Ausschreibung Objektplanung einer bestehenden öffentlich-rechtlichen Unterbringung in Hamburg Bergedorf VV 684-2020

Kurze Beschreibung

Im Rahmen dieser Ausschreibung sind Planungsleistungen der Objektplanung für eine Einrichtung für wohnungslose Männer in Bergedorf zu vergeben. Die Unterbringung erfolgt in 3 dreigeschossigen Wohngebäuden. Hinzu kommt ein eingeschossiges Verwaltungsgebäude.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand der Ausschreibung ist die Beauftragung eines Objektplaners. Hierbei sind Planungsleistungen für die Objektplanung (Grundleistungen orientiert an § 34 HOAI, Leistungsphasen 1 bis 9), für das oben beschriebene Vorhaben zu erbringen.
Aufgaben:
Die Wohnunterkunft am Achterdwars ist eine bestehende Einrichtung für wohnungslose Männer in Bergedorf. Die Unterbringung erfolgt in 3 dreigeschossigen Wohngebäuden. Hinzu kommt ein eingeschossiges Verwaltungsgebäude.
Es sollen zwischen 40 und 80 Lebensplätze (in Einzelzimmern, mit zugehörigen Gemeinschaftsräumen und Verwaltungsflächen) realisiert werden. Dafür ist eine Erweiterung der Wohnunterkunft erforderlich.
Im Rahmen einer vorgeschalteten Machbarkeitsstudie werden zurzeit nachfolgende Bebauungsvarianten untersucht:
— Umbau, Anbau und Aufstockung des bestehenden Wohngebäudes Haus Nr. 13,
— Neubau eines Wohngebäudes an der Straße (Ersatz des Verwaltungsgebäudes)
Das Ergebnis der Machbarkeitsstudie liegt aktuell noch nicht vor. Die Machbarkeitsstudie wird mit der zweiten Stufe des Vergabeverfahrens bekannt gemacht.
Die Maßnahme umfasst ca. 2 500 bis 3 800 m BGF (Neu- bzw. Umbau).
Die Bewohnerschaft und die daraus resultierenden Anforderungen:
Bei den Bewohnern handelt es sich u. a. um psychisch- oder suchtkranke Männer. Schwere chronische Erkrankungen und Behinderungen mit einhergehenden starken physischen oder psychischen Einschränkungen führen zu einem hohen Versorgungsbedarf. Verwahrlosung und Alkoholismus sind wiederkehrende Themen.
Die führt zum einen dazu, dass bei der Gestaltung der Einrichtung Wert auf eine durable, vandalismussichere Ausführung gelegt wird. Zum anderen wird aber auch großer Wert auf eine „menschliche" Gestaltung gelegt. Dies beinhaltet:
— Maßstäblichkeit im Verhältnis von Neubau zu Bestand,
— Maßstäblichkeit im Verhältnis von Architektur zum Menschen (Proportionen. Detaillierung)
— Respektierung der vorhandenen Bausubstanz (Erhalt von Bausubstanz = „graue Energie", Erhalt der Gestaltung einer aktuell „ungeliebten Epoche")
— Sorgsamkeit und Behutsamkeit im Umgang mit Bewohnern und Architektur
Die Lebensplätze sollen eine dauerhafte Unterbringung an einem festen Ort bieten. Die untergebrachten Personen leben zum Teil bereits seit einiger Zeit dort und sollen nun auch dort unbefristet bleiben können. Die Wohnunterkunft Achterdwars ist Heimat und soll Heimat bleiben.
Gesucht wird also eine Planung / Gestaltung, die mit „armen" Materialien eine „reiche" Architektur schafft.
Bei der Planung des Objektes sollen die besonderen örtlichen Anforderungen berücksichtigt werden, die sich aus einer Machbarkeitsstudie ergeben, die den Bietern in der Angebotsphase zur Verfügung gestellt werden kann.
Die Auftraggeberin beabsichtigt eine stufenweise Vergabe der Planungsleistungen.
In der Leistungsstufe 1 sollen die Leistungen der Leistungsphasen 1 bis 4 sowie die in diesen Phasen erforderlichen Besonderen Leistungen beauftragt werden.
Der Auftrag wird als Stufenauftrag vergeben. Die Leistungsphasen 1-4 werden mit Bezuschlagung des Vertrages direkt verbindlich beauftragt. Die Leistungsphasen 1-2 sind 5 Wochen nach Beauftragung fertigzustellen.
Der AG behält sich vor, die LPH 5 bis 9, ganz oder teilweise an den AN zu beauftragen. Der Bieter hat keinen Anspruch auf die Beauftragung dieser weiteren Leistungsphasen.

