Ersatzneubau Pulverwiesenbrücke — Vergabe von Generalübernehmerleistungen

Beschreibung der Beschaffung

Die Stadt Esslingen beabsichtigt die bestehende Brücke in der Straße Pulverwiesen zu erneuern. Die Brücke führt über den Hammerkanal und ist die einzige Zufahrt für das Landratsamt Esslingen und verschiedener weiterer Einrichtungen im Merkelpark.
Die bestehende Brücke ist aufgrund starker Risse im Spannbeton in ihrer Standfestigkeit stark eingeschränkt und gewährleistet keine Zufahrt für notwendige Rettungsfahrzeuge, Zulieferverkehr sowie Ver- und Entsorgung zum Gelände des Landratsamts und der weiteren Einrichtungen im Merkelpark. Aktuell wird die bestehende Brücke durch eine Behelfsbrücke überspannt um die Zufahrt von Fahrzeugen bis 24 Tonnen zu gewährleisten.
Der Ersatzneubau soll die Querung des Hammerkanals für Fahrzeuge, Fußgänger*innen und Fahrradfahrer*innen ermöglichen. Aufgrund des geplanten Teilabrisses und Neubaus des Landratsamt Esslingen besteht die zeitliche Vorgabe, die neue Brücke spätestens im September 2022 zu übergeben. Im Zuge des Neubaus ist die alte Brücke zurückzubauen und zeitgleich die Zugänglichkeit des Landratsamts durch eine Ersatzbrücke und provisorischer Straßenanbindung zu gewährleisten.
Gegenstand des vorliegenden Vergabeverfahrens ist die Beauftragung mit einer Generalübernehmerleistung für den Rückbau der bestehenden Brücke inklusive Mittelpfeiler sowie die Planung und Errichtung der neuen Kanalquerung. Diese kann aus einer oder 2 Brücken bestehen. Ein Mittelpfeiler darf nicht mehr eingesetzt werden.
Es wird auf Basis der Leistungsbeschreibung um die Abgabe von umfassenden Generalübernehmerleistungen im wettbewerblichen Dialog gebeten.
Der Auftraggeber fordert eine unbeschränkte Anzahl von Unternehmen im Rahmen eines Teilnahmewettbewerbs öffentlich zur Abgabe von Teilnahmeanträgen auf. Jedes interessierte Unternehmen kann einen Teilnahmeantrag abgeben. Mit dem Teilnahmeantrag übermitteln die Unternehmen die vom Auftraggeber geforderten Informationen für die Prüfung ihrer Eignung.
Nach erfolgreichem Abschluss des Teilnahmewettbewerbs werden die ausgewählten Bieter zur Teilnahme am wettbewerblichen Dialog aufgefordert. Die Anzahl der Bewerber/der Bewerbergemeinschaft, die zum Dialog geladen werden, ist auf 4 begrenzt. Bei gleicher Eignung entscheidet das Los. Bei weniger als 2 Bewerbern behält sich die Stadt Esslingen das Recht vor, das Verfahren aufzuheben.
Der Auftraggeber eröffnet mit den ausgewählten Unternehmen einen Dialog, indem er ermittelt und festlegt, wie seine Bedürfnisse und Anforderungen am besten erfüllt werden können. Der Auftraggeber beabsichtigt, eine Dialogphase durchzuführen.
Nach Abschluss des Dialogs fordert der Auftraggeber die Unternehmen auf, auf der Grundlage der eingereichten und in der Dialogphase näher ausgeführten Lösungen ihr endgültiges Angebot vorzulegen.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

— Die Bewerbung muss formlos vom Büroinhaber, einem Geschäftsführer und/oder von einem berechtigten Vertreter rechtsverbindlich unterschrieben im Original eingereicht werden.
— Der Nachweis über die Unterschriftsberechtigung bei juristischen Personen muss durch die Vorlage eines aktuellen Handelsregisterauszugs erfolgen. Im Falle von Bietergemeinschaften muss die Bietergemeinschaftserklärung von allen Bietern rechtsverbindlich unter Nennung eines bevollmächtigten Vertreters eingereicht werden. Hierfür muss zudem mitgeteilt werden, dass eine Bieter- oder Arbeitsgemeinschaft gebildet werden soll. Der für die Durchführung des Vertrages bevollmächtigte Vertreter muss benannt werden und die Erklärung, dass im Falle der Beauftragung die Arbeitsgemeinschaft gem. §§ 705 ff. BGB bis zur Abwicklung des Auftrages bestehen bleibt und gesamt-schuldnerisch mit dem bevollmächtigten Vertreter auch über die Auflösung der Bietergemeinschaft hinaus, haftet, muss abgegeben werden.
— Es soll eine Darstellung des Bewerbers sowie sämtlicher Mitglieder der Bietergemeinschaft erfolgen. Dazu zählt insbesondere die Unternehmensstruktur, Hauptgeschäftsbereich, Angaben von Haupt- bzw. Nebenstandorten, vollständige Büroangaben (bspw.: Postanschrift, E-Mail, Fax- und Telefonnummer),
— Es soll mitgeteilt werden, ob und welche Teile des Auftrags durch Subunternehmer erbracht wer-den sollen. Der Bewerber bzw. jedes Mitglied der Bietergemeinschaft muss eine rechtsverbindlich unterzeichnete Erklärung vorlegen, dass keine Ausschlussgründe nach § 123 GWB sowie nach § 124 Abs. 1 Nr. 2, Nr. 3 GWB vorliegen. Die Stadt Esslingen am Neckar behält sich ausdrücklich vor, zu prüfen, ob weitere fakultative Ausschlussgründe im Sinne von §§ 124-126 GWB vorliegen, zu denen keine Eigenerklärung gefordert wird.
— Der Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung bei einem in den Mitgliedsstaaten der EU oder eines Vertragsstaates des Abkommens über den Europäischen Wirtschaftsraum zugelassenen Ver-sicherungsunternehmen mit folgenden Deckungssummen: 2 000 000 RUR für Personenschäden sowie 2 000 000 EUR für Vermögenschäden, 2-fach maximiert pro Kalenderjahr ist erforderlich. Die Deckung für das Objekt muss über die gesamte Vertrags- und Gewährleistungslaufzeit uneingeschränkt er-halten bleiben, jedoch kann die geforderte Sicherheit durch Erklärung des Versicherungsunter-nehmens erfüllt werden, mit der der Abschluss und die bestehende Deckung der geforderten Haftpflichtleistungen und Deckungsnachweise im Falle einer Auftragserteilung zugesichert wird (Anlage 4).
— Der Bewerber/in hat entsprechende Nachweise über seine Fähigkeit zur Planung und Realisierung von Brückenbauwerken darzustellen. Die Form ist freigestellt. Der Nachweis ist von allen Mitglie-dern einer Bewerbergemeinschaft einzureichen (Anlage 3).

