Wegweiser-Trägerschaft für den Hochsauerlandkreis und dem Kreis Soest

Ministerium des Innern des Landes NRW

Umsetzung des Präventionsprogramms „Wegweiser – gemeinsam gegen gewaltbereiten Salafismus" im Hochsauerlandkreis und dem Kreis Soest durch den Betrieb von Anlaufstellen als regionale Ansprechpartner. Hierzu soll der Auftragnehmer konkrete Beratungs- und Unterstützungsangebote für Hilfesuchende und Anfragende im eigenen Zuständigkeitsbereich zum Thema Islamismus, insbesondere zum extremistischen Salafismus und zur Radikalisierung, durchführen. Das Beratungs- und Unterstützungsangebot umfasst dabei in erster Linie die individuelle Beratung von Betroffenen und deren Umfeld sowie eine allgemeine Informationsvermittlung an mittelbar Betroffene und nachgeordnet die allgemeine Sensibilisierungsarbeit. Der Ausbau des Präventionsprogramms ist erklärtes Ziel der Landesregierung aus dem Koalitionsvertrag.

Deadline
Die Frist für den Eingang der Angebote war 2019-10-08. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2019-09-03.

Anbieter
Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Arbeiterwohlfahrt

Wer?

• Ministerium des Innern des Landes NRW

Wie?

• Dienstleistungen von Organisationen und Vereinen › Diverse Dienstleistungen von Organisationen und Vereinen

Wo?

• Arnsberg › Hochsauerlandkreis
• Arnsberg › Soest

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2019-09-03	Auftragsbekanntmachung
2019-11-19	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2019-09-03)
Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Ministerium des Innern des Landes NRW
Postanschrift: Friedrichstraße 62-80
Postort: Düsseldorf
Postleitzahl: 40217
Land: Deutschland 🇩🇪
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
Telefon: +49 211 / 871-01 📞
E-Mail: zentrale.vergabestelle@im.nrw.de 📧
Fax: +49 211 / 871-3244 📠
Region: Düsseldorf 🏙️
URL: https://www.im.nrw 🌏
Kommunikation
Dokumente URL: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YYBYDBQ/documents 🌏
Teilnahme-URL: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YYBYDBQ 🌏

Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel:
“Wegweiser-Trägerschaft für den Hochsauerlandkreis und dem Kreis Soest ZVSt-2019-154/A6-0”
Produkte/Dienstleistungen: Diverse Dienstleistungen von Organisationen und Vereinen 📦
Kurze Beschreibung:
“Umsetzung des Präventionsprogramms „Wegweiser – gemeinsam gegen gewaltbereiten Salafismus" im Hochsauerlandkreis und dem Kreis Soest durch den Betrieb von...”
Geschätzter Wert ohne MwSt: EUR 1 500 000 💰

1️⃣
Ort der Leistung: Hochsauerlandkreis 🏙️
Ort der Leistung: Soest 🏙️
Hauptstandort oder Erfüllungsort:
“Ministerium des Innern des Landes NRW Friedrichstraße 62-80 40217 Düsseldorf Bei den Postleitzahlen wurde stellvertretend jeweils eine Postleitzahl aus dem...”
Beschreibung der Beschaffung:
“„Wegweiser" ist ein Präventionsprogramm gegen gewaltbereiten Salafismus. Es soll bereits den Einstieg in den gewaltbereiten Salafismus verhindern und zielt...”

