Beschreibung

Gegenstand des Verfahrens sind die Projektsteuerungsleistungen der Projektstufen 1 - 5 in Anlehnung an das Leistungsbild Projektsteuerung gemäß § 2 der Leistungs- und Honorarordnung Projektmanagement in der Bau- und Immobilienwirtschaft, herausgegeben vom Ausschuss der Verbände und Kammer der Ingenieure und Architekten für die Honorarordnung e. V. (AHO-Schriftenreihe Nr. 9, 4. Auflage, Stand: Mai 2014), im Wege der stufenweisen Beauftragung für die Handlungsbereiche.
A: Organisation, Information, Koordination und Dokumentation,
B: Qualitäten und Quantitäten,
C: Kosten und Finanzierung,
D: Termine und Kapazitäten und Logistik,
E: Verträge und Versicherungen.
Für den Neubau des Feuerwehrgerätehauses mit Wohnungen, Sozial- und Schulungsräumen, Werkstätten und Tiefgarage, in Unterföhring nach näherer Maßgabe der Vergabeunterlagen.

Beschreibung der Beschaffung

Die Gemeinde Unterföhring möchte für ihre Freiwillige Feuerwehr einen neuen Feuerwehrstandort auf gemeindeeigenem Grund realisieren. Hierzu soll an einer zentralen Stelle in Unterföhring Süd ein neues Feuerwehrgerätehaus mit Tiefgarage und gemeindeeigenen Mietwohnungen an der Münchner Straße entstehen.
Die Freiwillige Feuerwehr wird hierzu aus der in der Ortsmitte ansässigen Einsatzzentrale in den Süden Unterföhrings ziehen. Der neue Standort im Süden des Ortes soll den zukünftigen Bedarf an Erweiterungs- und Entwicklungsmöglichkeiten der Feuerwehr, welcher sich bereits anhand steigender Einwohnerzahlen sowie massiver Nachverdichtung im Ortskern prognostizieren lässt, ermöglichen.
Auf gemeindeeigenem Grund mit ca. 6 440 m Fläche soll Platz für ca. 150 ehrenamtliche Feuerwehrleute geschaffen werden.
Um u. a. aktiven Feuerwehrkameradinnen und -kameraden mit und ohne Familie eine Möglichkeit auf Wohnraum bieten zu können, sollen zusätzlich am Feuerwehrgerätehaus elf Gemeindewohnungen mit unterschiedlichem Wohnungs-Mix untergebracht werden.
Das nachzuweisende Raumprogramm umfasst mit einer Fahrzeughalle, Schulungs-räumen, Wohnungen und Tiefgarage rund 5 400 m Nutzfläche (Anlage 7a).
Aktuell ist das Grundstück sowie die südlich davon abgehende Fläche (nicht zum Planungsgebiet gehörend) unbebaut. Nordöstlich angrenzend zum Planungsgebiet befinden sich Kinderbetreuungseinrichtungen. Davon befinden sich im östlichen und südöstlichen Bereich an der Straßäckerallee 13 und 15 Interimseinrichtungen zur Kinderbetreuung und im Nordosten befindet sich das Kinderhaus als dauerhafte Einrichtung. Zugänglich ist das Grundstück über die Münchner Str. (Staatsstraße 2053 durch die Gemeinde Unterföhring) und die östlich gelegene Straßäckerallee.
Die An- und Abfahrtwege am neuen Feuerwehrhaus müssen so angeordnet werden, dass die Einsatzkräfte gefahrlos an- und ausrücken können.
Die Realisierung des Neubaus soll sowohl vollumfänglich die Standards für Brand- und Hilfeleistungseinsätze, als auch Räumlichkeiten für Verwaltung, Schulungen und Wohnnutzung bieten. Der Neubau eines Feuerwehrgerätehauses soll in Zukunft nicht nur Platz für ca. 150 Kameradinnen und Kameraden der Freiwilligen Feuerwehr Unterföhring, sondern auch zusätzlichen Mietwohnraum schaffen.
