EPCM-Leistungen für das Projekt: 380 kV-Drehstromübertragungsleitung Mecklar – Dipperz – Bergrheinfeld/West

Kurze Beschreibung

Die TenneT TSO GmbH plant den Ausbau des Übertragungsnetzes. Hierfür soll eine 380 kV-Leitung mit einer voraussichtlichen Gesamtlänge von ca. 160 km (von Norden beginnend) die Umspannwerke (UW) Mecklar, Dipperz und Bergrheinfeld West verbinden. Die 380 kV-Wechselstromleitung hat eine Stromtragfähigkeit von 4.000 Ampere (A) und wird als Freileitung geplant. Nach den Maßgaben des Bundesbedarfsplangesetzes (BBPlG) können Teilabschnitte der Leitung als Erdkabel realisiert werden. Als länderübergreifendes Vorhaben (Bundesländer Hessen und Bayern) ist das Genehmigungsverfahren nach dem Netzausbaubeschleunigungsgesetz (NABEG) durch die Bundesnetzagentur durchzuführen.
Das Vorhaben gliedert sich in 2 Abschnitte: Abschnitt A zwischen den Umspannwerken Mecklar und Dipperz sowie Abschnitt B zwischen den Umspannwerken Dipperz und Bergrheinfeld/West. In Abschnitt A soll der Neubau als Parallelbau neben bestehender Trasse berücksichtigt werden. In Abschnitt B erfolgt ein Neubau.

Beschreibung der Beschaffung

Im Rahmen dieser Ausschreibung soll ein EPCM (Engineering, Procurement, and Construction-Management) Vertrag vergeben werden. Der EPCM-Leistungsumfang umfasst grundsätzlich alle für die erfolgreiche Projektabwicklung erforderlichen Ingenieurleistungen, hierzu zählen auch die übergreifenden Management- und Steuerungsleistungen für alle Projektphasen inklusive der Bauüberwachung. Explizit ausgeschlossen sind die Lieferleistungen der Hauptkomponenten (darunter fallen jegliche Materialien, insbesondere Stahlgittermaste, Erdkabel, und Transformatoren) sowie Bauleistungen (insbesondere Freileitungsmontage, Elektromontage in Umspannwerken, Tiefbau und Kabelzug) – diese liegen im Verantwortungsbereich des Auftraggebers.

Beschreibung der Optionen

Der Auftraggeber behält sich das Recht vor, entsprechend der in den Vergabeunterlagen genannten und im Rahmen der Verhandlung mit dem Auftragnehmer einvernehmlich vereinbarten Zusatzleistungen in Form von Einheitspreisen, Tagesssätzen und Optionen, den Leistungsumfang zu erweitern.
Eine genaue und vollständige Beschreibung der angedachten Zusatzleistungen in Form von optionalen Leistungen und Einheitspreisen kann den Vergabeunterlagen entnommen werden.
Im Folgenden werden diese lediglich ausschnittsweise und grob benannt:
— Zusätzliche Verkehrswertgutachten für Flächen mit stark abweichenden Verkehrswerten;
— Erstellung von Waldgutachten;
— Kreuzungs- und Gestattungsverträge (Einholen inkl. Erstellung und Abstimmung mit AG);
— Zustimmungen zu bauvorbereitenden Maßnahmen und Duldungsanträge;
— Veranlassen und Durchführen von Kleinrammbohrungen;
— Einholen von Zustimmungen zur Grundstücksbetretung bei den Eigentümern;
— Fremdkörperüberprüfung durch computergestützte Flächensondierung;
— Zusammenstellen, Verladen, An- und Abtransport, inkl. Aufbau am ersten Bohrpunkt, Abbau und Verladen;
Am letzten Bohrpunkt sowie Vorhalten aller benötigten Gerätschaften und des Personals für die Durchführung der Bohr- und Sondierarbeiten
— …

