Hosting und Betrieb eines Video-Management-Systems für „funk“

Kurze Beschreibung

Funk ist das Content-Netzwerk von ARD und ZDF mit Inhalten für die Zielgruppen der 14- bis 29-Jährigen. funk produziert Formate für unterschiedliche Menschen mit unterschiedlichen Interessen. Zusammen mit allen Rundfunkanstalten,mit Partnern aus der Webvideobranche und jungen, talentierten MedienmacherInnen arbeitet funk an wissenswerten, kritischen, lustigen, unterhaltenden und fesselnden Inhalten. funk ist in den sozialen Netzwerken zu Hause. Formate wie „Kliemannsland“ ,„Game Two“ und „Y-Kollektiv“ werden direkt auf Drittplattformen wie YouTube, Facebook, TikTok, Snapchat oder Instagram sowie in unseren nativen Apps, den Mediatheken von ARD & ZDF und auf funk. net publiziert. Für die Übergabe und Publikation der Videoinhalte soll ein gehostetes System beschafft werden,welches die im nachfolgenden beschriebenen Leistungen erfüllt und bei funk in kurzer Zeit voll einsatzfähig zur Verfügung stehen kann.
Die verantwortliche Rundfunkanstalt für die Beschaffung des Systems ist der Südwestrundfunk.

Beschreibung der Beschaffung

Die zu beschaffende Videolösung muss mit Serviceleistungen wie Überwachung und Störungsbeseitigung der Systemfunktionen, Datensicherung und –wiederherstellung, Installation von Software-Updates, beschafft werden. Eine feste Verfügbarkeit der Anwendungen muss dabei garantiert werden.
Die über dieses Vergabeverfahren ausgeschriebenen Hauptleistungen sind:
Abschluss eines Servicevertrages über einen Zeitraum von 24 Monaten zur Bereitstellung und Betrieb einer Videolösung sowie Leistungen zur Implementierung des zu beschaffenden Systems.
— Implementierung einer Videolösung gem. den Anforderungen der technischen Leistungsbeschreibung;
— Betrieb einer Videolösung gem. den Anforderungen der technischen Leistungsbeschreibung;
— Migration ab 1.11.2020.
Optionale Zusatzleistungen sind:
— Verlängerung des Servicevertrages um 12 auf 36 Monate;
— Verlängerung des Servicevertrages um weitere 12 auf 48 Monate;
— Ggf. zusätzliche Entwicklungs-, Schulungs- und Unterstützungsleistungen.
Wichtig für den Auftraggeber sind für dieses Vorhaben folgende Punkte in der dargestellten Reihenfolge:
— Technische Leistungsmerkmale der angebotenen Videolösung;
— Geringer Aufwand (Fremd- und Mitwirkungsleistungen) für die Implementierung der angebotenen Videolösung;
— die Videolösung sollte präferiert in der Microsoft Azure-, AWS- oder Google Cloud gehostet sein.
Die zugrunde liegenden Zeitplanungen sind in Kapitel 2.2 aufgeführt.
Die oben und in den jeweiligen Leistungsblättern ggf. aufgeführten optionalen Zusatzleistungen können vom Auftraggeber (AG) zum Bestellzeitpunkt abgerufen werden. Ein Anspruch des Auftragnehmers (AN) auf Inanspruchnahme der zusätzlichen Leistungen besteht nicht.
Es wird ein Vertrag mit einer Laufzeit von zunächst 24 Monaten und 2 Verlängerungsoptionen von je 12 Monaten (max. Laufzeit 48 Monate) geschlossen. Die Leistungserbringung im Regelbetrieb soll unmittelbar nach Implementierung und Abnahme, spätestens jedoch ab dem 1.3.2021 erfolgen. Eine etwaige Migration des aktuellen Systems und der bestehenden Inhalte sollte ab 1.11.2020 starten und muss bis Ende Februar 2021 abgeschlossen sein.