Beschreibung der Verlängerungen

Die Vergabeunterlagen enthalten weitere Regelungen über eine Verlängerung des Vertrags, insbesondere in Fällen von nicht vorhersehbaren Verlängerungen von Planungs- und Bauzeiten. Vergaben nach § 14 Abs. 4 Nr. 9 VgV (Wiederholung gleichartiger Leistungen) bleiben ausdrücklich vorbehalten. Die Fertigstellung der Planungsleistungen ist für den 31.7.2023 geplant. Der Vertrag endet spätestens mit Abschluss der Leistungsphase 9.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Bei mehr als 5 Bewerbern die die Eignungskriterien und die Mindestanforderungen erfüllen, erhält jeder geeignete Bewerber für die Gesamtheit der von ihm angegebenen Referenzprojekte Punkte:
Auf Grundlage ihres Referenzpools grundsätzlich noch geeignete Bewerber erhalten 4 Punkte.
Lässt der angegebene Referenzpool aus Sicht des Auftraggebers erkennen, dass der Bewerber erfolgreich Referenzprojekte vergleichbarer Komplexität durchgeführt hat, erhält er die Bewertung „Gut" (5-6 Punkte).
Lässt der angegebene Referenzpool aus Sicht des Auftraggebers erkennen, dass der Bewerber
Referenzprojekte größerer Komplexität oder Referenzprojekte, die wie der vorliegende Auftrag mit Schwerpunkt „Objektplanungsleistungen" durchgeführt hat, erhält der Bewerber die Bewertung „Sehr gut" (7-8 Punkte).
Lässt der angegebene Referenzpool aus Sicht des Auftraggebers erkennen, dass der Bewerber
Referenzprojekte größerer Komplexität und Referenzprojekte, die wie der vorliegende Auftrag mit Schwerpunkt „Objektplanungsleistungen" einschließlich durchgeführt hat, erhält er die Bewertung „Hervorragend" (9-10 Punkte).
Die 5 geeigneten Bewerber mit den meisten Punkten verbleiben im Wettbewerb.