Zusätzliche Informationen

Die unter II.2.7 genannte Laufzeit des Vertrags über ca. 10 Jahre ab Auftragsvergabe ist lediglich als Indikation zu erachten. Die genaue Laufzeit hängt u.a. von den Ergebnissen der Verhandlung und dem dort vereinbarten Terminplan, dem Verlauf zur Einholung der notwendigen Genehmigung sowie von der Realisierung der Baumaßnahmen ab.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Die entsprechenden Teilnahmekriterien sind innerhalb von Negometrix unter dem Reiter „Fragebögen" -> Teilnahmewettbewerb -> „Befähigung zur Berufsausübung einschließlich Auflagen hinsichtlich der Eintragung in einem Berufs- oder Handelsregister" niedergeschrieben. Dort sind dann auch ebenfalls die referenzierter Formblätter zum Nachweis abgelegt.
Die Teilnahmebedingungen lauten wie folgt:
a) Unternehmensvorstellung
Beschreiben Sie Ihr Unternehmen/die Bewerbergemeinschaft und gehen Sie dabei mindestens auf folgende Aspekte ein:
— Allgemeine Angaben zum Bewerber bzw. zur Bewerbergemeinschaft: Nutzen Sie dafür bitte das angehängte Formblatt 1. Bei einer Bewerbergemeinschaft hat jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft Formblatt 1 einzureichen.
— Darstellung des Unternehmens bzw. zu den an der Bewerbergemeinschaft beteiligten Unternehmen (Name, Rechtsform, Unternehmensorganisation (insbesondere Standorte innerhalb der DACH-Region Deutschland, Österreich, Schweiz), Anschrift und Ansprechpartner.
— Bewerbergemeinschaften füllen bitte ergänzend das angefügte Formblatt 5 zur Feststellung der gesamtschuldnerischen Haftung.
b) Handelsregisterauszug/Unbedenklichkeitsbescheinigung
Einzureichen ist:
— ein Auszug aus dem Handelsregister und der Ingenieurkammer oder vergleichbar – Nutzen Sie hierzu bitte Formblatt 3;
— eine Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamts (Nachweis über Erfüllung der Verpflichtung zur Zahlung von Steuern und Abgaben).
Die Nachweise dürfen nicht älter als 6 Monate sein, bezogen auf das Datum der Einreichung des Teilnahmeantrags. Bei Bewerbergemeinschaften sind die Unterlagen je Mitglied beizubringen.
Bewerber aus EU-Ländern, in denen diese Nachweise nicht erteilt werden, haben gleichwertige Nachweise zuführen bzw. gleichwertige Erklärungen abzugeben und eine staatlich anerkannte Übersetzung beizufügen (siehe hierzu auch Formblatt 3).
Falls keine Eintragung vorliegt, bitten wir um stichhaltige Begründung in einem separaten Dokument.
c) Nachunternehmer und Eignungsleihe
Eignungsleihe ​
Sofern Sie sich zum Nachweis der Eignung anderer Unternehmen bedienen, sind diese bereits mit Abgabe des Teilnahmeantrags zu benennen. TenneT fordert im Falle der Eignungsleihe bezogen auf die wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit (siehe § 47 Abs. 3 SektVO), eine gemeinsame Haftung des Bewerbers /der Bewerbergemeinschaft und des anderen Unternehmens für die Auftragsausführung entsprechend dem Umfang der Eignungsleihe. Hierfür ist das Formblatt 4 für die Eignungsleihe zu verwenden. Typische Konstellationen wären z. B. mithaftende Subunternehmer, oder mithaftende Tochter-, Mutter- Schwestergesellschaften.
Nachunternehmer
Sofern der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft plant Subunternehmer für die Leistungsausführung einzubinden, ist das Formblatt 5 Nachunternehmen zu verwenden. Im Gegensatz zum Formblatt der Eignungsleihe müssen die benannten Unternehmen nicht gesamtschuldnerisch haften. Der Bieter hat das Recht im Rahmen des Angebotsprozesses Nachunternehmer auszutauschen bzw. anzupassen, soweit begründbar.
