A.V.E.: Neubau Zentraler Kreisbauhof, Tragwerksplanung

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand dieses Vergabeverfahrens ist die Vergabe der Leistungen der Tragwerksplanung und ergänzenden Leistungen nach näherer Maßgabe des Fachplanungsvertrages. Honorarzone III Anrechenbaren Kosten netto (§§ 4 – 6, §§ 33-35 HOAI) gemäß Kostenschätzung des Auftraggebers:
— KGr. 300: 3 050 000 EUR,
— KGr. 400: 775 000 EUR.
Anrechenbaren Kosten netto (§§ 4-6, §§ 50-52, § 62, Absatz 4 HOAI) gemäß Kostenschätzung des Auftraggebers:
— KGr. 300: – 55 % – 1 677 500 EUR,
— KGr. 400: – 10 % – 77 500 EUR.
Der Bauhof des Kreises Paderborn ist derzeit auf die Standorte Büren-Harth, Lichtenau und Hövelhof-Klausheide verteilt. Zudem haben die Amtsleitung, die Ingenieure, die Verwaltung sowie die Bauhofleitung ihren Verwaltungssitz im Gebäude des A.V.E. Eigenbetriebes auf der Alten Schanze. Insgesamt ergeben sich somit 4 Standorte des Kreisstraßenbauamtes. Das kreiseigene Deponiegelände an der Alten Schanze liegt zentral, ist mit der K28, K32, B1, B64 und der A33 sehr gut an das lokale, regionale und überregionale Straßennetz angebunden. Der geplante Standort des Bauhofes liegt auf dem planfestgestellten Deponiebereich. Die für den zentralen Kreisbauhof benötigte Fläche beträgt rund 17 000 m. Die im Vergleich geringe Größe des Bauhofs sowie seine direkte Lage an der heute bestehenden Zufahrtsstraße führen demnach nicht zu einer künftigen Beeinträchtigung möglicher Deponieerweiterungen. So besteht zwischen der Deponie selbst und dem hier beschrieben Zentralstandort Bauhof kein technisch-funktionaler Zusammenhang. Darüber hinaus befindet sich bereits der Verwaltungssitz der Bauhöfe im Bereich der Deponie. Die Zusammenlegung der bisherigen 3 Standorte zu einem zentralen Bauhof führt zu Synergieeffekten in den Bereichen der logistischen Abwicklung sowie der Auslastung bestehender technischer Infrastrukturen. Mit der geplanten Zentralisierung wird somit die erforderliche Flexibilität beim bedarfsgerechten Einsatz vorhandener Ressourcen ermöglicht. Bei dem zu planenden Kreisbauhof handelt es sich um einen Gebäudekomplex bestehend aus mehreren Gebäuden unterschiedlicher Nutzung. Hier seien vorab folgende Gebäudebereiche genannt (hier nur als grob definierte Nutzungseinheiten und mit ca. Angaben zu den zu erwartenden Flächenbedarfen anzusehen):
— als zweigeschossiges Gebäude: Betriebs- und Verwaltungsgebäude mit ca. 840 m BGF,
— als eingeschossige Gebäude: Werkstattgebäude mit ca. 400 m BGF,
—— Fahrzeughalle frostfrei mit ca. 350 m BGF, Lager frostfrei mit ca. 180 m BGF,
—— Fahrzeughalle geschlossen mit ca. 620 m BGF,
—— Fahrzeughalle offen mit ca. 220 m BGF sowie Nutz- und Lagergebäude wie z. B. eine Salzhalle und Solebehälter mit ca. 600 m BGF,
—— Gerätehalle (3-seitig umschlossen) mit ca. 300 m BGF,
—— weitere Lager-bzw. Gerätehallen mit ca. 250 m BGF,
—— Wasch- und Tankplatz mit ca. 180 m BGF,
—— Heizzentrale mit Hackschnitzellager mit ca. 200 m BGF
—— Somit ergibt sich eine ungefähre BGF von ca. 4 000 m plus notwendiger Nebenbereiche und Außenanlagen.
