LK Helmstedt Kompostwerk

Landkreis Helmstedt Geschäftsbereich Kreisstraßen, GIS und Abfalltechnik

Der Landkreis Helmstedt ließ durch einen Dritten (Terrakomp) Bio- und Grünabfälle kompostieren. Die von diesem errrichtete Anlage in Schöningen/LK Helmstedt ist ihm nun zugefallen. Er sucht auf dem Wege des wettbewerblichen Dialogs ein Unternehmen, welches die Anlage betreibt und weiter entwickelt.
Weitergehende Informationen über die Anlage sind im Portal DTVP eingestellt.

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2020-03-06. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2020-02-03.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Reterra Nord GmbH

Wer?

• Landkreis Helmstedt Geschäftsbereich Kreisstraßen, GIS und Abfalltechnik

Wie?

• Beseitigung und Behandlung von Siedlungsabfällen › Recycling von Siedlungsabfällen

Wo?

• Braunschweig › Helmstedt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2020-02-03	Auftragsbekanntmachung
2020-10-12	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2020-02-03)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Recycling von Siedlungsabfällen
Referenznummer: 2020-3
Kurze Beschreibung:

Der Landkreis Helmstedt ließ durch einen Dritten (Terrakomp) Bio- und Grünabfälle kompostieren. Die von diesem errrichtete Anlage in Schöningen/LK Helmstedt ist ihm nun zugefallen. Er sucht auf dem Wege des wettbewerblichen Dialogs ein Unternehmen, welches die Anlage betreibt und weiter entwickelt. Weitergehende Informationen über die Anlage sind im Portal DTVP eingestellt.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Dienstleistungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Recycling von Siedlungsabfällen 📦
Ort der Leistung
NUTS-Region: Helmstedt 🏙️

Verfahren
Verfahrensart: Wettbewerblicher Dialog
Angebotsart: Angebot für alle Lose
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Regional- oder Kommunalbehörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Landkreis Helmstedt Geschäftsbereich Kreisstraßen, GIS und Abfalltechnik
Postanschrift: Conringstraße 28
Postleitzahl: 38350
Postort: Helmstedt
Kontakt
Internetadresse: https://www.helmstedt.de/index.php 🌏
E-Mail: schulze.r@lk-he-tba.de 📧
Telefon: +49 5351121-2422 📞
URL der Dokumente: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YDJDEYF/documents 🌏
URL der Teilnahme: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YDJDEYF 🌏

Referenz
Daten
Absendedatum: 2020-02-03 📅
Einreichungsfrist: 2020-03-06 📅
Veröffentlichungsdatum: 2020-02-06 📅
Datum des Beginns: 2020-07-01 📅
Datum des Endes: 2030-07-01 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2020/S 026-059163
ABl. S-Ausgabe: 26
Zusätzliche Informationen

Für den Teilnahmeantrag ist ein Antragsformular zu verwenden, welches im Portal bereitsteht. Außerdem befindet sich im Portal ein Dokument „Ergänzende Unterlagen" mit Informationen über das Kompostwerk und die Ziele des Landkreises. Im Antragsformular hat das Unternehmen darzulegen, welche Vorstellungen es hinsichtlich der Zusammenarbeit mit dem Landkreis Helmstedt hat. U. a. folgende Aspekte sind anzusprechen: a) Entsorgung der Bio- und Grünabfälle aus dem LK Helmstedt am Standort oder anderenorts; b) vorgesehene Aktivitäten am Standort außer der Abfallkompostierung; c) Vorgesehene Investitionen am Standort; d) Kapazitätsauslastung durch eigene bzw. Fremdmengen; e) mögliche Rechtsform der Zusammenarbeit, auch hinsichtlich der Mitarbeiter. Diese Darlegung bildet die Grundlage für den Dialog nach § 18 Abs. 5 VgV. Datenschutz: Der Bewerber erklärt sich damit einverstanden, dass die von ihm mitgeteilten personenbezogenen Daten und bereitgestellten Unterlagen für das Vergabeverfahren von der Vergabestelle gespeichert und verarbeitet werden. Der Bewerber ist außerdem verpflichtet sicherzustellen, dass eine etwaige Übermittlung personenbezogener Daten durch ihn an die Vergabestelle rechtmäßig ist. Soweit notwendig, hat der Bewerber die betroffenen Personen über die Übermittlung der Daten an die Vergabestelle und deren Verarbeitung für Zwecke des Vergabeverfahrens zu informieren und die Zustimmung der betroffenen Personen einzuholen. Eine gesonderte Information an die betroffenen Personen durch die Vergabestelle erfolgt nicht. Bekanntmachungs-ID: CXP4YDJDEYF

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Weitergehende Informationen über die Anlage sind im Portal DTVP eingestellt.

