Rahmenvertrag über Programmierung sowie Wartung und Betrieb einer internetbasierten Software und der dafür notwendigen technischen Infrastruktur für die ESF Förderperiode 2021-2027

Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales

Für die kommende Förderperiode 2021-2027 erstellt der Freistaat Bayern ein neues Operationelles Programm für den Europäischen Sozialfonds Plus (ESF+) in Bayern. In diesem Zusammenhang ist der Auftraggeber gemäß Art. 66 Abs. 1 e des Entwurfes der Allgemeinen Verordnung verpflichtet, ein elektronisches System zur Aufzeichnung und Speicherung der Daten, die für die Überwachung, Evaluierung, Finanzmanagement, Überprüfung und Prüfung eines jeden Vorhabens notwendig sind sowie zur Gewährleistung der Sicherheit, Integrität und Vertraulichkeit der Daten und der Authentifizierung der Nutzer einzurichten.
Der zu vergebende Auftrag umfasst die Programmierung sowie die Wartung, den Betrieb (optional) und Beratungsdienstleistung über die IT-technische Handhabung des Systems und Weiterentwicklung sowohl der internetbasierten (betriebssystem- und browserunabhängigen) Software als auch der dafür notwendigen technischen Infrastruktur.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2020-01-20. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2019-12-17.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• PASS System Management AG

Wer?

• Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales

Wie?

Wo?

• Oberbayern › München, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2019-12-17	Auftragsbekanntmachung
2020-05-04	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2019-12-17)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Softwareprogrammierung und -beratung
Referenznummer: 2019ADO000013
Kurze Beschreibung:

Für die kommende Förderperiode 2021-2027 erstellt der Freistaat Bayern ein neues Operationelles Programm für den Europäischen Sozialfonds Plus (ESF+) in Bayern. In diesem Zusammenhang ist der Auftraggeber gemäß Art. 66 Abs. 1 e des Entwurfes der Allgemeinen Verordnung verpflichtet, ein elektronisches System zur Aufzeichnung und Speicherung der Daten, die für die Überwachung, Evaluierung, Finanzmanagement, Überprüfung und Prüfung eines jeden Vorhabens notwendig sind sowie zur Gewährleistung der Sicherheit, Integrität und Vertraulichkeit der Daten und der Authentifizierung der Nutzer einzurichten. Der zu vergebende Auftrag umfasst die Programmierung sowie die Wartung, den Betrieb (optional) und Beratungsdienstleistung über die IT-technische Handhabung des Systems und Weiterentwicklung sowohl der internetbasierten (betriebssystem- und browserunabhängigen) Software als auch der dafür notwendigen technischen Infrastruktur.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union, mit GPA-Beteiligung
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Softwareprogrammierung und -beratung 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Softwarepaket für den Datenaustausch 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: München, Kreisfreie Stadt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Verhandlungsverfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bayerisches Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales
Postanschrift: Winzererstraße 9
Postleitzahl: 80797
Postort: München
Kontakt
Internetadresse: http://www.stmas.bayern.de 🌏
E-Mail: referat-s5@stmas.bayern.de 📧
URL der Dokumente: https://www.eprocurement.bayern.de/evergabe.bieter//DownloadTenderFiles.ashx?subProjectId=tZhX9Wb67%252bE%253d 🌏
URL der Teilnahme: http://www.auftraege.bayern.de 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2019-12-17 📅
Einreichungsfrist: 2020-01-20 📅
Veröffentlichungsdatum: 2019-12-20 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2019/S 246-606183
ABl. S-Ausgabe: 246
Zusätzliche Informationen

Die Ermittlung des wirtschaftlichsten Angebots erfolgt nach der Erweiterten Richtwertmethode nach UfAB 2018 mit einem Schwankungsbereich von 20 Prozent und dem Schwerpunkt Leistung. Zur Ermittlung der in die Formel nach UfAB 2018 einzusetzenden Leistungspunktzahl „L“ wird die Qualität des vorgelegten Konzepts bewertet. Näheres ergibt sich aus den Vergabeunterlagen.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Der zu vergebende Auftrag umfasst die Programmierung sowie die Wartung, den Betrieb (optional) und Beratungsdienstleistung über die IT-technische Handhabung des Systems und Weiterentwicklung sowohl der internetbasierten (betriebssystem- und browserunabhängigen) Software als auch der dafür notwendigen technischen Infrastruktur.