Oberster Planungsgrundsatz des Neubaus ist es, die Summe aus Investitions- und Betriebskosten über die Lebensdauer des Gebäudes zu minimieren. Ein minimaler Energieverbrauch, minimale Kosten bei voller Versorgung und Aufrechterhaltung des Nutzerkomforts sowie die nachhaltige Re-duzierung der Umweltbelastungen sind wichtige Ziele. Eine überzeugende funktionale Qualität in energetischer und bauökologischer Hinsicht ist hier maßgeblich. Bei allen Leistungen hat der Auftragnehmer die Grundsätze der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit nicht nur im Hinblick auf die Baukosten, sondern auch im Hinblick auf den Betrieb des Gebäudes zu beachten. Künftige Bau- und Nutzungskosten sind möglichst gering zu halten. Baukosten dürfen nicht mit der Folge eingespart werden, dass die Einsparungen durch absehbare höhere Nutzungskosten (insbesondere Betriebs- und Instandsetzungskosten) aufgezehrt werden. Bei der Entwicklung des Energiekonzeptes sollen weitgehend natürliche Prozesse genutzt und passive Technologien bevorzugt werden.

Zusätzliche Informationen

Der Baubeginn ist im 2. Quartal 2021 und die Fertigstellung im 4. Quartal 2022 vorgesehen. Die Vergabestelle schreibt im Rahmen dieses VgV-Verfahrens folgende Leistungen jeweils stufenweise ab LPh 1 aus, wobei zunächst nur Stufe 1 (LPh 1-4) beauftragt wird. Die Vergabestelle behält sich die Beauftragung der LPh 5-6 als Stufe 2 vor. Ein Anspruch auf die Beauftragung der Stufe 2 besteht nicht.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1) Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung (Bei Bietergemeinschaften aller Mitglieder) Mindestdeckungssummen in Höhe von:
— 5,0 Mio. EUR für Personenschäden,
— 2,5 Mio. EUR für Sach- bzw. sonstige Schäden.
2) Nachweis der Erlaubnis und Befähigung zur Berufsausübung;
3) Sonstige Zertifikate oder Nachweise über Zusatzqualifikationen;
(4) Vorlage nach Aufforderung innerhalb von 5 Werktagen:
— Nachweis der Unterschriftenberechtigung bei juristischen Personen,
— Befähigungsnachweise der beteiligten Personen Bieter haben nachzuweisen, dass sie die Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung als Ingeni-eur/in haben. Teilnahmeberechtigt sind natürliche und juristische Personen, die die geforderten fachlichen Anforderungen erfüllen und dies durch Eigenerklärung nachweisen.
a) Bei natürlichen Personen sind die fachlichen Anforderungen erfüllt, wenn sie gemäß Rechts-vorschrift ihres Heimatstaates berechtigt sind, am Tage der Bekanntmachung die Berufsbezeich-nung Ingenieur/in zu führen oder in der Bundesrepublik Deutschland als Ingenieur/in tätig zu werden sind. Ist die Berufsbezeichnung im jeweiligen Heimatstaat gesetzlich nicht geregelt, so erfüllt die fachlichen Anforderungen als Ingenieur, wer über ein Diplom, Prüfungszeugnis oder sonstigen Befähigungsnachweis verfügt, dessen Anerkennung der Richtlinie 2005/36/EG und den Vorgaben des Rates vom 7.9.2005 über die Anerkennung von Berufsqualifikationen (ABl. EU Nr. L 255 S. 22) entspricht;
b) Bei juristischen Personen sind die fachlichen Anforderungen erfüllt, wenn zu ihrem satzungs-gemäßen Geschäftszweck Planungsleistungen gehören, die der anstehenden Planungsaufgabe entsprechen und wenn der mit der Aufgabe betraute Mitarbeiter die fachlichen Anforderungen erfüllt, die an natürliche Personen gestellt werden;
