Unterstützung bei der Durchführung der fachlichen Qualitätssicherung im Bereich Standortauswahl im Bereich Standortauswahl

Kurze Beschreibung

Für die Durchführung der fachlichen Qualitätssicherung ist eine fachgutachterliche Begleitung erforderlich. Dabei sind in dem interdisziplinären Aufgabenfeld verschiedene unterstützende Leistungen aus dem Kontext der fachlichen QS zu erbringen (z. B. Vollständigkeitsprüfung, allgemeinte technische Qualitätskriterien, Methodeneinsatz, Quelleneinsatz und weitere fachliche Qualitätskriterien wie z. B. eine Bewertung hinsichtlich des aktuellen Standes von Wissenschaft und Technik). Zu den Aufgabenumfängen gehören auch Unterstützungsleistungen in Form von gelegentlichen Präsenszeiten zur frühzeitigen Identifikation von Fehlerquellen. Die im Zuge der fachlichen QS durch den Auftragnehmer erstellten Berichte, Stellungnahmen oder Gutachten werden im Rahmen der Öffentlichkeitsbeteiligung veröffentlicht.

Beschreibung der Beschaffung

Grundsätzlich hat der AN das gesamte fachliche Spektrum des Vorhabenträgers laut des StandAG mit seinen gutachterlichen Arbeiten zu begleiten. Die fachgutachterliche Begleitung mit Ziel der fachlichen Qualitätssicherung im Bereich Standortauswahl wird in einem erweiterten Sinne verstanden und umfasst insbesondere die Überprüfung/ Auswertung erstellter Fachgutachten im Kontext des Standortauswahlgesetzes (StandAG). Dazu gehören vorallem:
— Nach § 22 die Ausschlusskriterien:
—— Großräumige Vertikalbewegungen,
—— Aktive Störungszonen,
—— Einflüsse aus gegenwärtiger oder früherer bergbaulicher Tätigkeit,
—— Seismische Aktivität,
—— Vulkanische Aktivität,
—— Grundwasseralter,
— Nach § 23 die Mindestanforderungen:
—— Gebirgsdurchlässigkeit,
—— Mächtigkeit des einschlusswirksamen Gebirgsbereichs,
—— Minimale Teufe des einschlusswirksamen Gebirgsbereichs,
—— Fläche des Endlagers,
—— Erhalt der Barrierewirkung,
— Nach § 24 die geowissenschaftlichen Abwägungskriterien,
— Nach § 25 die planungswissenschaftlichen Abwägungskriterien,
— Nach § 27 die vorläufigen Sicherheitsuntersuchungen:
—— Bewertung des möglichen sicheren Einschlusses der radioaktiven Abfälle.
Durchführung der fachgutachterlichen Begleitung:
Die fachgutachterliche Begleitung mit Ziel der fachlichen Qualitätssicherung im Bereich Standortauswahl wird in einem erweiterten Sinne verstanden und umfasst insbesondere die Überprüfung der nachfolgend dargelegten Aufgabenfelder.
— Vollständigkeit — sind alle geforderten Elemente vorhanden,
— Allgemeine und Technische Qualitätskriterien:
—— Objektivität – weitreichende Neutralität und Abstand von normativen Aussagen,
—— Überprüfbarkeit – sind die verwendeten Quellen überprüfbar, wurde alles nachvollziehbar dokumentiert,
—— Sachorientierter Sprachstil – eindeutige Aussagen, klar verständlich, zweckmäßige Verwendung von Fachbegriffen und fachbezogener Abkürzungen,
—— Roter Faden – haben alle Inhalte für das Thema eine Relevanz, folgen sie einer stringenten Logik,
— Methodeneinsatz:
—— Methodenauswahl – wurden die Methoden dem Inhalt des Dokuments entsprechend ausgewählt,
—— Methodenanwendung – ist die Anwendung nachvollziehbar und trägt die An-wendung zur Ergebnisfindung bei,
— Fachliche Qualitätskriterien:
—— sind Problemstellung und Zielsetzung klar definiert,
—— entsprechen die dargestellten Inhalte dem aktuellen Stand von Wissenschaft und Technik,
—— liegt eine angemessene Themendurchdringung vor,
—— besteht ein eigenständiges, nachvollziehbares Ergebnis mit einem klaren Themenbezug zum Inhalt des Dokuments,
— Quellen:
—— Zitierfähigkeit – ist die Quelle veröffentlicht, ist sie eindeutig identifizierbar und überprüfbar,
—— Zitierwürdigkeit – handelt es sich um eine Primärquelle und ist diese als wis-senschaftliche verwendbar einzuschätzen.
