Betriebsleistungen mit Kraftomnibussen im Linienverkehr

Kurze Beschreibung

Die ViP Verkehrsbetrieb Potsdam GmbH ist der Mobilitätsdienstleister der Landeshauptstadt Potsdam. Das Liniennetz der ViP erschließt das Stadtgebiet Potsdams fast flächendeckend. Die ViP beabsichtigt ab Dezember 2020 einen Teil der Betriebsleistungen im Linienverkehr mit Kraftomnibussen aufgeteilt in die folgenden vier Lose, für 3 Jahre neu zu vergeben:

Der Auftragnehmer wird im Auftrag der ViP als Subunternehmer Betriebsleistungen mit Kraftomnibussen im Linienverkehr gemäß § 42 Personenbeförderungsgesetz (PBefG) erbringen.

Die Übernahme der Fahrdienste erfolgt ab Fahrplanwechsel am 13. Dezember 2020 bis zum Fahrplanwechsel Mitte Dezember 2023. Die Leistungsvergabe enthält eine durch die ViP auszulösende 1. Option der Verlängerung um 1 Jahr bis zum Fahrplanwechsel Mitte Dezember 2024 und eine 2. Option der nochmaligen Verlängerung um 1 Jahr bis zum Fahrplanwechsel im Dezember 2025. Dabei hat der Auftragnehmer die nachfolgend dargestellten qualitativen und quantitativen Anforderungen, insbesondere an das Fahrpersonal, die eingesetzten Fahrzeuge und die Betriebsdurchführung, zu erfüllen.

Die Leistungserbringung bezieht sich auf Fahrten mit barrierefreien Gelenk-, Standard-, Midi- und Minibussen überwiegend auf den Linien

— 603 Höhenstr. <--> Platz der Einheit (<--> S Hauptbahnhof);

— 609 Kartzow/Satzkorn <--> Am Schragen;

— 612 Töplitz <--> Kirschallee;

— 639 Quartierbus Groß Glienicke – Waldsiedlung;

— 691 Telegrafenberg <--> S Hauptbahnhof;

— 692 Bornim, Institut für Agrartechnik <--> Klinikum;

— 697 Berlin-Neukladower Allee <--> Kirschallee;

— 698 Campus Jungfernsee <--> Kirschallee;

— N15 Nachtbus Fahrland.

Die Leistung ist in 4 Lose aufgeteilt. Die Vergabe erfolgt derart, dass maximal 2 Lose der Lose 1 bis 3 an denselben Bieter vergeben werden.

Der Leistungsumfang ist in der Anlage 2 zur Leistungsbeschreibung näher bestimmt. Bei zusätzlichen Fahrten werden die Stunden bzw. Kilometer von der ViP ermittelt und dem Auftragnehmer bekanntgegeben. Dies gilt auch für behördlich angeordnete Umleitungen. Mit der Vergütung sind auch Mehr- oder Minderleistungen bis zu 5 % je Abrechnungszeitraum gegenüber dem Fahrplan bei Vertragsabschluss abgegolten.

Ein- und Ausrückfahrten werden bei der Ermittlung des Leistungsumfangs nicht berücksichtigt.

Zusätzliche Informationen

1. Das Vergabeverfahren wird als Verhandlungsverfahren mit vorheriger öffentlicher Aufforderung zur Teilnahme (Teilnahmewettbewerb) durchgeführt. Interessierte Bewerber sind aufgefordert, die über den Vergabemarktplatz Brandenburg für den Teilnahmewettbewerb relevanten Unterlagen herunterzuladen. Die Formblätter sind für den Teilnahmeantrag zu nutzen, um eine Auswertung der Teilnahmeanträge zu erleichtern.

Teilnahmeanträge sowie die geforderten Erklärungen und Unterlagen sind bis zum 29.7.2020, 14.00 Uhr in deutscher Sprache, in elektronischer Form über den Vergabemarktplatz Brandenburg zu stellen.

Verspätet eingegangene Teilnahmeanträge werden nicht berücksichtigt.

2. Der Auftraggeber wird die fristgerecht eingegangenen Teilnahmeanträge summarisch auf Vollständigkeit prüfen. Soweit sich daraus ergibt, dass Angebote unvollständig sind, wird der Auftraggeber nach eigenem Ermessen die betreffenden Bieter auffordern, entsprechende Unterlagen innerhalb einer kurzen, für alle Bewerber einheitlichen Frist nachzureichen.

Steht die Eignung aufgrund der dem Auftraggeber bei Fristablauf vorliegenden Unterlagen nicht fest, wird der Bewerber vom Verfahren ausgeschlossen. Dieses Recht zur Nachforderung von Unterlagen begründet indes keine Verantwortung des Auftraggebers für die Vollständigkeit der Teilnahmeanträge. Haftungsansprüche aus einer fahrlässig versäumten Nachforderung von Unterlagen sind ausgeschlossen. Jeder Bewerber bleibt für den Nachweis seiner Eignung und die Vollständigkeit seines Teilnahmeantrages allein verantwortlich.

3. Die Bewertung der eingereichten Teilnahmeanträge ergibt sich aus den geforderten Angaben in Abschnitt III., Ziffer 1.1) bis 1.3).

