Erneuerung Prozessleitsystem auf den Abwasseranlagen des EVS

Kurze Beschreibung

Der Entsorgungsverband Saar (EVS) ist ein öffentlich-rechtlicher Zweckverband mit Sitz in Saarbrücken, der auf gesetzlicher Grundlage für die überörtliche Abwasserentsorgung und die überörtliche und zum Teil auch örtliche Abfallentsorgung im gesamten Saarland zuständig ist.
In Rahmen dieser Zuständigkeiten betreibt der EVS zurzeit 140 Kläranlagen, ca. 300 Pumpwerke und rund 570 Regenüberlaufbecken (RÜB) und Staukanäle sowie über 1 000 km Hauptsammler.
Zur Überwachung dieser abwassertechnischen Einrichtungen werden momentan 48 Prozessleitsysteme (PLS) eingesetzt, die sich neben einer Zentrale in Saarbrücken über das Saarland verteilt in der Regel auf größeren (mit Personal besetzten) Kläranlagen befinden. Insgesamt wird damit momentan die Betriebsdatenerfassung von 129 der insgesamt 140 Abwasseranlagen (Abwasseranlage bestehend aus Zentralkläranlage, sowie Trabantenkläranlagen, Pumpwerken und RÜB’s sichergestellt. Eine Erweiterung auf alle Abwasseranlagen ist beabsichtigt.
Die Prozessleitsysteme sind im Mittel ca. 20 Jahre alt und entsprechen nicht mehr den heutigen Anforderungen. Die Umstellung der momentan 48 Prozessleitsysteme (PLS) auf besetzten Kläranlagen, die unmittelbar an die Zentrale angeschlossen sind, auf ein neues PLS ist in mehreren Schritten geplant. In der vorliegenden Ausschreibung wird eine Systementscheidung getroffen. Das neue System besteht aus einer Zentrale und dem PLS einer zu koppelenden Musterabwasseranlage. Die Zentrale muss sowohl die Daten der Musterkläranlage als auch der bestehenden 47 Altanlagen übernehmen und verarbeiten können. Hierzu sind entsprechende Importmöglichkeiten zu schaffen.
Bei der Musterkläranlage handelt es sich um eine Anlage mit rund 200 000 EW. Das derzeitige PLS beinhaltet zwei Server und zusätzlich 3 Bedienarbeitsplätze. Dargestellt werden rund 60 Anlagenbilder, 20 Sollwertbilder und rund 150 Detail Bedienmasken. Eine detaillierte Beschreibung des IST- und Sollzustandes werden den Bietern die den Teilnahmewettbewerb bestehen zur Verfügung gestellt.
Die Verarbeitung der dezentral anfallenden Daten der angeschlossenen abwassertechnischen Anlagen (Trabantenkläranlagen, Pumpwerken, RÜBs etc.) muss gewährleistet sein. Im Hinblick auf die immer weitergehenden wasserrechtlichen Forderungen zu Datenerfassung und Dokumentation muss die Möglichkeit gegeben sein, auch weitere dezentrale abwassertechnische Anlagen anzuschließen.
Der EVS beabsichtigt in den Folgejahren sukzessive alle Abwasseranlagen (Kläranlagen mit untergeordneten abwassertechnischen Einrichtungen) auf das neue System umzustellen und an die Zentrale anzuschließen. In dieser Übergangsphase, die auf mindestens 5 Jahre angesetzt ist, müssen alte und neue Systeme parallel betrieben werden. Da die neue Zentrale jedoch bereits im ersten Schritt einsatzbereit sein soll, muss eine Möglichkeit geschaffen werden, die Daten aus dem alten System in das neue System zu überführen (konvertieren) und alle bisherigen, kläranlagenübergreifende Auswertungen und Berichte über das neue System zu generieren. Anzahl und Datenformate der zu konvertierenden Daten sowie die zu erzeugenden Auswertungen und Berichte werden im Laufe des Verfahrens noch spezifiziert.
Wegen des voraussichtlichen Entwicklungsaufwandes für die Zentrale und insbesondere die Integration der Altanlagen richtet sich die vorliegende Ausschreibung an Hersteller bzw. Entwickler von Prozessleitsystemen.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand der Ausschreibung ist:
— Die Festlegung eines Standard-Prozessleitsystems für die Abwasseranlagen des EVS (Zentrale mit Möglichkeit des Anschlusses aller Abwasseranlagen),
— Die Ablösung des vorhandenen Prozessleitsystems auf einer Musterkläranlage durch ein am Markt eingeführtes, modernes Prozessleitsystem inkl. Kopplung an eine neue Zentrale mit dem Ziel der späteren Einführung dieses Systems auf allen Kläranlagen,
— Die Realisierung einer Zentrale mit der Möglichkeit kläranlagenübergreifende Auswertungen und Berichte zu erstellen,
— Für eine längere Übergangsphase (ca. 5 Jahre):
Erstellung eines Systems zur zusammenfassenden Verarbeitung der Daten aus den bestehenden Prozessleitsystemen mit den Daten aus dem neuen Prozessleitsystem – Verarbeitung von historischen Daten aller Kläranlagen mit der neuen Zentrale (ab ca. 2014).

