Durchführung und Moderation eines Wettbewerblichen Dialogverfahrens zur Konkretisierung des städtebaulichen Konzeptes für den neuen Kölner Stadtteil Kreuzfeld

Stadt Köln – 30/Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen

Die Stadt Köln plant einen neuen Stadtteil im Bezirk Köln-Chorweiler.
Der neu zu entwickelnde Stadtteil Kreuzfeld liegt westlich des Stadtteils Blumenberg zwischen dem Fauna-Flora-Habitat -Gebiet „Worringer Bruch“ im Norden, der Bahntrasse Köln-Dormagen im Westen sowie land- und forstwirtschaftlichen Flächen im Süden. Der Untersuchungsraum für die zukünftige Siedlungsentwicklung beträgt circa 80 Hektar. Das Plangebiet soll zukünftig über den Ausbau der S-Bahnhaltestelle „Blumenberg“ an den Schienenpersonennahverkehr angeschlossen werden. Erschlossen wird das Gebiet ferner über die Mercatorstraße im Osten, den Blumenbergsweg im Nord-Osten sowie den verkehrsberuhigten Dresenhofweg, welcher das Plangebiet mittig erschließt. Das Plangebiet selber wird durch die in diesem Bereich überdeckelte S-Bahntrasse in West-Ost-Richtung durchschnitten und ist zurzeit überwiegend ackerbaulich, teilweise aber auch forstwirtschaftlich genutzt.
Die Aufgabe:
Es wird ein verfahrensbegleitendes Moderationsbüro gesucht, dass alle erforderlichen Maßnahmen im Rahmen der Durchführung eines Wettbewerblichen Dialoges nach § 119 Absatz (6) GWB und § 18 VgV zur Konkretisierung des städtebaulichen Konzeptes sowie zur Auswahl eines interdisziplinären Planungsteams zur Entwicklung des Masterplans für Köln Kreuzfeld gemäß des Leitbildes Kreuzfeld – Ein gutes Stück Köln sowie die sich anschließende Integrierte Planung zur Erarbeitung eines städtebaulichen Masterplans für den neuen Stadtteil Kreuzfeld leitet und moderiert.

Deadline
Die Frist für den Eingang der Angebote war 2020-07-28. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2020-06-19.

Wer?

• Stadt Köln – 30/Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen

Wie?

• Dienstleistungen von Architekturbüros › Organisation von einem Architektenwettbewerb

Wo?

• Köln › Köln, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2020-06-19	Auftragsbekanntmachung

Auftragsbekanntmachung (2020-06-19)
Öffentlicher Auftraggeber
Name und Adressen
Name: Stadt Köln – 30/Amt für Recht, Vergabe und Versicherungen
Postanschrift: Willy-Brandt-Platz 2
Postort: Köln
Postleitzahl: 50679
Land: Deutschland 🇩🇪
Kontaktperson: 302/12 – Submissionsdienst
Telefon: +49 22122125-216 📞
E-Mail: siegrid.salker@stadt-koeln.de 📧
Fax: +49 22122126-272 📠
Region: Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️
URL: https://www-stadt-koeln.de 🌏
Informationen zur gemeinsamen Beschaffung
Der Auftrag wird von einer zentralen Beschaffungsstelle vergeben
Kommunikation
Dokumente URL: https://vergabe.stadt-koeln.de/VMPSatellite/notice/CXQ0YYRYBNN/documents 🌏
Teilnahme-URL: https://vergabe.stadt-koeln.de/VMPSatellite/notice/CXQ0YYRYBNN 🌏

Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel:
“Durchführung und Moderation eines Wettbewerblichen Dialogverfahrens zur Konkretisierung des städtebaulichen Konzeptes für den neuen Kölner Stadtteil...”
Produkte/Dienstleistungen: Organisation von einem Architektenwettbewerb 📦
Kurze Beschreibung:
“Die Stadt Köln plant einen neuen Stadtteil im Bezirk Köln-Chorweiler. Der neu zu entwickelnde Stadtteil Kreuzfeld liegt westlich des Stadtteils Blumenberg...”