Beschreibung der Optionen

Der Auftrag wird als Stufenauftrag vergeben. Mit Zuschlag werden zunächst die Phasen 1 bis 4 beauftragt. Die Leistungsphasen 5-9 beauftragt der AG nur optional.
Der Auftragnehmer hat keinen Anspruch auf die Beauftragung der weiteren Projekt- und Auftragsphasen. Die besonderen und zusätzlichen Leistungen werden nur nach ausdrücklichem Abruf der Auftraggeberin beauftragt. Der spätere Auftragnehmer hat daher keinen Anspruch auf die Beauftragung besonderer oder zusätzlicher Leistungen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Mit ihrem Teilnahmeantrag haben die Bewerber folgende Dokumente bzw. Unterlagen vorzulegen:
1. Eigenerklärung zum Nichtvorliegen von Ausschlussgründen, (§§ 123, 124 GWB) gemäß § 48 VgV.
2. Eigenerklärung mit Angaben zur Firma, Rechtsform, Sitz, Gegenstand, Geschäftsleitung des Unternehmens,
Unternehmensstruktur (z. B. Muttergesellschaften, Konzernzugehörigkeit, Niederlassungen – Organigramm), mit Darstellung der Gesellschafts- und Kapitalverhältnisse des Bewerbers sowie ggf. zur zuständigen Niederlassung.
Für sämtliche Angaben stehen Formulare/Vordrucke zur Verfügung. Die Bewerbungsunterlagen (inkl. Vordrucke und Formulare) können auf der in Ziffer I.3) genannten Internetadresse abgerufen werden. Die Verwendung der Bewerbungsunterlagen ist verbindlich. Eingereichte Nachweise müssen noch gültig sein. Im Fall von Bewerbergemeinschaften gelten die Erklärungen entsprechend für jedes einzelne Mitglied der Bewerbergemeinschaft. Kann ein Bewerber aus einem stichhaltigen Grund einen geforderten Nachweis nicht beibringen, so kann er seine Leistungsfähigkeit durch Vorlage anderer, von f&w für geeignet erachteter Belege nachweisen. Die Anforderung weiterer Eigenerklärungen und Bescheinigungen behält sich der Auftraggeber vor. f&w behält sich vor, eine Wirtschaftsauskunft über den Bewerber einzuholen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1. Eigenerklärung über den Umsatz des Bewerbers in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren
2. Eigenerklärung über den jährlichen Umsatz des Bewerbers für mit den ausgeschriebenen Leistungen vergleichbaren Leistungen in den letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahren
3. Nachweis über eine Haftpflichtversicherung mit einer Mindestdeckungssumme für Vermögensschäden je Versicherungsjahr in Höhe von 1 500 000,00 EUR sowie in Höhe von 3 000 000,00 EUR je Versicherungsjahr für Personenschäden sowie für sonstige Schäden/Sachschäden. Die Maximierung der Ersatzleistung muss mindestens das Zweifache der Versicherungssumme betragen. Sofern Bewerber über keine entsprechende Versicherungspolice verfügen, ist mit dem Teilnahmeantrag verbindlich zu erklären, dass der Bewerber im Fall der Auftragserteilung eine entsprechende Versicherungspolice abschließen wird.
Für sämtliche Angaben stehen Formulare/Vordrucke zur Verfügung. Die Bewerbungsunterlagen (inkl. Vordrucke und Formulare) können auf der in Ziffer I.3) genannten Internetadresse abgerufen werden. Die Verwendung der Bewerbungsunterlagen ist verbindlich. Eingereichte Nachweise müssen noch gültig sein. Im Fall von Bewerbergemeinschaften gelten die Erklärungen entsprechend für jedes einzelne Mitglied der Bewerbergemeinschaft. Kann ein Bewerber aus einem stichhaltigen Grund einen geforderten Nachweis nicht beibringen, so kann er seine Leistungsfähigkeit durch Vorlage anderer, von f&w für geeignet erachteter Belege nachweisen. Die Anforderung weiterer Eigenerklärungen und Bescheinigungen behält sich der Auftraggeber vor. f&w behält sich vor, eine Wirtschaftsauskunft über den Bewerber einzuholen.