Sofern Sie sich der Eignung eines Unternehmens – insbesondere hinsichtlich der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit – bedienen und das betreffende Unternehmen (das die Eignung leiht) ebenfalls als Nachunternehmer fungiert, sind beide Formblätter zu nutzen.
Sollten Sie weder auf Nachunternehmer noch eine Eignungsleihe zurückgreifen, geben Sie bitte „Nicht zutreffend" im Textfeld an.
Ansonsten laden Sie bitte die zutreffenden Formblätter ausgefüllt hoch.
d) Eigenerklärung Ausschlussgründe gem. §§ 123, 124 GWB
Bitte hinterlegen Sie unter Nutzung des angehängten Formblatts 6, eine Eigenerklärung, dass Ausschlussgründe gemäß §§ 123, 124 GWB nicht vorliegen. Ansonsten beschreiben Sie bitte durchgeführte Maßnahmen zur Selbstreinigung, die eine objektive Beurteilung ermöglichen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Die Teilnahmekriterien sind ebenfalls innerhalb von Negometrix unter dem Reiter „Fragebögen" -> Teilnahmewettbewerb -> „Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit" niedergeschrieben. Dort sind dann auch ebenfalls die referenzierter Formblätter zum Nachweis abgelegt.
Die Teilnahmebedingungen lauten wie folgt:
Anhand der im Folgenden genannten 2 Finanzkennzahlen und des dafür definierten Schwellenwerts ist die finanzielle Leistungsfähigkeit Ihres Unternehmens / die der Bietergemeinschaft nachzuweisen:
Nettoverschuldung geteilt durch EBITDA ≤ 4.5 (der gewichtete Durchschnitt über die letzten 3 Jahre)
EBITA geteilt durch Zinsaufwand ≥ 3.0 (der gewichtete Durchschnitt über die letzten 3 Jahre)
Weitere Informationen zur Auslegung, der Definition und Interpretation der vorgenannten Kennzahlen finden Sie im angehängten Formblatt 7_Financial Ratios. Die Ermittlung der vorgenannten Kennzahlen erfolgt, indem Sie das, ebenfalls dieser Frage beigefügte Excel-Template (Formblatt 7.1_Template Financial Ratios), entsprechend ausfüllen. Bitte füllen Sie lediglich die dafür vorgesehen und markierten Bereiche aus. Das Ergebnis wird automatisiert anhand hinterlegter Formeln ermittelt. Weitere Hinweise zum Ausfüllen und zur Handhabung des Excel-Templates sind Formblatt 7 zu entnehmen.
Bitte laden Sie zu dieser Frage mindestens folgende Unterlagen hoch:
— Unterschriebenes Formblatt 7. Hiermit bestätigen Sie Ihr Einverständnis und die Kentnissnahme des Dokuments;
— Ausgefülltes Formblatt 7.1 (Template) zur Ermittlung der Kennzahlen, sowohl in pdf- als auch im Excel-Format;
— Sämtliche in Formblatt 7.1 eingetragenen Werte sind anhand von Dokumenten (z. B. Jahres-/Geschäftsberichten, Gewinn- und Verlustrechnungen, Bilanauszügen, etc. jeweils in geprüfter und bestätigter Form) nachzuweisen. Bitte kennzeichnen Sie die Stellen, aus welchen die im Excel-Template eingetragen Werte entnommen wurden im betreffenden Dokument.
Bei gesamtschuldnerisch haftenden Bieterformen (z. B. Bietergemeinschaften/einem Konsortium, oder durch Eignungsleihe) hat jedes Mitglied der Bewerbergemeinschaft wie auch das Dritt-Unternehmen auf dessen Eignung sich bezogen wird, den vorgenannten Nachweis vollständig und eigenständig für sich selbst zu führen.
Aktuell bestehen Formblatt 7 und 7.1 nur in englischer Sprache. Wir sind bemüht Ihnen baldmöglichst im laufenden Teilnahmewettbewerb, ebenfalls ein deutsche Übersetzung der Dokumente bereitzustellen. Die englische Version ist jedoch die Führende.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Die Teilnahmekriterien zur Technischen Leistungsfähigkeit sind ebenfalls innerhalb von Negometrix unter dem Reiter „Fragebögen" -> Teilnahmewettbewerb -> „Technische und berufliche Leistungsfähigkeit" niedergeschrieben. Dort sind dann auch ebenfalls die referenzierter Formblätter zum Nachweis abgelegt. Die Teilnahmebedingungen lauten wie folgt:
