Generalplanung Neubau Lärmschutzhalle

Kurze Beschreibung

Der Flughafen Düsseldorf betreibt im nordöstlichen Bereich des Flughafens eine Lärmschutzhalle. Die Lärmschutzhalle ist einseitig offen und muss aufgrund gestiegener Lärmschutzanforderungen durch eine neue, verschließbare Halle ersetzt werden.
Die bestehende Halle wird durch den Flughafen Düsseldorf zurückgebaut. Der Neubau erfolgt auf dem gleichen Grundstück in versetzter Lage.
Die Ausschreibung beinhaltet sämtliche Generalplanerleistungen, die zur Errichtung des Neubaus sowie der angrenzenden Vorfeldflächen notwendig sind.

Beschreibung der Beschaffung

Zur Gewährleistung der Betriebssicherheit von Flugzeugen müssen die Triebwerke in regelmäßigen Abständen geprüft und gewartet werden. Nach bestimmten Wartungs- bzw. Reparaturarbeiten sowie nach Störungsfällen ist anschließend ein Probelauf erforderlich, um eine Flugerlaubnis zu erwirken.
Die Prüfungen der Triebwerke werden derzeit in der im Jahr 1990 in Betrieb genommenen Lärmschutzhalle vorgenommen. Diese Lärmschutzhalle befindet sich im nordöstlichen Bereich des Flughafenterminals, in unmittelbarem Anschluss an die Rollfeldringstraße und die Flugbetriebsflächen.
Die bestehende Halle ist in Richtung Start- und Landebahn komplett offen. Aufgrund von verschärften Lärmschutzanforderungen darf der Betrieb in der bestehenden Form während der Nachtstunden nur eingeschränkt durchgeführt werden.
Seitens des Flughafens Düsseldorf wurde eine Machbarkeitsstudie in Auftrag gegeben. In dieser Machbarkeitsstudie wurde eine Nachrüstung der bestehenden Halle mit Toren sowie der Rückbau und Neubau der Halle untersucht. Auf Basis dieser Studie hat der Flughafen die Entscheidung für einen Neubau getroffen.
Die Planungsleistungen sollen als Generalplanung erbracht werden. Hierbei hat der Generalplaner sämtliche Planungsleistungen zu erbringen, die zur Erreichung der Planungsziele erforderlich sind. Ausgenommen hiervon sind lediglich die Leistungen, die explizit als Leistung des Auftraggebers gekennzeichnet sind. Es sind mindestens die folgenden Fachplanungsleistungen zu erbringen:
— Objektplanung;
— Tragwerksplanung;
— Planung der Technischen Gebäudeausrüstung;
— Übernahme und Berücksichtigung der brandschutztechnischen Fachplanung der Abteilung vorbeugender Brandschutz des Flughafens Düsseldorf;
— Planung Verkehrsanlagen/Außenanlagen;
— Planung Ingenieurbauwerke;
— Integration und Berücksichtigung der Planung Beleuchtungsmasten;
— Integration und Berücksichtigung der Verkehrs- und Leitungsverlegungsplanung;
— Schallschutztechnisches Gutachten;
— Durchführung von Simulationen und Erstellung von Nachweisen über ausreichende Luftzufuhr bei Triebwerksprobeläufen in der Halle bei unterschiedlichen Windrichtungen sowie Erstellung von Nachweisen über die Ableitung der Abgase;
— Integration und Berücksichtigung von Planungsangaben des Sicherheits- und Gesundheitsschutzkoordinators (SiGeKo);