Beschreibung der Optionen

Optionale Zusatzleistungen sind:
— Verlängerung des Servicevertrages um 12 auf 36 Monate;
— Verlängerung des Servicevertrages um weitere 12 auf 48 Monate;
— ggf. zusätzliche Entwicklungs-, Schulungs- und Unterstützungsleistungen.
Die oben und in den jeweiligen Leistungsblättern ggf. aufgeführten optionalen Zusatzleistungen können vom Auftraggeber (AG) zum Bestellzeitpunkt abgerufen werden. Ein Anspruch des Auftragnehmers (AN) auf Inanspruchnahme der zusätzlichen Leistungen besteht nicht.

Liste und kurze Beschreibung der Bedingungen

— Zum Nachweis des Nichtvorliegens von Ausschlussgründen gemäß § 42 VgV in Verbindung mit §§ 123,124 GWB ist die Eigenerklärung (siehe Anlage 6) ausgefüllt, unterzeichnet und mit Stempel versehen dem Angebot beizulegen (A1.1).
Zum Nachweis der Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung müssen folgende Unterlagen vorgelegt werden:
— Nachweis, dass der Bieter im Berufs- oder Handelsregister nach Maßgabe der Rechtsvorschriften des Landes der Gemeinschaft oder des Vertragsstaates des EWR-Abkommens eingetragen ist (Handelsregisterauszug nicht älter als 1 Jahr) (A2.1).
Wichtiger Hinweis für Bietergemeinschaften und Nachunternehmer:
— Bei Bildung einer Bietergemeinschaft sind mit Abgabe des Angebots die unter Kapitel 4.3ff geforderten Nachweise zum „Nichtvorliegen von Ausschlussgründen“, „Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung“ und „Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit“ von jedem Mitglied der Bietergemeinschaft nachzuweisen. Die geforderten Nachweise zur Feststellung der „Technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit“ können getrennt nach Aufteilung der Leistung innerhalb der Bietergemeinschaft eingereicht werden.
— Beim Einsatz von Nachunternehmern müssen mit Abgabe des Angebots die unter Kapitel 4.3.2 und 4.3.3 geforderten Nachweise zur „Befähigung und Erlaubnis zur Berufsausübung“ und „Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit“ nur vom Bieter vorgelegt werden. Die geforderten Nachweise unter „Technische und berufliche Leistungsfähigkeit“ müssen vom Bieter für die geplanten Nachunternehmer gemäß den Angaben in Kapitel 4.3.4 vorgelegt werden.
— Die geforderten Nachweise unter „Nichtvorliegen von Ausschlussgründen“ und die „Verpflichtungserklärung zum Mindestentgelt (LTMG)“ sind vom Bieter mit Abgabe des Angebots auch für den geplanten Nachunternehmer einzureichen.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zum Nachweis der wirtschaftlichen und finanziellen Leistungsfähigkeit müssen folgende Unterlagen vorgelegt werden:
— Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherungsdeckung (A3.1) mit folgenden Deckungssummen:
—— für Sach- und Vermögensschäden bis zu 2 500 000 EUR je Schadensereignis;
—— für Personenschäden bis zu 500 000 EUR je Schadensereignis oder
Einreichung einer Eigenerklärung, dass im Auftragsfall ggf. bestehende Unterdeckungen an die oben aufgeführten Deckungssummen angepasst werden und der Nachweis dieser Anpassung dem Auftraggeber noch vor Beginn der Leistungserbringung vorgelegt wird.
