Druckdienstleistungen (18/AD/2020)

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand des vorliegenden offenen Verfahrens ist der Abschluss einer Rahmenvereinbarung für den zentralen Druck mit Kuvertierung. Der Auftrag umfasst auch die Übergabe der freigemachten Briefsendungen an die Zustelldienste der Auftraggeberin.
Die Produktionskapazität, die der Auftragnehmer für das tägliche Druckvolumen der Auftraggeberin zur Verfügung stellen muss, liegt zum Zeitpunkt der Ausschreibung im regelmäßigen Betrieb bei einer Durchschnittsmenge von ca. 55 000 Sendungen pro Tag (diese Zahl kann innerhalb eines Monats bis zu 30 Prozent nach oben unter unten schwanken).Weiterhin muss der Auftragnehmer in der Lage sein, Sondermailings mit einem durchschnittlichen Umfang von 30 000 Sendungen zusätzlich zu der Tagesproduktion abzuarbeiten.

Beschreibung der Verlängerungen

Der Vertrag verlängert sich jeweils um 12 Monate, längstens jedoch bis zum 30.11.2024 sofern die Auftraggeberin nicht 6 Monate vor Ablauf der Vertragslaufzeit das Vertragsverhältnis schriftlich kündigt.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Mit dem Angebot sind einzureichen:
— Eine Eigenerklärung des Bieters darüber, dass keine Ausschlussgründe,insbesondere nach §§ 123, 124 GWB, vorliegen („Eigenerklärung zu Ausschlussgründen");
— Eine kurze Unternehmensdarstellung (maximal 5 Seiten), in der insbesondere das Gründungsdatum, die Struktur des Bieters (Organigramm) sowie die Erfahrungen des Bieters im Aufgabengebiet und das zur Verfügung stehende Personal dargestellt werden.
— Eigenerklärung Zertifizierung nach § 56 KrwG, womit der Bieter bestätigt, im Besitz einer aktuellen Zertifizierung als Entsorgungsfachbetrieb nach § 56 KrWG zu sein oder er aber die Anforderungen der Entsorgungsfachbetriebsverordnung vom 10.9.1996 (EfbV) mit den in der Eigenerklärung genannten Mindestanforderungen erfüllt.
Bietergemeinschaften haben die vorgenannten Unterlagen mit dem Angebot für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft gesondert beizufügen.Von Unternehmen, deren Kapazitäten ein Bieter bzw. eine Bietergemeinschaft im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche, finanzielle, technische oder berufliche Leistungsfähigkeit gemäß § 47 VgV in Anspruch nehmen will, sind diese Unterlagen ebenfalls mit dem Angebot einzureichen.
Von als Unterauftragnehmer vorgesehenen Unternehmen sind die o.g. Unterlagen erst auf Verlangen der Auftraggeberin vorzulegen. Beruft sich ein Bieter bzw. eine Bietergemeinschaft zugleich gemäß § 47 VgV auf die Kapazitäten eines Unterauftragnehmers, so müssen der Auszug und die Eigenerklärung zu Ausschlussgründen von diesem Unterauftragnehmer jedoch bereits mit Angebotsabgabe abgegeben werden (§ 36 Abs. 1 S. 3 VgV).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