Aktuelle Situation

Nach Ablauf des früheren Betreibervertrags ging das Kompostwerk (immobile Anlagen) aufgrund entsprechender vertraglicher Regelungen auf den Landkreis Helmstedt über. Das zugehörige Grundstück wurde durch notariellen Kaufvertrag vom Landkreis erworben.

Der Landkreis hat eine Eigengesellschaft gegründet, die Bioabfall-Verwertungsgesellschaft Helmstedt mbH (kurz BioAV). Die Gesellschaft wurde vom Landkreis mit der Durchführung der Kompostierung beauftragt, unter Nutzung der Anlage des Landkreises.

5 Mitarbeiter (3 Maschinenführer, ein Wiegemeister sowie ein Mitarbeiter, der zuvor als stellvertretender Betriebsleiter tätig war und jetzt die Aufgaben des Betriebsleiters durchführt) sind derzeit noch beim früheren Betreiber Terrakomp bzw. der Muttergesellschaft Helmstedter Revier (HSR) beschäftigt und arbeiten auf Basis Arbeitnehmerüberlassung für die BioAV; sie sollen nach dem 30.6.2020 zu TVöD-Bedingungen von der BioAV eingestellt werden.

Die zum Betrieb des Kompostwerks nötigen Mobilgeräte (Radlader, Shredder, Sternsieb) werden aktuell noch von Terrakomp gemietet.

Terrakomp bzw. HSR übernehmen noch bis 30.6.2020 den erzeugten Kompost.

Zum Standort gehört auch eine Waage. Diese soll technisch mit entsprechenden Einrichtungen im Kreishaus verknüpft werden und somit auch perspektivisch beim Landkreis verbleiben.

Angestrebte Lösung:

Der Landkreis Helmstedt strebt an, ein Privatunternehmen mit dem Betrieb des Kompostwerkes und der Entsorgung der Bio- und Grünabfälle zu beauftragen.

Dem Unternehmen soll Zugriff auf Grundstück und Anlage gewährt werden. Es soll die Mitarbeiter entweder übernehmen oder auf einer anderen rechtlichen Basis Weisungsbefugnis erhalten, die sich auch auf andere Tätigkeiten am Standort erstrecken kann. Das Unternehmen soll auch zukünftig Grünabfälle aus Selbstanlieferung annehmen und den Kompost vermarkten. Angesichts des Erhaltungszustands des Kompostwerkes werden Ersatzinvestitionen (Belüftungstechnik, Maschinensteuerungstechnik, Tore für die Rottetunnel usw.) erforderlich sein, die vom Unternehmen erbracht werden sollen.

Vorstehender Leistungsumfang bzw. Randbedingungen ist sozusagen die „Pflicht". Hinzu kommt die „Kür", beispielsweise:

— das Kompostwerk hat eine genehmigte Kapazität von 24.000 t/a. Es ist mit den Bio-und Grünabfällen aus dem Landkreis Helmstedt (ca. 9 000 t/a) nicht ausgelastet. Somit können zusätzliche Mengen am Standort angenommen und behandelt werden,

— viele Kompostwerke werden heute mit einer vorgeschalteten Vergärungsanlage ausgestattet, um den Abfall auch energetisch zu verwerten — eine unter Klimaschutzaspekten vorteilhafte Lösung. Dies wäre grundsätzlich am Standort auch möglich,

— es ist denkbar, am Standort andere abfallbezogene Aktivitäten einzurichten, wie beispielsweise die Erzeugung von Holzhackschnitzeln,

— die ganze Region war in der Vergangenheit vom Bergbau und Kraftwerksbetrieb geprägt. Sie soll regionalplanerisch für neue Industrieansiedlungen zur Verfügung stehen. Somit sind auch größere Lösungen denkbar, welche den Betrieb des Kompostwerkes um umfassendere (abfall)wirtschaftliche Aktivitäten ergänzen.