— Vorlage von Bilanzen oder Bilanzauszügen über die letzten 3 Geschäftsjahre, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem das Unternehmen ansässig ist, vorgeschrieben ist (A3.2).
— Vorlage Bonitätsnachweis über Eigenauskunft einer Wirtschaftsauskunftei (Creditreform, Bürgel, o. ä.) oder gleichwertiger Nachweis einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft aus dem Land, in dem der Bieter angemeldet ist (nicht älter als 1 Jahr) (A3.3).
— Bewertung von Bilanzen oder Bilanzauszügen über die letzten 3 Geschäftsjahre, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem das Unternehmen ansässig ist, vorgeschrieben ist (B3.1).
— Bewertung des Bonitätsindex aus dem Bonitätsnachweis über Eigenauskunft einer Wirtschaftsauskunftei (Creditreform, Bürgel) oder gleichwertiger Nachweis einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft aus dem Land, in dem der Bewerber angemeldet ist (nicht älter als 1 Jahr) zur Bewertung der Bonität des Bieters (B3.2).
— Darstellung der Entwicklung des Umsatzes bezogen auf den Ausschreibungsgegenstand in den letzten 3 Jahren (B3.3).
— Darstellung der Mitarbeiterentwicklung bezogen auf den Ausschreibungsgegenstand in den letzten 3 Jahren (B3.4).
Die Bewertung der Eignung findet in einer Kombination von Ausschluss- (A) und Bewertungskriterien (B) statt (vgl. UfAB 2018). Die Bewertung wird in folgender Weise vorgenommen:
Den einzelnen Bewertungs-Items wird eine Gewichtung und daraus folgend eine maximale Eignungspunktzahl zugeordnet.
Die Angaben der Bieter zu den Bewertungs-Items werden in 3 Zielerfüllungsgrade eingeteilt und diesen die entsprechende Punktzahl zugeordnet (Beispiel):
Niederer Zielerfüllungsgrad = Minimalpunktzahl (0 Pkte.)
Mittlerer Zielerfüllungsgrad = Mittlere Punktzahl (7,5 Pkt. bei Maximalpunktzahl 15)
Hoher Zielerfüllungsgrad = Maximalpunktzahl (15 Pkt.)
Im Einzelnen bedeutet dies bei der Bewertung der wirtschaftlich und finanziellen Leistungsfähigkeit:
— Bilanzen oder Bilanzauszüge (B3.1) errechnet aus den o. a. Bilanzen oder Bilanzauszügen
Niederer Zielerfüllungsgrad (0) = Eigenkapitalquote im Schnitt <10 % in der Periode
Mittlerer Zielerfüllungsgrad (5) = Eigenkapitalquote im Schnitt >10 % und <30 % in der Periode
Hoher Zielerfüllungsgrad (10) = Eigenkapitalquote im Schnitt >30 % in der Periode;
— Bonitätsnachweis über Eigenauskunft einer Wirtschaftsauskunftei (B3.2)
Niederer Zielerfüllungsgrad (0) = schwache Bonität
Mittlerer Zielerfüllungsgrad (5) = mittlere bis gute Bonität
Hoher Zielerfüllungsgrad (10) = sehr gute Bonität bis hervorragende Bonität;
— Umsatzentwicklung (B3.3)
Niederer Zielerfüllungsgrad (0) = Umsatzentwicklung ist tendenziell fallend
Mittlerer Zielerfüllungsgrad (2,5) = Umsatzentwicklung ist tendenziell gleich
Hoher Zielerfüllungsgrad (5) = Umsatzentwicklung ist tendenziell steigend;
— Mitarbeiterentwicklung (B3.4)
Niederer Zielerfüllungsgrad (0) = Mitarbeiterentwicklung ist tendenziell fallend
Mittlerer Zielerfüllungsgrad (2,5) = Mitarbeiterentwicklung ist tendenziell gleich
Hoher Zielerfüllungsgrad (5) = Mitarbeiterentwicklung ist tendenziell steigend.

