Ausschreibung „Technisches Controlling für Eisenbahnfahrzeuge für das Ortenau-Netz“

Kurze Beschreibung

Ziel der Ausschreibung ist die Bauüberwachung bzw. -begleitung der Fahrzeugbeschaffung sowie das technische Controlling des laufenden Betriebs, der Wartung und Instandhaltung. Die konkreten Anforderungen an die zu erbringenden Leistungen ergeben sich aus dem Teil B der Leistungsbeschreibung.
Die Leistung wird in 2 Phasen unterteilt.
— Phase 1 – Teil a): Begleitung der Konstruktionsphase ab 1.9.2020 bis voraussichtlich Februar 2021;
— Phase 1 – Teil b): Nach Hinzuziehen eines EVU voraussichtlich ab März 2021 bis voraussichtlich Dezember 2023 (Starttermin und Umfang abhängig vom Beginn und Grad der Involvierung des EVU) kann der Auftraggeber eine der folgenden beiden Optionen auswählen: Option A: Bauüberwachung des Herstellungsprozesses; Option B: Baubegleitung des Herstellungsprozesses (das EVU übernimmt die Bauüberwachung).
— Phase 2: Durchführung des technischen Controllings voraussichtlich ab Januar 2024 bis 31. Dezember 2032.
Die konkreten Anforderungen der zu erbringenden Leistung ergeben sich aus der Leistungsbeschreibung.

Beschreibung der Beschaffung

Ziel der Ausschreibung ist die Bauüberwachung bzw. -begleitung der Fahrzeugbeschaffung sowie das technische Controlling des laufenden Betriebs, der Wartung und Instandhaltung. Die konkreten Anforderungen an die zu erbringenden Leistungen ergeben sich aus dem Teil B der Leistungsbeschreibung.
Die Leistung wird in 2 Phasen unterteilt.
— Phase 1 – Teil a): Begleitung der Konstruktionsphase ab 1.9.2020 bis voraussichtlich Februar 2021;
— Phase 1 – Teil b): Nach Hinzuziehen eines EVU voraussichtlich ab März 2021 bis voraussichtlich Dezember 2023 (Starttermin und Umfang abhängig vom Beginn und Grad der Involvierung des EVU) kann der Auftraggeber eine der folgenden beiden Optionen auswählen: Option A: Bauüberwachung des Herstellungsprozesses; Option B: Baubegleitung des Herstellungsprozesses (das EVU übernimmt die Bauüberwachung).
— Phase 2: Durchführung des technischen Controllings voraussichtlich ab Januar 2024 bis 31. Dezember 2032.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