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Die unter „III.1.1) Befähigung zur Berufsausübung + III.1.2) wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit“ geforderten Nachweise und Eigenerklärungen sind mit der Bewerbung vorzulegen.
Die unter „III.1.3) technische und berufliche Leistungsfähigkeit“ genannten Nachweise sind zu erbringen. Eine Bewertung erfolgt anhand der genannten Bedingungen. Die Bewerber mit den höchsten Bewertungszahlen werden ausgewählt und aufgefordert am weiteren Verfahren teilzunehmen.

Zusätzliche Informationen

Bitte beachten Sie, dass die Unterlagen zwingend elektronisch über die Vergabeplattform subreport eingereicht werden müssen. Eine Übermittlung per E-Mail, Fax, Postweg oder sonstigem Weg ist nicht möglich. Bitte berücksichtigen Sie bei der Abgabe Ihrer Unterlagen ebenso, dass aufgrund einer ggf. großen Datenmenge eine vollständige Übertragung Ihrer Unterlagen längere Zeit in Anspruch nimmt.
Bitte kalkulieren Sie daher ausreichend Zeit für das Hochladen des Teilnahmeantrages auf der Vergabeplattform.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

1) Allgemeine Angaben zum Bewerber/zur BG (bei BG jeweils für alle Mitglieder der BG); bei BG ist eine Vollmachtserklärung der Mitbewerber für den Federführenden beizulegen.
2) Verbindliche Erklärung des Bewerbers/der BG über die Rechtsform und die gesamtschuldnerische Haftung aller Mitglieder der BG (zu erbringen für den Bewerber/die BG, zu unterzeichnen von allen Mitgliedern der BG);
3) Eigenerklärung, dass keine Personen im Zuständigkeitsbereich des Bewerbers tätig sind, die zum Ausschluss von Personen nach § 6 VgV führen (zu erbringen vom Bewerber, bei BG jeweils von allen Mitgliedern der BG);
4) Eigenerklärung, dass keine Ausschlussgründe gemäß §§ 123 und 124 GWB vorliegen (zu erbringen vom Bewerber, bei BG jeweils von allen Mitgliedern der BG);
5) Angaben über eine beabsichtigte Weitergabe des Auftrags oder eines Teils des Auftrags (Beschreibung des betreffenden Aufgabenteils und Benennung des Leistungserbringers); (zu erbringen vom Bewerber, bei BG jeweils von allen Mitgliedern der BG).
Hinweis: Mehrfachbewerbungen einzelner Bewerber oder einzelner Mitglieder einer Bewerbergemeinschaft können zum Ausschluss aller betroffenen Angebote führen, wenn dem Bewerber, der Bietergemeinschaft oder den betroffenen konkurrierenden Mitgliedsunternehmen oder Bietergemeinschaften der Nachweis, dass die fraglichen Angebote völlig unabhängig voneinander erstellt wurden, nicht gelingt.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Die folgenden Angaben sind mit der Bewerbung vorzulegen, bei BG jeweils von allen Mitgliedern der BG.
1) Bescheinigung des zuständigen Finanzamtes, dass keine Steuerschulden bestehen (nicht älter als 6 Monate); (zu erbringen vom Bewerber, bei BG jeweils von allen Mitgliedern der BG);
2) Erklärung über die Anzahl der Beschäftigten und Führungskräfte der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre (2016, 2015, 2014); (zu erbringen vom Bewerber, bei BG jeweils von allen Mitgliedern der BG);
