Druckstraße Baureferat – Weiterbetrieb

Kurze Beschreibung

Ausschreibungsgegenstand ist die Anmietung einer Drucklösung mit Netzanbindung und Druckmanagementsoftware als Gesamtsystem für eine Mietdauer von 60 Monaten (geplanter Zeitraum 1.12.2020 bis 30.11.2025).
Die Drucklösung (einschließlich Fiery-Druckserver) und die Drucksteuerungs-Software bilden ein in sich abgeschlossenes, kompatibles Gesamtsystem.
Folgende Funktionen muss die Drucklösung erfüllen:
Scan (nur Schwarz/Weiß = S/W), Druck, Kopie (nur Schwarz/Weiß = S/W)
Drucken Schwarz/Weiß = S/W, eine der 3 Drucklösungen zusätzlich farbig
Kompatibilität zur Infrastruktur der Landeshauptstadt München, vgl. hierzu Anlagen 5.3. (IT Sicherheit) und 5.2. (IT Infrastruktur) der Leistungsbeschreibung
Der Auftraggeber erhält zudem eine Bedienungsanleitung für die gelieferte Hardware sowie für die Betriebssystem-/Druckmanagement-Software jeweils in deutscher Sprache. Die Mitarbeiter_innen des Auftraggebers werden eingewiesen.

Beschreibung der Beschaffung

Das jährliche Druck- und Kopiervolumen beträgt ca. 6,5 Mio. Seiten S/W und ca. 1,2 Mio. Seiten farbig.
Folgende Komponenten sollen angemietet werden:
Zwei Systeme für den S/W-Druck
Ein System für den Farbdruck
Eine Druckmanagement-Software (EFI Fiery Command Workstation)
Jeweils inklusive Aufstellung, Konfiguration, Einweisung, Inbetriebnahme, Instandhaltung, Support und Lieferung von Verbrauchsmaterial für die Druck- und Kopiersysteme (ohne Papier), sowie Rollback zum Vertragsende.

