Wegweiser-Trägerschaft in den Städten Köln und Leverkusen sowie dem Rhein-Erft-Kreis und im Rheinisch-Bergischen und dem Oberbergischen Kreis

Ministerium des Innern des Landes NRW

Umsetzung des Präventionsprogramms „Wegweiser – gemeinsam gegen gewaltbereiten Salafismus“ in den Städten Köln und Leverkusen sowie dem Rhein-Erft-Kreis und im Rheinisch-Bergischen und dem Oberbergischen Kreis durch den Betrieb von Anlaufstellen als regionale Ansprechpartner. Hierzu soll der Auftragnehmer konkrete Beratungs- und Unterstützungsangebote für Hilfesuchende und Anfragende im eigenen Zuständigkeitsbereich zum Thema Islamismus, insbesondere zum extremistischen Salafismus und zur Radikalisierung, durchführen. Das Beratungs- und Unterstützungsangebot umfasst dabei in erster Linie die individuelle Beratung von Betroffenen und deren Umfeld sowie eine allgemeine Informationsvermittlung an mittelbar Betroffene und nachgeordnet die allgemeine Sensibilisierungsarbeit. Der Ausbau des Präventionsprogramms ist erklärtes Ziel der Landesregierung aus dem Koalitionsvertrag.

Deadline
Die Frist für den Eingang der Angebote war 2019-04-17. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2019-03-12.

Anbieter
Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• AWO Köln e. V.

Wer?

• Ministerium des Innern des Landes NRW

Wie?

• Dienstleistungen von Organisationen und Vereinen › Diverse Dienstleistungen von Organisationen und Vereinen

Wo?

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2019-03-12	Auftragsbekanntmachung
2019-03-20	Ergänzende Angaben
2019-05-24	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2019-03-12)
Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Ministerium des Innern des Landes NRW
Postanschrift: Friedrichstraße 62-80
Postort: Düsseldorf
Postleitzahl: 40217
Land: Deutschland 🇩🇪
Kontaktperson: Zentrale Vergabestelle
Telefon: +49 211 / 871-01 📞
E-Mail: zentrale.vergabestelle@im.nrw.de 📧
Fax: +49 211 / 871-3244 📠
Region: Düsseldorf 🏙️
URL: https://www.im.nrw.de 🌏
Kommunikation
Dokumente URL: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YYBYDH8/documents 🌏
Teilnahme-URL: https://www.evergabe.nrw.de/VMPSatellite/notice/CXS7YYBYDH8 🌏

Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel:
“Wegweiser-Trägerschaft in den Städten Köln und Leverkusen sowie dem Rhein-Erft-Kreis und im Rheinisch-Bergischen und dem Oberbergischen Kreis ZVSt-2019-034/A6-0”
Produkte/Dienstleistungen: Diverse Dienstleistungen von Organisationen und Vereinen 📦
Kurze Beschreibung:
“Umsetzung des Präventionsprogramms „Wegweiser – gemeinsam gegen gewaltbereiten Salafismus“ in den Städten Köln und Leverkusen sowie dem Rhein-Erft-Kreis und...”
Geschätzter Wert ohne MwSt: EUR 3 540 000 💰
Informationen über Lose
Angebote können für eine maximale Anzahl von Losen eingereicht werden: 2

1️⃣
Umfang der Beschaffung
Titel: Stadt Köln/Stadt Leverkusen/Rhein-Erft-Kreis
Titel
Los-Identifikationsnummer: 1
Beschreibung
Zusätzliche Produkte/Dienstleistungen: Diverse Dienstleistungen von Organisationen und Vereinen 📦
Ort der Leistung: Köln 🏙️
Ort der Leistung: Leverkusen, Kreisfreie Stadt 🏙️
Ort der Leistung: Rhein-Erft-Kreis 🏙️
Hauptstandort oder Erfüllungsort:
“Stadt Köln 50667 Köln, Stadt Leverkusen 51371 Leverkusen Rhein-Erft-Kreis 50126 Bergheim”
Beschreibung der Beschaffung:
“„Wegweiser“ ist ein Präventionsprogramm gegen gewaltbereiten Salafismus. Es soll bereits den Einstieg in den gewaltbereiten Salafismus verhindern und zielt...”