1️⃣
Ort der Leistung: Köln, Kreisfreie Stadt 🏙️
Hauptstandort oder Erfüllungsort:
“Durchführung und Moderation eines Wettbewerblichen Dialogs zur Konkretisierung des städtebaulichen Konzeptes Köln”
Beschreibung der Beschaffung:
“Es wird ein verfahrensbegleitendes Moderationsbüro gesucht, dass alle erforderlichen Maßnahmen im Rahmen der Durchführung eines Wettbewerblichen Dialoges...”

Beschreibung der Beschaffung

Es wird ein verfahrensbegleitendes Moderationsbüro gesucht, dass alle erforderlichen Maßnahmen im Rahmen der Durchführung eines Wettbewerblichen Dialoges nach § 119 Absatz (6) GWB und § 18 VgV zur Konkretisierung des städtebaulichen Konzeptes sowie zur Beteiligung bei der Auswahl eines interdisziplinären Planungsteams zur Entwicklung des Masterplans für Köln Kreuzfeld gemäß des Leitbildes Kreuzfeld – Ein gutes Stück Köln (Anlage D) sowie die sich anschließende Integrierte Planung zur Erarbeitung eines städtebaulichen Masterplans für den neuen Stadtteil Kreuzfeld vorbereitet, leitet und moderiert.
Vorbereitung und Durchführung des Wettbewerblichen Dialogverfahrens gemäß der Anlage B, Planungsprozess:
— Vorbereitung der Ausschreibungsunterlagen für das vorgesehene Wettbewerblich Dialogverfahren auf Grundlage der Vorgaben der zuständigen Fachämter der Stadt Köln sowie der vorhanden Fachgutachten;
— Entwicklung eines Moderationskonzeptes für die im Zuge des Dialogverfahrens vorgesehenen Beteiligungsformate für das Einführungskolloquium, die Zwischenpräsentation sowie die Abschlusspräsentation des Wettbewerblichen Dialogverfahrens (3 Termine), zuzüglich der Moderation des Verhandlungsverfahrens (1 Termin);
— Organisation und Durchführung des Wettbewerblichen Dialogverfahrens;
— Entwicklung eines Moderationskonzeptes der Öffentlichkeitsbeteiligung für die anschließende vertiefende Masterplanung (integrierte Planung), in der die fachlichen und sonstigen geforderten Aspekte in die weitere Planung einfließen;
— Moderative Begleitung der Integrierten Planung auf Grundlage des erarbeiteten Beteiligungskonzeptes (über circa ein Jahr, 3 Veranstaltungen);
— Erstellung der Dokumentation und Entwicklung, Durchführung und Pflege eines Konzeptes für die Öffentlichkeitsarbeit.
Bei der Konzeptionierung, Durchführung und Moderation der Verfahrensbegleitung sind die öffentlichen Planungswerkstätten und Informationsveranstaltungen besonders wichtig, ebenso wie die Erstellung und Pflege des Kommunikationskonzeptes, der Dokumentation und der Öffentlichkeitsarbeit zum Verfahren.
Gesucht wird ein Moderationsbüro mit Innovativen Ideen für eine integrative und multidimensionale Beteiligung.

Vergabekriterien
Der Preis ist nicht das einzige Zuschlagskriterium, und alle Kriterien werden nur in den Auftragsunterlagen genannt
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Der nachstehende Zeitrahmen ist in Monaten ausgedrückt.
Beschreibung
Dauer: 24
Laufzeit des Vertrags, der Rahmenvereinbarung oder des dynamischen Beschaffungssystems
Dieser Vertrag ist verlängerbar ✅
Beschreibung
Beschreibung der Verlängerungen:
“Verlängerung der Vertragslaufzeit aufgrund Planungsverlängerungen durch unvorhersehbare Verzögerungen.”
Informationen über die Begrenzung der Zahl der einzuladenden Bewerber
Vorgesehene Mindestanzahl: 3
Maximale Anzahl: 5
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:
“A. Die fristgerechte Vorlage (Abgabe mit Teilnahmeantrag) der geforderten Nachweise, Erklärungen und das vollständig ausgefüllte Bewerbungsformular (Anlage...”

