Open House „Digitale Nachversorgersuche“

Kurze Beschreibung

Open-House Verfahren zum Abschluss eines nicht-exklusiven Vertrags zur Unterstützung des Entlassmanagements.
Die GWQ sucht dazu eine Softwarelösung, die einen Überblick über Reha-Kliniken verschafft, die für ein bestimmtes Versichertenprofil Kapazitäten hat. Mithilfe dieser Software sollen Patienten aus Krankenhäusern und/oder Rehakliniken an Nachversorger übergeleitet werden können. Die Software soll über einen Internetzugang mittels eines herkömmlichen Browsers (sog. Software as a Service (SaaS)) bereitgestellt werden.
Hierzu beabsichtigt die GWQ ServicePlus AG, für ihre Aktionärs- und Kundenkassen im Rahmen ihres Angebotes Reha einen Rahmenvertrag zur Unterstützung und Automatisierung der Nachversorgersuche bundesweit zu schließen. Mithilfe einer solchen Plattformlösung sollen Patienten aus Krankenhäusern und/oder Rehakliniken an Nachversorger übergeleitet werden können.
Die GWQ bietet ihren Aktionärs- und Kundenkassen sowie Kooperations-Rehakliniken an, einem solchen Vertrag beizutreten. Die Krankenkassen und Kliniken entscheiden eigenständig, ob Sie die Plattformlösung nutzen möchten. Deswegen kann nicht vorhergesagt werden, wie viele Kassen und Kliniken tatsächlich später die Plattform nutzen werden.
Die GWQ ServicePlus AG übernimmt für die teilnehmenden Krankenkassen das Vertragsmanagement und die Administration des Vertrages. Wenn Aktionärs- oder Kundenkassen dem Vertrag beitreten, erklären Sie diesen Beitritt ausschließlich gegenüber der GWQ ServicePlus AG.

Beschreibung der Beschaffung

Gegenstand dieser Veröffentlichung ist der Abschluss von Verträgen zur Unterstützung des Entlassmanagements (Reha) im Rahmen eines sogenannten Open-House Verfahrens. Unter Vorgabe einheitlicher Vertragskonditionen sowie eines einheitlichen Zugangsverfahrens wird allen geeigneten und interessierten Anbietern jederzeit der Abschluss bzw. Beitritt zu dem Vertrag angeboten. Individuelle Vertragsverhandlungen werden nicht geführt, einzelnen Vertragspartnern wird keine Exklusivität zugesichert.
Ein Vertragsabschluss erfolgt mit allen Anbietern, die die Voraussetzungen zum Vertrag erfüllen und dies durch ihre Unterschrift auf den auszufüllenden Erklärungen bzw. dem Vertrag bestätigt haben.

Liste und kurze Beschreibung der Auswahlkriterien

1. Eigenerklärung, dass die angebotene Plattformlösung aus dem Bereich Digitale Nachversorgersuche bereits ein angebundenes Netzwerk von insgesamt mindestens 100 Nachversorgern aufweist.
Dabei sind folgende Angaben zu machen:
— Einreichen einer Übersicht über die jährliche Mitteilung über die Anzahl angeschlossener Nachversorger. Bei der Mitteilung wird nach einzelnen Sparten unterschieden (Pflege, Reha etc.).
2. Eigenerklärung, dass das Unternehmen kurzfristig in der Lage ist, einen persönlichen User-Support zu gewährleisten (insbesondere Kick-Off-Veranstaltung innerhalb von 2 Wochen nach Vertragsbeitritt und Bereitstellung eines technischen Kundenservice ab Vertragsbeitritt).
3. Eigenerklärung, dass das Unternehmen den gesetzlichen Vorgaben, insbesondere den Vorgaben der DSGVO, des BDSG und den Regelungen des SGB entspricht und, dass verantwortlich im Sinne des DSGVO sind. Die Server des Unternehmens befinden sich in Deutschland oder im EU-Ausland.
Der Datenaustausch zwischen den Anwendern und Nachversorgern erfüllt neben den gesetzlichen und vertraglichen Datenschutzbestimmungen zwingend folgende Anforderungen:
— Sozialdaten werden ausschließlich verschlüsselt übermittelt,
— medizinische Daten werden grundsätzlich pseudonymisiert übermittelt,
— Sozialdaten werden erst nach positiver Rückmeldung durch den Nachversorger übermittelt.