Beschreibung der Beschaffung

„Wegweiser“ ist ein Präventionsprogramm gegen gewaltbereiten Salafismus. Es soll bereits den Einstieg in den gewaltbereiten Salafismus verhindern und zielt daher schwerpunktmäßig auf junge Menschen, die dabei sind, sich zu radikalisieren. Mit seinem Beratungs- und Betreuungsangebot für Betroffene und deren soziales Umfeld setzt das Programm früh an und verfolgt bei der Lösungssuche einen ganzheitlichen Ansatz. Basis des Programms ist daher eine effektive Vernetzung der einzurichtenden Wegweiser-Anlaufstellen mit den lokalen Akteuren. Netzwerkpartner sind Institutionen insbesondere aus den Bereichen Jugend, Integration, Schule und sonstige Bildungseinrichtungen, Polizei, Moscheegemeinden, Wohlfahrtsverbände, Jobcenter oder therapeutische Einrichtungen. Bedingt durch den Ausbau werden sowohl laufende Trägerschaften nach Auslaufen der alten Verträge für den Wettbewerb geöffnet und neu ausgeschrieben, um durch die Verlängerung der Laufzeit und ggf. weitere territoriale Ausweitung eine weitere Verstetigung sicherzustellen als auch neue Wegweiser-Anlaufstellen eröffnet. Leistungsgegenstand: In den einzurichtenden Beratungsstellen soll der Auftragnehmer konkrete Beratungs- und Unterstützungsangebote für Hilfesuchende und Anfragende im eigenen Zuständigkeitsbereich zum Thema Islamismus, insbesondere zum extremistischen Salafismus und zur Radikalisierung, durchführen (Offline-Beratung). Das Beratungs- und Unterstützungsangebot umfasst dabei in erster Linie die individuelle Beratung von Betroffenen und deren Umfeld sowie eine allgemeine Informationsvermittlung an mittelbar Betroffene und nachgeordnet die allgemeine Sensibilisierungsarbeit.
Ein weiteres Angebot des Wegweiser-Programms sollen perspektivisch geeignete online-basierte Präventionsmaßnahmen sein, die ebenfalls das Ziel verfolgen, zu verhindern, dass Jugendliche in den salafistischen Extremismus abrutschen. Diese Maßnahmen werden zum Zwecke der Ausschreibung unter dem Begriff „Wegweiser Online“ zusammengefasst. Hier sollen entsprechend qualifizierte Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter eine wissensbasierte, aufsuchende Präventionsarbeit im Internet leisten. Die speziell ausgebildeten „Onlinestreetworker“ werden in die vorhandenen Strukturen und Netzwerke der jeweiligen Wegweiser-Anlaufstellen eingebunden und dann flächendeckend in NRW eingesetzt. Eine Qualifizierungsplattform für entsprechendes Fachpersonal wird derzeit durch den Auftraggeber aufgebaut. Ein Abruf des „Wegweiser Online“ erfolgt, sofern und sobald die Qualifizierungsplattform für „Onlinestreetworker“ funktionsfähig aufgebaut wurde und die entsprechenden haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für den Leistungsabruf vorliegen. Ein Anspruch auf einen Abruf der Leistung „Wegweiser Online“ besteht nicht.
Weitere detaillierte Informationen sind der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.

Vergabekriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium, und alle Kriterien werden nur in den Auftragsunterlagen genannt
Umfang der Beschaffung
Geschätzter Gesamtwert ohne MwSt: EUR 2 040 000 💰
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Der nachstehende Zeitrahmen ist in Monaten ausgedrückt.
Beschreibung
Dauer: 48
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Dieser Vertrag ist verlängerbar ✅
Beschreibung
Beschreibung der Verlängerungen:
“Dem Auftraggeber wird die Option eingeräumt, das Vertragsverhältnis zweimal um jeweils ein Jahr zu verlängern (Vertragsdauer von insgesamt höchstens sechs...”
Informationen über Optionen
Optionen ✅
Beschreibung der Optionen:
“Die Leistung „Wegweiser Online“ wird vom Auftraggeber abgerufen, sobald und sofern die o. g. Qualifizierungsplattform für „Onlinestreetworker“...”

