Fahrradverleihsystem

Beschreibung der Beschaffung

Einrichtung und Betrieb eines öffentlichen Fahrradverleihsystems im gesamten Stadtgebiet Bielefeld ab Mai 2021. Nach derzeitigen Stand sind ca. 600 Leihräder und 50 Pedelecs geplant. Optional ist die Erweiterung um ca. 10 Lastenräder geplant.
Die Laufzeit beträgt 36 Monate mit der zweifachen Option das System um ein Jahr zu verlängern.
Die Räder sind als moBiel-Produkt nach den Vorgaben des Auftraggebers zu gestalten.
Im gesamten Stadtgebiet ist die Errichtung eines freefloating-Systems geplant, welches im Bereich der Innenstadt (und ggf. weiteren zu definierenden Zonen) durch ein stationsbasiertes System ergänzt werden soll. Mit festen Stationen in der Innenstadt und Ausbringungsstationen in den Außenbezirken, wird von ungefähr 60 Stationen ausgegangen. Diese Stationen sind überwiegend als virtuelle Station vorgesehen. Davon abweichend sollen an Stationen für Pedelecs feste Einbauten angebracht werden, soweit diese nicht mit Wechselakkus betrieben werden.
Des Weiteren ist eine Integration des FVS in eine durch die moBiel GmbH in Entwicklung befindliche Mobilitätsplattform, mit der die Bielefelder-/innen alle Mobilitätsangebote zentral über eine Plattform/App buchen können, geplant.

Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern

Sollten mehrere Bewerber den exakt gleichen Umsatz erzielen (ex aequo-Reihung am letzten zu vergebenden Platze), so werden alle Bewerber mit demselben Umsatz zur zweiten Phase eingeladen, unabhängig wie groß deren Zahl ist.

Beschreibung der Optionen

Alternativangebote und Abänderungsangebote Alternativ- und Änderungsangebote sind insofern zulässig, dass diese in Art und Umfang nicht vom eigentlichen Ausschreibungsgegenstand abweichen (z. B. Design, technische Details). Mögliche Alternativen werden in der Leistungsbeschreibung in Phase 2 dieser Ausschreibung näher erläutert.
Optional ist die Erweiterung um ca. 10 Lastenräder geplant.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