5.1 Ausschlussgründe Zur Prüfung der Eignung muss der Bieter erklären, ob die unter §§ 123 und 124 GWB genannten Fälle auf ihn zutreffen und inwiefern eine Selbstreinigung nach § 125 GWB vorliegt. Der Auftraggeber kann hierzu geeignete Nachweise nachfordern.
Von der Teilnahme am Vergabeverfahren werden Bieter ausgeschlossen, die aufgrund eines der in Artikel 57 Absatz 1 der Richtlinie 2014/24/EU genannten Gründe rechtskräftig verurteilt worden sind.
Des Weiteren können Bieter ausgeschlossen werden, die im Vergabeverfahren vorsätzlich unzutreffende Erklärungen in Bezug auf ihre Fachkunde, Leistungsfähigkeit und Zuverlässigkeit abgegeben haben.
Der Auftragnehmer verpflichtet sich, während der Dauer dieses Vertrages organisatorisch dafür Sorge zu tragen, dass die mit diesem Projekt betrauten Mitarbeiter, die in § 3 Absatz 2 dieses Vertrages genannt sind, für kein Unternehmen tätig werden, das an dem Herstellungs- sowie Wartungs- und Instandhaltungsprozess der Fahrzeuge, namentlich insbesondere die Firma Siemens, und an dem noch abzuschließenden Pachtvertrag, insbesondere das zukünftig involvierte EVU, beteiligt ist.
Darüber hinaus verpflichtet sich der Auftragnehmer, auch bei einer organisatorischen Trennung, nicht in diesem Projekt für das dort agierende Eisenbahnverkehrsunternehmen tätig zu sein.
5.4 Bietergemeinschaften Geben mehrere Unternehmen einen gemeinschaftlichen Antrag ab, so hat die Bietergemeinschaft in ihrem Antrag eine von allen Mitgliedern unterschriebene Erklärung abzugeben. In dieser Erklärung muss die Bildung einer Bietergemeinschaft im Auftragsfall organisatorisch geregelt sein. Darüber hinaus sind alle Mitglieder der Bietergemeinschaft aufzuführen und der für die Durchführung des Vertrages bevollmächtigte Vertreter zu benennen. Die entsprechende Vollmacht ist dem Antrag beizufügen. Darüber hinaus ist zu erklären, dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften.
Die oben genannten Nachweise müssen für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft vorgelegt werden. Bei der Beurteilung der Eignung einer Bietergemeinschaft wird die Bietergemeinschaft als Ganzes beurteilt. Die Bildung von Bietergemeinschaft nach Angebotsabgabe ist unzulässig.
5.5 Subunternehmer Der Auftragnehmer ist berechtigt, Teile der Leistung durch Dritte (Subunternehmer) erbringen zu lassen. Der Auftragnehmer hat daher in seinem Angebot Art und Umfang der Leistungen anzugeben, die er an Unterauftragnehmer übertragen will. Die Unterauftragnehmer sind zu benennen bzw. bekannt zu geben.
Die Beauftragung von Subunternehmer nach Zuschlagserteilung ist nur nach schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers zulässig. Der Auftragnehmer ist verpflichtet, bei der Weitergabe von Leistungen an Unterauftragnehmer nach den allgemeinen Wettbewerbsgrundsätzen zu verfahren.
Unternehmen, die sich mehrfach – sei es als einzelnes Unternehmen, Mitglied einer Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer – an diesem Vergabeverfahren beteiligen, können wegen Verstoßes gegen das Wettbewerbsprinzip ausgeschlossen werden.
5.4 Bietergemeinschaften Geben mehrere Unternehmen ein gemeinschaftliches Angebot ab, so hat die Bieter-gemeinschaft in ihrem Angebot eine von allen Mitgliedern unterschriebene Erklärung abzugeben. In dieser Erklärung muss die Bildung einer Bietergemeinschaft im Auftragsfall organisatorisch geregelt sein. Darüber hinaus sind alle Mitglieder der Bietergemeinschaft aufzuführen und der für die Durchführung des Vertrages bevollmächtigte Vertreter zu benennen. Die entsprechende Vollmacht ist dem Angebot beizufügen. Darüber hinaus ist zu erklären, dass alle Mitglieder als Gesamtschuldner haften.
Die oben genannten Nachweise müssen für jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft vorgelegt werden. Bei der Beurteilung der Eignung einer Bietergemeinschaft wird die Bietergemeinschaft als Ganzes beurteilt. Die Bildung von Bietergemeinschaft nach Angebotsabgabe ist unzulässig.
5.5 Subunternehmer Der Auftragnehmer ist berechtigt, Teile der Leistung durch Dritte (Subunternehmer) erbringen zu lassen. Der Auftragnehmer hat daher in seinem Rahmenangebot Art und Umfang der Leistungen anzugeben, die er an Unterauftragnehmer übertragen will. Die Unterauftragnehmer sind zu benennen bzw. bekannt zu geben.
Die Beauftragung von Subunternehmer nach Zuschlagserteilung ist nur nach schriftlicher Zustimmung des Auftraggebers zulässig. Der Auftragnehmer ist verpflichtet, bei der Weitergabe von Leistungen an Unterauftragnehmer nach den allgemeinen Wettbewerbsgrundsätzen zu verfahren.
Unternehmen, die sich mehrfach – sei es als einzelnes Unternehmen, Mitglied einer Bietergemeinschaft oder Nachunternehmer – an diesem Vergabeverfahren beteiligen, können wegen Verstoßes gegen das Wettbewerbsprinzip ausgeschlossen werden.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