Zu 3) Mindestdeckungssumme für Vermögensschäden je Versicherungsjahr in Höhe von 1 500 000,00 EUR sowie in Höhe von 3 000 000,00 EUR je Versicherungsjahr für Personenschäden sowie für sonstige Schäden/Sachschäden. Die Maximierung der Ersatzleistung muss mindestens das Zweifache der Versicherungssumme betragen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Die Bewerbenden müssen Referenzen über bereits abgeschlossene Projekte der letzten 3 Jahre vorlegen, die mit den hier zu vergebenden Planungs- und Beratungsleistungen nach Inhalt und Umfang und Art der Planungs- bzw. Beratungsleistung vergleichbar sind. Vergleichbar sind insbesondere solche Referenzprojekte, die enthalten haben:
— Erfahrungen im Bereich der Objektplanung im Bereich LpH 1-9, mit der Abfrage welche Leistungen das Büro selber erledigt hat
1. Bauen im Bestand unter Berücksichtigung der vorhandenen Bausubstanz: Umbauten, Anbauten, Aufstockungen, Ergänzungen,
2. Bauten für psychisch-, sucht- oder anders kranke oder eingeschränkte Menschen; gegebenenfalls auch Wohnunterkünfte (örU) oder Wohngebäude.
Für jede Referenz sind mindestens anzugeben:
— Projektbezeichnung,
— Laufzeit,
— Auftragsvolumen,
— Auftraggeber mit Kontaktdaten zur Überprüfung der Angaben,
— Kurze Projektbeschreibung
Die Angaben sind ebenfalls im Formular/Vordruck in den Bewerbungsunterlagen auf der in Ziffer I.3) genannten Internetadresse zu machen. Sofern die im Formular/Vordruck verfügbaren Felder für die Referenzangaben nicht ausreichen, können diese auf gesonderten Blättern als Anlage angefügt und hochgeladen werden. Sämtliche Angaben werden von der Vergabestelle vertraulich behandelt.
Eingereichte Nachweise müssen noch gültig sein. Im Fall von Bewerbergemeinschaften gelten die Erklärungen entsprechend für jedes einzelne Mitglied der Bewerbergemeinschaft. Kann ein Bewerber aus einem stichhaltigen Grund einen geforderten Nachweis nicht beibringen, so kann er seine Leistungsfähigkeit durch Vorlage anderer, von f&w für geeignet erachteter Belege nachweisen. Die Anforderung weiterer Eigenerklärungen und Bescheinigungen behält sich der Auftraggeber vor. f&w behält sich vor, eine Wirtschaftsauskunft über den Bewerber einzuholen.

Verweis auf die einschlägige Rechts- oder Verwaltungsvorschrift

Architekt/-in (EWR-Mitgliedstaaten und Schweiz), bauvorlageberechtigt nach LBauO. Der Nachweis der Eintragung ist vorzuhalten. Juristische Personen müssen einen qualifizierten Bevollmächtigten benennen.