Beschreibung der Beschaffung

„Wegweiser" ist ein Präventionsprogramm gegen gewaltbereiten Salafismus. Es soll bereits den Einstieg in den gewaltbereiten Salafismus verhindern und zielt daher schwerpunktmäßig auf junge Menschen, die dabei sind, sich zu radikalisieren. Mit seinem Beratungs- und Betreuungsangebot für Betroffene und deren soziales Umfeld setzt das Programm früh an und verfolgt bei der Lösungssuche einen ganzheitlichen Ansatz. Basis des Programms ist daher eine effektive Vernetzung der einzurichtenden Wegweiser-Anlaufstellen mit den lokalen Akteuren. Netzwerkpartner sind Institutionen insbesondere aus den Bereichen Jugend, Integration, Schule und sonstige Bildungseinrichtungen, Polizei, Moscheegemeinden, Wohlfahrtsverbände, Jobcenter oder therapeutische Einrichtungen. Bedingt durch den Ausbau werden sowohl laufende Trägerschaften nach Auslaufen der alten Verträge für den Wettbewerb geöffnet und neu ausgeschrieben, um durch die Verlängerung der Laufzeit und ggf. weitere territoriale Ausweitung eine weitere Verstetigung sicherzustellen als auch neue Wegweiser-Anlaufstellen eröffnet.
Leistungsgegenstand: In den einzurichtenden Beratungsstellen soll der Auftragnehmer konkrete Beratungs- und Unterstützungsangebote für Hilfesuchende und Anfragende im eigenen Zuständigkeitsbereich zum Thema Islamismus, insbesondere zum extremistischen Salafismus und zur Radikalisierung, durchführen (Offline-Beratung). Das Beratungs- und Unterstützungsangebot umfasst dabei in erster Linie die individuelle Beratung von Betroffenen und deren Umfeld sowie eine allgemeine Informationsvermittlung an mittelbar Betroffene und nachgeordnet die allgemeine Sensibilisierungsarbeit.
Ein weiteres Angebot des Wegweiser-Programms sollen perspektivisch geeignete online-basierte Präventionsmaßnahmen sein, die ebenfalls das Ziel verfolgen, zu verhindern, dass Jugendliche in den salafistischen Extremismus abrutschen. Diese Maßnahmen werden zum Zwecke der Ausschreibung unter dem Begriff „Wegweiser Online" zusammengefasst. Hier sollen entsprechend qualifizierte Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter eine wissensbasierte, aufsuchende Präventionsarbeit im Internet leisten. Die speziell ausgebildeten „Onlinestreetworker" werden in die vorhandenen Strukturen und Netzwerke der jeweiligen Wegweiser-Anlaufstellen eingebunden und dann flächendeckend in NRW eingesetzt. Eine Qualifizierungsplattform für entsprechendes Fachpersonal wird derzeit durch den Auftraggeber aufgebaut. Ein Abruf des „Wegweiser Online" erfolgt, sofern und sobald die Qualifizierungsplattform für „Onlinestreetworker" funktionsfähig aufgebaut wurde und die entsprechenden haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für den Leistungsabruf vorliegen. Ein Anspruch auf einen Abruf der Leistung „Wegweiser Online" besteht nicht.
Weitere detaillierte Informationen sind der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.

Vergabekriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium, und alle Kriterien werden nur in den Auftragsunterlagen genannt
Umfang der Beschaffung
Geschätzter Gesamtwert ohne MwSt: EUR 1 500 000 💰
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Der nachstehende Zeitrahmen ist in Monaten ausgedrückt.
Beschreibung
Dauer: 48
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Dieser Vertrag ist verlängerbar ✅
Beschreibung
Beschreibung der Verlängerungen:
“Dem Auftraggeber wird die Option eingeräumt, das Vertragsverhältnis zweimal um jeweils ein Jahr zu verlängern (Vertragsdauer von insgesamt höchstens 6...”
Informationen über Optionen
Optionen ✅
Beschreibung der Optionen:
“Die Leistung „Wegweiser Online" wird vom Auftraggeber abgerufen, sobald und sofern die o. g. Qualifizierungsplattform für „Onlinestreetworker"...”

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen:
“Einzureichende Unterlagen: — Nachweis über die Erlaubnis zur Berufsausübung (mit dem Angebot mittels Dritterklärung vorzulegen): Bescheinigung über die...”
Technische und berufliche Fähigkeiten
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
“Einzureichende Unterlagen: — Nachweis Erfahrungen mit Kinder- und Jugendhilfe und Sozialer Arbeit (mit dem Angebot vorzulegen): Liste von mindestens 3...”