3) Aktueller Nachweis (nicht älter als 12 Monate und noch gültig) der Berufshaftpflichtversicherung (mind. 2 500 000 EUR für Personenschäden, mind. 5 000 000 EUR für sonstige Schäden). Die schriftliche Bestätigung der Versicherung der Bewerber, die Berufshaftpflicht im Auftragsfall auf die geforderten Höhen anzuheben, ist als Nachweis ausreichend. Es ist der Nachweis zu erbringen, dass die Maximierung der Ersatzleistung je Versicherungsjahr mindestens das Zweifache der Versicherungssumme beträgt.
Bei BG (ARGE) muss der Versicherungsschutz auf die ARGE ausgestellt sein. Alternativ dazu kann eine gleichlautende Versicherung aller ARGE-Mitglieder vorgelegt werden, wenn gerade auch die Tätigkeit in einer ARGE mit Haftung für die gesamte ARGE mitversichert ist; aus der Bescheinigung muss eindeutig hervorgehen, dass diese Tätigkeit in einer ARGE mit Außenhaftung für die gesamte ARGE enthalten ist. In diesem Fall müssen die Versicherungsnachweise bei Bietergemeinschaften von jedem Mitglied einzeln und jeweils in voller Deckungssumme nachgewiesen werden. Es ist der Nachweis zu erbringen, dass die jährliche Maximierung der Ersatzleistung mindestens das Zweifache der Versicherungssumme beträgt. D. h. die Versicherung muss bestätigen, dass für den Fall, dass bei dem Bewerber mehrere Versicherungsfälle in einem Jahr eintreten (z. B. aus Verträgen mit anderen AG), die Obergrenze für die Zahlungsverpflichtung der Versicherung bei mindestens dem Zweifachen der obenstehenden Versicherungssummen liegt.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1) Unternehmen 1. Qualitätsmanagement vorhanden (z. B. DIN/ISO 9001), Wertung: ja = 50 nein = 0 2. Besondere für diese Aufgabenstellung relevante Zulassungen vorhanden, (z. B. Zertifizierung gem. ISO 50001), Wertung: ja = 50 nein = 0 3. Wie hoch ist der Umsatzanteil mit Prozessleittechnik am Gesamtumsatz Ihres Unternehmens in Prozent? Wertung: Ein Punkt je % 2.) Marktpräsenz 1. Wie lange ist das System bereits am Markt verfügbar.
Wertung: weniger als 5 Jahre = 0 Punkte, 5 > 10 Jahre = 50 Punkte, > 10 Jahre = 100 Punkte 2. Anzahl Systemlieferanten/Anlagenbauer, die Ihre Software innerhalb der EU im Wasser/Abwasserbereich einsetzen. Bitte angeben: Name/Adresse/Standort; je 1 Nennung = 2 Punkte, maximal 100 Punkte 3.) Installierte Systeme:
Listen mit Anzahl installierter Systeme im Bereich Abwasser seit dem Jahr 2000 1. bis 50 000 EW, Wertung: je Kläranlage 2 Punkte, max. 100 Pkt.
2) 50 000 bis 100 000 EW, Wertung: je Kläranlage 5 Punkte, max. 100 Pkt.
3) > 100 000 EW, Wertung: je Kläranlage 10 Punkte, max. 100 Pkt.
Für jede Größenklasse ist eine Liste mit folgenden Angaben zu erstellen:
Standort, Kunde, EW, Baujahr, direkt ausgeführt ja/nein, falls nein: bitte Systemlieferant/Anlagenbauer unbedingt angeben.
4) Referenz zu Verbundsystem:
Projekte, bei denen seit 2013 (Fertigstellung in diesem Jahr) mehrere (mindestens 5) PLS Systeme mit einer Zentrale ausgestattet wurden, wobei in dieser Zentrale übergeordnete Auswertungen und Berichte zu erstellen waren. Gewertet werden die Referenzen mit den laufenden Nummern 1 und 2. Folgende Angaben sind erforderlich: Standort, Kunde, Branche, Baujahr, direkt ausgeführt ja/nein, falls nein: bitte Systemlieferant/Anlagenbauer unbedingt angeben.
Wertung: nein: = 0 Punkte, Ja: = 100 Punkte je Referenz, maximal 200 Punkte. Eine Referenz davon im Abwasserbereich: ja = 100 Punkte, nein= 0 Punkte.