2️⃣
Umfang der Beschaffung
Titel: Rheinisch-Bergischer Kreis/Oberbergischer Kreis
Titel
Los-Identifikationsnummer: 2
Beschreibung
Ort der Leistung: Rheinisch-Bergischer Kreis 🏙️
Ort der Leistung: Oberbergischer Kreis 🏙️
Hauptstandort oder Erfüllungsort:
“Rheinisch-Bergischer Kreis 51469 Bergisch Gladbach, Oberbergischer Kreis 51643 Gummersbach”
Umfang der Beschaffung
Geschätzter Gesamtwert ohne MwSt: EUR 1 500 000 💰

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen:
“Einzureichende Unterlagen: — Nachweis über die Erlaubnis zur Berufsausübung (mit dem Angebot vorzulegen): Bescheinigung über die Eintragung in ein Berufs-...”
Technische und berufliche Fähigkeiten
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
“Einzureichende Unterlagen: — Nachweis personelle Mittel (mit dem Angebot vorzulegen): Angaben zur personellen Ausstattung in Bezug auf die zu erbringende...”

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Einzureichende Unterlagen:
— Nachweis personelle Mittel (mit dem Angebot vorzulegen): Angaben zur personellen Ausstattung in Bezug auf die zu erbringende Leistung, s. 12.3.1,
— Nachweis der jeweiligen Vor-Ort-Präsenz (mit dem Angebot vorzulegen): Aufstellung mit mindestens einer Aktivität des Unternehmens für Los 1 in der Stadt Aachen und der Städte Region Aachen, für Los 2 in den Kreisen Düren und Heinsberg innerhalb der letzten 3 Jahre unter Angabe von Leistungsgegenstand, Volumen sowie Ansprechpartner beim Unternehmen bzw. – sofern zutreffend – beim Auftraggeber nebst Kontaktdaten, s. 12.3.2.1,
— Nachweis der jeweiligen regionalen Vernetzung (mit dem Angebot vorzulegen): Aufstellung mit Angabe von mindestens einem Kontakt bzw. Referenzprojekt des Unternehmens in mindestens einer der genannten Gebietskörperschaften (je Los) im genannten Sinne aus den letzten 3 Jahren unter Angabe von Art und Qualität der Kontakte/Projekte und von entsprechenden Kontaktdaten, s. 12.3.2.2,
— Nachweis Expertise zum Thema muslimische Jugendkultur (mit dem Angebot vorzulegen): Angabe von mindestens einem Referenzprojekt bzw. einer Tätigkeit des Unternehmens unter Angabe von Art und Qualität des Projekts/der Tätigkeit und von entsprechenden Kontaktdaten. Es werden auch einschlägige Projekte und Tätigkeiten berücksichtigt, die mehr als 3 Jahre zurückliegen, s. 12.3.2.3,
— Nachweis Erfahrungen mit Kinder- und Jugendhilfe und Sozialer Arbeit (mit dem Angebot vorzulegen): Liste von mindestens 3 Projekten oder Tätigkeiten unter Angabe von Art und Qualität der Projekte/Tätigkeiten und von entsprechenden Kontaktdaten und Nachweisen zu Rechtskenntnissen in den genannten Bereichen, s.12.3.2.4,
— Qualifikation und Erfahrungen Personal (mit dem Angebot vorzulegen): Liste mit mindestens 3 Referenzprojekten, idealerweise im Bereich Prävention und/oder Integration, an denen die Person (im Angebot zu benennen, Ziff. 3.9), die bei Zuschlagserteilung mit Programmkoordinierung betraut wird, innerhalb der letzten 3 Jahre mitgewirkt hat, unter Angabe von Projektgegenstand und Laufzeit sowie Ansprechpartner beim Unternehmen bzw. – sofern zutreffend – beim Auftraggeber nebst Kontaktdaten. Der Nachweis ist auf maximal einer Seite zu erbringen, s. 12.3.3.

Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:
“Die Vorgaben des TVgG NRW sind zu beachten (Formular 513 EU). Einzureichende Unterlagen: — Eigenerklärung Ausschlussgründe (Formular 521 EU) (mit dem...”
Informationen über das für die Ausführung des Auftrags zuständige Personal
Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der mit der Ausführung des Auftrags betrauten Mitarbeiter

Verfahren
Art des Verfahrens
Offenes Verfahren
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2019-04-17 12:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Das Angebot muss gültig sein bis: 2019-05-31 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote: 2019-04-17 12:00 📅
Bedingungen für die Öffnung der Angebote (Ort): Düsseldorf
Bedingungen für die Öffnung der Angebote (Informationen über die befugten Personen und das Öffnungsverfahren): ZVSt

Ergänzende Informationen
Informationen über elektronische Arbeitsabläufe
Die elektronische Bestellung wird verwendet
Zusätzliche Informationen

“1) Die Vergabeunterlagen werden ausschließlich elektronisch über die im Anhang A genannte Kontaktstelle (Vergabemarktplatz NRW) unter...”
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland – c/o Bezirksregierung Köln
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 221 / 147-3045 📞
Fax: +49 221 / 147-2889 📠
URL: https://www.bezreg-koeln.nrw.de/brk_internet/vergabekammer/index.html 🌏
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:
“Ist ein Verstoß gegen Vergabevorschriften erkannt, ist dieser vor Einreichen eines Nachprüfungsantrages innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber...”
Quelle: OJS 2019/S 053-122109 (2019-03-12)

Ergänzende Angaben (2019-03-20)

Ergänzende Informationen
Referenz der ursprünglichen Mitteilung
Nummer der Bekanntmachung im Amtsblatt S: 2019/S 053-122109

Änderungen
Zu berichtigender Text in der ursprünglichen Bekanntmachung
Nummer des Abschnitts: III.1.3)
Ort des zu ändernden Textes: Technische und berufliche Leistungsfähigkeit
Alter Wert
Text:
“Aufstellung mit mindestens einer Aktivität des Unternehmens für Los 1 in der Stadt Aachen und der StädteRegion Aachen, für Los 2 in den Kreisen Düren und...”
Neuer Wert
Text:
“Aufstellung mit mindestens einer Aktivität des Unternehmens für Los 1 in den Städten Köln und Leverkusen und dem Rhein-Erft-Kreis, für Los 2 im...”
Quelle: OJS 2019/S 059-137282 (2019-03-20)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2019-05-24)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:
“Umsetzung des Präventionsprogramms „Wegweiser – gemeinsam gegen gewaltbereiten Salafismus" in den Städten Köln und Leverkusen sowie dem Rhein-Erft-Kreis...”
Gesamtwert der Beschaffung (ohne MwSt.): EUR 2 040 000 💰
Informationen über Lose
Dieser Vertrag ist in Lose unterteilt ✅
Beschreibung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:
“Stadt Köln 50667 Köln Stadt Leverkusen 51371 Leverkusen Rhein-Erft-Kreis 50126 Bergheim”
Beschreibung der Beschaffung:
“„Wegweiser" ist ein Präventionsprogramm gegen gewaltbereiten Salafismus. Es soll bereits den Einstieg in den gewaltbereiten Salafismus verhindern und zielt...”