A. Ablauf Des Verfahrens:
Das Verhandlungsverfahren läuft in zwei Phasen ab:
1. Die erste Phase ist der Teilnahmewettbewerb. Dort ist noch kein Angebot, sondern lediglich ein Teilnahmeantrag abzugeben. Dazu ist das auf der Plattform zur Verfügung gestellte Teilnahmewettbewerbsformular auszufüllen und nebst Anlagen elektronisch über das unter Ziff. I.3) genannte Portal einzureichen (bei Bewerber-/Bietergemeinschaften ist das Formular einschließlich Anlagen für jedes Mitglied einzureichen). Im Teilnahmewettbewerb wird anhand der eingereichten Unterlagen die Eignung der Bewerber geprüft und bewertet. Der Auftraggeber behält sich vor, sämtliche Angaben zu überprüfen und ggf. weitere Nachweise einzufordern (z. B. steuerliche Bescheinigung zur Beteiligung an öffentlichen Aufträgen beziehungsweise Bescheinigungen in Steuersachen, Bestätigung des Versicherers usw.).
2. Die geeigneten bzw. im Teilnahmewettbewerb ausgewählten Bewerber werden anschließend in einem zweiten Verfahrensschritt zur Abgabe eines Angebots aufgefordert. Die Angebotsabgabe erfolgt über weitere Formulare. Diese werden den für das Angebotsverfahren ausgewählten Bietern rechtzeitig elektronisch zur Verfügung gestellt.
B. Allgemeine Verfahrensbedingungen:
— Verfahrensfragen sind ausschließlich über das Fragen- und Antwortenforum elektronisch über die unter Ziffer I.3) genannte Plattform zu stellen,
— Die Anforderungen aus der Bekanntmachung sowie die in der Erklärung der Bietergemeinschaft dazu gemachten Angaben werden bei Zuschlagserteilung verpflichtender Bestandteil des Vertrages,
— Eine bestimmte Rechtsform von Bewerbern/Bietern ist nicht erforderlich. Im Falle von Bietergemeinschaften ist ein bevollmächtigter Vertreter, der die Bietergemeinschaft gegenüber dem Auftraggeber rechtsverbindlich vertritt, zu benennen. Die Bietergemeinschaft haftet gesamtschuldnerisch,
— Nebenangebote sind nicht zugelassen,
C. Zuschlagswertungssystem für die Angebotsphase:
I. Preis und Leistung werden nach der Formel „Leistung-durch-Preis" (L/P=Z) gewertet. Das wirtschaftlichste Angebot ist dasjenige, welches den größten Quotienten „Z" aufweist. Hierfür werden die für jeden Bieter ermittelten Leistungspunkte je Unterkriterium zusammengezählt und durch den Wertungspreis gemäß Preisblatt (netto) dividiert.
Der Quotient wird dann zur besseren Lesbarkeit mit der Konstante 1 000 000 multipliziert.
Die Zuschlagskennzahl ist umso höher, je mehr Leistungspunkte der Bieter erzielt bzw. je kleiner sein Angebotspreis ist.
Den Zuschlag erhält das Angebot, welche die höchste Zuschlagskennzahl erzielt.
II. Zuschlagskriterium Preis:
Die Berechnung des Wertungspreises ergibt sich aus dem Angebotsformular.
III. Zuschlagskriterium Leistung:
Die Leistungspunkte ergeben sich aus der Bewertung des Projektdurchführungskonzepts (max. 30 Punkte).
Hierbei ist auf die Besonderheiten des Projekts einzugehen. Der Umfang des Projektdurchführungskonzepts sollte insgesamt 2 DIN A4 Seiten nicht überschreiten (inkl. Grafiken, Screenshots o.ä.). Die Bieter haben darauf zu achten, dass das mit dem Angebot abzugebende Konzept konkret auf den vorliegenden Sachverhalt abstellt und nicht nur allgemein die Organisation ihres Hauses in ähnlich gelagerten Fällen beschreibt. In vergaberechtlicher Hinsicht ist es essentiell, dass das Konzept die konkrete Durchführung des Auftrages abbildet. Das Projektdurchführungskonzept wird nach den folgenden Unterkriterien bewertet:
1. Besondere Anforderungen des Projekts (max. 10 Punkte),
2. Kooperation mit den übrigen Planungsbeteiligten (max. 10 Punkte),
3. Kosten- und Terminkontrolle (max. 10 Punkte),
Zu den Unterkriterien:
(1) Besondere Anforderungen des Projekts (max. 10 Punkte)
Unter dem Unterkriterium Besondere Anforderungen des Projekts soll der Bieter darstellen, welche besonderen Anforderungen er erkannt hat und wie er mit den besonderen Erfordernissen des Projekts umgeht. Zu den besonderen Anforderungen zählen aus Sicht des Auftraggebers insbesondere die in Ziff. II.2.4) („Beschreibung der Beschaffung") dieser Veröffentlichung beschriebenen Planungsherausforderungen.
