Entwicklung einer Software (App) für digitale Fahrerkommunikation | Ruhrbahn GmbH | Öffentliches Auftragswesen in Deutschland

Datum	Dokument
2020-07-14	Auftragsbekanntmachung
2020-07-17	Ergänzende Angaben

Kurze Beschreibung

Entwicklung einer Software (App) zwecks digitaler Fahrerkommunikation.
Das Gesamtsystem muss neben einer App als Ausgabemedium für die Fahrer*innen auch aus einem Hintergrundsystem, das die Prozesse und Funktionen abbildet und aus einem Administrations- und Konfigurationsportal (Backend) für Monitoring, Reporting und zur Bereitstellung und Konfiguration von Inhalten und Inhaltsstrukturen bestehen.

Beschreibung der Beschaffung

Die Ruhrbahn GmbH möchte insbesondere den schnellen und zielgerichteten Zugang zu Informationen für die Mitarbeitenden im Fahrdienst ermöglichen. Weiterhin ist geplant den „papierlosen Fahrbetrieb“ zu realisieren. Dabei geht es insbesondere um die mobile Bereitstellung von Dokumenten und Medien, die das Fahrpersonal tätigkeitsbedingt benötigt. Zudem sollen den Fahrer*innen Lerneinheiten im Sinne eines e-Learning-Programms und einfache Formulare zur Meldung von vorgegebenen Sachverhalten zur Verfügung stehen.
Um die Kommunikation zwischen Fahrpersonal, Disposition, Verwaltung, Werkstätten und Fahrgästen zu beschleunigen und qualitativ zu verbessern, soll dem Fahrpersonal ein Tablet zu Verfügung gestellt werden, das sämtliche fachliche und betriebliche Informationen nach Synchronisation im Betriebshof oder Pausenraum auch offline bereitstellt und per Push-Benachrichtigung aktuell und gezielt über kursrelevante Ereignisse informiert. Das Fahrpersonal kann zusätzlich selbstständig Informationen systemseitig zurückmelden.
In diesem Projekt soll zunächst eine Testphase umgesetzt und darüber hinaus die flächendeckende Einführung der digitalen Fahrerkommunikation vorbereitet werden. Dazu zählen neben der Medien- und Dokumentenbereitstellung auch Formular- und Video-Funktionalitäten, sowie die Etablierung von intelligenten und automatisierten Verteilungsprozessen, unter Verbindung der Lösung mit den Systemen Typo3 und/oder dem Personaldispositionssystem der Initperdis GmbH (Perdis)

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1. Erklärung Bietergemeinschaft – wird im Rahmen einer Bietergemeinschaft angeboten, sind hier alle Beteiligten aufzuführen. Die Unternehmen bestätigen ihre Teilnahme an der Bietergemeinschaft durch Unterschrift (Formbl. A-4). Dieses Formular muss auch eingereicht werden, wenn keine Bietergemeinschaft gebildet wird,
2. Eigenerklärung Ausschließungsgründe – der Bewerber/Bieter bestätigt, dass keine Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 1 und Abs. 4 GWB und § 124 Abs. 1 GWB vorliegen (Formbl. A-7),
3. Antiterrorerklärung – der Bieter erklärt, dass er nicht auf der Anti-Terror-Liste geführt wird (Formbl. A-8),
4. Vertragsbedingungen Tariftreue- und Mindestarbeitsbedingungen (Formbl. A-9).
Beabsichtigt der Bewerber/Bieter Teile des Auftrags durch Unterauftragnehmer erbringen zu lassen, sind die Leistungen im Verzeichnis der Nachunternehmer zu benennen (Formbl. A-2). Dieses Formular muss auch eingereicht werden, wenn keine Nachunternehmen in Anspruch genommen werden sollen. Eine Benennung der Unterauftragnehmer mit Angebotsabgabe ist nicht erforderlich. Auf Verlangen der Vergabestelle, sofern der Bewerber/Bieter sich in der engeren Wahl befindet, spätestens jedoch unmittelbar vor Zuschlagserteilung ist der Name des Unterauftragnehmers, eine entsprechende unterschriebene Verpflichtungserklärung Drittunternehmen bei Nachunternehmerleistungen (Formbl. A-3), Antiterrorerklärung (Formbl. A-8) und Vertragsbedingungen Tariftreue- und Mindestarbeitsbedingungen (Formbl. A-9) von dem benannten Dritten beizubringen.
Die Vergabestelle behält sich vor, zu jedem Zeitpunkt des Verfahrens erneut in die Eignungsprüfung einzusteigen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1. Nachweis einer bestehenden, aktuell gültigen Betriebshaftpflichtversicherung oder einer vergleichbaren marktüblichen Versicherung mit einer Haftpflichtdeckungssumme von mindestens zusammen 2 500 000,00 EUR für Personen-, Sach- und Vermögensschäden je Versicherungsjahr oder die unwiderrufliche und unbedingte Eigenerklärung des Unternehmens, dass es im Auftragsfall bereit ist, eine entsprechende Versicherung auf erstes Anfordern des Auftraggebers abzuschließen sowie die Erklärung eines Versicherers (in unbeglaubigter Kopie), dass dieser zum Abschluss einer entsprechenden Versicherung mit dem Unternehmen bereit ist (Formbl. A-10), Im Falle von Bietergemeinschaften können die genannten Unterlagen für die Bietergemeinschaft insgesamt vorgelegt werden.