— Eigenerklärung Umsatz: Es ist eine Eigenerklärung zur finanziellen Leistungsfähigkeit beizufügen, in welcher jeweils der Gesamtumsatz des Bieters sowie der Umsatz des Bieters der 3 Geschäftsjahre 2017, 2018, 2019, soweit er Leistungen betrifft, die mit der zu vergebenden Leistung übereinstimmen oder vergleichbar sind,anzugeben ist („Eigenerklärung Umsatz").
— Eigenerklärung Haftpflichtversicherung: Der Bieter erklärt, dass er im Fall der Zuschlagserteilung, spätestens zum Zeitpunkt des Leistungsbeginns, über eine Betriebshaftpflichtversicherung mit den Mindestdeckungssummen je Versicherungsfall für Personen, – Sach- und Vermögensschäden mit 1 Mio. EUR und für Datenschutzverstöße ebenfalls mit 1 Mio. EUR verfügt und diese über die gesamte Vertragslaufzeit bis zum Ablauf der Gewährleistungsfrist aufrechterhalten wird.
Bietergemeinschaften haben die vorgenannten Eigenerklärungen dem Angebot für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft gesondert beizufügen. Von Unternehmen, deren Kapazitäten ein Bieter bzw. eine Bietergemeinschaft im Hinblick auf die erforderliche wirtschaftliche oder finanzielle Leistungsfähigkeit gemäß § 47 VgV in Anspruch nehmen will, sind die Eigenerklärungen Umsatz ebenfalls mit dem Angebot einzureichen. Von als Unterauftragnehmer vorgesehenen Unternehmen sind die Eigenerklärungen erst auf Verlangen der Auftraggeberin vorzulegen. Beruft sich ein Bieter bzw. eine Bietergemeinschaft im Hinblick auf die wirtschaftliche oder finanzielle Leistungsfähigkeit zugleich gemäß § 47 VgV auf die Kapazitäten eines Unterauftragnehmers, muss die Eigenerklärung Umsatz von diesem Unterauftragnehmer jedoch bereits mit Angebotsabgabe abgegeben werden (§ 36 Abs. 1 S. 3 VgV).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Mit dem Angebot sind folgende Unterlagen einzureichen:
— Dem Angebot ist eine Eigenerklärung Referenzen beizufügen. Es sind Angaben zu erbrachten Leistungen des Unternehmens der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2017, 2018, 2019) zu machen, die mit den zu vergebenden Leistungen übereinstimmen oder vergleichbar sind. Hierbei gelten folgende Mindestanforderungen:
Es sind mindestens 2 Referenzen anzugeben bei denen
— ein Druckvolumen von mindestens 10 Mio. Briefen p.a.;
— davon arbeitstäglich mindestens 25 000 Briefe;
— über einen Zeitraum von mindestens einem Jahr erbracht worden ist.
Bietergemeinschaften haben die vorgenannte Eigenerklärung dem Angebot für jedes Mitglied der Bietergemeinschaft gesondert beizufügen. Von Unternehmen, deren Kapazitäten ein Bieter bzw. eine Bietergemeinschaft im Hinblick auf die erforderliche technische oder berufliche Leistungsfähigkeit gemäß § 47 VgV in Anspruch nehmen will, sind die vorstehenden Erklärungen ebenfalls mit dem Angebot einzureichen. Von als Unterauftragnehmer vorgesehenen Unternehmen sind diese Erklärung erst auf Verlangen der Auftraggeberin vorzulegen. Beruft sich ein Bieter bzw. eine Bietergemeinschaft im Hinblick auf die technische oder berufliche Leistungsfähigkeit zugleich gemäß § 47 VgV auf die Kapazitäten eines Unterauftragnehmers, müssen die Erklärungen von diesem Unterauftragnehmer jedoch bereits mit Angebotsabgabe abgegeben werden (§ 36 Abs. 1 S. 3 VgV).

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Mindestanforderungen: Es sind mindestens 2 Referenzen anzugeben bei denen
— ein Druckvolumen von mindestens 10 Mio. Briefen p. a.;
— davon arbeitstäglich mindestens 25 000 Briefe;
— über einen Zeitraum von mindestens einem Jahr erbracht worden ist.