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

A. Die fristgerechte Vorlage (Abgabe mit Teilnahmeantrag) der geforderten Nachweise, Erklärungen und das vollständig ausgefüllte Bewerbungsformular (Anlage A zur Auftragsbekanntmachung). Nicht rechtskräftig unterschriebene Teilnahmeanträge werden nicht berücksichtigt.
B. Darüber hinaus wird eine Rangfolge der Bewerber über die Bewertung der unter den eingereichten Referenzen gemäß den nachfolgend genannten Kriterien ermittelt. Eine Referenz kann auch für mehr als ein Kriterium gewertet werden. Die erreichte Punktzahl ist für die Rangfolge und die Auswahl der Bewerber maßgebend. Maximal sind 21 Punkte erreichbar. Bei Gleichstand entscheidet das Los, gemäß § 75 (6) der Vergabeverordnung (VgV) unter den verbliebenen Bewerbern. Für den Fall, dass ausgewählte Bieter ihre Teilnahme am Verhandlungsverfahren vor dem Versand der Aufgabenstellung absagen, behält sich die Vergabestelle vor, Nachrücker zu benennen.
Zum optimalen Nachweis der Leistungsfähigkeit wird empfohlen, gegebenen Falles eine Bietergemeinschaft zu bilden.
Entwicklung von Strategien zur Öffentlichkeitsarbeit mit konzeptioneller Einbindung eines Internetauftritts und sozialer Medien: Projekte zur Entwicklung einer Strategie zur Öffentlichkeitsarbeit mit entsprechenden Methoden/ Maßnahmen zur Kommunikation mit Konzeption und (inhaltlicher) Pflege eines Internetauftritts und sozialer Medien eines städtebaulichen Großprojektes für einen Auftraggeber.
0 Projekte = 0 Punkte, 1 Projekt = 1 Punkt, 2 Projekte = 2 Punkte, 3 und mehr Projekte = 3 Punkte (maximal 3 Punkte).
Durchführung von wettbewerblichen Dialogen gemäß § 119 Absatz 6 GWB und § 18 VgV zur Entwicklung städtebaulicher Großprojekte: Durchführung von wettbewerblichen Dialogen unter Einbeziehung der Öffentlichkeit.
0 Projekte = 0 Punkte, 1 Projekt = 1 Punkt, 2 Projekte = 2 Punkte, 3 und mehr Projekte = 3 Punkte (maximal 3 Punkte).
Umsetzung von entsprechenden Formaten der Öffentlichkeitsarbeit: Umsetzung von entsprechenden Formaten der Öffentlichkeitsarbeit, für Prozesse, die in einem besonderen Interesse der Stadtöffentlichkeit stehen.
0 Projekte = 0 Punkte, 1 Projekt = 1 Punkt, 2 Projekte = 2 Punkte, 3 und mehr Projekte = 3 Punkte (maximal 3 Punkte).
Projekte mit komplexen Akteursstrukturen: Projekte, in denen der Umgang mit komplexen Akteursstrukturen in Kombination mit diversen lokalen Akteuren und Akteuren auf gesamtstädtischer Ebene moderiert wurde.
0 Projekte = 0 Punkte, 1 Projekt = 1 Punkt, 2 Projekte = 2 Punkte, 3 und mehr Projekte = 3 Punkte (maximal 3 Punkte).
Projekte vergleichbarer Aufgabenstellung für einen öffentlichen Auftraggeber: Projekte mit Planung und Durchführung von Bürgerveranstaltungen für einen öffentlichen Auftraggeber.
0 Projekte = 0 Punkte, 1 Projekt = 1 Punkt, 2 Projekte = 2 Punkte, 3 und mehr Projekte = 3 Punkte (maximal 3 Punkte).
Projekte im Bereich Veranstaltungskonzeption: Projekte mit Organisation und Management von großen Veranstaltungen (mindestens 100 Teilnehmer) der Öffentlichkeitsarbeit im Bereich von komplexen Stadtentwicklungsprojekten.
0 Projekte = 0 Punkte, 1 Projekt = 1 Punkt, 2 Projekte = 2 Punkte, 3 und mehr Projekte = 3 Punkte (maximal 3 Punkte).