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Jeder Bewerber muss den Gesamtjahresumsatz der vergangenen 3 Geschäftsjahre (2017-2019) mitteilen. Bei einer Bietergemeinschaft erfolgt die Mitteilung ffffffffffür jeden Bieter. Erforderlich ist die Angabe des Honorarumsatzes (Planungsbüro) und des Bauumsatzes (ausführendes Unternehmen) netto in Euro der letzten 3 Jahre (Anlage 5).
Das Kriterium „Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit" hat eine Gewichtung von 10 % und wird mit max. 15 Punkten bewertet. Dieses Kriterium wird in weitere Unterkriterien untergliedert.
— Unterkriterium:
Honorarumsatz 2017-2019.
— Unterkriterium:
Bauumsatz 2017-2019.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Das Eignungskriterium „Technische und berufliche Leistungsfähigkeit" wird in weitere Unterkriterien unter-gliedert und wird mit insgesamt 15 % gewichtet, sowie mit insgesamt 15 Punkten bewertet. Die Punktevergabe bei den Unterkriterien setzt sich wie folgt zusammen:
— Unterkriterium:
Zahl der Beschäftigten im Planungsbüro mit akademischem Abschluss
Mitteilung über die Bürogröße (Mitarbeiter mit akademischen Grad) des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaften in den letzten 3 Jahren (2017-2019) (Anlage 6).
— Unterkriterium:
Zahl der Beschäftigten im Bauunternehmen
Mitteilung über die Größe des Bauunternehmens in den letzten 3 Jahren (2017-2019) (Anlage 6).
— Unterkriterium:
Auslastung/Präsenz vor Ort
Mitteilung über die Verfügbarkeit von Personal, der Präsenz vor Ort und der derzeitigen Auslastung (Anzahl der laufenden Projekte mit Bausummen über 1 Millionen EUR (anonymisiert möglich), Art des Bauvorhabens (Hochbau, Straßenbau, Tiefbau) sowie Fertigstellungstermine der bestehenden Aufträge) zum Nachweis der Möglichkeit einer termingerechten Leistungserbringung. Beschreibung der Auslastung und Präsenz vor Ort. (Anlage 7).
— Unterkriterium:
Organigramm
Nachweis durch ein Organigramm der Projektbeteiligten (Anlage 7).
— Unterkriterium:
Technische Ausstattung
Darstellung der eingesetzten Planungstools sowie der allgemeinen technischen Ausstattung. (Anlage 7).
Nachweis der Fachkunde:
Erfahrung Planung und Ausführung
Das Eignungskriterium „Nachweis der Fachkunde: Erfahrung Planung und Ausführung" ist durch entsprechende Referenzprojekte nachzuweisen. Es sind für Planung (Anlage 8) und Realisierung (Anlage 9) jeweils 3 Referenzen (insgesamt 6) einzureichen. Im Falle dass der Bieter/die Bietergemeinschaft in einer Referenz die Planung und die Ausführung verantwortete, kann diese Referenz sowohl in Anlage 8 als auch Anlage 9 aufgeführt werden.
Der Nachweis der Fachkunde wird mit 75 % gewichtet und mit maximal 90 Punkten bewertet (max. 15 Punkte pro Referenzprojekt).
— Unterkriterium:
Größe/Art der Referenzobjekte
Nachweis über Erfahrungen des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft in der Planung von Fußgänger/Fahrradbrücken und Straßenbrücken der letzten 5 Jahre (Anlage 8). Nachweis über Erfahrungen des Bewerbers/der Bewerbergemeinschaft in der Realisierung von Fußgänger/Fahrradbrücken und Straßenbrücken der letzten 3 Jahre (Anlage 9).
— Unterkriterium:
Fertigstellung (Realisierung)
Angabe über Planungs-/Ausführungszeitraum.
— Unterkriterium:
Abgeschlossene/Beauftragte Leistungsphasen (Planung).
— Unterkriterium:
Bausumme (Volumen).

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, kann ein Nachprüfverfahren bei der Vergabekammer beantragt werden (§ 160 Abs. 3 Nr. 4 GWB).