Ausschreibung von ÖSPV-Leistungen des Kreises Schleswig-Flensburg im Teilnetz Ost

Kreis Schleswig-Flensburg

Ausgeschrieben ist die Erbringung von ÖSPV-Leistungen im Linienbündel Schleswig-Flensburg Ost im Zeitraum vom 1.7.2021 bis 30.6.2031. In beiden Losen (Flensburg und Kappeln) werden zusammen 3.757.935 Fahrplan-km pro Jahr ausgeschrieben.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2020-10-26. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2020-09-02.

Wer?

• Kreis Schleswig-Flensburg

Wie?

• Öffentlicher Verkehr (Straße)

Wo?

• Schleswig-Holstein › Schleswig-Flensburg

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2020-09-02	Auftragsbekanntmachung
2020-10-29	Ergänzende Angaben

Auftragsbekanntmachung (2020-09-02)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Öffentlicher Verkehr (Straße)
Kurze Beschreibung:

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Öffentlicher Verkehr (Straße) 📦
Zusätzlicher CPV-Code: Öffentlicher Verkehr (Straße) 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Schleswig-Flensburg 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Offenes Verfahren
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Niedrigster Preis

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Kreis Schleswig-Flensburg
Postanschrift: Flensburger Straße 7
Postleitzahl: 24837
Postort: Schleswig
Kontakt
Internetadresse: http://www.schleswig-flensburg.de 🌏
E-Mail: heiko.hecht@schleswig-flensburg.de 📧
Telefon: +49 462187660 📞
Fax: +49 462187308 📠
URL der Dokumente: https://www.entera1.de/147_pia 🌏
URL der Teilnahme: https://www.entera1.de/147_pia 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2020-09-02 📅
Einreichungsfrist: 2020-10-26 📅
Veröffentlichungsdatum: 2020-09-07 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2020/S 173-418256
Verweist auf Bekanntmachung: 2018/S 178-403285
ABl. S-Ausgabe: 173
Zusätzliche Informationen
Die Teilnahme von Bietern ist nicht zulässig.

Objekt
Umfang der Beschaffung
Informationen über Lose:

Die Abgabe eines Gesamtangebotes ist zulässig. Bei einem solchen sind zwingend auch Angebote für die beiden Einzellose abzugeben.

Bezeichnung des Loses: Los Flensburg
Losnummer: 1
Kurze Beschreibung:

Ausgeschrieben ist die Erbringung von ÖSPV-Leistungen im Linienbündel Schleswig-Flensburg Ost im Zeitraum vom 1.7.2021 bis 30.6.2031. Es handelt sich im Los Flensburg um 1.846.923 Fahrplan-km pro Jahr.

Umfasst sind die folgenden Linien:

— 1560 Langballig – Nordballig – Westerholz – Langballig;

— 1561 Munkbrarup – Langballig – Grundhof – Munkbrarup;

— 1562 Munkbrarup – Langballig – Rüde – Wees – Munkbrarup;

— 1563 Glücksburg – Wees – Munkbrarup;

— 1567 DSFS Flensburg – Angeln;

— 1568 Nordstraße – DSFS Flensburg;

— 1583 Waldhorn – Havetoftloit – Satrup;

— 1584 Ringsberg – Husby – Westerholz – Flensburg;

— 1587 Husby – Sörup;

— 1588 Husby – Hürup – Gremmerup – Husby;

— 1589 Husby – Ausacker – Husby;

— 1591 Böklund – Hostrup;

— 1592 Flensburg – Satrup;

— 1595 Tarp – Satrup;

— 1601 Flensburg – Neukirchen;

— 1602 Flensburg – Westerholz;

— 1603 Flensburg – Husby;

— 1606 Steinbergkirche – Sterup;

— 1609 Brunsbüllund – Sterup;

— 1610 Brunsholm – Sterup;

— 1611 Sterup – Neukirchen – Steinbergkirche – Sterup;

— 1612 Koppelheck – Sterup;

— 1620 Sörup – Mühlenholz – Sörup;

— 1622 Sörup – Sterup;

— 1632 Sterup – Dingholz – Sörup;

— 21 Flensburg – Glücksburg – Holnis;

— 22 Flensburg – Wees – Glücksburg;

— R 171 Flensburg – Wees – Langballigau;

— R 172 Flensburg – Hürup – Husby – Langballig;

— R 174 Flensburg – Sterup – Sörup;

— R 175 Flensburg – Satrup – Sörup;

— R 176 Flensburg – Hürup – Satrup – Sörup;

— R 177 Sörup – Sterup – Steinbergkirche.