Beschreibung
Zusätzliche Informationen:
“Rechtzeitig gestellte Fragen werden nach § 12 a EU Absatz 3 VOB/A beziehungsweise § 20 Absatz 3 Nummer 1 VgV bis 6 Tage vor Ablauf der Angebotsfrist beantwortet.”

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen:
“Für den Teilnahmeantrag ist ein Bewerbungsformular (Anlage zur Auftragsbekanntmachung) zu verwenden, das bei der unter I.3 (Kommunikation) genannten...”

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Für den Teilnahmeantrag ist ein Bewerbungsformular (Anlage zur Auftragsbekanntmachung) zu verwenden, das bei der unter I.3 (Kommunikation) genannten Kontaktstelle der Stadt Köln, VMP, heruntergeladen werden kann. Zur Angabe der Nachweise ist das Bewerbungsformular vollständig ausgefüllt und rechtskräftig unterschrieben einzureichen.
Geforderte Nachweise sind:
C. Eine Erklärung des Bewerbers / Bieters zur Zusammenarbeit mit anderen Unternehmen in auf den Auftrag bezogener relevanter Weise im Sinne der Eignungsleihe (§47 VgV), mit Angabe der jeweiligen Leistungsanteile. Das Unternehmen, mit dem der Bewerber zusammenarbeitet, muss, unabhängig von der Rechtsnatur der zwischen dem Bewerber und dem anderen Unternehmen bestehenden Verbindung, rechtsverbindlich erklären, dass es zur Auftragsausführung zur Verfügung steht. Sollte es nicht mehr zur Verfügung stehen, besteht ein Sonderkündigungsrecht des Auftraggebers.
Jedes Unternehmen, welches an der Erfüllung der Dienstleistung beteiligt ist, hat ein eigenes Bewerbungsformular mit den in den Teilnahmebedingungen geforderten Angaben und Unterlagen, die vom jeweiligen Unternehmen zu erbringen sind, abzugeben.
D. Bieter sowie deren Nachunternehmer und Verleiher von Arbeitskräften, soweit diese bei Angebotsabgabe bekannt sind, haben mit dem Angebot die gemäß Gesetz über die Sicherung von Tariftreue und Mindestlohn bei der Vergabe öffentlicher Aufträge (Tariftreue- und Vergabegesetz Nordrhein-Westfalen – TVgG-NRW) vom 21.3.2018, den gesetzlichen Regelungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) und der Verordnung über die Vergabe öffentlicher Aufträge (VgV) sowie den hierzu im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemachten Bedingungen zu vergeben erforderliche Verpflichtungserklärung abzugeben (insbesondere zur Gewährung von Tarif- beziehungsweise Mindestlohn, Beachtung der ILO-Kernarbeitsnormen); ein Vordruck ist den Vergabeunterlagen beigefügt.
E. Ein Nachweis der Unterschriftenberechtigung bei juristischen Personen. Soweit der Bewerber eintragungspflichtig ist, ein Auszug aus dem Berufs- oder Handelsregister (Handelsregisterauszug nicht älter als 6 Monate) oder dem vergleichbaren Register des Heimatlandes des Bewerbers (gegebenenfalls in Kopie).
F. Eine Erklärung des Bewerbers, dass keine Ausschlussgründe gegen ihn vorliegen gemäß § 42 VgV beziehungsweise §§ 123 und 124 GWB im Zusammenhang mit
— einer strafrechtlichen Verurteilung (Beteiligung an einer kriminellen Vereinigung, Bestechung, Betrug, Terroristische Straftaten oder Straftaten im Zusammenhang mit terroristischen Aktivitäten, Geldwäsche oder Terrorismusfinanzierung, Kinderarbeit und andere Formen des Menschenhandels);
— der Entrichtung von Steuern und Sozialversicherungsbeiträgen;
— Insolvenz, Interessenkonflikten oder beruflichem Fehlverhalten.
(Abgabe sämtlicher Nachweise, in deutscher Sprache, erfolgt mit dem Teilnahmeantrag.).