Für die kommende Förderperiode 2021-2027 erstellt der Freistaat Bayern ein neues Operationelles Programm für den Europäischen Sozialfonds Plus (ESF+) in Bayern unter dem Ziel „Investitionen in Beschäftigung und Wachstum“. In diesem Zusam-menhang ist der Auftraggeber (das Bayerische Staatsministerium für Familie, Arbeit und Soziales vertreten durch die Verwaltungsbehörde ESF) in Bayern gemäß Art. 66 Abs. 1 e des Entwurfes der Allgemeinen Verordnung verpflichtet, ein elektronisches System zur Aufzeichnung und Speicherung der Daten, die für die Überwachung, Evaluierung, Finanzmanagement, Überprüfung und Prüfung eines jeden Vorhabens notwendig sind sowie zur Gewährleistung der Sicherheit, Integrität und Vertraulichkeit der Daten und der Authentifizierung der Nutzer einzurichten.

Dauer: 344 Monate
Beschreibung der Optionen:

Der Auftraggeber behält sich die einseitige Option vor, den Auftragnehmer mit dem Betrieb/Hosting gem. Kapitel 3.9 der Leistungsbeschreibung zu beauftragen. Der Auftraggeber übt diese Option spätestens 6 Monate nach Inbetriebnahme aus.

Bezeichnung des von der EU finanzierten Projekts oder Programms: Steht mit ESF-Mitteln in Verbindung (ESF in Bayern).
Zusätzliche Informationen:

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

1) Der Bewerber hat in den letzten 3 Jahren durchschnittlich min. 3 000 000 EUR Umsatz erwirtschaftet (Ausschlusskriterium);

2) Durchschnittlicher Jahresumsatz für den Bereich der ausgeschriebenen Leistung (konzeptionelle und technische (Weiter-)Entwicklung eines Fördermittelverwaltungssystems mit Auszahlungsfunktion inkl. Entwicklung eines Projektvorgehens, Erstellung der Feinspezifikation und Umsetzung des Fördermittelsystems) über die letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (Bewertungskriterium)

0 Punkte: < 100 000 EUR

1 Punkt zw. 100 000 und 500 000 EUR

2 Punkte: zw. 500 000,01 und 1 000 000 EUR

3 Punkte > 1 000 000 EUR

3. Durchschnittliche jährliche Beschäftigtenzahl (Bewertungskriterium)

0 Punkte: <100

1 Punkt: zw. 100 und 249

2 Punkte: zw. 250 und 499

3 Punkte: > 500

Technische und berufliche Fähigkeiten:

1) Fachliche Leistungsfähigkeit

1.1) Anzahl der der Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für den Bereich Projektmanagement, die über Projekterfahrungen in mind. 2 der folgenden Tätigkeitsfelder verfügen müssen (Ausschlusskriterium):

— Erfahrung in Projekten zur Implementierung/Weiterentwicklung von Fördermittelverwaltungssystemen,

— Projekterfahrung in mind. einem der folgenden Fachgebiete: Arbeitsmarkt, Politik, Soziales,

— Erfahrung in der Steuerung von Projekten vergleichbaren Umfangs mit mindestens fünf Mitarbeitern,

— Projektmanagement Zertifizierung (z.B. Prince2, IPMA oder vergleichbar).

Der Bewerber beschäftigt derzeit mindestens 3 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in seinem Unternehmen, die diese Anforderungen erfüllen.

1.2) Anzahl Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für den Bereich Konzeption und Design, die über Projekterfahrungen in beiden der folgenden Tätigkeitsfelder verfügen müssen (Ausschlusskriterium)

— Erfahrung mit der Konzeption und Gestaltung von Fördermittelverwaltungssystemen,

— Projekterfahrung in einem der Fachgebiete: Arbeitsmarkt, Politik, Soziales, ESF.

Der Bewerber beschäftigt derzeit mindestens 4 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter in seinem Unternehmen, die diese Anforderungen erfüllen.

1.3) Anzahl Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für den Bereich technische Konzeption und Entwicklung, die über Projekterfahrungen in mind. 3 der folgenden Tätigkeitsfelder verfügen müssen (Ausschlusskriterium):

— Erfahrung mit der technischen Konzeption und Umsetzung/Implementierung von Fördermittelverwaltungssystemen,

— Wartung und Pflege der Software inkl. Fehlerbehebung,

— funktionale Optimierungen,

— kontinuierliche Optimierung im Hinblick auf Barrierefreiheit, Performance, Sicherheit,

— Technische Unterstützung des Betriebs der Software inkl. Einspielen von Patches und Updates,

— Überprüfung der technischen Funktionalitäten (z. B. Linkfunktionalität, Design- und Datenausgabe, Funktionalität von Formularen und interaktiven Elementen),

— Störungsbeseitigung.