Dauer: 120 Monate
Beschreibung der Optionen:

Während der Vertragslaufzeit hat der Auftraggeber das Recht am Fahrplan Zu-, Ab- und Umbestellungen um maximal +/-25 % bezogen auf den Auftragswert (unter Berücksichtigung der Preisdynamisierung) vorzunehmen. Zudem kann der Auftraggeber verlangen, dass die auf den vertragsgegenständlichen Linien nach der Leistungsbeschreibung einzusetzenden Fahrzeuge soweit technisch machbar mit weiteren Ausstattungsmerkmalen aus- bzw. nachgerüstet werden. Näheres zum Vorgenannten regeln die Vergabeunterlagen.

Bezeichnung des Loses: Los Kappeln
Losnummer: 2
Kurze Beschreibung:

Ausgeschrieben ist die Erbringung von ÖSPV-Leistungen im Linienbündel Schleswig-Flensburg Ost im Zeitraum vom 1.7.2021 bis 30.6.2031. Es handelt sich im Los Kappeln um 1.911.012 Fahrplan-km pro Jahr.

— 1582 Schnarup – Thumby – Satrup;

— 1593 Mohrkirch – Satrup;

— 1596 Gelting – Stoltebüll – Gelting;

— 1604 Sterup – Kappeln;

— 1607 Wippendorf – Kappeln;

— 1608 Gelting – Maasholm – Kappeln;

— 1613 Schulverkehr Kieholm;

— 1614 Sterup – Süderbrarup;

— 1621 Mohrkirch – Süderbrarup;

— 1623 Süderbrarup – Scheggerott – Kappeln

— 1625 Schleswig – Ulnis – Süderbrarup;

— 1627 Kappeln – Arnis – Süderbrarup;

— 1628 Süderbrarup – Thumby;

— 1629 Süderbrarup – Ekenis – Kiesby – Lindaunis – Süderbrarup;

— 1634 Tolk – Brodersby – Ulsnis – Tolk;

— 1642 Tolk – Buschau – Twedt – Tolk;

— 1644 Kappeln – A.P. Möller Skole;

— R 16 Schleswig – Süderbrarup – Kappeln;

— R 164 Satrup – Sörup -Sterup – Kappeln;

— R 17 Flensburg – Kappeln.

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Kreis Schleswig-Flensburg

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

Die Bieter haben ihrem Angebot einen aktuellen Auszug aus dem Handelsregister (nicht vor dem 26.7.2020 datiert) beizufügen (bei Bietern aus einem anderen Mitgliedsstaat eine gleichwertige aktuelle Bescheinigung des Ursprungs- oder Herkunftslandes des Bieters mit Übersetzung ins Deutsche; falls keine Eintragungspflicht im Handelsregister besteht eine formlose Erklärung, weshalb für den Bieter keine Eintragungspflicht besteht und darüber, wer die vertretungsberechtigten Personen sind). Hierfür ausreichend ist ein Ausdruck aus dem elektronischen Informations- und Kommunikationssystem, über das die Daten aus den Handelsregistern abrufbar sind.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Der Nachweis der wirtschaftlichen und der finanziellen Leistungsfähigkeit des Bieters sowie über das Nichtvorliegen von Ausschlussgründen nach den §§ 123 und 124 GWB erfolgt durch eine Erklärung des Bieters, dass zum Zeitpunkt der Angebotsabgabe

1. keine Person, deren Verhalten ihm als für die Leitung des Unternehmens verantwortlich Handelnder nach § 123 Abs. 3 GWB zuzurechnen ist, wegen einer Straftat nach den in § 123 Abs. 1 GWB genannten strafrechtlichen Vorschriften oder vergleichbaren Vorschriften anderer Staaten in den letzten 5 Jahren vor Angebotsabgabe rechtskräftig verurteilt worden ist und dass gegen ihn in diesem Zeitraum auch keine Geldbuße nach § 30 des Gesetzes über Ordnungswidrigkeiten wegen einer derartigen Straftat festgesetzt worden ist;