Unterstützungsleistungen:
Der Bereich Standortauswahl soll begleitend zur Erstellung ausgewählter Dokumente direkt unterstützt werden. Hierbei handelt es sich nicht um eine dauerhaft angelegte Übernahme von Aufgaben. Die Unterstützung könnte durch gelegentliche und abgesprochene Präsenzzeiten der Mitarbeiter des AN umgesetzt werden und der frühzeitigen Erkennung von Fehlerquellen und der gemeinsamen fachlichen Einarbeitung des AG und AN in eventuelle Fachspezifika dienen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Die Bewerbung ist zwingend unter Verwendung des vorgegebenen Bewerbungsformulares einzureichen. DasFormular nennt im Detail die Angaben und Nachweise, die zur Bewertung des Teilnahmeantrages gefordertwerden.
Diese sind:
— Handelsregisterauszug,
— Nachweis/ Eigenerklärung über die Zahlung von Steuern und Abgaben,
— Nachweis/ Eigenerklärung über die Anmeldung bei der Berufsgenossenschaft,
— Eigenerklärung über das Nichtvorliegen von Ausschlußgründen nach dem Gesetz gegenWettbewerbsbeschränkung (§ 123, § 124 GWB).
Jedes Mitglied von Bewerbergemeinschaften hat ein eigenes Bewerbungsformular auszufüllen.SämtlicheNachweise/ Bescheinigungen, in denen keine Gültigkeitsdauer angegeben ist, dürfen zum Ablauf derBewerbungsfrist nicht älter als 6 Monate sein. Ausländische Bewerber haben gleichwertige Bescheinigungender für sie zuständigen Behörden/ Institutionen ihres Heimatlandes mit beglaubigter Übersetzung in deutscherSprache vorzulegen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
— Nachweis oder Vorlage einer Deckungszusage für den Auftragsfall über das Bestehen einer Betriebshaftpflichtversicherung.
Angaben zum Umsatz mit der analogen Datenaufbereitung und 3D-Untergrundmodellierung in den letzten 3 Geschäftsjahren Angaben über die in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte in den Bereichen Datenaufbereitung und geologische 3D-Modellierung Möglicherweise geforderte Mindeststandards:
Versicherungsschutz für – Personenschäden mind. 5 000 000 EUR, Sachschäden mind. 5 000 000 EUR je Schadensjahr pro Versicherungsjahr Mindestens 500 000 EUR
Umsatz des Bewerbers: Angaben über den Umsatz (netto) des Bewerbers, den dieser in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren mit Leistungen erzielt hat, die mit den ausgeschriebenen Leistungen aus der Qualitätssicherung im Bereich der Standortauswahl vergleichbar sind.
Mindestbedingung zur Bejahung der Eignung:
Der Bewerber muss in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren mit der Qualitätssicherung/ fachgutachterlichen Begleitung, einen durchschnittlichen Umsatz im Geschäftsjahr von mindestens 150 000 EUR erzielt haben.
Bei Bewerbergemeinschaften wird der zusammengefasste Umsatz der Mitglieder bewertet.
Wertung:
Der durchschnittliche Jahresumsatz mit der Qualitätssicherung/ fachgutachterlichen Begleitung geht nach folgendem Punktesystem in die Bewertung des Teilnahmeantrages ein.
Der im Durchschnitt erzielte Jahresumsatz Qualitätssicherung/ fachgutachterlicher Begleitung geht zu 30 % in die Bewertung des Teilnahmeantrages ein.
— Umsatz < 150 000 EUR 0 Punkte (Ausschluss des Teilnahmeantrages);
— Umsatz >= 150 000 EUR ≤ 250 000 EUR = 10 Punkt;
— Umsatz > 250 000 EUR ≤ 300 000 EUR = 20 Punkte;
— Umsatz > 300 000 EUR = 30 Punkte;
Der Bewerber hat Angaben über die in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren jahresdurchschnittlich beschäftigten Arbeitskräfte in den Bereichen Qualitätssicherung/ fachgutachterlicher Begleitung zu machen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Auflistung und kurze Beschreibung der Eignungskriterien:
Der Bewerber hat Angaben und Nachweise über Projekte, die er erfolgreich durchgeführt hat, zu erbringen. Es werden nur Referenzen über Projekte bewertet, welche in den letzten 4 Jahren abgeschlossen und - zumindest in Teilen - abgenommen wurden. Die jeweiligen Projektbeschreibungen/ Erläuterungen in Wort und Bild sind als Anlagen auf jeweils maximal 4 DIN A4-Seiten vorzulegen; es sind Ausführungszeit, Ansprechpartner der Auftraggeber, Gesamtstundenaufwand, anzugeben und – soweit vorhanden – Referenzschreiben von Auftraggebern beizufügen.