Je nachdem welche dieser (oder auch anderer) Varianten gewählt wird, sind ganz unterschiedliche vertragliche Regelungen vorzusehen. Deshalb wird das Verfahren als wettbewerblicher Dialog ausgestaltet.

Beschreibung der Verlängerungen:

Vertragliche Regelungen zur Laufzeit werden erst nach Abschluss der Dialogphase entworfen.

Beschreibung der Optionen: Als Ergebnis des wettbewerblichen Dialogs sind Optionen möglich.
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort:

Kompostwerk (früher „Terrakomp")

Am Hamsterberg 1

38364 Schöningen

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

BB1 Unternehmensbeschreibung:

Es ist eine eigene Darstellung, Broschüre o. Ä. beizufügen, aus welcher Angaben zum Unternehmen, zur Unternehmensstruktur (z. B. Muttergesellschaften, Konzernzugehörigkeit) sowie ggf. zur zuständigen Niederlassung hervorgehen.

BB2 Registereintrag:

Es ist ein aktueller Auszug aus dem Berufs- und Handelsregister nach Maßgabe des Landes, in dem das Unternehmen ansässig ist, beizufügen.

Außerdem Erklärung zur Nichtvorlage von Ausschlussgründen.

Alle Angaben sind im Antragsformular zu machen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

— WL 1 Angaben zum Gesamtumsatz der letzten 3 Jahre,

— WL 2 Angaben zum Umsatz mit ähnlichen Leistungen (hier: Betrieb von Kompostwerken oder Kompostierungsanlagen).

Technische und berufliche Fähigkeiten:

— TL 1 Angabe der vom Unternehmen betriebenen Kompostierungsanlagen mit Angabe von: Jahr der Inbetriebnahme, jährlicher Durchsatz 2017-2019, angeschlossene öffentlich-rechtliche Entsorgungsträger,

— TL 2: Angabe über Erfahrungen mit Inbetriebnahme, Ertüchtigung und Betrieb von Anlagen, die auf der Herhof-Rotteboxen-Technik basieren; hier sind die betreffenden Anlagen zu benennen und Angaben zur Art und Umfang der betreffenden Erfahrungen zu machen. Vergleichbare Techniken können ebenfalls genannt werden; der Bewerber hat darzulegen, inwiefern diese Techniken vergleichbar sind,

— TL 3: Angabe über die Vermarktung von Bioabfallkomposten und von Grünabfallkomposten in den Jahren 2017-2019: jeweils:

— — Gesamtmenge,

— — prozentualer Anteil der Einsatzgebiete (konventionelle Landwirtschaft, Ökolandbau, Erdenwerke usw.).

— TL 4: Angabe über die energetische Nutzung von Biomassen in den Jahren 2017-2019: jeweils:

— — Mengen, die der thermischen Verwertung zugeführt wurden,

— — Mengen, die in Vergärungsanlagen behandelt wurden.

Verfahren
Rechtsgrundlage: 32014L0024
Mindestzahl der Bewerber: 3
Höchstzahl der Bewerber: 6
Objektive Kriterien für die Auswahl der begrenzten Anzahl von Bewerbern:

Die Teilnehmer des wettbewerblichen Dialogs werden nötigenfalls nach Maßgabe der nachfolgend für die Leistungsbereiche genannten Auswahlkriterien und der angegebenen Gewichtung ausgewählt. Maßgeblich für die Bewertung der Eignung sind die wirtschaftliche Leistungsfähigkeit (WL) und die technische Leistungsfähigkeit (TL). Diese Kriterien werden anhand der gemäß Ziffern III.1.2) und III.1.3) dieser Bekanntmachung vorzulegenden Unterlagen bewertet.

— WL1 Gesamtumsatz: Gewichtung 10 %,

— WL2 Umsatz mit ähnlichen Leistungen: Gewichtung 20 %,

— TL1 Betrieb von Bioabfallkompostwerken (allgemein): Gewichtung 20 %,

— TL2 Erfahrungen mit Inbetriebnahme, Ertüchtigung und Betrieb von Anlagen, die auf der Herhof-Rotteboxen-Technik basieren: 15 %,

— TL3 Erfahrungen mit der Vermarktung von Bio- und Grünabfallkomposten: 20 %,

— TL4 Erfahrungen mit Bioenergie: 15 %.