1. Bei der vorliegenden Veröffentlichung handelt es sich nicht um die Vergabe eines öffentlichen Auftrags im Sinne der Vergabekoordinierungsrichtlinie (2014/24/EU) bzw. des Vergaberechts. Um ein höchstes Maß an Transparenz für die beabsichtigten Vertragsabschlüsse zu gewährleisten, erfolgt die Veröffentlichung im Supplement zum Amtsblatt der Europäischen Union. In Ermangelung eines entsprechenden Veröffentlichungsformulars wird diese Auftragsbekanntmachung genutzt. Die daraus resultierenden begrifflichen Vorgaben, wie bspw. die Verfahrensbezeichnung „offenes Verfahren“, sind einzig der Nutzung dieses Bekanntmachungsformulars und der Veröffentlichungsplattform geschuldet. Eine weitere Bedeutung, insbesondere eine Unterwerfung unter vergaberechtliche Regelungen, soweit sie nicht aus rechtlichen Gründen verpflichtet sind, ist damit nicht verbunden.
2. Die unter IV.1.3) angegebene Zahl ist nicht als Höchstzahl zu verstehen. Sie dient fiktiv dazu, einen Wert des Pflichtfeldes auszufüllen.
3. Interessierte Unternehmen können über die unter I.1) genannte E-Mail-Adresse die geforderten Nachweise einreichen und den Vertrag anfordern. Die Teilnahmeunterlagen können auf der Internetseite www.dtvp.de heruntergeladen werden. Voraussetzung für die Übersendung und den Abschluss des Vertrages ist, dass das interessierte Unternehmen die angeforderten bzw. herunterzuladenden Teilnahmeunterlagen vollständig ausgefüllt und unterzeichnet vorlegt. Gleiches gilt für die datenschutzrechtlichen Angaben. Jedes Unternehmen, das die Teilnahmevoraussetzungen erfüllt und dies durch die Vorlage der unter Ziffer III.1.1) und III.1.3) genannten Nachweise/Unterzeichnung der geforderten Erklärungen dokumentiert und die datenschutzrechtlichen Anforderungen erfüllt, kann den Vertrag abschließen. Eine Exklusivität ist nicht gegeben.
4. Der Beitritt bzw. der Vertragsabschluss kann jederzeit und zu den gleichen Bedingungen erfolgen. Individuelle Vertragsverhandlungen werden nicht durchgeführt.
6. Der früheste Vertragsbeginn ist der Tag nach Veröffentlichung im EU-Amtsblatt. Vor dem Hintergrund des bis zum Ablauf der Angebotsfrist jederzeit möglichen Vertragsabschlusses ist es zu verstehen, dass der Termin in Ziffer IV.2.7) am 25.11.2020 (Bedingung für die Öffnung der zeitlich erst möglichen Angebote) zeitlich vor der in Ziffer IV.2.2) festgelegten Angebotsfrist (Frist für die zeitlich letztmögliche Angebotsabgabe) liegt.
7. Über die Vertragsabschlüsse wird jeweils nachträglich europaweit in bestimmten Abständen informiert.
Bekanntmachungs-ID: CXP4YRZDGVC

Genaue Informationen über Fristen für Überprüfungsverfahren

Nach der Entscheidung des EuGH vom 2.6.2016, Rs. C-410/14 stellt der Abschluss der Verträge keine Vergabe öffentlicher Aufträge im Sinne der Vergabekoordinierungsrichtlinie 2014/24/EU dar, so dass die Richtlinie bzw. das GWB-Vergaberecht nicht anwendbar sind.
Rein vorsorglich für den Fall, dass das Kartellvergaberecht für anwendbar gehalten wird, wird auf folgende Bestimmungen des Gesetzes gegen Wettbewerbsbeschränkung (GWB) hingewiesen:
§ 134 GWB:
(1) Ein Vertrag ist von Anfang an unwirksam, wenn der Auftraggeber
1. Gegen § 134 verstoßen hat oder
2. Einen öffentlichen Auftrag unmittelbar an ein Unternehmen erteilt, ohne andere Unternehmen am Vergabeverfahren zu beteiligen und ohne dass dies aufgrund Gesetzes gestattet ist und dieser Verstoß in einem Nachprüfungsverfahren nach Absatz 2 festgestellt worden ist.
(2) Die Unwirksamkeit nach Absatz 1 kann nur festgestellt werden, wenn sie im Nachprüfungsverfahren innerhalb von 30 Kalendertagen ab Kenntnis des Verstoßes, jedoch nicht später als 6 Monate nach Vertragsschluss geltend gemacht worden ist. Hat der Auftraggeber die Auftragsvergabe im Amtsblatt der Europäischen Union bekannt gemacht, endet die Frist zur Geltendmachung der Unwirksamkeit 30 Kalendertage nach Veröffentlichung der Bekanntmachung der Auftragsvergabe im Amtsblatt der EU.
§ 160 GWB:
(1) Die Vergabekammer leitet ein Nachprüfungsverfahren nur auf Antrag ein;
(2) Antragsbefugt ist jedes Unternehmen, das ein Interesse am Auftrag hat und eine Verletzung in seinen Rechten nach § 97 Abs. 6 durch Nichtbeachtung von Vergabevorschriften ein Schaden entstanden ist oder zu entstehen droht;
(3) Der Antrag ist unzulässig, soweit:
1) Der Antragsteller den gerügten Verstoß gegen Vergabevorschriften im Vergabeverfahren erkannt und gegenüber dem Auftraggeber nicht
Innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gerügt hat,
2) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die aufgrund der Bekanntmachung erkennbar sind, nicht spätestens bis Ablauf in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder zur Angebotsabgabe gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
3) Verstöße gegen Vergabevorschriften, die erst in den Vergabeunterlagen erkennbar sind, nicht spätestens bis zum Ablauf der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Angebotsabgabe oder zur Bewerbung gegenüber dem Auftraggeber gerügt werden,
4) Mehr als 15 Kalendertage nach Eingang der Mitteilung des Auftraggebers, einer Rüge nicht abhelfen zu wollen, vergangen sind.
Satz 1 gilt nicht bei einem Antrag auf Feststellung der Unwirksamkeit des Vertrages nach § 135 Abs. 1 Nr. 2, §134 Abs. 1 Satz 2 bleibt unberührt.
§ 168 GWB:
(1) Die Vergabekammer entscheidet, ob der Antragsteller in seinen Rechten verletzt ist und trifft die geeigneten Maßnahmen, um eine Rechtsverletzung zu beseitigen und eine Schädigung der betroffenen Interessen zu verhindern. Sie ist an die Anträge nicht gebunden und kann auch unabhängig davon auf die Rechtmäßigkeit des Vergabeverfahrens einwirken.
(2) Ein wirksam erteilter Zuschlag kann nicht aufgehoben werden…“.