2. der Bieter seiner Verpflichtung zur Zahlung von Steuern, Abgaben und Beiträgen zur Sozialversicherung stets ordnungsgemäß nachgekommen ist und Gegenteiliges in den letzten 5 Jahren vor Angebotsabgabe weder durch eine rechtskräftige Gerichts- noch durch eine bestandskräftige Verwaltungsentscheidung festgestellt wurde;

3. der Bieter bei der Ausführung öffentlicher Aufträge die geltenden umwelt-, sozial- oder arbeitsrechtlichen Verpflichtungen beachtet und in den letzten 3 Jahren vor Angebotsabgabe keinerlei diesbezügliche Verstöße begangen hat;

4. der Bieter nicht zahlungsunfähig ist und über das Vermögen des Bieters weder ein Insolvenzverfahren noch ein vergleichbares gesetzliches Verfahren beantragt oder eröffnet wurde oder die Eröffnung eines solchen Verfahrens mangels Masse abgelehnt worden ist sowie dass derartige Umstände auch in den letzten 3 Jahren vor Angebotsabgabe nicht vorgelegen haben;

5. der Bieter sich nicht im Verfahren der Liquidation befindet oder seine Tätigkeit eingestellt hat sowie dass derartige Umstände auch in den letzten 3 Jahren vor Angebotsabgabe nicht vorgelegen haben;

6. weder der Bieter noch eine Person, deren Verhalten ihm als für die Leitung des Unternehmens verantwortlich Handelnder nach § 123 Abs. 3 GWB zuzurechnen ist, im Rahmen der beruflichen Tätigkeit in den letzten 3 Jahren vor Angebotsabgabe eine schwere und die Integrität des Bieters infrage stellende Verfehlung begangen hat;

7. der Bieter in den letzten 3 Jahren vor Angebotsabgabe keine Vereinbarungen mit anderen Unternehmen getroffen hat, die eine Verhinderung, Einschränkung oder Verfälschung des Wettbewerbs bezwecken oder bewirken;

8. nach Kenntnis des Bieters kein Interessenkonflikt bei der Durchführung des Vergabeverfahrens besteht, der die Unparteilichkeit und Unabhängigkeit einer für den öffentlichen Auftraggeber tätigen Person bei der Durchführung des Vergabeverfahrens beeinträchtigen könnte;

9. der Bieter in den letzten 3 Jahren vor Angebotsabgabe bei der Ausführung eines früheren öffentlichen Auftrags oder Konzessionsvertrags keine wesentlichen Anforderungen erheblich oder fortdauernd mangelhaft erfüllt hat und/oder dass dies nicht zu einer vorzeitigen Beendigung, zu Schadensersatz oder zu einer vergleichbaren Rechtsfolge geführt hat;

10. der Bieter nicht wegen eines Verstoßes nach § 21 Mindestlohngesetz (MiLoG) oder § 23 Arbeitnehmer-Entsendegesetz (AEntG) mit einer Geldbuße von wenigstens 2 500 EUR belegt worden ist;

11. weder der Bieter noch eine Person, deren Verhalten ihm als für die Leitung des Unternehmens verantwortlich Handelnder nach § 123 Abs. 3 GWB oder als nach Satzung oder Gesetz Vertretungsberechtigter zuzurechnen ist, in den letzten 5 Jahren vor Angebotsabgabe nach § 404 Abs. 2 Nr. 3 Drittes Buch Sozialgesetzbuch mit einer Geldbuße von wenigstens 2 500 EUR belegt oder nach den §§ 10, 10a oder 11 des Schwarzarbeitsbekämpfungsgesetzes zu einer Freiheitsstrafe von mehr als 3 Monaten oder einer Geldstrafe von mehr als 90 Tagessätzen rechtskräftig verurteilt worden ist.

(Auflistung wird sogleich unter den Mindeststandards fortgesetzt.)

Mindeststandards:

Die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit ist als gewährleistet anzusehen, wenn nach der Einschätzung des Auftraggebers anzunehmen ist, dass der Bieter seine laufenden finanziellen Verpflichtungen unter Einschluss derjenigen aus dem hiesigen Auftrag erfüllen wird.