Im Rahmen der Haushaltsplanungen (2018) der Gemeinde Unterföhring wurde für den Neubau Feuerwehr ein Haushaltsansatz in Höhe von 12,5 Mio. EUR brutto (Baukosten und Baunebenkosten) eingestellt.
Die Zugänglichkeit des Feuerwehrbereichs (nichtöffentlicher Bereich) und des öffentlichen Bereichs müssen innerhalb des Gebäudes klar voneinander getrennt sein.
Die elf Wohnungen benötigen eine eigene Erschließung und Zugänglichkeit.
Die Verpflegung von Schulungen bis zu 250 Personen soll über eine zentrale Küche er-folgen.
Wesentliche Projektziele für die Gemeinde Unterföhring sind:
— Integration in die nähere Umgebung,
— Hohes Maß an Funktionalität,
— Wirtschaftliche Flächenplanung mit optionaler Erweiterungsmöglichkeit,
— Ausgewogenes Verhältnis von Investitions- und Betriebskosten,
— Ansprechende, qualitätsvolle und nutzerorientierte Architektur,
— Wirtschaftlichkeit in Betrieb und Unterhalt,
— Nachhaltige Materialien mit geringem Unterhaltungsaufwand,
— Geeignete Materialien für ein Feuerwehrgerätehaus,
— Barrierefreiheit,
— Effiziente Baulogistik mit Rücksicht auf Nachbarschaft und verkehrliche Erschließung.
Nach aktuellem Planungsstand soll der Neubau bis 2022 realisiert und bezugsfertig sein. Parallel wird aktuell der Objektplaner Gebäude in einem VgV-Verfahren gesucht (geplanter Vertragsschluss Ende Oktober 2019).
Die Durchführung der VgV-Verfahren zur Auswahl der Fachplaner ELT (Anlagengruppe 4,5), HLS (Anlagengruppen 1-3,8) und Tragwerksplanung ist Teil der Leistung des Auftragnehmers

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Anhand der unter Ziffer 5.2.2) des Verfahrensbriefs genannten Punkteverteilung wird der Auftraggeber 3 Bewerber auswählen, die er für das Verhandlungsverfahren auf Basis der Vergabeunterlagen zur Abgabe von Erstangeboten auffordert.
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Zahl von Bewerbern:
Die 3 Bewerber, die alle Mindestanforderungen nach Ziffer 5.2.2) Verfahrensbrief erfüllen und die die 3 höchsten Gesamtpunktzahlen nach der in vorstehender Ziffer 5.2.2(9) c) des Verfahrensbriefs genannten Punkteverteilung erreichen, werden zur Abgabe eines Erstangebots aufgefordert: Ergeben sich auf Basis dieser Punkteverteilung keine 3 Bewerber, die mehr Punkte haben als die anderen Bewerber (z. B. weil es auf Platz 3 2 Bewerber mit gleicher Punktzahl gibt, es also keinen 4. Platz gibt), erfolgt die Auswahl der Bewerber aus dieser mit gleicher Punktzahl bepunkteten Gruppe durch Losentscheid (Beispiel:, 3 Teilnehmer ab Platz 3 haben gleiche Punktzahl, es gibt also dreimal Platz 3 und dann erst wieder Platz 6: der Platz 3 wird dann zwischen diesen 3 punktgleichen Bewerbern ausgelost).

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Folgende Unterlagen (Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen und/ oder sonstige Nachweise) zum Beleg des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen und der Erfüllung der Eignungskriterien sind mit dem Teilnahmeantrag zwingend einzureichen:
(1) Bewerbergemeinschaften haben mit dem Teilnahmeantrag eine von allen Mitgliedern unterzeichnete Erklärung abzugeben,
— in der alle Mitglieder aufgeführt sind und der für das Vergabeverfahren und die Durchführung des Vertrages bevollmächtigte Vertreter bezeichnet ist,
— dass der bevollmächtigte Vertreter die Mitglieder gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt,
— in der die Bildung einer Arbeitsgemeinschaft aus allen Mitgliedern im Auftragsfall erklärt ist,
— dass jedes Mitglied im Auftragsfall der Arbeitsgemeinschaft die für den Auftrag erforderlichen Mittel zur Verfügung stellen wird, und
— dass alle Mitglieder der Bewerber-/Bietergemeinschaft und (im Auftragsfall) der Arbeitsgemeinschaft als Gesamtschuldner haften.