Der Entsorgungsverband Saar behält sich vor, den Auftrag auf Grundlage des Erstangebotes zu vergeben, ohne in Verhandlungen einzutreten.
Die Verhandlungsgespräche für die ausgewählten Bewerber finden voraussichtlich in der 34. Kalenderwoche 2020 statt.
Teilnahmeantrag:
1) Der Bewerbungsbogen einschließlich der geforderten Angaben und Nachweise und der Schriftverkehr mit der Vergabestelle sind in deutscher Sprache abzufassen. Anträge in anderer Sprache werden ausgeschlossen.
2) Für den Teilnahmeantrag sind die von der Vergabestelle vorgesehenen Bewerbungsformblätter zu verwenden und an der dafür vorgesehenen Stelle zu unterschreiben. Nicht unterschriebene Formblätter werden ausgeschlossen.
3) Die Formblätter sind um die geforderten Angaben und Nachweise zu ergänzen.
Die Angaben sind wahrheitsgemäß zu machen. Alle Eintragungen müssen dokumentenecht sein. Änderungen des Bewerbers an seinen Eintragungen müssen zweifelsfrei sein. Änderungen an den Vergabeunterlagen sind unzulässig, sofern in den Formblättern nicht ausdrücklich vermerkt wird, dass eine Erweiterung (z. B. um zusätzliche Mitbewerber) zulässig ist.
— Eignung:
Bewerber haben als Nachweis der Eignung für die zu vergebende Leistung mit dem Angebot – entweder die in der Auftragsbekanntmachung oder der Aufforderung zur Abgabe eines Teilnahmeantrags angegebenen Unterlagen (ausgefüllte Formblätter, Eigenerklärungen, Angaben, Bescheinigungen und sonstige Nachweise);
— oder eine Einheitliche Europäische Eigenerklärung (EEE) als vorläufigen Nachweis vorzulegen. Sofern die EEE verwendet werden, muss der Bewerber Sorge dafür tragen, dass alle Inhalte, die in dieser Bekanntmachung und den als Download zur Verfügung gestellten Bewerbungsformularen abgefragt werden, in nachvollziehbarer Form enthalten sind.
Bei Einsatz von anderen Unternehmen sind auf gesondertes Verlangen die Angaben und Unterlagen/die EEE auch für diese anzugeben.
Gelangt der Teilnahmeantrag in die engere Wahl, sind die Eigenerklärungen (auch die der benannten anderen Unternehmen) auf gesondertes Verlangen durch Vorlage der genannten Bescheinigungen zuständiger Stellen zu bestätigen. Bescheinigungen, die nicht in deutscher Sprache abgefasst sind, ist eine Übersetzung in die deutsche Sprache beizufügen.
— Bietergemeinschaften (BG):
a) BG, die sich erst nach der Einreichung eines Teilnahmeantrages gebildet haben, werden nicht zugelassen.
b) Die Leistungsabgrenzung innerhalb der Arbeitsgemeinschaft ist darzustellen. Die Funktionen und Zuständigkeiten der Mitglieder der BG sind in den Bewerbungsformblättern, ggf. in einem Organigramm, welches dem Bewerbungsbogen beigefügt wird, anzugeben.
c) Ein Wechsel der Identität des Bieters oder der BG ist nicht zugelassen.
— Eignungsnachweis für andere Unternehmen:
Beabsichtigt der Bewerber, bei der Erfüllung eines Auftrages die Kapazitäten anderer Unternehmen in Anspruch zu nehmen, so hat er dies in den betreffenden Bewerbungsformblättern anzugeben und durch Vorlageentsprechender Verpflichtungserklärungen dieser Unternehmen mit dem Teilnahmeantrag nachzuweisen, dass ihm die erforderlichen Kapazitäten (Mittel, Fähigkeiten) zur Verfügung stehen.
Ein Bewerber kann im Hinblick auf Nachweise für die erforderliche berufliche Leistungsfähigkeit wie Ausbildungs- und Befähigungsnachweise oder die einschlägige berufliche Erfahrung die Kapazitäten anderer Unternehmen nur dann in Anspruch nehmen, wenn diese die Leistung erbringen, für die diese Kapazitäten benötigt werden.
— Unteraufträge:
Beabsichtigt der Bewerber, Teile des Auftrages im Wege der Unterauftragsvergabe an Dritte zu vergeben, muss er die dafür vorgesehenen Teilleistungen in den Bewerbungsformblättern bezeichnen und – soweit bekannt – die vorgesehenen Unterauftragnehmer benennen.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Es gelten die Fristen nach § 160 Abs. 3 GWB. Auf § 160 Abs. 3 GWB wird ausdrücklich verwiesen. Um eine Korrektur einer Entscheidung im Vergabeverfahren zu erreichen, kann ein Nachprüfungsantrag bei der Vergabekammer gestellt werden, solange durch den Auftraggeber ein wirksamer Zuschlag noch nicht erteilt ist. Ein wirksamer Zuschlag kann erst erteilt werden, nachdem der Auftraggeber die unterlegenen Bieter über den beabsichtigten Zuschlag informiert hat und 15 Kalendertage bzw. nach Versendung der Information per Fax oder auf elektronischen Weg 10 Kalendertage vergangen sind. Der Antrag ist unzulässig, soweit der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht unverzüglich gerügt hat, soweit Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden, soweit Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden. Der Antrag ist ferner unzulässig, soweit mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (§ 160 Abs. 3 GWB, insbesondere § 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).