(Fortsetzung der unter Ziffer III.1.2) oben begonnenen Auflistung:)

12. der Bieter keinen der in § 1 Abs. 2 Sätze 1 bis 3 PBZugV aufgezählten Verstöße begangen hat;

13. der Bieter über wirtschaftliche Mittel in einem solchen Umfang verfügt, dass diese zur Erfüllung seiner laufenden finanziellen Verpflichtungen unter Einschluss derjenigen aus dem hiesigen Auftrag ausreichen werden und dass der Bieter dies im Falle einer eventuell in der Phase der Prüfung und Wertung der Angebote erfolgenden entsprechenden Anforderung des Auftraggebers durch Einreichung entsprechender Unterlagen im Sinne der Absätze 4 und 5 des § 45 VgV unverzüglich nachweisen kann.

Bieter können sich nach Maßgabe des § 47 Abs. 1 VgV zum Nachweis ihrer wirtschaftlichen und finanziellen sowie ihrer technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit auf die Kapazitäten Dritter berufen. Hierzu haben sie nachzuweisen, dass die entsprechenden Kapazitäten dem Bieter während der gesamten Vertragslaufzeit tatsächlich und unwiderruflich zur Verfügung stehen. Soweit sich Bieter im Hinblick auf die erforderliche berufliche Leistungsfähigkeit oder die einschlägige berufliche Erfahrung auf Kapazitäten Dritter berufen, ist das Personal des Dritten, das über die mit den für diesen vorzulegenden Referenzen erlangte Erfahrung verfügt, bei der hiesigen Leistung einzusetzen. Näheres regeln die Vergabeunterlagen.

Hat der Bieter sich zum Beleg seiner wirtschaftlichen und finanziellen oder seiner technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit auf diejenige eines Dritten berufen, überprüft der Auftraggeber im Rahmen der Eignungsprüfung, ob die Unternehmen, deren Kapazitäten der Bieter in Anspruch nehmen will, die entsprechenden Eignungskriterien erfüllen und ob Ausschlussgründe für diese Unternehmen vorliegen. Die entsprechenden Nachweise und Erklärungen nach den Ziffern III.1.1), III.1.2) und III.1.3) sind dem Angebot in diesem Fall auch für den jeweiligen Dritten beizufügen.

Erfüllt ein Unternehmen das entsprechende Eignungskriterium nicht oder liegen zwingende oder fakultative Ausschlussgründe im Sinne der §§ 123 und 124 GWB für dieses Unternehmen vor, hat der Bieter dieses Unternehmen innerhalb einer ihm hierfür vom Auftraggeber zu setzender Frist zu ersetzen.

Bei Angeboten von Bietergemeinschaften müssen die für die Prüfung der Eignung und des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen erforderlichen Unterlagen sowie der geforderte Auszug aus dem Handelsregister nach den Ziffern III.1.1) und III.1.2) für jedes sowie die entsprechenden Unterlagen nach Ziffer III.1.3) (Referenzen) für mindestens ein Mitglied der Bietergemeinschaft vorgelegt werden. Soweit nicht für alle Mitglieder der Bietergemeinschaft die nachzuweisenden Referenzen vorgelegt werden, hat die Bietergemeinschaft bei der hiesigen Leistung das Personal der die Referenzen vorlegenden Mitglieder der Bietergemeinschaft einzusetzen, das über die mit den vorgelegten Referenzen erlangte Erfahrung verfügt. Näheres regeln die Vergabeunterlagen.

Der Bieter hat bei der Angebotsabgabe eine Erklärung zum bei Angebotsabgabe vorgesehenen Einsatz von Nachunternehmern für Fahrbetriebsleistungen abzugeben. Beabsichtigt der Bieter bereits bei Angebotsabgabe die Übertragung von Fahrbetriebsleistungen auf konkret benannte Nachunternehmer, sind die Nachweise und Erklärungen nach den Ziffern III.1.1), III.1.2) und III.1.3) auch für die bei Angebotsabgabe vorgesehenen Nachunternehmer zu erbringen.

Als vorläufigen Beleg der Eignung und des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen akzeptiert der Auftraggeber die Vorlage einer Einheitlichen Europäischen Eigenerklärung nach § 50 VgV. Näheres regeln die Vergabeunterlagen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Der Nachweis erfolgt durch die Vorlage von Referenzen des Bieters über vom Bieter in den letzten 3 Jahren erbrachte Nahverkehrsleistungen.

Mindeststandards:

Der Bieter gilt als technisch und beruflich leistungsfähig, wenn anzunehmen ist, dass er über die speziellen Sachkenntnisse und Erfahrungen verfügt, die zur Durchführung der hiesigen ÖSPV-Leistungen erforderlich sind.