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
“Geforderte Nachweise sind: G. Eine Eigenerklärung zum Jahresgesamtumsatz (netto) sowie zum Netto-Jahresumsatz für die Betreuung und Moderation von...”
Technische und berufliche Fähigkeiten
Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien:
“Bietergemeinschaft / Unterbeauftragungen: Bewerben sich Bietergemeinschaften, so ist für jedes Mitglied der Nachweis der technischen und beruflichen...”
Bedingungen für die Teilnahme
Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten):
“Zu K. Mindestanforderung 5 Beschäftigte. Bei Bietergemeinschaften ist die Erfüllung der Mindestanforderung mindestens für das Unternehmen des...”

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zu K. Mindestanforderung 5 Beschäftigte. Bei Bietergemeinschaften ist die Erfüllung der Mindestanforderung mindestens für das Unternehmen des bevollmächtigten Vertreter nachzuweisen, bei Unterbeauftragungen gilt die Mindestanforderung für den Bewerber.
Zu L.) Mindestens 3 Referenzprojekte sind vorzulegen.
Alle eingereichten Referenzprojekte müssen jeweils nachfolgende Mindestanforderungen erfüllen:
— Die Projekte müssen innerhalb der vergangenen 10 Jahre (Stichtag 1.1.2010) bearbeitet und abgeschlossen worden sein;
— Es ist mindestens 1 Projekt mit Organisation und Management von Veranstaltungen für einen öffentlichen Auftraggeber nachzuweisen;
— Es ist mindestens 1 Projekt mit Organisation und Management von großen Veranstaltungen (mindestens 100 Teilnehmer) der Öffentlichkeitsarbeit nachzuweisen;
— Es ist mindestens 1 Projekt mit Moderation einer Integrierten Planung;
— Zur Plausibilisierung der Angaben zu den Referenzen in der Leistungsübersicht sind pro Referenz maximal 3 Seiten DIN A4 (einseitig bedruckt) mit textlichen und grafischen Darstellungen sowie gegebenen Falls Fotografien einzureichen;
— Jedem aufgelisteten Projekt ist ein Referenzschreiben oder eine Referenzbestätigung des Auftraggebers beizulegen. Es werden nur Referenzen bewertet, für die ein Referenzschreiben oder eine Referenzbestätigung des Auftraggebers beziehungsweise eine Eigenerklärung des Bewerbers vorliegt. Dieser Mindeststandard gilt für alle Referenzen, die eingereicht werden. Kann der Bewerber kein Referenzschreiben oder keine Referenzbestätigung des Auftraggebers beschaffen, so ist eine vom Bewerber unterzeichnete Eigenerklärung über die erbrachten Leistungen mit Nennung des Auftraggebers mit Ansprechpartner (inklusive Telefonnummer) vorzulegen.
Eine Referenz kann auch für mehr als ein Kriterium gewertet werden.
(Abgabe sämtlicher Nachweise, in deutscher Sprache, sind mit dem Teilnahmeantrag vorzulegen.).