Ein Bewerber/Bieter kann sich zum Nachweis seiner Leistungsfähigkeit und Fachkunde (gem. den Teilnahmebedingungen unter Ziffer III.1.2. und III.1.3. der Fähigkeiten anderer Unternehmen bedienen, ungeachtet des rechtlichen Charakters der zwischen ihm und diesen Unternehmen bestehenden Verbindungen.
In diesem Fall hat der Bewerber/Bieter diese anderen Unternehmen (Dritte) in seinem Angebot zu benennen (Formbl. A-12) und die unter Ziffer III.1.2. und III.1.3. bezeichneten Unterlagen für diesen Dritten in dem Umfang vorzulegen, in dem sich der Bewerber/Bieter auf die Fähigkeiten der Dritten zum Nachweis der Leistungsfähigkeit und/oder Fachkunde beruft. Dieses Formular muss auch eingereicht werden, wenn keine Eignungsleihe in Anspruch genommen werden soll. Im Falle der Eignungsleihe hat der Bewerber/Bieter auch das Formular Verpflichtungserklärung Drittunternehmen bei Eignungsleihe (Formbl. A-15), Antiterrorerklärung (Formbl. A-8) und Vertragsbedingungen Tariftreue- und Mindestarbeitsbedingungen (Formbl. A-9) von den benannten Dritten beizubringen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Der Auftraggeber erwartet vom Anbieter die Nennung von mindestens 3 Referenzprojekten (Formbl. A-6, A-6.1; A-6.2; A-6.3) mit detaillierten Angaben zur ausgeführten Leistung, die mit der zu vergebenden Leistung vergleichbar ist. Vergleichbar sind Leistungen, die mindestens folgende Anforderungen erfüllen:
Drei erfolgreich abgeschlossene Projekte im ÖPNV in den letzten 3 Kalenderjahren, gerechnet ab Veröffentlichung der Bekanntmachung (das bedeutet, entweder liegt der Auftragsbeginn länger als 3 Kalenderjahre zurück und der Auftragszeitraum überschneidet sich mit dem Referenzzeitraum, oder der Auftragsbeginn fällt in den Zeitraum der letzten 3 Kalenderjahre).
Die 3 erfolgreich abgeschlossenen Projekte im ÖPNV müssen in der Größenordnung – 500 User – umgesetzt worden sein.
Für mindestens eines der geforderten 3 abgeschlossenen Projekte müssen Schnittstellen zu Perdis (initperdis) und ivu.plan (ivu)implementiert worden sein.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

1. Diese Ausschreibung wird nach den Vorschriften der SektVO durchgeführt.
2. Der Auftrag wird in einem offenen Verfahren vergeben.
3. Die Formblätter gemäß Ziffer III.1.1., III.1.2. und III.1.3. sind auf dem Portal „subreport ELViS“ unter https:// www.subreport.de/E34987159 bereitgestellt. Die geforderten Erklärungen und Unterlagen sind an der dafür vorgesehenen Stelle vollständig auszufüllen, auszudrucken und zu unterschreiben, einzuscannen und in Textform auf elektronischem Weg über das Portal Subreport ElViS einzureichen und hochzuladen.
Die Vergabestelle behält sich vor, unter Wahrung des Gleichbehandlungsgrundsatzes, bei fehlenden, unvollständigen oder fehlerhaften unternehmensbezogenen Unterlagen (insb. Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen, sonstigen Nachweisen) den Bewerber/Bieter aufzufordern, diese nachzureichen, zu vervollständigen oder zu korrigieren (§§ 51 Abs. 2 SektVO). Die Bewerber/Bieter haben hierauf jedoch keinen Anspruch. Bei der Angebotsabgabe/Abgabe des Teilnahmeantrags ist deshalb zu berücksichtigen, dass unvollständige Unterlagen zum Ausschluss führen können. Eine Einreichung der Unterlagen per Post, per Fax oder E-Mail ist nicht zulässig. Es sind ausschließlich die Formblätter der Auftraggeberin (ausgenommen Bankbestätigung) zu verwenden.
4. Rückfragen sind grundsätzlich auf dem elektronischen Weg über das Portal subreport ELViS zu stellen. Bei Rückfragen zur Nutzung des Portals subreport ELViS wenden Sie sich bitte an die Hotline +49 221/98578-50.
Fragen der Bieter werden grundsätzlich auf dem Portal subreport ELViS über die Bieterkommunikation beantwortet. Bieter ohne Registrierung müssen sich selbstständig darüber beim Auftraggeber informieren.
Fragen, die später als 7 Kalendertage vor Ablauf der Angebotsfrist gestellt werden, muss der Auftraggeber nicht mehr beantworten. Rechtzeitig gestellte Fragen werden bis spätestens 4 Kalendertage vor Ablauf der Angebotsfrist beantwortet.
5. Eine Erstattung von Kosten/Aufwendungen für die Erstellung der Angebote/Teilnahmeanträge findet nicht statt.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

1. Ein Nachprüfungsantrag ist spätestens 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung der Auftraggeberin, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, bei der unter VI.4.1. aufgeführten zuständigen Stelle für Nachprüfungsverfahren einzureichen, § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB.
2. Rügen sind an die Kontaktstelle unter I.1. zu richten