Die rechtlichen Anforderungen an die Bildung von Bewerber- bzw. Bietergemeinschaften sind einzuhalten.
(2) Benennung (Eigenerklärung) des jeweils für die Durchführung der auftragsgegenständlichen Leistungen verantwortlichen Berufsangehörigen und Nachweis der Berufsqualifikation durch Vorlage entsprechender Zeugnisse.
Als Berufsqualifikation wird für die Leistungen der Beruf des Ingenieurs gefordert (Mindestanforderung).
(3) Eigenerklärung (gem. § 123 Abs. 1-3 GWB) gem. Ziffer 5.2.2 des Verfahrensbriefs;
(4) Eigenerklärung, dass der Bewerber seiner Verpflichtung zur Zahlung von Steuern, Abgaben sowie der Beiträge zur Sozialversicherung nachgekommen ist (§ 123 Abs. 4 GWB) gem. Ziffer 5.2.2) des Verfahrensbriefs;
(5) Eigenerklärung zum Vorliegen falkultativer Ausschlussgründe (gemäß § 124 GWB) gem. Ziffer 5.2.2) des Verfahrensbriefs.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Folgende Unterlagen (Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen und/oder sonstige Nachweise) zum Beleg der Erfüllung der Eignungskriterien sind mit dem Teilnahmeantrag zwingend einzureichen:
(6) Nachweis (Versicherungsbestätigung oder -schein) über eine bestehende Berufshaftpflichtversicherung des Bewerbers:
a) mit einer Deckungssumme von mindestens 5 000 000 EUR für Personenschäden und von mindestens 3 000 000 EUR für sonstige Schäden (Sach- und Vermögensschäden),
b) wobei die Maximierung der Ersatzleistung mindestens das Zweifache der Deckungssumme pro Kalenderjahr betragen muss, bei einem in einem Mitgliedstaat der EU oder eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Versicherungsunternehmens.
Im Falle von geringeren Versicherungssummen oder geringerer Maximierung der Ersatzleistung als vorstehend unter a) -b) genannt, ist zusätzlich eine Bestätigung der Versicherungsgesellschaft einzureichen, aus der hervorgeht, dass im Auftragsfall die Versicherung an vorstehenden Anforderungen unter a) -b) angepasst werden wird. Bei Bewerbergemeinschaften sind ein entsprechender Nachweis und eine entsprechende Versicherungsbestätigung von jedem Mitglied der Bewerbergemeinschaft vorzulegen. Die vorstehenden Anforderungen nach 6 a) -b) sind Mindestanforderungen an die Berufshaftpflichtversicherung.
(7) Eigenerklärung über den Gesamtumsatz und den Umsatz für Leistungen der Projektsteuerung im Bauwesen des Bewerbers, jeweils der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2016-2018), jeweils in EUR netto.
Mindestanforderung ist ein durchschnittlicher Jahresumsatz des Bewerbers für Leistungen der Projektsteuerung im Bauwesen des Bewerbers in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2016-2018) von jeweils mindestens netto 600 000 EUR.
Bei Bewerbergemeinschaften sind die jeweiligen Gesamtumsätze der Mitglieder pro Geschäftsjahr zu addieren und die Summe ist je Geschäftsjahr unter Gesamtumsatz anzugeben. Entsprechendes gilt für die jeweiligen Umsätze für Leistungen der Projektsteuerung im Bauwesen des Bewerbers. Letztere Summe ist bei Bewerbergemeinschaften maßgeblich für die Einhaltung der vorgenannten Mindestanforderung.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Folgende Unterlagen (Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen und/ oder sonstige Nachweise) zum Beleg der Erfüllung der Eignungskriterien sind mit dem Teilnahmeantrag zwingend einzureichen:
(8) Eigenerklärung, aus der das jährliche Mittel (Zahl) der Beschäftigten (angestellte Mitarbeiter) und der Führungskräfte (Inhaber, geschäftsführende Gesellschafter, Geschäftsführer, Vorstände) des Bewerbers jeweils in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren (2016-2018) ersichtlich sind.