5.2 Finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit Zur Beurteilung der finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit des Bieters hat dieser folgende, aktuelle Unterlagen vorzulegen:
— Bankauskunft über die finanzielle und wirtschaftliche Leistungsfähigkeit;
— Auszug aus dem Handelsregister oder ein entsprechender Nachweis der Gesellschaft;
— Geschäftsbericht des letzten Kalender- oder Wirtschaftsjahres, aus dem auch die Eigentums- und Gesellschaftsverhältnisse hervorgehen.
Falls durch einen Bieter kein eigener Geschäftsbericht herausgegeben wird, ist die Vorlage des Jahresabschlusses (Bilanz, Gewinn- und Verlustrechnung und ggf. des Lageberichts) sowie eine Erklärung über die aktuellen Eigentums- und Gesellschaftsverhältnisse ausreichend. Diese Unterlagen sind zwingend für das letzte abgeschlossene Geschäftsjahr vorzulegen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

5.3 Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Erfahrung und Zuverlässigkeit Zur Beurteilung der für die Durchführung der ausgeschriebenen Leistung erforderlichen Fachkunde, Leistungsfähigkeit, Erfahrung und Zuverlässigkeit, sind vom Bieter vorzulegen:
— Unternehmensbeschreibung mit den wichtigsten Kennzahlen (z. B. Anzahl der Mitarbeiter, Standorte, Aufgabenschwerpunkte);
— Referenzen über bisher erbrachte Leistungen, insbesondere über die Erstellung vergleichbarer Projekte der letzten 3 Jahre, mit Angabe der Auftraggeber und Inhalte;
— Angabe derjenigen Personen, die im Falle einer Beauftragung zum Einsatz vorgesehen sind;
— Dabei ist auch darauf einzugehen, wie die zeitliche Auslastung der vorgesehenen Projektleiter und Mitarbeiter für den Erfüllungszeitraum geplant ist. Des Weiteren ist glaubhaft darzustellen, dass sowohl bei der Projektleitung und beim Mitarbeiterstab genügend personelle Ressourcen vorhanden sind, um die ordnungsgemäße Auftragsausführung zu gewährleisten.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

2.4 Vergütung Die Vergütung erfolgt zu den vereinbarten Preisen nach Leistungserbringung auf Rechnungsstellung. Die Terminpläne und Arbeitsschritte werden ggfs. im Einzelnen zwischen dem Auftraggeber und dem Auftragnehmer während der Vertragslaufzeit konkretisiert. Die Vergütung wird wie folgt abgerechnet:
— Laufzeit Phase 1 – Teil a) bis voraussichtlich Februar 2021
—— Abschlagszahlungen vierteljährlich;
—— 12/2020 und 03/2021: jeweils 50 % der Auftragssumme Teil a).
— Laufzeit Phase 1 – Teil b) (Option A oder B) voraussichtlich ab März 2021 bis Dezember 2023
—— Abschlagszahlungen vierteljährlich;
—— 06/2021 bis 12/2023: jeweils 8 % der Auftragssumme Teil b);
—— Schlussrechnung Phase 1 – Teil b): 4 Wochen nach Abnahme der Leistung.
— Phase 2: Abschlagszahlungen vierteljährlich ab April 2024 nach Aufwand 2.5 Vertragsbedingungen Der Vertrag kommt mit dem Zuschlag zustande. Vertragsbestandteile werden kumulativ:
— die Leistungsbeschreibung des Auftraggebers und Anlagen;
— die Informationsschreiben des Auftraggebers an die Bieter (falls erfolgt);
— das Angebot des Bieters;
— die Allgemeinen Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/B). Allgemeine Geschäftsbedingungen des Bieters werden nicht akzeptiert und führen zum Ausschluss. Die entsprechenden Vertragsdokumente werden nach Erteilung des Zuschlags erteilt.
Es gelten die Besonderen Vertragsbedingungen zur Erfüllung der Tariftreue- und Mindestentgeltverpflichtungen nach dem Tariftreue- und Mindestlohngesetz für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (Landestariftreue- und Mindestlohngesetz – LTMG) (siehe Anlage LB-1).