Angaben zu vergleichbaren Leistungen/ Referenzen:
Zur Darlegung seiner fachlichen Eignung hat der Bewerber Angaben und Nachweise über Projekte, die er erfolgreich durchgeführt hat, zu erbringen. Es werden nur Referenzen nachfolgender Voraussetzungen gewertet, welche in den letzten 5 Jahren abgeschlossen und - zumindest in Teilen - abgenommen wurden. Die jeweiligen Projektbeschreibungen/ Erläuterungen in Wort und Bild sind als Anlagen auf jeweils maximal 4 DIN A4-Seiten vorzulegen; es sind Ausführungszeit, Ansprechpartner der Auftraggeber, Gesamtstundenaufwand, anzugeben und – soweit vorhanden – Referenzschreiben von Auftraggebern beizufügen.
Hinweis zur Wertung:
Die genannten Referenz-Merkmale werden anhand des folgenden Punktesystems bewertet und gehen zu 70 % in die Bewertung des Teilnahmeantrages ein: Von den eingereichten Referenzen werden die 4 punkthöchsten Projektreferenzen gemäß folgender Tabelle, die mit der auftragsgegenständlichen Leistungsbeschreibung vergleichbar sind, gewertet. Projektbeschreibungen/ Erläuterungen in Wort und Bild sind als Anlage auf jeweils maximal 4 DIN A4 Seiten als Anlage vorzulegen. Die Projekte müssen mindestens einen Umfang von jeweils 100 Personentagen aufweisen.
Die Hauptmerkmale werden insgesamt 4 Blöcken mit folgen Hauptthemen zugewiesen:
— Block A („Fachlichen Qualitätssicherung/gutachterliche Begleitung in komplexen Verfahren“.)
— Block B („geologischen Fragestellungen wie im Hinblick auf die Endlagerung radioaktiver Abfälle“)
— Block C („Sicherheitsuntersuchungen, Sicherheitsanalysen im Hinblick auf die Endlagerung radioaktiver Abfälle“)
— Block D („Planung von übertägigen und untertägigen Anlagenkomponenten“)
— Block E („Planungswissenschaftlichen Bewertungen und Abwägung mit mehreren Gewichtungsgruppen und mehreren Kriterien“)
Multiplikatoren:
— Deckt eine Referenz die maximal wertbaren Merkmale aus:
—— 2 Blöcken ab, multiplizieren sich die Punkte der Referenz um den Faktor 2.
—— 3 Blöcken ab, multiplizieren sich die Punkte der Referenz um den Faktor 3.
— Korrektur-Multiplikatoren, wenn nicht 4 wertbare Referenzen eingereicht werden:
—— 4 eingereichte Referenzen und mehr: Faktor 1.
—— 3 eingereichte Referenzen: Faktor 0,75.
—— 2 eingereichte Referenzen: Faktor 0,5.