Beschreibung der Beschaffung

„Wegweiser" ist ein Präventionsprogramm gegen gewaltbereiten Salafismus. Es soll bereits den Einstieg in den gewaltbereiten Salafismus verhindern und zielt daher schwerpunktmäßig auf junge Menschen, die dabei sind, sich zu radikalisieren. Mit seinem Beratungs- und Betreuungsangebot für Betroffene und deren soziales Umfeld setzt das Programm früh an und verfolgt bei der Lösungssuche einen ganzheitlichen Ansatz. Basis des Programms ist daher eine effektive Vernetzung der einzurichtenden Wegweiser-Anlaufstellen mit den lokalen Akteuren. Netzwerkpartner sind Institutionen insbesondere aus den Bereichen Jugend, Integration, Schule und sonstige Bildungseinrichtungen, Polizei, Moscheegemeinden, Wohlfahrtsverbände, Jobcenter oder therapeutische Einrichtungen. Bedingt durch den Ausbau werden sowohl laufende Trägerschaften nach Auslaufen der alten Verträge für den Wettbewerb geöffnet und neu ausgeschrieben, um durch die Verlängerung der Laufzeit und ggf. weitere territoriale Ausweitung eine weitere Verstetigung sicherzustellen als auch neue Wegweiser-Anlaufstellen eröffnet. Leistungsgegenstand: In den einzurichtenden Beratungsstellen soll der Auftragnehmer konkrete Beratungs- und Unterstützungsangebote für Hilfesuchende und Anfragende im eigenen Zuständigkeitsbereich zum Thema Islamismus, insbesondere zum extremistischen Salafismus und zur Radikalisierung, durchführen (Offline-Beratung). Das Beratungs- und Unterstützungsangebot umfasst dabei in erster Linie die individuelle Beratung von Betroffenen und deren Umfeld sowie eine allgemeine Informationsvermittlung an mittelbar Betroffene und nachgeordnet die allgemeine Sensibilisierungsarbeit.
Ein weiteres Angebot des Wegweiser-Programms sollen perspektivisch geeignete online-basierte Präventionsmaßnahmen sein, die ebenfalls das Ziel verfolgen, zu verhindern, dass Jugendliche in den salafistischen Extremismus abrutschen. Diese Maßnahmen werden zum Zwecke der Ausschreibung unter dem Begriff „Wegweiser Online" zusammengefasst. Hier sollen entsprechend qualifizierte Sozialarbeiterinnen und Sozialarbeiter eine wissensbasierte, aufsuchende Präventionsarbeit im Internet leisten. Die speziell ausgebildeten „Onlinestreetworker" werden in die vorhandenen Strukturen und Netzwerke der jeweiligen Wegweiser-Anlaufstellen eingebunden und dann flächendeckend in NRW eingesetzt. Eine Qualifizierungsplattform für entsprechendes Fachpersonal wird derzeit durch den Auftraggeber aufgebaut. Ein Abruf des „Wegweiser Online" erfolgt, sofern und sobald die Qualifizierungsplattform für „Onlinestreetworker" funktionsfähig aufgebaut wurde und die entsprechenden haushaltsrechtlichen Voraussetzungen für den Leistungsabruf vorliegen. Ein Anspruch auf einen Abruf der Leistung „Wegweiser Online" besteht nicht.
Weitere detaillierte Informationen sind der Leistungsbeschreibung zu entnehmen.

Vergabekriterien
Qualitätskriterium (Bezeichnung): Konzept
Qualitätskriterium (Gewichtung): 100
Preis (Gewichtung): 0.01
Informationen über Optionen
Beschreibung der Optionen:
“Die Leistung „Wegweiser Online" wird vom Auftraggeber abgerufen, sobald und sofern die o. g. Qualifizierungsplattform für „Onlinestreetworker"...”
Beschreibung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:
“Rheinisch-Bergischer Kreis 51469 Bergisch Gladbach Oberbergischer Kreis 51643 Gummersbach”

Verfahren
Informationen zur Rahmenvereinbarung
Die Beschaffung umfasst die Erstellung einer Rahmenvereinbarung
Administrative Informationen
Frühere Veröffentlichungen zu diesem Verfahren: 2019/S 053-122109

Auftragsvergabe

1️⃣
Vertragsnummer: 1
Los-Identifikationsnummer: 1
Titel: Auftragsvergabe AWO Köln e.V .
Datum des Vertragsabschlusses: 2019-05-24 📅
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 2
Anzahl der eingegangenen Angebote von KMU: 0
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus anderen EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der eingegangenen Angebote von Bietern aus Nicht-EU-Mitgliedstaaten: 0
Anzahl der auf elektronischem Wege eingegangenen Angebote: 2
Name und Anschrift des Auftragnehmers
Name: AWO Köln e. V.
Postanschrift: Rubensstraße 7-13
Postort: Köln
Postleitzahl: 50676
Land: Deutschland 🇩🇪
Region: Köln 🏙️
Der Auftragnehmer ist ein KMU
Angaben zum Wert des Auftrags/der Partie (ohne MwSt.)
Gesamtwert des Auftrags/Loses: EUR 2 040 000 💰

2️⃣
Vertragsnummer: 2
Los-Identifikationsnummer: 2
Titel:
“Keine Auftragsvergabe Rheinisch-Bergischer Kreis/Oberbergischer Kreis (Aufhebung)”
Informationen über nicht gewährte Zuschüsse
Es sind keine Angebote oder Teilnahmeanträge eingegangen oder alle wurden abgelehnt

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXS7YYBYDMA
Quelle: OJS 2019/S 102-247998 (2019-05-24)

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