c) Bietergemeinschaften natürlicher und/oder juristischer Personen sind ebenfalls teilnahmeberechtigt, wenn jedes Mitglied der Bietergemeinschaft teilnahmeberechtigt ist.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Angabe über Ausschlussgründe gemäß § 42 VgV in Verbindung mit § 123 und § 124 GWB Angaben zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur gesetzlichen Sozialversicherung Angabe zu Insolvenzverfahren und Liquidation

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung:
— Eintragung in das Berufsregister Ihres Sitzes oder Wohnsitzes Fachlich geeignet sind Bieter die über nachstehende Eigenschaften verfügen,
— Kenntnisse und Erfahrungen bei der statischen Bewertung und Berechnung gewerblicher Bauten, wie z. B. Fabrikations- oder Fahrzeughallen, Lagerhallen und Fertigungsgebäuden in Holz- oder Mischbauweise (Hybridbauweise),
— Kenntnisse bei dem Einsatz und der Bewertung ökologischer Baumaterialien, wie z. B. Bauen mit Holz im Industrie- oder Gewerbebau,
— Erfahrung bei der Planung von Baukonstruktionen, die unterschiedlichen Nutzungsansprüchen gerecht werden müssen, wie z. B. Lager-/Funktionsgebäude in Kombination mit Büro- oder Verwaltungsgebäuden,
— Einordnung von Materialien und Baukonstruktionen in die Anforderungen der anerkannten Regeln der Technik,
— Erfahrungen im Bereich des Nachhaltigen Bauens und dem Einsatz ressourcensparender Baustoffe Bieter haben diese Fachkenntnisse durch geeignete und vergleichbar zu dem genannten Projekt dargestellten Referenzen der letzten 5 Jahre (ab 1.1.2015) nachzuweisen. Die Kenntnisse sollen anhand geeigneter Referenzgebäude (wünschenswert sind 3 Referenzen, mindestens aber 1 Referenz), die vergleichbar mit den oben genannten Eigenschaften in Bezug auf die Leistung der Tragwerksplanung in den Leistungsphasen (mindestens) LPH 3-6 gemäß § 51 HOAI und der Honorarzone III sind, dargestellt werden. Die Baukosten (KG 300 + 400) des Referenzobjektes nach Kostenaufstellung sollten mind. 2 Mio. EUR netto betragen, mindestens ein Referenzobjekt sollte abgeschlossen sein. Die Referenzen sind in dem Formblatt „B-2 Referenznachweis für die Eignungsprüfung“ einzutragen. Für jedes Referenzprojekt ist ein separates Formular (siehe Anlage I, Formblatt B – 2 – Punkt B – 2.1 S. 9 ff) auszufüllen. Die Referenzen sind fortlaufend zu kennzeichnen. Bieter haben (durch Auflistung im Formblatt B-3) anzugeben, dass sie mindestens 3 Berufsträger (Ingenieure, Bachelor, Master of Science/of Engineering und sonstige fest angestellte Mitarbeiter) beschäftigt haben.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zum Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung werden folgende Erklärungen und Nachweise von den Bewerbern verlangt:
— Nachweis der Bauvorlageberechtigung des Bewerbers (Mindestanforderung) – siehe Form-blatt B 1 und E.

Nachweis der Berufshaftpflichtversicherung Versicherungsbestätigung über das Bestehen einer Berufshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme für Personenschäden von mindestens 5,0 Mio. EUR und für sonstige Schäden von mindestens 2,5 Mio. Euro (Mindestanforderung).