— Integration weiterer durch den Auftraggeber beauftragter Gutachten für Alternativszenarien in die Antragsunterlagen Das Gebäude wird im Rahmen eines Genehmigungsverfahrens nach Bundesimmissionsschutzgesetz (BImSchG) durch das Umweltamt der Stadt Düsseldorf genehmigt. Hierbei wird der Genehmigungsantrag nach der 4. Bundesimmissionsschutzverordnung (4. BImSchV) Anhang 1, Ziffer 10.15.2.2 als Verfahren ohne Öffentlichkeitsbeteiligung nach §19 BImSchG gestellt. Zu welchen Themen im Antrag Aussagen gemacht werden müssen, ist in der 9. BImSchV geregelt.
Innerhalb des Planungsprozesses sind u. a. folgende wesentliche Punkte zu berücksichtigen:
— Nutzung der Flächen in unmittelbarer Nähe der Lärmschutzhalle;
— Berücksichtigung der Zufahrten der benachbarten Bauwerke;
— Freihaltung von hindernisfreien Höhen in Bezug auf Flugbetrieb;
— Freihaltung von Hindernisfreiflächen für die An- und Abflugschneise der Polizeihubschrauber;
— Einhaltung des notwendigen Lichtraumprofils des Skytrains.
— Einhaltung des notwendigen Mindestabstandes der in unmittelbarer Nähe vorbeiführenden Autobahn A44 sowie der geplanten Autobahnabfahrt Sämtliche weiteren erforderlichen Planungsleistungen für das vertragsgegenständliche Bauvorhaben sind durch den Auftragnehmer dieses Vertrages zu erbringen. Die endgültige Planer- und Unternehmereinsatzform wird abschließend unter Berücksichtigung der Projektspezifika, der Marktverhältnisse und der Empfehlungen des Auftragnehmers vom Auftraggeber festgelegt.
Im Planungsprozess ist zu untersuchen, ob auf dem Hallendach eine Photovoltaikanlage errichtet werden kann.
Im Rahmen der Ausschreibung der Bauleistungen muss eine Funktionsgarantie der Tore und eine Verlängerung der Gewährleistung formuliert werden. Diese Formulierungen sind im Detail mit der Rechtsabteilung des Auftraggebers zu erarbeiten.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1. Nachweis einer Berufshaftpflichtversicherung für Personen- Sach- und Vermögensschäden mit einer Deckungssumme von 2,5 Mio. EUR. Anstelle eines aktuellen Nachweises wird auch eine (bis auf die Prämienzahlung) ohne weitere Bedingungen ausgestellte Bescheinigung einer Versicherung/Versicherungsmaklers akzeptiert, dass die entsprechenden Deckungssummen für den Fall einer Auftragserteilung zur Verfügung gestellt werden. In diesem Fall verpflichtet sich der Bewerber bereits mit Abgabe der Bewerbung unwiderruflich, für den Fall der Auftragserteilung für die entsprechenden Deckungssummen zu sorgen (wesentliche Vertragspflicht).
2. Erklärung über den Gesamtumsatz des Bewerbers in den letzten 3 Jahren.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Referenzliste über die Durchführung vergleichbarer Dienstleistungen im Bereich der Generalplanung in den letzten 15 Jahren, mindestens ein Bauvorhaben mit einer Bausumme (KG 300 und 400) größer 20 Mio. EUR. Es ist zudem eine Beteiligungmindestens als Objektplaner Gebäude an einem Hangar für Flugzeuge des Code E oder dem Neubau einer Lärmschutzhalle nachzuweisen