— Nachweis einer Betriebshaftpflichtversicherungsdeckung (A3.1) mit folgenden Deckungssummen:
—— für Sach- und Vermögensschäden bis zu 2 500 000 EUR je Schadensereignis;
—— für Personenschäden bis zu 500 000 EUR je Schadensereignis oder
Einreichung einer Eigenerklärung, dass im Auftragsfall ggf. bestehende Unterdeckungen an die oben aufgeführten Deckungssummen angepasst werden und der Nachweis dieser Anpassung dem Auftraggeber noch vor Beginn der Leistungserbringung vorgelegt wird.
— Vorlage von Bilanzen oder Bilanzauszügen über die letzten 3 Geschäftsjahre, falls deren Veröffentlichung nach dem Gesellschaftsrecht des Staates, in dem das Unternehmen ansässig ist, vorgeschrieben ist (A3.2)
— Vorlage Bonitätsnachweis über Eigenauskunft einer Wirtschaftsauskunftei (Creditreform, Bürgel, o. ä.) oder gleichwertiger Nachweis einer Wirtschaftsprüfungsgesellschaft aus dem Land, in dem der Bieter angemeldet ist (nicht älter als 1 Jahr) (A3.3).
Die Eignung wird festgestellt, wenn der Bieter insgesamt in der Wirtschaftlichen/finanziellen Leistungsfähigkeit und Technischen/beruflichen Leistungsfähigkeit mehr als 65 Eignungspunkte erreicht.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit müssen folgende Unterlagen vorgelegt werden:
— Nachweis von mindestens 3 Referenzen von Projekten bei mehr-bzw.multimedial arbeitenden deutschen Medienunternehmen aus dem Bereich Video oder Print in vergleichbarer Art und Größenordnung in den vergangenen 2 Jahren, davon mindestens(A4.1):
—— eine Referenz bei öffentlich-rechtlichen Medienunternehmen;
—— eine Referenz bei Unternehmen, die ausschließlich auf sozialen Drittplattformen agieren(Multi-Channel-Networks);
—— hierzu ist das Referenztemplate(Anlage4)mit dem Angebot vorzulegen.
— Nachweis der beruflichen Befähigung von mindestens 2,vom Bieter vorgesehenen Mitarbeitern(auch anonymisiert)für Service und Support und Sicherstellung der vereinbarten SLAs. Die zugehörigen persönlichen Zertifizierungen sind beizulegen.A4.2)
—— hierzu ist der Eignungsnachweis berufliche Befähigung(Anlage5)mit dem Angebot vorzulegen
— Bewertung von mindestens3 Referenzen von Projekten bei mehr-bzw.multimedial arbeitenden deutschen Medienunternehmen aus dem Bereich Video oder Print in vergleichbarer Art und Größenordnung in den vergangenen2 Jahren, davon mindestens(B4.1):
—— eine Referenz bei öffentlich-rechtlichen Medienunternehmen
—— eine Referenz bei Unternehmen, die ausschließlich auf sozialen Drittplattformen agieren(Multi-Channel-Networks)
— Bewertung der beruflichen Befähigung von mindestens2,vom Bieter vorgesehenen Mitarbeitern für Service und Support und Sicherstellung der vereinbarten SLAs(B4.2).
Im Einzelnen bedeutet dies bei der Bewertung der Technisch-beruflichen Leistungsfähigkeit:
— Die Bewertung der eingereichten Referenzen(B4.1)erfolgt in Form einer vergleichenden Bewertung. Die eingereichten Referenzen werden vergleichend, anhand der vorgegebenen Punkte(nachfolgend aufgeführt)in Art und Größenordnung im Hinblick auf Ihren Schwierigkeitsgrad bewertet und danach-ob und in welchem Grad sie der ausgeschriebenen Leistung(Zielerfüllungsgrad)nahekommen:
—— Angaben zum Auftraggeber;
—— Vertragslaufzeit;
—— Größenordnung1-mindestens 50 000 EUR p. a.;
—— Größenordnung2-Es werden innerhalb der Referenz mehrere Kanäle administriert und gemanaged;
—— Größenordnung3-Innerhalb der Referenz ist eine Mindestverfügbakeit von 99,5 % realisiert;
—— Größenordnung4-Innerhalb der Referenz ist das zeitgleiche Transcoding von mindestens 3 Videos realisiert;
—— Inhalt1-Innerhalb der Referenz(") ist ein Geoblocking realisiert;
—— Inhalt2-"ist ein Stream-Tokenizing realisiert;
—— Inhalt3-"der Export von Videos auf marktführende Videoplattformen realisiert (z. B. YouTube, facebook etc.);
—— Inhalt4-"ist der Export von Audios via RSS-Feeds auf marktführende Audioplattformen realisiert (z. B. Spotify, iTunes etc.);
—— Inhalt5-Die beschriebenen Service- und Supportprozesse entsprechen der beschriebenen Leistung.
N. Zgrad(0)-1 bis 4 Kriterien erfüllt
M. Zgrad(10)-5 bis 8 Kriterien erfüllt
H. Zgrad(20)-9 bis 11 Kriterien erfüllt
—— Die Bewertung der zusätzlichen, auftragsbezogenen beruflichen Befähigung(B4.2) geschieht im Hinblick auf die Komplexität der zu erbringenden Dienstleistungen. Sie erfolgt in Form einer vergleichenden Bewertung. Bewertet werden weitere Nachweise von Ausbildungen und das Erreichen von zusätzlichen Zertifizierungen, die auf den Auftragsgegenstand bezogen sind. Hierbei werden die benannten Zertifizierungen und Nachweise in Bezug zu der beschriebenen Rolle gesetzt und in die entsprechenden Zielerfüllungsgrade eingeteilt. Bei mehreren Profilen je Rolle werden die Maximalpunktzahlen auf die Anzahl der geforderten Profile verteilt.
Niederer Zgrad (1)= Zertifizierung/Ausbildung entspricht der Mindestanforderung für diese Rolle
Mittlerer Zgrad (2,5)= Zertifizierung/Ausbildung entspricht liegt über der Mindestanforderung für diese Rolle
Hoher Zgrad (5)= Zertifizierung/Ausbildung liegt deutlich über der Mindestanforderung für diese Rolle.