Pro Eignungskriterium (Leistungsfähigkeit/Fachkunde) werden bis zu 10 Bewertungspunkte vergeben:

— 10 P.= sehr gut: Bewerber liegt in Bezug auf das Eignungskriterium mit Blick auf das Bewerberfeld weit über dem Durchschnitt,

— 8 P.= gut: Bewerber liegt in Bezug auf das Eignungskriterium mit Blick auf das Bewerberfeld deutlich erkennbar über dem Durchschnitt,

— 6 P.= voll befriedigend: Bewerber liegt in Bezug auf das Eignungskriterium mit Blick auf das Bewerberfeld im oberen Durchschnittsbereich,

— 4 P.= befriedigend: Bewerber liegt in Bezug auf das Eignungskriterium mit Blick auf das Bewerberfeld im unteren Durchschnitt,

— 2 P.= ausreichend: Bewerber lässt in Bezug auf das Eignungskriterium mit Blick auf das Bewerberfeld nur Unterdurchschnittliches erwarten.

Im Bereich zwischen 2 und 10 Punkten können zur Berücksichtigung einer Tendenz zur jeweils höheren Notenstufe Zwischenwerte gebildet werden (3 P., 5 P., 7 P., 9 P.), die textlich der jeweiligen Notenstufe mit der darunter liegenden geraden Punktezahl zugeordnet werden. Eine Bewertung eines Eignungskriteriums mit 0 Punkten würde einer völligen Nichterfüllung des jeweiligen Eignungskriteriums entsprechen, was einen Ausschluss des Teilnahmeantrages zur Folge hat.

Die Gesamtbewertung erfolgt pro Bewerbung, indem die Punktezahl pro Eignungskriterium mit dem jeweiligen Gewichtungsfaktor multipliziert und dann addiert wird. Hierbei handelt es sich um Auswahl-, nicht um die Zuschlagskriterien. Letztere werden erst mit den Vergabeunterlagen bekannt gegeben (vgl. Ziffer II.2.5)).

Zeitpunkt des Eingangs der Angebote: 11:00
Sprachen, in denen Angebote oder Teilnahmeanträge eingereicht werden können: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: Herr Schulze
Dokumente URL: https://www.dtvp.de/Satellite/notice/CXP4YDJDEYF/documents 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Im Antragsformular hat das Unternehmen darzulegen, welche Vorstellungen es hinsichtlich der Zusammenarbeit mit dem Landkreis Helmstedt hat. U. a. folgende Aspekte sind anzusprechen:

a) Entsorgung der Bio- und Grünabfälle aus dem LK Helmstedt am Standort oder anderenorts;

b) vorgesehene Aktivitäten am Standort außer der Abfallkompostierung;

c) Vorgesehene Investitionen am Standort;

d) Kapazitätsauslastung durch eigene bzw. Fremdmengen;

e) mögliche Rechtsform der Zusammenarbeit, auch hinsichtlich der Mitarbeiter.

Diese Darlegung bildet die Grundlage für den Dialog nach § 18 Abs. 5 VgV.

Datenschutz: Der Bewerber erklärt sich damit einverstanden, dass die von ihm mitgeteilten personenbezogenen Daten und bereitgestellten Unterlagen für das Vergabeverfahren von der Vergabestelle gespeichert und verarbeitet werden. Der Bewerber ist außerdem verpflichtet sicherzustellen, dass eine etwaige Übermittlung personenbezogener Daten durch ihn an die Vergabestelle rechtmäßig ist. Soweit notwendig, hat der Bewerber die betroffenen Personen über die Übermittlung der Daten an die Vergabestelle und deren Verarbeitung für Zwecke des Vergabeverfahrens zu informieren und die Zustimmung der betroffenen Personen einzuholen. Eine gesonderte Information an die betroffenen Personen durch die Vergabestelle erfolgt nicht.