— Versicherungsbestätigung über den zugesagten Abschluss einer Berufshaftpflichtversicherung im Auftragsfall Zuschlagskriterien Bewertet werden nur die Angebote die die Mindestkriterien erfüllen. Es sind Angaben zu allen für die Erbringung der ausgeschriebenen Dienstleistung vorgesehenen Personen gemäß §§ 44 (1) und 75 VgV mit folgenden abzufragenden Mindeststandards zu machen:
1) Das Projektteam muss mindestens aus 2 Personen (Projektleiter und Stellvertreter) bestehen;
2) Verantwortliche/r Projektleiter/in sollte über eine mehr als 4- jährige Berufserfahrung nach Abschluss einer Hochschul- oder Fachhochschulausbildung (Qualifikation Diplom-In-genieur oder vergleichbar) in der Bearbeitung der ausgeschriebenen Dienstleistung verfügen;
3) Verantwortliche/r Stellvertreter/in mindestens sollte über eine mehr als 2- jährige Berufserfahrung nach Abschluss einer Hochschul- oder Fachhochschulausbildung (Qualifikation DiplomIngenieur oder vergleichbar) in der Bearbeitung der ausgeschriebenen Dienstleistung verfügen;
4) Es sind die fest für das ausgeschriebene Projekt eingeplanten Projektmitglieder, deren vorgesehenes Aufgaben-/Einsatzfeld im Projekt sowie deren Qualifikationen in dem da-für vorgesehenen Formblatt „D-0 – Übersicht des Projektteams“ (siehe S. 13) zu benennen;
5) Des Weiteren sind der Projektleiter und der Stellvertreter mit Hilfe der Formblätter „2.1 – Projektteam -Berufserfahrung/Qualifikation“ (S. 14) und „D-2 – Persönliche Referenz (mitarbeiterbezogen) für die Wertung“ (S. 16) näher vorzustellen:
5.2.1) Qualitätskriterium – Qualifikation und Erfahrung des Projektteams Die Angaben zur Anzahl und Qualifikation der beschäftigten Berufsträger des Bieters/ der Bieter-gemeinschaft für dieses Projekt sind unbedingt in Form der erbetenen Eigenerklärungen S. 20 & 21 der Anlage I – Formblatt D – 1.1 & D – 1.2 einzutragen;
5.2.2) Qualitätskriterium – Fachliche Qualifikation – Referenzen des Projektteams Das Team besteht aus mindestens 2 Personen (Projektleiter und Stellvertreter). Diese müssen beide Tragwerksplaner sein. Es sind die fest für das ausgeschriebene Projekt eingeplanten Pro-jektmitgliedermit ihren Referenzen in den dafür vorgesehenen Tabellenblättern „Anlage I – Formblatt D 2.1/2.2 – S. 24“ zu benennen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

1) Etwaige Vergabeverstöße muss der Bewerber/Bieter gemäß § 160 Abs. 3 Nr. 1 GWB innerhalb von 10 Tagen nach Kenntnisnahme rügen,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 2 GWB spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Abgabe der Bewerbung oder der Angebote gegenüber dem Auftraggeber zu rügen,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, sind nach § 160 Abs. 3 Nr. 3 GWB spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbungs- oder Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber zu rügen,
4) Ein Vergabenachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand dieses Vergabeverfahrens ist die Vergabe der Leistungen der Tragwerksplanung und ergänzenden Leistungen nach näherer Maßgabe des Fachplanungsvertrages. Honorarzone III Anrechenbaren Kosten netto (§§ 4-6, §§ 33-35 HOAI) gemäß Kostenschätzung des Auftraggebers:
— KGr. 300: 3 050 000 EUR;
— KGr. 400: 775 000 EUR.
Anrechenbaren Kosten netto (§§ 4-6, §§ 50-52, § 62, Absatz 4 HOAI) gemäß Kostenschätzung des Auftraggebers:
— KGr. 300 – 55 % – 1 677 500 EUR;
— KGr. 400 – 10 % – 77 500 EUR.