Bedingungen für die Teilnahme (technische und berufliche Fähigkeiten)

Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit müssen folgende Unterlagen vorgelegt werden:
— Nachweis von mindestens 3 Referenzen von Projekten bei mehr- bzw. multimedial arbeitenden deutschen Medienunternehmen aus dem Bereich Video oder Print in vergleichbarer Art und Größenordnung in den vergangenen 2 Jahren, davon mindestens (A4.1):
—— eine Referenz bei öffentlich-rechtlichen Medienunternehmen;
—— eine Referenz bei Unternehmen, die ausschließlich auf sozialen Drittplattformen agieren (Multi-Channel-Networks);
—— Hierzu ist das Referenztemplate (Anlage 4) mit dem Angebot vorzulegen.
— Nachweis der beruflichen Befähigung von mindestens 2, vom Bieter vorgesehenen Mitarbeitern (auch anonymisiert) für Service und Support und Sicherstellung der vereinbarten SLAs. Die zugehörigen persönlichen Zertifizierungen sind beizulegen. (A4.2):
—— Hierzu ist der Eignungsnachweis berufliche Befähigung (Anlage 5) mit dem Angebot vorzulegen.
Die Eignung wird festgestellt, wenn der Bieter insgesamt in der Wirtschaftlichen/finanziellen Leistungsfähigkeit und Technischen/beruflichen Leistungsfähigkeit mehr als 65 Eignungspunkte erreicht.

Bedingungen für die Vertragserfüllung

Der Auftragnehmer verpflichtet sich zur Einhaltung:
— Regelungen des Tariftreue- und Mindestlohngesetzes für öffentliche Aufträge in Baden-Württemberg (LTMG);
— Formaler Teil A der VU's gem. Kapitel 3.4 Datenschutz und IT-Sicherheit ff.
Der Bieter/jedes Mitglied einer Bietergemeinschaft/jeder vorgesehene Nachunternehmer u. jedes vorgesehene Verleihunternehmen müssen bei Angebotsabgabe die gem. § 3 Absatz 1 bis 5/6 2 Tariftreueerklärung) oder §4Absatz 1 Mindestentgelterklärung) erforderliche Verpflichtungserklärung abgeben. Dies muss nicht abgegeben werden, wenn der Bieter mit Sitz in einem anderen EU-Mitgliedstaat beabsichtigt, den öffentlichen Auftrag ausschließlich durch die Inanspruchnahme von dort beschäftigten Arbeitnehmern auszuführen. Gleiches gilt, wenn der Bieter beabsichtigt den öffentl. Auftrag ausschließlich durch die Inanspruchnahme von Arbeitnehmern auszuführen, die bei einem Nachunternehmen mit Sitz in einem anderen EU-Mitgliedstaat beschäftigt sind.

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Fristen zur Einlegung von Rechtsbehelfen:
Es wird darauf hingewiesen, dass ein Nachprüfungsantrag vor der in Kapitel 3.9.6 genannten Vergabekammer nur zulässig ist, soweit:
— den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 GWB bleibt unberührt,
— Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt hat,
— Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, spätestens mit Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
— der Antrag auf Einleitung eines Nachprüfungsverfahrens innerhalb von 15 Kalendertagen nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, gestellt wird.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2 GWB. § 134 Absatz 1 Satz 2 GWB bleibt unberührt.
Auf die Regelungen in §§ 160, 161 GWB wird ausdrücklich hingewiesen.