(2) Kooperation mit den übrigen Planungsbeteiligten (max. 10 Punkte)
Im Unterpunkt Kooperation mit den übrigen Planungsbeteiligten wird gewertet, wie der Bieter den weiteren an diesem Projekt beteiligten Planern (Auftraggeber und allen weiteren erforderlichen Planern) im Rahmen der Auftragserbringung zusammenarbeiten möchte. Dabei soll dargestellt werden, mit welchen Methoden (z. B. regelmäßige Jour Fixes, Einrichten eines Share-Points zur gemeinsamen Dokumentenverwaltung) er den Auftraggeber und die weiteren Planungsbeteiligten über die Einzelheiten des Projektes informieren will und eine interessengerechte Abstimmung der verschiedenen Planungsleistungen sicherstellen will.
(3) Kosten- und Terminkontrolle (max. 10 Punkte)
Im Rahmen des Unterkriteriums Kosten- und Terminkontrolle wird bewertet, wie der Bieter sicherstellen will, dass die vereinbarten Kosten und Termine für die auftragsgegenständlichen Planungsleistungen nicht überschritten werden. Etwaige Maßnahmen sind zu benennen und inhaltlich zu erläutern.
Zur Punktebewertung:
Die Punktewertung je Unterkriterium erfolgt auf Grundlage folgender Punktestufen:
0 („mangelhaft") werden je Unterkriterium vergeben, wenn Ausführungen zu diesem Unterkriterium vollständig fehlen oder die Ausführungen aus Sicht des Auftraggebers völlig unbrauchbar sind.
1 („mäßig") Punkte wird je Unterkriterium vergeben, wenn der Bieter nur mangelhaft auf die jeweils aufgeführten inhaltlichen Aspekte eingeht oder es der Darstellung an Kohärenz, innerer Logik fehlt oder erhebliche Zweifel hinsichtlich der praktischen Umsetzbarkeit bestehen.
5 („gut") Punkte ergeben sich hingegen dann, wenn der Bieter je Unterkriterium auf sämtliche Aspekte eingeht, die Ausführungen in sich stimmig sind und an der praktischen Umsetzbarkeit keine Zweifel bestehen.
Für 10 ("überragend") Punkte gelten im Ausgangspunkt dieselben Voraussetzungen wie für 5 Punkte. Sind die Ausführungen zum jeweiligen Unterkriterium jedoch besonders ausführlich und überzeugend, insbesondere weil der Bieter auf weitergehende überzeugende und für die Auftragsdurchführung wesentliche Aspekte eingeht, etwa besondere Innovations-, Umwelt- oder Effizienzaspekte, dann erhält er für das betreffende Unterkriterium 10 Punkte.
Je Unterkriterium kann ein Angebot max. 10 Punkte erhalten, insgesamt bei der Leistungswertung also 30 Punkte erzielen.
Der Auftraggeber legt folgende Mindestpunktzahlen fest:
Angebote, die diese nicht erfüllen, werden von der Angebotswertung ausgeschlossen: Ausgeschlossen werden Angebote, die bei der Leistungswertung insgesamt nicht mindestens 7 Punkte
Erzielen.
D. Die Verhandlungsgespräche:
Sie finden voraussichtlich in der KW4/2021 in Hamburg statt. Die Bewerber/Bieter werden gebeten, sich die entsprechenden Termine freizuhalten, detaillierte Einladungen mit konkreten Informationen zu den Verhandlungsgesprächen sowie Zeit- und Ortsangaben erfolgen im Laufe des Verfahrens. Die Auftraggeberin weist bereits jetzt darauf hin, dass an den Verhandlungsgesprächen seitens der Bietenden jeweils mindestens der bzw. die Projektleitende teilnehmen muss. Die Auftraggeberin behält sich vor, die Verhandlungen als Video- oder Telefonkonferenz durchzuführen.
Bekanntmachungs-ID: CXP4YURDGNW

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

— § 134 Abs. 2 GWB – Informations- und Wartepflicht: Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung der Information nach § 134 Abs. 1 GWB geschlossen werden. Wird die Information auf elektronischem Weg oder per Fax versendet, verkürzt sich die Frist auf 10 Kalendertage. Die Frist beginnt am Tag nach der Absendung der Information durch den Auftraggeber; auf den Tag des Zugangs beim betroffenen Bieter und Bewerber kommt es nicht an,
— Das Vergabeverfahren unterliegt den Vorschriften über das Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer (§ 155 ff. GWB). Gemäß § 160 Abs. 3 GWB ist der Antrag unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind. Der vorstehende Satz gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Abs. 1 Nr. 2 GWB. § 134 Abs. 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.