1.4) Qualitätsmanagement im Unternehmen und entsprechende Qualifizierung des Personals und der Prozesse, Zertifizierungen des Unternehmens sind von Vorteil (Bewertungskriterium):

0 Punkte: keine zutreffenden Angaben zum Qualitätsmanagement

1 Punkt: Maßnahmen zur Qualifizierung des Personals wurden nur knapp dargestellt und/oder sind nicht oder nur bedingt nachvollziehbar. Keine bzw. unvollständige Angaben zu den Prozessen vorhanden.

2 Punkte: Maßnahmen und Prozesse zur Qualifizierung des Personals sind ausreichend bis zufriedenstellend beschrieben und weitestgehend bis vollständig nachvollziehbar sowie deren Umsetzung erkennbar. Keine ISO 9001 oder Gleichwertiges.

3 Punkte: Maßnahmen und Prozesse zur Qualifizierung des Personals sind in einer nach ISO 9001 oder gleichwertigem Standard/ zertifizierten Qualitätsmanagementsystem integriert. Umfängliche und nachvollziehbare der entsprechenden Qualitätssicherungsprozesse.

2) Referenzen (Bewertungskriterium/Ausschlusskriterium)

2.1) Angabe von Referenzen (zum Bekanntmachungszeitpunkt max. 5 Jahre alt), die zum Gegenstand die konzeptionelle und technische (Weiter-)Entwicklung eines Fördermittelverwaltungssystems haben. Eine Referenz davon bezieht sich auf ein Fördermittelverwaltungssystem mit Auszahlungsfunktion. Der Umfang der von der Bieterin erbrachten Leistungen beträgt mind. 50 Personentage. Die Projektlaufzeit liegt bei mind. 6 Monaten. Die Angabe von mindestens einer solchen Referenz mit Ausszahlungsfunktion wird zwingend verlangt (in so weit Ausschlusskriterium). (Zur Bepunktung der Referenzen siehe – aufgrund des beschränkten Umfangs des Bekanntmachungstextes – die Vergabeunterlagen.)

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Voraussichtliche Anzahl von Bewerbern: 3
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern: Dies ergibt sich aus III. 1) dieser Veröffentlichung.
Begründung für die Rahmenvereinbarung:

Eine Überschreitung der Höchstdauer von vier Jahren gem. § 21 Abs. 6 VgV ist hier ausnahmsweise möglich, da ein im Gegenstand des Rahmenvertrags begründeter Sonderfall vorliegt. Das EDV-Programm muss die gesamte Förderperiode von 2021 bis 2027 den Anwendern zur Verfügung stehen und auch im Anschluss alle Systemumgebungen bis voraussichtlich 31.12.2034 betrieben werden müssen.

Begründung für eine Laufzeit der Rahmenvereinbarung von mehr als vier Jahren:

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 23:59
Datum der Absendung der Aufforderungen: 2020-02-11 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2020-05-31 📅

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Döring, Anna
Dokumente URL: https://www.eprocurement.bayern.de/evergabe.bieter//DownloadTenderFiles.ashx?subProjectId=tZhX9Wb67%252bE%253d 🌏

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Regierung von Oberbayern – Vergabekammer Südbayern
Postanschrift: Maximilianstr. 39
Postort: München
Postleitzahl: 80538
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 8921762411 📞
E-Mail: vergabekammer.suedbayern@reg-ob.bayern.de 📧
Fax: +49 8921762847 📠
Quelle: OJS 2019/S 246-606183 (2019-12-17)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2020-05-04)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 5681031.32 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt

Referenz
Daten
Absendedatum: 2020-05-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2020-05-06 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2020/S 088-210706
Verweist auf Bekanntmachung: 2019/S 246-606183
ABl. S-Ausgabe: 88

Verfahren
Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Bereitstellung eines IT-Systems sowie Wartung und Weiterentwicklung des IT-Systems
Qualitätskriterium (Gewichtung): 350
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Beratung des Auftraggebers und Darstellung zum Vorgehen des Auftragnehmers
Qualitätskriterium (Gewichtung): 225
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Dokumentationsanforderungen
Qualitätskriterium (Gewichtung): 100
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Qualitätsanforderungen
Qualitätskriterium (Gewichtung): 150
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Eigenständiger Betrieb
Qualitätskriterium (Gewichtung): 75
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Erfahrung des Projektmanagers im ESF
Qualitätskriterium (Gewichtung): 50
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Erfahrung Business Consultant (Fachberatung) im ESF
Preis (Gewichtung): Erweiterte RWM, SB20%

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2020-05-04 📅
Name: PASS System Management AG
Postort: Aschaffenburg
Land: Deutschland 🇩🇪
Aschaffenburg, Kreisfreie Stadt 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 5681031.32 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 2
Quelle: OJS 2020/S 088-210706 (2020-05-04)

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