Detaillierte Informationen und Unterlagen entnehmen Sie bitte den Vergabeunterlagen.
Bieterfragen:
Eventuell auftretende Fragen sind umgehend, jedoch spätestens bis 30.4.2020 elektronisch, über die eVergabe-Plattform der Landeshauptstadt München, an die unter I.1) genannte(n) Kontaktstelle(n) zu richten.
Auf eine Beantwortung später eingehender Fragen besteht kein Anspruch.
Auf die Bildung von Mengenlosen sowie Teillosen wird verzichtet.
Begründung:
Mengenlose (Teillose) / Fachlose
Öffentliche Auftraggeber sind gemäß § 97 Abs. 4 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen – GWB – verpflichtet, mittelständische Interessen bei der Vergabe öffentlicher Aufträge vornehmlich zu berücksichtigen. Das GWB schreibt öffentlichen Auftraggebern daher vor, Leistungen grundsätzlich „in der Menge aufgeteilt“ (= Teillose) und „getrennt nach Art oder Fachgebiet“ (= Fachlose) zu vergeben.
Neben der „mengenmäßigen“ Aufteilung kann auch eine Trennung in „räumlicher“ Hinsicht erfolgen.
Bei der Trennung „nach Art“ kann die Leistung verschiedene „Leistungsarten“ oder „Gewerbezweige“ beinhalten. Außerdem ist zu beachten, dass die Forderung nach Bildung von Teil- und Fachlosen selbständig nebeneinander steht.
Bei der Losaufteilung kann der öffentliche Auftraggeber nach § 30 Abs. 1 VgV festlegen, ob die Angebote nur für ein Los, für mehrere oder alle Lose eingereicht werden dürfen. Dabei kann er, auch wenn Angebote für mehrere oder alle Lose eingereicht werden dürfen, die Zahl der Lose auf eine Höchstzahl beschränken, für die ein einzelner Bieter den Zuschlag erhalten kann.
Der öffentliche Auftraggeber gibt diese Vorgaben – nach § 30 Abs. 1 VgV – in der Auftrags-bekanntmachung oder in der Aufforderung zur Interessensbestätigung bekannt. Er gibt dabei die objektiven und nicht diskriminierenden Kriterien in den Vergabeunterlagen an, die er bei der Vergabe von Losen anzuwenden beabsichtigt, falls die Anwendung der Zuschlagskriterien dazu führen würde, dass ein einzelner Bieter den Zuschlag für eine größere Zahl von Losen als die Höchstzahl erhält, vgl. § 30 Abs. 2 VgV.
Für den Fall, dass ein einziger Bieter den Zuschlag für mehr als ein Los erhalten kann, kann der öffentliche Auftraggeber Aufträge über mehrere oder alle Lose vergeben, wenn er in der Auftragsbekanntmachung oder in der Aufforderung zur Interessensbestätigung angegeben hat, dass er sich diese Möglichkeit vorbehält und die Lose oder Losgruppen angibt, die kombiniert werden (§ 30 Abs. 3 VgV).
Die Vergabe nach Losen ist jedoch hier nicht vorgesehen, da sämtliche in die digitale Druck- und Kopierlösung zu integrierenden Hard- und Softwarekomponenten 100 %-ig kompatibel zueinander sein müssen. Alle im Wege dieser Ersatzbeschaffung benötigten Systeme (2 x S/W-Druck- und Kopiersystem, 1 x Farb-Druck- und Kopiersystem) werden in das vorhandene Netzwerk integriert und über eine anzubietende Druckmanagementsoftware (EFI Fiery Command Workstation) angesteuert. Daher darf es auch im Störungsfalle für die Fachdienststelle (Hausdruckerei im Baureferat) nur einen Ansprechpartner geben. Bei Komponenten unterschiedlicher Auftragnehmer wäre nicht mehr nachvollziehbar, wer die Störung zu verantworten hat; gegenseitige Schuldzuweisungen wären die Folge. Der Auftragnehmer muss die Gesamtverantwortung für die Funktionalität und die volle Integrationsfähigkeit der Lösung in die vorhandene und geplante DV-Landschaft übernehmen. Dies ist nur möglich, sofern er auch die benötigten Komponenten beschafft. Eine Trennung der Leistung würde zudem auf Grund der technischen Komplexität des Gesamtsystems zu Inkompatibilitäten führen, daher wird eine Lösung „aus einer Hand“ (Gesamtvergabe) ausgeschrieben.
Der angegebene Gesamtwert der Beschaffung wird gemäß Artikel 50 Abs. 4 der Richtlinie 2014/24/EU und § 39 Abs. 6 VgV nicht veröffentlicht, da er u. a. den geschäftlichen Interessen des erfolgreichen Bieters schadet und den lauteren Wettbewerb beeinträchtigt.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Um eine Korrektur des Vergabeverfahrens zu erreichen, kann ein Nachprüfungsverfahren bei der Vergabekammer geführt werden, solange durch den Auftraggeber ein wirksamer Zuschlag nicht erteilt ist. Ein Vertrag (Zuschlag) kann erst abgeschlossen werden, nachdem der Auftraggeber die unterlegenen Bieter über den beabsichtigten Zuschlag gem. § 134 GWB informiert hat und 15 Kalendertage bzw. bei Versendung der Information per Fax oder auf elektronischem Weg 10 Kalendertage vergangen sind.
Es wird darauf hingewiesen, dass bei Beanstandungen im Hinblick auf das hiesige Vergabeverfahren die Bieter Verstöße gegen Vergabevorschriften, die sie erkannt haben, gegenüber dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen zu rügen haben und weiterhin Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung und/oder erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, von den Bietern spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Abgabe der Angebote (Angebotsfrist) gegenüber dem Auftraggeber zu rügen sind (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 1 bis Nr. 3 GWB), damit die Bieter für den Fall, dass der Rüge nicht abgeholfen wird, ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer anstreben können.
Sofern der Auftraggeber einer Rüge in seinem Antwortschreiben nicht abhilft, kann der betreffende Bieter nur innerhalb von längstens 15 Kalendertagen nach Eingang des Antwortschreibens des Auftraggebers diesbezüglich ein Nachprüfungsverfahren vor der Vergabekammer einleiten (vgl. § 160 Abs. 3 Satz 1 Nr. 4 GWB).