Der Bauhof des Kreises Paderborn ist derzeit auf die Standorte Büren-Harth, Lichtenau und Hövelhof-Klausheide verteilt. Zudem haben die Amtsleitung, die Ingenieure, die Verwaltung sowie die Bauhofleitung ihren Verwaltungssitz im Gebäude des A.V.E. Eigenbetriebes auf der Alten Schanze. Insgesamt ergeben sich somit vier Standorte des Kreisstraßenbauamtes. Das kreiseigene Deponiegelände an der Alten Schanze liegt zentral, ist mit der K28, K32, B1, B64 und der A33 sehr gut an das lokale, regionale und überregionale Straßennetz angebunden. Der geplante Standort des Bauhofes liegt auf dem planfestgestellten Deponiebereich. Die für den zentralen Kreisbauhof benötigte Fläche beträgt rund 17 000 m. Die im Vergleich geringe Größe des Bauhofs sowie seine direkte Lage an der heute bestehenden Zufahrtsstraße führen demnach nicht zu einer künftigen Beeinträchtigung möglicher Deponieerweiterungen. So besteht zwischen der Deponie selbst und dem hier beschrieben Zentralstandort Bauhof kein technisch-funktionaler Zusammenhang. Darüber hinaus befindet sich bereits der Verwaltungssitz der Bauhöfe im Bereich der Deponie. Die Zusammenlegung der bisherigen drei Standorte zu einem zentralen Bauhof führt zu Synergieeffekten in den Bereichen der logistischen Abwicklung sowie der Auslastung bestehender technischer Infrastrukturen. Mit der geplanten Zentralisierung wird somit die erforderliche Flexibilität beim bedarfsgerechten Einsatz vorhandener Ressourcen ermöglicht. Bei dem zu planenden Kreisbauhof handelt es sich um einen Gebäudekomplex bestehend aus mehreren Gebäuden unterschiedlicher Nutzung. Hier seien vorab folgende Gebäudebereiche genannt (hier nur als grob definierte Nutzungseinheiten und mit ca. Angaben zu den zu erwartenden Flächenbedarfen anzusehen):
— als zweigeschossiges Gebäude: Betriebs- und Verwaltungsgebäude mit ca. 840 m BGF;
— als eingeschossige Gebäude: Werkstattgebäude mit ca. 400 m BGF;
—— Fahrzeughalle frostfrei mit ca. 350 m BGF, Lager frostfrei mit ca. 180 m BGF;
—— Fahrzeughalle geschlossen mit ca. 620 m BGF;
—— Fahrzeughalle offen mit ca. 220 m BGF sowie Nutz- und Lagergebäude wie z. B. eine Salzhalle und Solebehälter mit ca. 600 m BGF;
—— Gerätehalle (3-seitig umschlossen) mit ca. 300 m BGF, weitere Lager-bzw. Gerätehallen mit ca. 250 m BGF, Wasch- und Tankplatz mit ca. 180 m BGF;
—— Heizzentrale mit Hackschnitzellager mit ca. 200 m BGF Somit ergibt sich eine ungefähre BGF von ca. 4 000 m plus notwendiger Nebenbereiche und Außenanlagen. Oberster Planungsgrundsatz des Neubaus ist es, die Summe aus Investitions- und Betriebskosten über die Lebensdauer des Gebäudes zu minimieren. Ein minimaler Energieverbrauch, minimale Kosten bei voller Versorgung und Aufrechterhaltung des Nutzerkomforts sowie die nachhaltige Reduzierung der Umweltbelastungen sind wichtige Ziele. Eine überzeugende funktionale Qualität in energetischer und bauökologischer Hinsicht ist hier maßgeblich. Bei allen Leistungen hat der Auftragnehmer die Grundsätze der Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit nicht nur im Hinblick auf die Baukosten, sondern auch im Hinblick auf den Betrieb des Gebäudes zu beachten. Künftige Bau- und Nutzungskosten sind möglichst gering zu halten. Baukosten dürfen nicht mit der Folge eingespart werden, dass die Einsparungen durch absehbare höhere Nutzungskosten (insbesondere Betriebs- und Instandsetzungskosten) aufgezehrt werden. Bei der Entwicklung des Energiekonzeptes sollen weitgehend natürliche Prozesse genutzt und passive Technologien bevorzugt werden.