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Einzureichende Unterlagen:
— Nachweis Erfahrungen mit Kinder- und Jugendhilfe und Sozialer Arbeit (mit dem Angebot vorzulegen): Liste von mindestens 3 Projekten oder Tätigkeiten unter Angabe von Art und Qualität der Projekte/Tätigkeiten und von entsprechenden Kontaktdaten und Nachweisen zu Rechtskenntnissen in den in der Leistungsbeschreibung genannten Bereichen (s. Nr. 12.3.2.4),
— Nachweis Expertise zum Thema muslimische Jugendkultur (mit dem Angebot vorzulegen): Angabe von mindestens einem Referenzprojekt bzw. einer Tätigkeit des Unternehmens unter Angabe von Art und Qualität des Projekts/der Tätigkeit und von entsprechenden Kontaktdaten. Es werden auch einschlägige Projekte und Tätigkeiten berücksichtigt, die mehr als 3 Jahre zurückliegen (s. Nr. 12.3.2.3),
— Nachweis personelle Mittel (mit dem Angebot vorzulegen): Angabe zur personellen Ausstattung in Bezug auf die zu erbringende Leistung (s. Nr. 12.3.1),
— Nachweis Qualifikation und Erfahrungen Personal (mit dem Angebot vorzulegen): Liste mit mindestens 3 Referenzprojekten, idealerweise im Bereich Prävention und/oder Integration, an denen die Person (im Angebot zu benennen, s. Nr. 3.9), die bei Zuschlagserteilung mit der Programmkoordinierung betraut wird, innerhalb der letzten 3 Jahre mitgewirkt hat, unter Angabe von Projektgegenstand und Laufzeit sowie Ansprechpartner beim Unternehmen – sofern zutreffend – beim Auftraggeber nebst Kontaktdaten. Der Nachweis ist auf maximal einer Seite zu erbringen (s. Nr. 12.3.3),
— Nachweis regionale Vernetzung (mit dem Angebot vorzulegen): Aufstellung mit Angabe von mindestens einem Kontakt bzw. Referenzprojekt des Unternehmens im Sinne der Leistungsbeschreibung aus den letzten 3 Jahren unter Angabe von Art und Qualität der Kontakte/Projekte und von entsprechenden Kontaktdaten (s. Nr. 12.3.2.2),
— Nachweis Vor-Ort-Präsenz (mit dem Angebot vorzulegen): Aufstellung mit Angabe mindestens einer Aktivität des Unternehmens in mindestens einer der genannten Gebietskörperschaften innerhalb der letzten 3 Jahre unter Angabe von Leistungsgegenstand, Volumen sowie Ansprechpartner beim Unternehmen bzw. – sofern zutreffend – beim Auftraggeber nebst Kontaktdaten (s. Nr. 12.3.2.1).

Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:
“Einzureichende Unterlagen: — Eigenerklärung Ausschlussgründe (Formular 521 EU) (mit dem Angebot mittels Eigenerklärung vorzulegen), — Konzept (mit dem...”
Informationen über das für die Ausführung des Auftrags zuständige Personal
Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der mit der Ausführung des Auftrags betrauten Mitarbeiter

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2019-10-08 13:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Das Angebot muss gültig sein bis: 2019-12-06 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote: 2019-10-08 13:00 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote (Ort): Düsseldorf
Bedingungen für die Öffnung der Angebote (Informationen über die befugten Personen und das Öffnungsverfahren): ZVSt

Ergänzende Informationen
Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Bestellung wird verwendet
Zusätzliche Informationen

“1) Die Vergabeunterlagen werden ausschließlich elektronisch über die im Anhang A genannte Kontaktstelle (Vergabemarktplatz NRW) unter...”
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland – c/o Bezirksregierung Köln
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 221 / 147-3045 📞
Fax: +49 221 / 147-2889 📠
URL: https://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabekammer/index.html 🌏
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:
“Ist ein Verstoß gegen Vergabevorschriften erkannt, ist dieser vor Einreichen eines Nachprüfungsantrages innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber...”
Quelle: OJS 2019/S 171-417832 (2019-09-03)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2019-11-19)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
“Umsetzung des Präventionsprogramms „Wegweiser – gemeinsam gegen gewaltbereiten Salafismus“ im Hochsauerlandkreis und dem Kreis Soest durch den Betrieb von...”
Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.): EUR 713 410 💰
Beschreibung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:
“Ministerium des Innern des Landes NRW Friedrichstraße 62-80 40217 Düsseldorf Bei den Postleitzahlen wurde stellvertretend jeweils eine Postleitzahl aus dem...”
Beschreibung der Beschaffung:
“„Wegweiser“ ist ein Präventionsprogramm gegen gewaltbereiten Salafismus. Es soll bereits den Einstieg in den gewaltbereiten Salafismus verhindern und zielt...”