— Verfahrenssprache ist deutsch.
— Es gilt deutsches Recht.
— Rechtsform von Bietergemeinschaften: Ein Angebot von Arbeitsgemeinschaften/anderen gemeinschaftlichen Bietern findet nur Berücksichtigung, wenn im Angebot jeweils alle Mitglieder genannt sind und ein Mitglied als bevollmächtigter Vertreter für den Abschluss u. die Durchführung des Vertrags benannt ist. Außerdem müssen sich die Mitglieder der Bietergemeinschaft für alle im Zusammenhang mit diesem Vertrag entstehenden Verbindlichkeiten zur gesamtschuldnerischen Haftung verpflichten. Das Formblatt „Erklärung der Bietergemeinschaft" ist in dem Fall dem Angebot ausgefüllt u. unterzeichnet beizufügen.
Mit dem Angebot sind folgende Unterlagen vorzulegen:
— Eigenerklärung DIN-Anforderungen und EU-Ecolabel: Angaben zu DIN EN ISO 14001:2015 und DIN ISO 9706 sowie DIN EN ISO 9001:2015 und dem EU-Ecolabel.
— Eigenerklärung Stundenanzahl Mailing/Toleranz Schnittkanten: Zeitangabe für Mailingauflage von 2 Mio. Aussendungen bei einer Vorlaufzeit von 5 Arbeitstagen und Angabe zu Schnittkanten;
— Eigenerklärung Gewerbezentralregisterabruf: Die für eine Auskunft aus dem Gewerbezentralregister notwendigen Daten sind vom Bieter anzugeben.
— Ausgefüllter Fragenkatalog zu den Mindestanforderungen incl. Übermittlung darin abgefragter Informationen;
— Technisches Datenblatt des während der Vertragslaufzeit einzusetzenden Papiers.
— Urkalkulation: Übermittlung in einer gesonderten EXCEL-Datei, die als solche erkennbar ist. Die Datei sollte mit einem Passwort geschützt werden. Die Urkalkulation darf zur Überprüfbarkeit etwaiger Preisanpassungsverlangen von der Auftraggeberin geöffnet werden. Der Bieter hat das entsprechende Passwort spätestens zusammen mit dem Preisanpassungsverlangen zur Verfügung zu stellen.
— Qualitätsmuster gemäß Ziff. 3.1 der Bewerbungsbedingungen: Der Bieter hat beide Seiten des bereitgestellten Mustertextes
—— in einhundertfacher Ausführung;
—— nicht kuvertiert;
—— mit dem vom Bieter vorgesehenen Kuvertierungssteuerzeichen;
—— und auf dem für die Vertragslaufzeit vorgesehenen Drucksystem;
—— unter Nutzung des vom Bieter angebotenem Papiers;
Innerhalb der Angebotsfrist per Post einzureichen.
Mit dem Angebot sind folgende Konzepte einzureichen:
— Konzept zum Einführungsprojekt;
— Konzept zur Stabilisierungsphase;
— Sicherheits-/Notfallkonzept;
Die einzelnen Anforderungen sind den Vergabeunterlagen (Dok. 13-15) zu entnehmen. Diese Konzepte gehen in die Angebotswertung ein.
Mit dem Angebot sind folgende weitere Nachweise vorzulegen:
— Datenschutzvereinbarung Auftragsverarbeitung (50);
— ein Datensicherheitskonzept, in dem der Bieter die bei ihm vorhandenen technischen und Organisatorischen Maßnahmen zum Datenschutz u. zur Datensicherheit unter Beachtung von § 35 SGB I und des 2. Kapitels des SGB X darzustellen hat. Es sind insbes. die entsprechenden Maßnahmen betreffend die Kontrolle des Zutritts, des Zugangs, des Zugriffs, der Weitergabe und der Eingabekontrolle sowie der Einhaltung des Trennungsgebotes darzustellen (Formblatt „Sicherheitskonzept Auftragsverarbeitung");
— ein vom Bieter erstelltes Löschkonzept;
— Formblatt „Standorte der Geschäftsräume des Auftragsverarbeiters“;
— Formblatt „Auflistung der bestehenden Unterauftragnehmerverhältnisse";
— Formblatt „Auflistung der bestehenden Wartungsverträge“;
— Formblatt „Datenschutzbeauftragter/Ansprechpartner";
Auf Verlangen der Vergabestelle sind vorzulegen:
——— eine Bestätigung eines vereidigten Wirtschaftsprüfers/Steuerberaters oder entsprechend testierte Jahresabschlüsse oder entsprechend testierte Gewinn- und Verlustrechnungen;
——— zu den in der „Eigenerklärung Referenzen (38)“ benannten Referenzen je eine schriftliche Bestätigung des jeweiligen Auftraggebers;
——— unterzeichnete Verpflichtungserklärung nach § 36 VgV oder anderer geeigneter Nachweis.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein Nachprüfungsantrag ist nach § 160 Abs. 3 S. 1 GWB unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Abs. 2 GWB bleibt unberührt;
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden;
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.