Bei Bewerbergemeinschaften sind je abgeschlossenem Geschäftsjahr (2016-2018) die jeweiligen jährlichen Mittel der Beschäftigten der Bewerbergemeinschafts-Mitglieder zu addieren; entsprechendes gilt für die jeweiligen jährlichen Mittel der Führungskräfte.
Für alle Bewerber gilt, dass nur solche Beschäftigte und Führungskräfte anzugeben sind, die über ein Diplom, Master oder sonstigen Befähigungsnachweis als Architekt oder Bau- oder Wirtschaftsingenieur verfügen.
(9) Eigenerklärungen (gem. nachfolgenden Anforderungen) über nachfolgend näher bezeichnete Referenzprojekte des Bewerbers (oder eines eignungsleihenden Drittens, s. Ziffer 5.2.3) des Verfahrensbriefs), mit Angabe von Name/ Anschrift des Auftraggebers des Referenzprojekts und Angabe von Name, Telefonnummer und E-Mail-Adresse eines Ansprechpartners des Auftraggebers des Referenzprojekts (nicht eines externen Dritten), der die Angaben des Bewerbers zu diesem bestätigen kann, sowie Angabe einer Projektbezeichnung und -beschreibung mit Beschreibung der erbrachten Leistungen. Der Auftraggeber behält sich vor, die Angaben des Bewerbers beim Referenzauftraggeber zu überprüfen.
Bei Bewerbergemeinschaften muss klar erkennbar sein, welches Referenzprojekt welchem Mitglied zuzuordnen ist. Die Mindestanforderungen erfüllende Referenzprojekte der Mitglieder werden der Bewerbergemeinschaft zugerechnet. Auch von einer Bewerbergemeinschaft dürfen insgesamt nur die vorgenannten Maximalzahlen von Referenzprojekten benannt werden.
Es werden nur die vom Bewerber im Teilnahmeantragsformular an vorgegebener Stelle jeweils genannten Referenzprojekte berücksichtigt. Je Referenz ist ein zusätzliches Projektblatt (max. 1 einseitig bedruckte DIN-A-4-Seite) mit Darstellung des Referenzprojektes gestattet, das ebenfalls berücksichtigt wird. Sollten an anderer Stelle oder darüber hinaus Referenzprojekte benannt werden (z. B. auch in allgemeinen Bürobroschüren, Referenzlisten o. ä.), werden diese nicht berücksichtigt.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zu (8): Mindestanforderung ist ein jährliches Mittel von mindestens 4 Beschäftigten/ Führungskräften (zusammengerechnet) in jedem der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2016-2018), die jeweils über ein Diplom, Master oder sonstigen Befähigungsnachweis als Ingenieur verfügen.
Zu (9):
Folgende Mindestanforderungen an die Referenzen gelten:
Mindestens 1, höchstens 4 Referenzprojekte über Leistungen der Projektsteuerung im Bauwesen für Neubauten von Gebäuden, aus dem Zeitraum 1.1.2016 bis zum Fristablauf zur Abgabe der Teilnahmeanträge gem. IV.2.2) der Bekanntmachung (in diesem Zeitraum muss die Projektstufe 4 („Ausführung“) abgeschlossen worden sein).
b) Weitere Mindestanforderungen an die Referenzprojekte für die Teilnehmerauswahl:
Die Referenzprojekte nach vorstehend Punkt (9) a) werden im Rahmen der Teilnehmerauswahl nach Ziffer 5.2.5) des Verfahrensbriefs nur gewertet, wenn Eigenerklärungen zu den nachfolgenden weiteren Mindestanforderungen unter Punkt (9) b) aa)-cc) gemacht werden und diese Mindestanforderungen erfüllt sind. Weitere Mindestanforderungen für die Bewertung der Referenzprojekte nach vorstehend Punkt (9) a) sind jeweils:
aa) Mindestens dem Bewerber im Referenzprojekt beauftragte und von ihm erbrachte Projektstufen und Handlungsbereiche entsprechend § 205 der Leistungs- und Honorarordnung Projektmanagement in der Bau- und Immobilien-wirtschaft, herausgegeben vom Ausschuss der Verbände und Kammer der Ingenieure und Architekten für die Honorarordnung e. V. (AHO-Schriftenreihe Nr. 9, 4. Auflage, Stand: Mai 2014): Projektstufen 2 (Planung) bis einschließlich 5 (Projektabschluss) für die Handlungsbereiche A-D.