Bekanntmachungs-ID: CXP4YDJDEYF

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer Niedersachsen beim Nds. Ministerium für Wirtschaft, Arbeit, Verkehr und Digitalisierung
Postanschrift: Auf der Hude 2
Postort: Lüneburg
Postleitzahl: 21339
Land: Deutschland 🇩🇪
Telefon: +49 413115-1334 📞
E-Mail: vergabekammer@mw.niedersachsen.de 📧
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Der Auftraggeber weist darauf hin, dass etwaige Nachprüfungsanträge unzulässig sind, soweit:

1) der Antragsteller den geltend gemachten Verstoß gegen Vergabevorschriften vor Einreichen des Nachprüfungsantrags erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat; der Ablauf der Frist nach § 134 Absatz 2 bleibt unberührt,

2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,

4) mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.

Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrags nach § 135 Absatz 1 Nummer 2. § 134 Absatz 1 Satz 2 bleibt unberührt.

Im Zusammenhang mit den Rügeobliegenheiten gibt die Vergabestelle weiterhin noch folgenden Hinweis:

Nach Auffassung des Auftraggebers liegen die Voraussetzungen für die Wahl der Verfahrensart des wettbewerblichen Dialogs nach § 18 VgV vor, weil es sich um einen besonders komplexen Auftrag handelt und die Vergabestelle objektiv nicht in der Lage ist, die rechtlichen oder finanziellen Bedingungen des Vorhabens anzugeben.

Sollten Unternehmen diese Auffassung nicht teilen, haben sie dies unverzüglich zu rügen. Auf vorstehende Präklusionsregel wird verwiesen.

Quelle: OJS 2020/S 026-059163 (2020-02-03)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2020-10-12)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Der Landkreis Helmstedt ließ durch einen Dritten (Terrakomp) Bio- und Grünabfälle kompostieren. Die von diesem errichtete Anlage in Schöningen/LK Helmstedt ist ihm nun zugefallen. Er suchte auf dem Wege des wettbewerblichen Dialogs ein Unternehmen, welches die Anlage betreibt und weiter entwickelt.

Gesamtwert des Auftrags: 1 EUR 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt
Vergabekriterien
Niedrigster Preis

Referenz
Daten
Absendedatum: 2020-10-12 📅
Veröffentlichungsdatum: 2020-10-16 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2020/S 202-490489
Verweist auf Bekanntmachung: 2020/S 026-059163
ABl. S-Ausgabe: 202
Zusätzliche Informationen
Bekanntmachungs-ID: CXP4YDJD3ZE

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung:

Situation zum Zeitpunkt der Angebotsbekanntmachung:

Fünf Mitarbeiter (3 Maschinenführer, ein Wiegemeister sowie ein Mitarbeiter, der zuvor als stellvertretender Betriebsleiter tätig war und jetzt die Aufgaben des Betriebsleiters durchführt) sind derzeit noch beim früheren Betreiber Terrakomp bzw. der Muttergesellschaft Helmstedter Revier (HSR) beschäftigt und arbeiten auf Basis Arbeitnehmerüberlassung für die BioAV; sie sollen nach dem 30.6.2020 zu TVöD-Bedingungen von der BioAV eingestellt werden.

Vorstehender Leistungsumfang bzw. Randbedingungen ist sozusagen die „Pflicht“. Hinzu kommt die „Kür“, beispielsweise:

— das Kompostwerk hat eine genehmigte Kapazität von 24 000 t/a. Es ist mit den Bio-und Grünabfällen aus dem Landkreis Helmstedt (ca. 9 000 t/a) nicht ausgelastet. Somit können zusätzliche Mengen am Standort angenommen und behandelt werden;

— viele Kompostwerke werden heute mit einer vorgeschalteten Vergärungsanlage ausgestattet, um den Abfall auch energetisch zu verwerten - eine unter Klimaschutzaspekten vorteilhafte Lösung. Dies wäre grundsätzlich am Standort auch möglich;

— es ist denkbar, am Standort andere abfallbezogene Aktivitäten einzurichten, wie beispielsweise die Erzeugung von Holzhackschnitzeln;

Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Kompostwerk (früher „Terrakomp“)

Auftragsvergabe
Datum des Vertragsabschlusses: 2020-08-25 📅
Name: Reterra Nord GmbH
Postanschrift: Am Ihlberg 10
Postort: Melsdorf
Postleitzahl: 24109
Land: Deutschland 🇩🇪
Rendsburg-Eckernförde 🏙️
Gesamtwert des Auftrags: 2 EUR 💰
Informationen über Ausschreibungen
Anzahl der eingegangenen Angebote: 3
Quelle: OJS 2020/S 202-490489 (2020-10-12)

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