Beschreibung der Beschaffung

„Wegweiser“ ist ein Präventionsprogramm gegen gewaltbereiten Salafismus. Es soll bereits den Einstieg in den gewaltbereiten Salafismus verhindern und zielt daher schwerpunktmäßig auf junge Menschen, die dabei sind, sich zu radikalisieren. Mit seinem Beratungs- und Betreuungsangebot für Betroffene und deren soziales Umfeld setzt das Programm früh an und verfolgt bei der Lösungssuche einen ganzheitlichen Ansatz. Basis des Programms ist daher eine effektive Vernetzung der einzurichtenden Wegweiser-Anlaufstellen mit den lokalen Akteuren. Netzwerkpartner sind Institutionen insbesondere aus den Bereichen Jugend, Integration, Schule und sonstige Bildungseinrichtungen, Polizei, Moscheegemeinden, Wohlfahrtsverbände, Jobcenter oder therapeutische Einrichtungen. Bedingt durch den Ausbau werden sowohl laufende Trägerschaften nach Auslaufen der alten Verträge für den Wettbewerb geöffnet und neu ausgeschrieben, um durch die Verlängerung der Laufzeit und ggf. weitere territoriale Ausweitung eine weitere Verstetigung sicherzustellen als auch neue Wegweiser-Anlaufstellen eröffnet.
Leistungsgegenstand: In den einzurichtenden Beratungsstellen soll der Auftragnehmer konkrete Beratungs- und Unterstützungsangebote für Hilfesuchende und Anfragende im eigenen Zuständigkeitsbereich zum Thema Islamismus, insbesondere zum extremistischen Salafismus und zur Radikalisierung, durchführen (Offline-Beratung). Das Beratungs- und Unterstützungsangebot umfasst dabei in erster Linie die individuelle Beratung von Betroffenen und deren Umfeld sowie eine allgemeine Informationsvermittlung an mittelbar Betroffene und nachgeordnet die allgemeine Sensibilisierungsarbeit.
Ein weiteres Angebot des Wegweiser-Programms sollen perspektivisch geeignete online-basierte Präventionsmaßnahmen sein, die ebenfalls das Ziel verfolgen, zu verhindern, dass Jugendliche in den salafistischen Extremismus abrutschen. Diese Maßnahmen werden zum Zwecke der Ausschreibung unter dem Begriff „Wegweiser Online“ zusammengefasst. Hier sollen entsprechend qualifizierte Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter eine wissensbasierte, aufsuchende Präventionsarbeit im Internet leisten. Die speziell ausgebildeten „Onlinestreetworker“ werden in die vorhandenen Strukturen und Netzwerke der jeweiligen Wegweiser-Anlaufstellen eingebunden und dann flächendeckend in NRW eingesetzt. Eine Qualifizierungsplattform für entsprechendes Fachpersonal wird derzeit durch den Auftraggeber aufgebaut. Ein Abruf des „Wegweiser Online“ erfolgt, sofern und sobald die Qualifizierungsplattform für „Onlinestreetworker“ funktionsfähig aufgebaut wurde und die entsprechenden haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für den Leistungsabruf vorliegen. Ein Anspruch auf einen Abruf der Leistung „Wegweiser Online“ besteht nicht.
Weitere detaillierte Informationen sind der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.

Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzept
Qualitätskriterium (Gewichtung): 100
Preis (Gewichtung): 0.01
Informationen über Optionen
Beschreibung der Optionen:
“Die Leistung „Wegweiser Online“ wird vom Auftraggeber abgerufen, sobald und sofern die o. g. Qualifizierungsplattform für „Onlinestreetworker“...”

Verfahren
Administrative Informationen
Frühere Veröffentlichungen zu diesem Verfahren: 2019/S 171-417832

Auftragsvergabe

1️⃣
Titel: Auftragsvergabe Arbeiterwohlfahrt
Datum des Vertragsabschlusses: 2019-11-19 📅
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 1
Name und Anschrift des Auftragnehmers
Name: Arbeiterwohlfahrt
Postanschrift: Klusetor 9
Postort: Lippstadt
Postleitzahl: 59555
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: jmd@die-awo.de 📧
Region: Soest 🏙️
URL: http://die-awo.de 🌏
Der Auftragnehmer ist ein KMU ✅
Angaben zum Wert des Auftrags/der Partie (ohne MwSt.)
Gesamtwert des Auftrags/Loses: EUR 1 500 000 💰

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXS7YYBYDCP
Quelle: OJS 2019/S 225-552466 (2019-11-19)

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