a) Referenzen
Zugelassen sind Bewerber/Bewerbergemeinschaften die mindestens 2 Referenzprojekte nachweisen können. Im jeweiligen Referenzprojekt müssen mindestens 5 der nachfolgenden Bereiche abgedeckt worden sein:
— Planungskoordination;
— Projektsteuerung;
— Kommunikative Begleitung einer linienförmigen Infrastruktur inkl. Durchführung von Beteiligungsformaten;
— Abschluss von Vereinbarungen mit Beteiligten (z. B. Dienstbarkeiten, Kreuzungsverträge etc.);
— Trassierungs- und Technische Planung;
— Umweltplanung für Planfeststellungsverfahren linienförmiger Infrastruktur;
— Bauüberwachung und -koordination.
Es zählen dabei nur Referenzen:
— bei denen die Leistungen in Deutschland oder in Ländern mit vergleichbarem Genehmigungs- /Planungsregime (vom Bewerber nachzuweisen) erbracht wurden
— die thematisch der linienhaften Infrastruktur, insbesondere Kommunikation, Planung und Trassierung von Höchstpannungsübertragungssystemen (Freileitung / Erdkabel), zuzuordnen sind;
— nicht länger als 5 Jahre zurückliegen;
— deren Baukosten einen Wert von mindestens einer Jahresscheibe von 50 Mio. EUR aufweisen;
— zu den aufgeführten Angaben ist nachzuweisen, dass der Bieter/zumindest ein Mitglied der Bietergemeinschaft das betreffende Referenzprojekt zumindest in einem der vorgenannten Bereiche/Gewerke federführend abgewickelt hat.
Hierfür sind die jeweiligen Projekte kurz zu beschreiben, insbesondere mit folgenden Angaben:
— Name des Auftraggebers (mind. ein verantwortlicher Ansprechpartner für eventuelle Rückfragen);
— Ort;
— Ungefähre Gesamtbaukosten des Projektes;
— Auftragsinhalt und Auftragswert;
— Zeitdauer des Vertragsverhältnisses;
— Jahr der Fertigstellung.
Zum Nachweis ist das angehängte Formblatt 8_Referenzen zu verwenden. Zusätzlich laden Sie bitte je aufgeführter Referenz ein Dokument (als Anhang zum Formblatt) zur weiteren Detaillierung der Referenz hoch.
b) Mitarbeiteranzahl
Es ist die Anzahl der Mitarbeiter, die zur Leistungserbringung eingesetzt werden können, anzugeben. Dabei ist zwischen den folgenden Bereichen zu unterscheiden:
— Projektleitung/Projektsteuerung;
— Planungskoordination;
— Kommunikation;
— Technische Planung;
— Umweltplanung;
— Abschluss von Vereinbarungen mit Beteiligten (z. B. Dienstbarkeiten, Kreuzungsverträge etc.);
— Bauüberwachung und -koordination.
Zugelassen werden Bewerber/Bewerbergemeinschaften, die in Summe 25 Mitarbeiter in den Unternehmensteilen, die für die Vertragsdurchführung vorgesehen sind, im Durchschnitt über die letzten 5 Jahre nachweisen können.
Soweit sich der Bewerber/die Bewerbergemeinschaft der Eignung anderer Unternehmen bedient, sind diese hier zu benennen. Diese gehen jedoch nicht in die Summe von 25 Mitarbeitern ein.
Zum Nachweis ist die in Negometrix beigefügte Tabelle ausgefüllt hochzuladen.
c) Zertifizierung nach ISO 9001
Bitte weisen Sie das Vorliegen der Zertifizierung DIN ISO 9001 (bei Bewerbergemeinschaften bei mind. einem Mitglied) nach.
Bitte laden Sie als Nachweis das Zertifikat als Anhang zu dieser Frage hoch. Falls Sie den Nachweis nicht liefern können, tragen Sie in das Textfeld bitte „Nicht zutreffend" ein bzw. geben an, ob Sie vergleichbare Zertifizierungen besitzen, die dann ebenfalls nachzuweisen sind.
d) Kommunikationssprache
Bestätigen Sie bitte, dass jegliche Unterlagenerstellung bzw. Kommunikation in deutscher Sprache erfolgen kann, indem Sie die Frage innerhalb Negometrix mit „Ja" beantworten.