bb) Baukosten des Referenzprojekts der Kostengruppen 200-700 nach DIN 276-1:2008-12: mindestens 6 000 000 EUR brutto. Baukosten in diesem Sinne sind nur solche Baukosten, die vom Auftragsumfang des Bewerbers erfasst sind (z. B. wenn sich der Referenzauftrag nur auf einen Teil einer Gesamtmaßnahme bezog).
cc) Brutto-Grundfläche gemäß DIN 277-1:2016-01 des Referenzprojekts. Brutto-Grundfläche in diesem Sinne sind nur solche Brutto-Grundflächen, die vom Auftragsumfang des Bewerbers erfasst sind (z. B. wenn sich der Referenzauftrag des Bewerbers auf die Erweiterung eines bestehende Objekts mit schon vorhandenen Brutto-Grundflächen bezog): mindestens 3 000 qm BGF.
c) Zusatzkriterien für die Referenzprojekte gemäß Ziffer (9) b):
Bei Erfüllung eines oder mehrerer der nachfolgend genannten Zusatzkriterien, zu denen der Bewerber im Teilnahmeantrag entsprechende detaillierte Eigenerklärungen zu machen hat, erhält ein die Mindestanforderungen gemäß vorstehend Punkt (9) a) und (9) b) erfüllendes Referenzprojekt darüber hinaus in der Bewerberauswahl nach Ziffer 5.2.5) folgende Punkte:
aa) Baukosten des Referenzprojekts der Kostengruppen 200-700 nach DIN 276-1:2008-12: Baukosten des Referenzprojekts der Kostengruppen 200-500 nach DIN 276-1:2008-12: > 6 Mio. EUR brutto <= 9 Mio. EUR brutto: 1 Punkt, > 9 Mio. EUR brutto <= 12 Mio. EUR brutto: 2 Punkte, > 12 Mio. EUR brutto: 3 Punkte.
bb) Brutto-Grundfläche gemäß DIN 277-1:2016-01 des Referenzprojekts. Brutto-Grundfläche (BGF) > 3 000 m und <= 5 000 m: 1 Punkt, > 5 000 m und <= 7 000 m: 2 Punkte, > 7 000 m: 3 Punkte.
cc) Der referenzgegenständliche Neubau:
(1) beinhaltete mindestens (auch) 10 Wohnungen: 1 Punkt;
(2) beinhaltete eine Tiefgarage mit mindestens 50 Stellplätzen: 1 Punkt;
(3) beinhaltete Sozial-/Schulungsräume mit mindestens 100 Sitzplätzen: 1 Punkt;
(4) beinhaltete mindestens 3 verschiedene Werkstätten: 1 Punkt;
(6) war ein Gebäude der kritischen Infrastruktur (für Einsatzkräfte im Einsatz- und Katastrophenfall): 1 Punkt;
(7) war ein Feuerwehrhaus im Sinne der DIN 14092 (oder vergleichbar): 1 Punkt;
dd) Der Auftraggeber des Referenzprojekts war ein an das Kartell-Vergaberecht der §§ 97 ff GWB gebundener Auftraggeber gemäß § 98 GWB (nicht ausreichend: Fördermittelempfänger mit VOB/A-Bindung, soweit kein Fall von § 99 Nr. 4 GWB): 2 Punkte.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens bei der zuständigen Stelle ist gemäß § 160 Abs. 3 Satz 1 GWB unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat, oder
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung be-nannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, oder
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, oder
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.