Die Wertung der Teilnahmeanträge erfolgt in 3 Schritten:

1. Summarische Prüfung auf Vollständigkeit der abgeforderten Nachweise und Erklärungen und ggf. Nachforderung (hierzu unter Ziffer VI.3),

2. Vorliegen der Mindestanforderungen an die Eignung: Als geeignet gelten Bewerber, die die geforderten.

Nachweise und Erklärungen vorgelegt haben, bei denen keine Ausschlussgründe nach § 123 GWB vorliegen und deren Erklärung über das Vorliegen von Ausschlussgründen nach § 124 GWB und Einträge in das Gewerbezentralregister nicht auf Unzuverlässigkeit schließen lassen und die mindestens die geforderten wertungsfähigen Referenzen nachweisen. Die ViP behält sich zudem vor, im Rahmen des rechtlich Zulässigen, Erfahrungen mit dem Bewerber/der Bewerbergemeinschaft bei der Bewertung zu berücksichtigen.

3. Sollten mehr als 3 Bewerber/Bewerbergemeinschaften die Mindestanforderungen erfüllen und damit grundsätzlich als geeignet gelten, wird der Auftraggeber die am besten geeigneten Bewerber/Bewerbergemeinschaften anhand einer Eignungsmatrix hinsichtlich des Grades ihrer Eignung bewerten. Für diese vergleichende Wertung sind die von dem Bewerber genannten Referenzen (Anzahl und Vergleichbarkeit mit den ausgeschriebenen Leistungen) und die Höhe der Umsätze maßgeblich. Eine detaillierte Eignungsmatrix ist im Rahmen des Teilnahmewettbewerbes über Vergabemarktplatz herunterladbar. Der Auftraggeber behält sich vor, mehr als 3 Bewerber zur Angebotsaufforderung auszuwählen.

4. Der Auftrag ist in 4 Lose aufgeteilt. Der Bewerber/Bieter hat das Recht, sich auf alle Lose zu bewerben und für alle Lose ein Angebot einzureichen. Allerdings gilt für die Lose 1 bis 3 eine Zuschlagslimitierung. Ein Bieter kann maximal auf 2 der Lose 1 bis 3 den Zuschlag erhalten. Das heißt, die Lose 1 bis 3 werden an mindestens 2 verschiedene Bieter vergeben. Grund hierfür ist das Interesse der ViP, das wirtschaftliche Risiko breiter zu streuen. Die Loslimitierung wird hierzu wie folgt umgesetzt: Die Bieter haben zunächst das Recht, auf alle Lose ein Angebot abzugeben. Sollte ein Bieter jedoch auf Grundlage der Angebotswertung für mehr als 2 Lose der Lose 1-3 das jeweils wirtschaftlichste Angebot abgegeben haben, erhält dieser Bieter den Zuschlag nur auf 2 seiner Angebote. Für die Auswahl der zu bezuschlagenden Lose maßgeblich ist dabei der auf Grundlage der Angebotswertung ermittelte höchste Punkteabstand des jeweiligen Angebots zum gegebenenfalls zweitplatzierten Bieter. Sofern die Punkteabstände bei 2 oder mehr Losen jeweils gleich groß sind, werden die Angebote bezuschlagt, die die größte Zahl an Fahrplankilometern aufweisen. Sollte bei einzelnen Losen mangels weiterer Angebote kein zweitplatziertes Angebot vorliegen, wird der Zuschlag vorrangig auf dieses Los erteilt. Für den Fall, dass es nur einen Bieter gibt, behält sich die ViP auch vor, auf mehr als 2 Lose der Lose 1-3 den Zuschlag an einen Bieter zu erteilen.

5. Bewerbergemeinschaften dürfen im Rahmen des kartellrechtlich Zulässigen gebildet werden. Sie müssen mit ihrem Teilnahmeantrag eine Erklärung zum wettbewerbskonformen Verhalten abgeben, vgl. Ziffer III.1.1)6. dieser Bekanntmachung. Mehrfachbeteiligungen führen zum Ausschluss des/der betreffenden Bewerbers/Bewerbergemeinschaft, sofern nicht nachgewiesen ist, dass trotz der Mehrfachbeteiligung eine Verletzung des Geheimwettbewerbs ausgeschlossen ist.

6. Eine Änderung der Zusammensetzung einer Bewerbergemeinschaft kann nur im Rahmen des vergaberechtlich Zulässigen erfolgen. Dies gilt entsprechend für eine im Zuschlagsfall vorgesehene Änderung der Rechtsform der Bietergemeinschaft.

7. Fragen, die für die Teilnahme am Verfahren relevant sind, sind spätestens bis zum 21.7.2020 zu stellen.

8. Enthalten die Bekanntmachung oder die Ausschreibungsunterlagen Unklarheiten, Widersprüche oder verstoßen diese nach Auffassung der Bewerber gegen geltendes Recht, so haben die Bewerber den Auftraggeber unverzüglich schriftlich darauf hinzuweisen. Unterbleibt ein solcher Hinweis trotz Erkennbarkeit, kann der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft aus diesen Aspekten keine Rechte geltend machen.

Vertraulichkeit: Die zur Verfügung gestellten Unterlagen sind vertraulich zu behandeln und dürfen nur im Rahmen dieser Ausschreibung verwendet werden.

Bekanntmachungs-ID: CXP9YBND76M

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Es gelten die Vorschriften des Brandenburgischen Gesetzes über Mindestanforderungen für die Vergabe von öffentlichen Aufträgen (Brandenburgisches Vergabegesetz -BbgVergG). Der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft wird daraufhin gewiesen, dass gem. § 4 Abs. 1 S. 1 BbgVergG der Auftrag nur an einen Bewerber/ Bieter vergeben wird, der sich gegenüber dem Auftraggeber verpflichtet, den bei der Ausführung der ausgeschriebenen Leistungen eingesetzten Beschäftigten mindestens diejenigen Arbeitsbedingungen zu gewähren, die der repräsentative Tarifvertrag Nahverkehr Brandenburg (TV-N BRB) vorgibt.