Bewerber müssen über alle für die Erbringung der ausgeschriebenen Leistungen notwendigen gesetzlichen Befugnisse verfügen. Gleiches gilt für Subunternehmer, an die der Bewerber Leistungen zu vergeben beabsichtigt. Der Bewerber muss seine aufrechte Befugnis auf gesonderte Aufforderung durch den AG durch Vorlage entsprechender Nachweise belegen können.
Jedes Mitglied einer Bewerbergemeinschaft hat die Befugnis für den ihm konkret zufallenden Leistungsteil auf gesonderte Aufforderung durch den AG nachzuweisen. Die Bewerbergemeinschaft muss daher insgesamt zur Leistungserbringung befugt sein.
Der Nachweis der Befugnis eines Subunternehmers oder verbundenen Unternehmens ist für jeglichen Leistungsteil, den der Subunternehmer oder das verbundene Unternehmen ausführen soll, auf gesonderte Aufforderung durch den AG zu erbringen.
Der Verweis auf die Befugnis eines Subunternehmers oder eines verbundenen Unternehmens ersetzt für jenen Leistungsteil, den der Subunternehmer oder das verbundene Unternehmen ausführen soll, den Nachweis der Befugnis des Bewerbers.
Bewerber und Mitglieder von Bewerbergemeinschaften haben zu erklären, dass in Bezug auf ihr Unternehmen keine zwingenden bzw. fakultativen Ausschlussgründe nach § 123 Abs. 1 und 4 GWB und § 124 Abs. 1 GWB vorliegen.
Weiter ist eine Eigenerklärung vorzulegen, dass kein Ausschlussgrund i. S. d. § 19 Abs. 1 MiLoG vorliegt (Eigenerklärung gem. § 19 Abs. 3 MiLoG).
— Eigenerklärung über ein nicht vorliegendes Insolvenz bzw. gerichtliches Sanierungsverfahrens;
— Aktueller Auszug aus dem Handelsregister oder Berufsregister;
— Eigenerklärung, dass keine Verfehlung, insbesondere gegen Bestimmungen des Arbeits-, Sozial- oder Umweltrechts, begangen wurde;
— Unbedenklichkeitsbescheinigung des Finanzamtes zur Zahlung von Steuern;
— Unbedenklichkeitsbescheinigung der Krankenkasse;
— Vorbehaltlos unterzeichnete Vertraulichkeitserklärung.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Der AG wird nur solche Bewerber zur Angebotsabgabe einladen, die finanziell und wirtschaftlich leistungsfähig sind.
Der Bewerber hat zum Nachweis der finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit folgende Mindesterfordernisse zu erfüllen:
— Gesamtumsatzerlöse netto von mindestens 5 Mio. EUR in jedem der letzten 3 abgeschlossenen Geschäftsjahre;
— Aufrechte Betriebshaftpflichtversicherung mit einer Deckungssumme von mindestens 2 Mio. EUR oder eine entsprechende Deckungszusage einer Versicherung für den Auftragsfall. Die Betriebshaftpflichtversicherung hat jedenfalls Sach- und Personenschäden abzudecken.
Der Nachweis der finanziellen und wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit ist durch Beilage folgender Unterlagen zu führen:
— Erklärung über geforderte Umsatzerlöse unter Heranziehung des Dokuments „Lieferantensteckbrief“ (nachzuweisen mittels Bilanzen/GuV oder Bilanz-/GuV-Auszügen);
— Versicherungsbestätigung über das Bestehen einer aufrechten Betriebshaftpflichtversicherung mit geforderter Deckungssumme oder eine entsprechende Deckungszusage einer Versicherung für den Auftragsfall.
Für den Fall, dass sich der Bewerber (bzw. ein Mitglied der Bewerbergemeinschaft) auf ein verbundenes Unternehmen oder auf einen Dritten beruft, hat er mit Abgabe seines Teilnahmeantrags eine von dem betreffenden verbundenen Unternehmen bzw. vom Dritten rechtsgültig gefertigte Patronatserklärung oder einen materiell gleichwertigen Nachweis vorzulegen bzw. im Fall der Berufung auf einen Subunternehmer eine Solidarhaftungserklärung vorzulegen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Der AG prüft das Vorliegen der technischen Leistungsfähigkeit anhand von Nachweisen über die Einhaltung der nachfolgend angeführten, technischen Mindestkriterien.
Zum Nachweis ihrer technischen Leistungsfähigkeit kann sich eine Bewerbergemeinschaft auf die Kapazitäten ihrer Mitglieder stützen.
Der Nachweis der technischen Leistungsfähigkeit des Bewerbers kann durch den Nachweis der technischen Leistungsfähigkeit eines anderen Unternehmens (entweder durch ein mit dem Bewerber verbundenes Unternehmen oder durch einen Dritten) erbracht werden. In diesem Fall muss der Bewerber mit dem Teilnahmeantrag belegen, dass er im Falle der Auftragserteilung über die vom mit ihm verbundenen Unternehmen bzw. über die vom Dritten beigestellte technische Leistungsfähigkeit (und somit über die erforderlichen Mittel des verbundenen Unternehmens oder des Dritten) verfügt und dem AG durch den Verweis des Bewerbers auf das mit ihm verbundene Unternehmen bzw. auf den Dritten wirtschaftlich und rechtlich so gestellt wird, als ob die technische Leistungsfähigkeit beim Bewerber selbst vorliegen würde (das mit dem Bewerber verbundene Unternehmen bzw. der Dritte muss daher selbst zumindest über die technische Leistungsfähigkeit verfügen, die beim Bewerber fehlt). Dies ist durch die in der Anlagenliste angeführten vom Bewerber verlangten Unterlagen zum Nachweis der technischen Leistungsfähigkeit zu belegen.
Für den Fall, dass es sich beim Dritten um einen Subunternehmer handelt und der Bewerber diesen für den Nachweis der technischen Leistungsfähigkeit benötigt („erforderlicher Subunternehmer“), hat dieser bereits mit dem Teilnahmeantrag die beigeschlossene Subunternehmererklärung (Anhang 1 – Subunternehmererklärung) ausgefüllt abzugeben.
Ein zwingendes Mindesterfordernis für die technische Leistungsfähigkeit des Bewerbers ist der Nachweis von Referenzen, die möglichst in Art und Umfang dem Ausschreibungsgegenstand entsprechen, mit den folgenden Merkmalen:
— Auftragswert von zumindest 750 T. EUR (exkl. USt) je Projekt;
— Eigenerklärung von mindestens 3 Referenzprojekten zur erfolgreichen Einführung und Betrieb von öffentlichen Fahrradverleihsystemen mit mindestens 500 Rädern und 50 Pedelecs in den letzten 5 Jahren;
— Eigenerklärung von einem Referenzprojekt zur erfolgreichen Einführung und Betrieb eines Mischsystems aus Freefloating- und Stationssystem. Der Stationsbetrieb kann sowohl feste Stationen (Radständer und Stele) als auch virtuelle Stationen beinhalten. Dieses Projekt kann auch anhand eigener Unterlagen nachgewiesen werden; bitte dann nur einen Verweis in der entsprechenden spalte im Lieferantensteckbrief hinterlassen;
— Eigenerklärung zur Servicestruktur (Werkstatt, Anzahl und Qualifikation der Mitarbeiter, eingesetzte Fahrzeuge, ggf. Workflow) anhand einer Prozessbeschreibung. Dies bitte anhand eigener Unterlagen nachweisen;
— Eigenerklärung zur erfolgreichen Zurverfügungstellung von Datenschnittstellen, um Registrierungs-, Buchungs-, oder Informationsvorgänge in Drittsystemen von Partner abgebildet werden können. Dies bitte anhand eigener Unterlagen nachweisen.
Referenzprojekte, die vor mehr als 5 Jahren (gerechnet ab dem Tag der Absendung der Bekanntmachung des vorliegenden Vergabeverfahrens) abgeschlossen wurden, werden nicht berücksichtigt. Der Bewerber hat die Mindestreferenz(en) mit dem Teilnahmeantrag in dem dafür vorgesehenen Dokument „Anlage 03 Lieferantensteckbrief“ oder durch eigene Unterlagen nachzuweisen.
Allgemeine Anforderungen an Referenzen:
Namhaft gemachte Referenzen werden im Rahmen der Eignungsprüfung nur dann gewertet, wenn der Bewerber (bzw. das betreffende Mitglied der Bewerbergemeinschaft bzw. das mit ihm verbundene Unternehmen oder der allenfalls namhaft gemachte Dritte) selbst Auftragnehmer oder Mitglied der beauftragten Arbeitsgemeinschaft war. Das Referenzprojekt wird im Rahmen dieser Eignungsprüfung nur dann berücksichtigt, wenn der Leistungsanteil des betreffenden Bewerbers (bzw. des Mitglieds der Bewerbergemeinschaft bzw. des mit ihm verbundenen Unternehmens oder eines allenfalls genannten Dritten) an dem durchgeführten Referenzauftrag zumindest 70 Prozent des Auftragswerts des Referenzprojektes betragen hat und die Leistungen im jeweiligen Fachbereich von diesem selbst durchgeführt wurden (oder an Stelle der Eigenleistung bei der unmittelbaren Leistungserbringung durch andere Mitglieder der Arbeitsgemeinschaft dieses wesentlich unterstützt bzw. überwacht hat).
Für die Bescheinigung von Referenzen ist der dafür vorgesehene Abschnitt im Dokument „ Anlage 03 Lieferantensteckbrief“ (Angaben zu Unternehmensreferenzen) zu verwenden und elektronisch zu befüllen. Insbesondere hat der Bewerber dem AG alle Informationen und die Möglichkeit zu geben, zur Prüfung der angegebenen Referenzen mit den ehemaligen Auftraggebern Kontakt aufzunehmen.
Der AG macht ausdrücklich darauf aufmerksam, dass etwaige Verbesserungen (behebbarer Mangel) nur im Hinblick auf Referenzprojekte zulässig sind, die zum Nachweis der technischen Leistungsfähigkeit (Eignungskriterium) angegeben wurden.
Qualität-technischer Support:
Zur Sicherstellung eines laufenden, störungsfreien Betriebs ist es unerlässlich, dass ein Bewerber die nachfolgenden Servicelevel bietet:
— Der Bewerber garantiert für den Support einen Servicelevel 24/7 innerhalb einer noch abzustimmenden Reaktionszeit;
— Durchschnittliche Verfügbarkeit von 95 % an funktionsfähigen Fahrrädern;
— Austausch defekter Räder, sowie Neuplatzierung falsch abgestellter Räder von Mo-Fr innerhalb von 3 Stunden;
— Austausch defekter Räder, sowie Neuplatzierung falsch abgestellter Räder von Sa-So innerhalb von 4 Stunden;
— Der Bewerber garantiert, dass eine deutschsprachige (in Wort und Schrift) Leistungserbringung und Serviceabwicklung während der Vertragslaufzeit zur Verfügung steht.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Zum Zeitpunkt der Beauftragung muss eine Vertragsanlage zur Auftragsverarbeitung (Anlage 05 Rahmen-AV) gem. Art. 28 DSGVO vom Auftragnehmer vollständig und nachvollziehbar ausgefüllt und unterzeichnet werden.
Im Auftragsfall muss eine Vertragsanlage zu Informationssicherheitsanforderungen vom Auftragnehmer vollständig und nachvollziehbar ausgefüllt und unterzeichnet werden.
Soweit der Anwendungsbereich des Tariftreue- und Vergabegesetz NRW (TVgG NRW) in sachlicher Hinsicht eröffnet ist, gelten für diesen Auftrag dessen Bestimmungen in der jeweils aktuellen Fassung. Bei Zweifeln bzgl. des Anwendungsbereiches wird auf die Servicestelle zum Tariftreue- und Vergabegesetz im Ministerium für Wirtschaft, Energie, Industrie, Mittelstand und Handwerk des Landes Nordrhein-Westfalen verwiesen (https://www.vergabe.nrw.de/wirtschaft).
Die Bestimmungen des Gesetzes sind in dem Fall im Rahmen der Auftragsausführung zwingend einzuhalten. Der AN verpflichtet sich, die notwendigen Verpflichtungserklärungen vor Vertragsschluss, spätestens aber zum Zeitpunkt der Zuschlagserteilung einzureichen.
Unabhängig von der Geltung des TVgG NRW ist der Auftragnehmer in jedem Fall verpflichtet, die Bestimmungen des MiLoG einzuhalten. Er wird diese Verpflichtung an seine Nachunternehmer weitergeben.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit ein Verstoß gegen Vergabebestimmungen nicht rechtzeitig gegenüber dem Auftraggeber gerügt wurde oder mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind (vgl. zur Rüge- und Antragsfrist im Einzelnen § 160 Abs. 3 GWB).