Informationen über einen bestimmten Beruf: Services
Verweis auf einschlägige Rechts- oder Verwaltungsvorschriften: §§ 3 ff. PBZugV
Auftragsausführung
Bedingungen für die Vertragserfüllung:

A) Die in den Vergabeunterlagen enthaltenen und sich aus dem Vergabegesetz Schleswig-Holstein (VGSH) ergebenden speziellen Vertragsbedingungen und Verpflichtungserklärungen sind Bestandteile dieses Vertrags. Die Bieter (bei Bietergemeinschaften jedes Mitglied derselben) sowie deren Nachunternehmer und Verleiher von Arbeitskräften, soweit diese bereits bei Angebotsabgabe bekannt sind, haben insbesondere die gemäß § 4 VGSH erforderlichen Verpflichtungserklärungen abzugeben.

B) Der Bieter hat sich schriftlich zu verpflichten, den Arbeitnehmern, die unmittelbar vor Verfahrensbeginn zur Erbringung der ausgeschriebenen Dienste seitens der Verkehrsunternehmen, die die vertragsgegenständlichen Verkehrsleistungen als Genehmigungsinhaber betrieben haben, eingestellt waren und zum Zeitpunkt der Zuschlagserteilung weiter eingestellt sind, Arbeitsplatzangebote zu unterbreiten (vgl. Art. 4 Abs. 5 VO (EG) Nr. 1370/2007). Näheres regeln die Vergabeunterlagen.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 12:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️
Gültigkeitsdauer des Angebots: 2021-01-26 📅
Datum der Angebotseröffnung: 2020-10-26 📅
Zeitpunkt der Angebotseröffnung: 12:05
Zusätzliche Informationen: Die Teilnahme von Bietern ist nicht zulässig.

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Bereich ÖPNV
Dokumente URL: https://www.entera1.de/147_pia 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Die Vergabeunterlagen (inkl. der Vergabebedingungen) sind im Internet unter dem oben unter Ziffer I.3) genannten Link frei zugänglich abrufbar; einer Abforderung bei der Vergabestelle bedarf es somit nicht. Die Rückfragen der Bieter und die Antworten der Vergabestelle werden in anonymisierter Form allen Bietern im Internet unter dem vorgenannten Link zur Verfügung gestellt, soweit in den Antworten wichtige Aufklärungen über die geforderte Leistung oder die Grundlagen der Preisermittlung gegeben werden. Die Bieter sind angehalten regelmäßig unter der angegebenen Internetadresse die aktuellen Bewerberinformationen der Vergabestelle einzusehen. Es wird ausdrücklich darauf hingewiesen, dass sämtliche etwaigen Änderungen und Ergänzungen zu den Vergabeunterlagen ausschließlich im Internet unter dem angegebenen Link veröffentlicht werden.

Das Vergabeverfahren wird über das Internetportal https://www.entera1.de/147_pia abgewickelt.

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer bei dem Ministerium für Wirtschaft, Verkehr, Arbeit, Technologie und Tourismus des Landes Schleswig-Holstein
Postanschrift: Postfach 7128
Postort: Kiel
Postleitzahl: 24171
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 431988-4640 📞
E-Mail: vergabekammer@wimi.landsh.de 📧
Fax: +49 431988-4702 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Vorschriften über die Einlegung von Rechtsbehelfen finden sich in den §§ 155 ff. GWB (Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen). Der Auftraggeber weist ausdrücklich darauf hin, dass im Fall der Nichtabhilfe einer von einem Bieter erhobenen Rüge ein entsprechender bei der unter VI.4.1) genannten Vergabekammer eingereichter Nachprüfungsantrag unzulässig ist, wenn mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, der Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).

Dienststelle, bei der Informationen über das Überprüfungsverfahren eingeholt werden können
Wie: Körper überprüfen
Quelle: OJS 2020/S 173-418256 (2020-09-02)

Ergänzende Angaben (2020-10-29)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2020-10-29 📅
Einreichungsfrist: 2020-11-16 📅
Veröffentlichungsdatum: 2020-11-03 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2020/S 214-525216
Verweist auf Bekanntmachung: 2020/S 173-418256
ABl. S-Ausgabe: 214
Quelle: OJS 2020/S 214-525216 (2020-10-29)

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