Der Teilnahmeantrag hat entsprechend der bekannt gemachten Eignungskriterien zu erfolgen. Der Antrag ist – ähnlich wie im offenen Verfahren – mit allen Nachweisen bis zum Schlusstermin für deren Eingang gem. Ziff. IV.2.2) zeitgleich zusammen mit dem Angebot nebst sämtlicher zu diesem geforderter Anlagen durch den Bieter über die elektronische Vergabeplattform subreport (https://www.subreport.de/E53577731 zu dieser Ausschreibung hochzuladen. Zu verwenden sind als elektronische Formate nur PDF (.pdf) und Excel (.xls oder .xlsx). Die in dieser Bekanntmachung enthaltenen Zeitangaben stehen unter dem Vorbehalt der Anpassung und Aktualisierung. Verfahrensablauf: Es wird ein einstufiges Verhandlungsverfahren nach § 13 SektVO durchgeführt, bei welchem Bewerbungsunterlagen und Angebot zeitgleich elektronisch einzureichen sind, sich anschließend aber grundsätzlich Verhandlungen anschließen. Eine öffentliche Submission findet nicht statt. Bewerbungen, Angebote und auch die sonstige Kommunikation (Bieterfragen o.ä.) erfolgt in elektronischer Form ausschließlich über Subreport. Besondere Anforderungen an elektronische Signaturen werden diesbezüglich nicht gestellt. Lediglich die Verhandlungen/Aufklärungsgespräche/Vor-Ort Termine werden weiterhin persönlich vor Ort beim Auftraggeber geführt werden. Bewerberfragen können über Subreport gestellt werden bis 7 Tage vor Angebotsfrist. Die fristgerecht eingegangenen Teilnahmeanträge werden zunächst einer formellen und inhaltlichen Prüfung unterzogen. Die Nachforderung fehlender Erklärungen oder Nachweise gem. § 51 SektVO bleibt vorbehalten, sofern dadurch der Verfahrensverlauf nicht verzögert wird. Anschließend werden die Angebote der letztlich geeigneten Bewerber geprüft. Die Vergabestelle behält sich vor, nach Auswertung der fristgerecht eingegangenen Angebote den Bietern schriftlich oder in Aufklärungsgesprächen Fragen zur Aufklärung des Angebotsinhalts zu stellen. Die Nachforderung fehlender Erklärungen oder Nachweise gem. § 51 SektVO bleibt auch hier vorbehalten, sofern dadurch der Verfahrensverlauf nicht verzögert wird. Mit den geeigneten Bietern, welche form- und fristgerecht ihre Bewerbungen und ihr Angebot abgegeben haben, ist bei sich aus den Angeboten ableitbarem Bedarf in der Regel eine Verhandlungsrunde geplant, bei der sich aus dem Angebot ergebende Fragen techn., rechtl. und auch kaufm. Art erörtert werden. Der Auftraggeber behält sich jedoch entsprechend § 15 Abs. 4 SektVO vor, auch unmittelbar auf die ersten Angebote den Zuschlag zu erteilen. Die Bieter werden im Falle der Durchführung von Verhandlungen dazu aufgefordert, auf Grund der Erkenntnisse der ersten Verhandlungsrunde ihre Angebote kurzfristig zu überarbeiten. Sollte sich für die Vergabestelle abzeichnen, dass wider Erwarten mehrere Verhandlungsrunden sinnvoll erscheinen, können die neuen Angebote als erneute Zwischenangebote gefordert werden. Ansonsten werden die überarbeiteten Angebote als endgültige Angebote gefordert werden. Mit den Bietern sind eine oder mehrere weitere Verhandlungsrunden geplant, nach denen durch die Bieter ggfls. ein weiteres Zwischenangebot einzureichen ist. Bei diesen Hinweisen handelt es sich nur um eine Groborientierung für die Bieter im Rahmen der Angebotsabgabe. Der Auftraggeber behält sich vor, das Verfahren nach vorheriger Information aller betroffenen Bieter zu ändern, soweit hierdurch keine Wettbewerbsbeeinflussung zu befürchten ist.
Vor dem Hintergrund der erheblichen Covid-19-Auswirkungen auf den Flughafen und der noch nicht absehbaren Auswirkungen auf die finanziellen Mittel, kann derzeit noch nicht abschließend beurteilt werden, ob die Realisierung des hier ausgeschriebenen Projektes zum Abschluss des Verfahrens durch die zuständigen Gremien tatsächlich freigegeben werden kann.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Ein Nachprüfungsantrag ist unzulässig, soweit:
1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.