—— 1 eingereichte Referenz: Faktor 0,25.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Nicht: Möglicherweise geforderte Mindeststandards,
Sondern: Wertungsmerkmale zu III.1.3) Technische und berufliche Leistungsfähigkeit:
Wertungsmerkmale:
— Block A hat folgende Wertungsmerkmale, die mit jeweils 2 Punkt pro Referenz bewertet werden, wobei maximal 2 Merkmale aus diesem Block je Referenz bewertet werden:
—— Fachlichen Qualitätssicherung/ gutachterliche Begleitung in komplexen Verfahren sowie Sichtung und Plausibilitätsprüfung fremderstellter Fachdokumente (2 Punkte),
—— Durchführung von fachlichen Qualitätssicherungsmaßnahmen (z. B. Erstellung von Berichten und Stellungnahmen, Unterbreitung von Optimierungsvorschlägen bzw. Aufzeigen von Alternativen) (2 Punkte),
— Block B hat folgende Wertungsmerkmale, die mit jeweils 1-2 Punkten pro Referenz bewertet werden, wobei maximal 3 Merkmale aus diesem Block je Referenz bewertet werden:
—— Geologischen Fragestellungen wie im Hinblick auf die Endlagerung radioaktiver Abfälle Eignungsbeurteilung geologischer Formationen hinsichtlich deren Eigenschaften; (1 Punkt)
—— Eignung der Wirtsgesteine Steinsalz, Tongestein, Kristallingestein hinsichtlich Barrierewirkung; (pro Wirtsgestein 1 Punkt, max. 2 Punkte)
—— Auswirkungen von geologischen Ereignissen und Vorkommnisse (z. B. Vulkanismus, Seismik, Grundwasseralter) auf die geologische Barrierewirkungen (pro Ereignis 1 Punkt, max. 2 Punkte)
—— Auswirkungen von bergbaulicher Aktivitäten auf die geologische Barrierewirkungen (1 Punkt)
—— sicherheitsgerichtete Abwägung geologischer Gesamtsituationen; (1 Punkt)
—— Isolationsvermögen der geologischen Begebenheiten; (1 Punkt)
—— Bewertungen von einschlusswirksamen Gebirgsbereichen; (1 Punkt)
—— Bewertung der Qualität des Einschlusses von radioaktiven Stoffen in geologischen Formationen (1 Punkt).
— Block C hat folgende Wertungsmerkmale, die mit jeweils 1 Punkt pro Referenz bewertet werden, wobei maximal 3 Merkmale aus diesem Block je Referenz bewertet werden:
—— Sicherheitsuntersuchungen, Sicherheitsanalysen im Hinblick auf die Endlagerung radioaktiver Abfälle Bewertung eines Einschlusses von radioaktiven Abfällen in bestimmten geologischen —— Gegebenheiten; (1 Punkt)
—— Gesamtheitliche Sicherheitsbetrachtungen von Endlagersystemen; (1 Punkt)
—— Miteinbeziehung von Eigenschaften der radioaktiven Abfälle; (1 Punkt)
—— Betrachtung von Temperaturkriterien; (1 Punkt)
—— Beachtung von Sicherheitsanforderungen des BMU; (1 Punkt)
—— Beachtung des aktuellen Standes von Wissenschaft und Technik (1 Punkt).
— Block D hat folgende Wertungsmerkmale, die mit jeweils 1 Punkten pro Referenz bewertet werden, wobei maximal 2 Merkmale aus diesem Block je Referenz bewertet werden:
Planung von übertägigen und untertägigen Anlagenkomponenten unter Anwendung:
—— BBerG, (1 Punkt),
—— BImSchG, (1 Punkt),
—— AtG, (1 Punkt),
—— UVPG (1 Punkt).
— Block E hat folgende Wertungsmerkmale, die mit jeweils 1 Punkten pro Referenz bewertet werden, wobei maximal 2 Merkmale aus diesem Block je Referenz bewertet werden:
—— Planungswissenschaftlichen Bewertungen und Abwägung mit mehreren Gewichtungsgruppen und mehreren Kriterien (1 Punkt),
—— Planungswissenschaftlichen Bewertungen und Abwägung mit z. B. folgenden Kriterien: Abstand zu vorhandener Bebauung, Emissionen, Naturschutz- und Schutzgebiete, bedeutende Kulturgüter, Grundwasservorkommen, Nutzung des Untergrundes, Bodenschätze) (1 Punkt bei gleichen oder vergleichbaren Kriterien).

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Hinsichtlich der Einlegung von Rechtsbehelfen wird auf folgende Rechtsvorschriften verwiesen:
— § 134 GWB Informations- und Wartepflicht,
— § 135 GWB Unwirksamkeit,
— § 160 GWB Einleitung, Antrag.
Zur Einlegung von Rechtbehelfen und der Präklusionswirkung ist der nachfolgend zitierte §160 GWB zubeachten:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein.
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse an dem öffentlichen AuftragoderderKonzessionhat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Absatz 6 GWB durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften geltend macht. Dabei ist darzulegen, dass dem Unternehmen durch die behauptete Verletzung der Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht.
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB.
§ 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.
Es wird hiermit darauf hingewiesen, dass sämtliche vorgenannten Fristen für die Erhebung von vergaberechtlichen Rügen gegenüber dem Auftraggeber und die Fristen für die Wahrung der Zulässigkeit eines Nachprüfungsverfahrens zu beachten sind.