Die Unterlagen sind auf der Homepage der NVBW – Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg mbH unter www.nvbw.de/die-nvbw/vergabeverfahren/ herunterzuladen.
3 Ausschreibungsbedingungen 3.1 Grundlagen Der Auftraggeber geht davon aus, dass der Auftragswert den Schwellenwert für Leistungen nach § 106 GWB überschreitet. Es wird eine europaweite Ausschreibung im Offenen Verfahren gemäß § 119 GWB durchgeführt.
Die Verdingungsunterlagen dürfen nur zur Erstellung eines Antrages verwendet werden; jede Veröffentlichung (auch auszugsweise) ist ohne die ausdrückliche Genehmigung der ausschreibenden Stelle nicht gestattet.
Der Bieter hat, auch nach Beendigung der Angebotsphase, über die ihm bei seiner Tätigkeit bekannt gewordenen geschäftlichen Angelegenheiten der SFBW Verschwiegenheit zu wahren. Er hat hierzu auch die bei der Erstellung und Vorbereitung des Angebotes beschäftigten Mitarbeiter zu verpflichten. Ebenso verpflichten sich die SFBW und die NVBW alle Angebotsunterlagen vertraulich zu behandeln und nicht an Dritte weiterzugeben.
3.2 Bestimmung über die Einsendung und Abgabe der Angebote Das Angebot muss vollständig, in deutscher Sprache und von einer zeichnungsberechtigten Person unterschrieben bis zum Mittwoch, 1.7.2020, 12.00 Uhr in elektronischer Form bei der NVBW – Nahverkehrsgesellschaft Baden-Württemberg mbH Vergabestelle auf dem Portal von ELVIS Subreport unter https://www.subreport-elvis.de mit der ELVIS-ID E47458295 vorliegen.
Angebote, die zu diesem Zeitpunkt nicht in vollständiger Form vorliegen, werden nicht berücksichtigt.
Die Öffnung erfolgt am selben Tag um 14.00 Uhr bei der NVBW. Bieter sind bei der Öffnung nicht zugelassen.
Die Angebote werden im Rahmen der gesetzlichen Bestimmungen vertraulich behandelt. Die von den Bietern erbetenen personenbedingten Angaben werden im Rahmen des Vergabeverfahrens verarbeitet und gespeichert.
3.6 Erstattung von Aufwendungen Aufwendungen, die bei der Angebotserstellung und im weiteren Verlauf des Ausschreibungsvorgangs entstehen, werden nicht erstattet.
4) Formale Anforderungen an die Angebote:
4.1) Abgabe in deutscher Sprache: Das Angebot sind in allen Bestandteilen, inklusive aller geforderten Nachweise und Erklärungen, in deutscher Sprache abzufassen,
4.2) Notwendiger Inhalt Das Angebot muss den in der Leistungsbeschreibung beschriebenen Inhalt umfassen, dabei ist die vorgegebene Gliederung einzuhalten,
4.3) Vollständigkeit des Angebotes: Das Angebot muss vollständig sein.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

3.7 Nachprüfung der Vergabe Zuständig für die Nachprüfung der Vergabe dieses Auftrags im Verfahren nach §§ 155 ff. des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) ist die Vergabekammer Baden-Württemberg, beim Regierungspräsidium Karlsruhe:
Vergabekammer Baden-Württemberg Durlacher Allee 100, 76137 Karlsruhe, Telefon: 0721/926-8730, Telefax: 0721/926-3985. Etwaige Vergabeverstöße muss der Bieter gem. § 160 Abs. 3 GWB unverzüglich rügen. Ein Vergabenachprüfungsantrag ist innerhalb von 15 Kalendertagen nach der Mitteilung der Auftraggeber, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der Vergabekammer einzureichen.