Bedingungen für den Vertrag
Bedingungen für die Vertragserfüllung:
“Die Vergabe des Auftrages richtet sich unter anderem nach dem Gesetz über die Sicherung von Tariftreue und Mindestlohn bei der Vergabe öffentlicher Aufträge...”
Informationen über das für die Ausführung des Auftrags zuständige Personal
Verpflichtung zur Angabe der Namen und beruflichen Qualifikationen der mit der Ausführung des Auftrags betrauten Mitarbeiter

Verfahren
Art des Verfahrens
Wettbewerbliches Verfahren mit Verhandlung
Informationen zur Verhandlung
Der Auftraggeber behält sich das Recht vor, den Auftrag auf der Grundlage der ersten Angebote zu vergeben, ohne Verhandlungen zu führen
Administrative Informationen
Frist für den Eingang von Angeboten oder Teilnahmeanträgen: 2020-07-28 14:00 📅
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️

Ergänzende Informationen
Zusätzliche Informationen

“Nicht rechtskräftig unterschriebene Teilnahmeanträge werden nicht berücksichtigt und unmittelbar aus dem Verfahren ausgeschlossen. Soweit der Bewerbung die...”

Nicht rechtskräftig unterschriebene Teilnahmeanträge werden nicht berücksichtigt und unmittelbar aus dem Verfahren ausgeschlossen. Soweit der Bewerbung die geforderten Unterlagen und Nachweise nicht beiliegen, sind diese auf Anforderung innerhalb einer hierfür benannten Frist nachzureichen. Werden die nachgeforderten Unterlagen nicht innerhalb dieser Frist vorgelegt, führt dies zum Ausschluss aus dem weiteren Verfahren.
Zu II.2.5) Zuschlagskriterien:
Kriterien:
1. Kommunikations- und Prozesskonzeption zur Durchführung des wettbewerblichen Dialogs und der integrierten Planung. Durchführung der öffentlichen Planungswerkstätten, Organisation des Begleitgremiums und Einbezug der Fachämter und weiterer Akteure.
Gewichtung:
— zu. 1.: maximal 40 Punkte;
— nicht nachvollziehbar: 0 Punkte;
— teilweise nachvollziehbar: 8 Punkte;
— teilweise überzeugend: 16 Punkte;
— nachvollziehbar: 24 Punkte;
— überzeugend: 32 Punkte;
— umfassend überzeugend: 40 Punkte.
Kriterien:
2. Darstellung der Einbeziehung der Öffentlichkeit und der Verwendung sozialer Medien.
Gewichtung:
— zu. 2.: maximal 30 Punkte;
— nicht nachvollziehbar: 0 Punkte;
— teilweise nachvollziehbar: 6 Punkte;
— teilweise überzeugend: 12 Punkte;
— nachvollziehbar: 18 Punkte;
— überzeugend: 24 Punkte;
— umfassend überzeugend: 30 Punkte.
Kriterien:
3. Honorarvertrag:
Der Vertragsentwurf wird den ausgewählten Teilnehmern mit der Einladung zur Verhandlung zugesandt. Diese Leistungen sind bepreist einzureichen. Das Nichteinreichen des ausgefüllten Vertragsentwurfs führt zum Ausschluss vom Verfahren.
Gewichtung:
— zu 3.: maximal 30 Punkte;
— günstigstes Angebot: 30 Punkte;
— bei höherem Angebot anteilige Punktereduzierung im Verhältnis – linear.
Kriterien:
Handouts werden nicht Gegenstand der Wertung sein.
Zwei Handouts uns ein Datenträger zur Nachvollziehbarkeit der Angaben sind jedoch erforderlich.
Gewichtung:
Maximal sind 100 Punkte erreichbar.
Bei Gleichstand entscheidet das Los.
Bekanntmachungs-ID: CXQ0YYRYBNN.

Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Rheinland, Spruchkörper Köln, c/o Bezirksregierung Köln
Postanschrift: Zeughausstraße 2-10
Postort: Köln
Postleitzahl: 50667
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 221147-2120 📞
E-Mail: vergabekammer@bezreg-koeln.nrw.de 📧
Fax: +49 221147-2889 📠
Verfahren zur Überprüfung
Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren:
“Siehe § 160 Absatz 3 GWB: — innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber der Stadt Köln nach Erkennen des Verstoßes gegen Vergabevorschriften im...”
Quelle: OJS 2020/S 120-292224 (2020-06-19)

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