Die vorliegende Ausschreibung wird über das elektronische Ausschreibungsportal Negometrix durchgeführt. Aufgrund berechtigter Geheimhaltungsinteressen darf der AG den Interessenten die Vergabeunterlagen erst nach Erhalt einer Geheimhaltungsvereinbarung (NDA) zugänglich machen.
Der AG wird nur Unternehmen zur Abgabe eines Angebots auffordern, die sich erfolgreich für diese Ausschreibung beworben haben. Der AG behält sich das Recht vor, die Leistungsbeschreibung nachträglich im Laufe des Vergabeverfahrens anzupassen. Der AG behält sich vor, den Auftrag auf der Grundlage der Erstangebote zu vergeben, ohne in Verhandlungen einzutreten.
Der AG behält sich vor, von den Bietern, die form- und fristgerecht Angebote eingereicht haben und deren Angebote nicht aus anderen Gründen ausgeschlossen werden, anhand des bekannt gemachten Bewertungsverfahrens 3 bis 5 Angebote auszuwählen, über die verhandelt wird. Die nicht berücksichtigten Bieter werden in Textform darüber informiert, dass sie zumindest vorläufig nicht die nächste Verfahrensstufe erreicht haben.
Ggfs. wird der AG mehrere Verhandlungsrunden durchführen. Ein Anspruch auf Verhandlungen besteht nicht. Wenn der AG zu Verhandlungen einlädt gilt: Eine sukzessive Verringerung der Zahl der Angebote, über die verhandelt wird, kann in jeder Phase der Verhandlungen erfolgen. Eine Verringerung der Zahl der Angebote, über die verhandelt wird, erfolgt stets anhand des bekannt gemachten Bewertungsverfahrens. Die Verringerung wird zudem in der Form einer Zurückstellung unter dem Vorbehalt erfolgen, wieder in den Kreis der Verhandlungspartner nachzurücken.
Der AG ist berechtigt, Rechte und Pflichten des Auftragsgegenstands insgesamt auf eine Projektgesellschaft (Special Purpose Vehicle) zu übertragen und zwar unabhängig davon, ob sich Dritte als Gesellschafter an dieser Projektgesellschaft bereits beteiligt haben, oder erst nach etwaiger Übertragung dieses Vertrags an einer solchen beteiligen werden.
Der AG behält sich die nachträgliche Vergabe weiterer Leistungen an den erfolgreichen Bieter in diesem Vergabeverfahren gem. § 13 Abs. 2 Ziff. 6 SektVO ausdrücklich vor.
Die Vergabe des Auftrages steht unter dem Vorbehalt der Änderung der zum Zeitpunkt der Bekanntmachung dieser Ankündigung geltenden rechtlichen und/oder regulatorischen Rahmenbedingungen, Regelungen und Vorschriften sowie unter weiteren folgenden Vorbehalten:
— dass eine Eigenkapital- und Fremdkapitalfinanzierung vorhanden ist;
— dass die BNetzA der Investitionsmaßnahme für die Netzanbindung zustimmt bzw.
Die Netzanbindung aus regulatorischer Sicht notwendig ist:
— dass die Investitionsfreigabe des Finanzministeriums der Niederlande erfolgt;
— dass die erforderlichen Genehmigungen oder Planfeststellungsbeschlüsse realisierbar sind;
— dass die Netzanbindung technisch notwendig ist, um die Leistung aus dem Cluster abzuführen;
— dass bezuschlagungsfähige Angebote vorliegen.
Der AG behält sich die Aufhebung des Vergabeverfahrens ohne Kostenerstattung für den Fall vor, dass sich die rechtlichen und/oder tatsächlichen Rahmenbedingungen im Vorhaben so wesentlich ändern, dass eine Fortführung des Verfahrens nicht mehr sachgerecht ist.
Die Interessenten/Bieter sind verpflichtet, sämtliche Ihrer Meinung nach vorhandenen Fehler in dieser Bekanntmachung oder in den Ausschreibungsunterlagen unverzüglich beim AG anzuzeigen.
Der AG weist darauf hin, dass allein der Inhalt dieser offiziellen EU-Bekanntmachung maßgeblich ist, falls der Bekanntmachungstext in anderen Publikationen nicht vollständig, unrichtig, verändert oder mit weiteren Angaben wiedergegeben wird. Das Gleiche gilt auch, falls der AG den Inhalt dieser EU-weiten Veröffentlichung oder Teile davon an anderen Stellen unvollständig oder anderslautend aufführt.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Auf die Fristlegung des § 160 Abs. 3 Nr. 4 des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) wird ausdrücklich hingewiesen. Danach ist ein Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.