Rahmenvereinbarung Sicherheitsscanner (SSc)

Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern

Rahmenvereinbarung Sicherheitsscanner (SSc).

Deadline

Die Frist für den Eingang der Angebote war 2020-11-04. Die Ausschreibung wurde veröffentlicht am 2020-09-24.

Anbieter

Die folgenden Lieferanten werden in Vergabeentscheidungen oder anderen Beschaffungsunterlagen erwähnt:

• Rohde & Schwarz Vertriebs GmbH

Wer?

• Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern

Wie?

Wo?

• Köln › Bonn, Kreisfreie Stadt

Geschichte der Beschaffung

Datum	Dokument
2020-09-24	Auftragsbekanntmachung
2021-01-19	Ergänzende Angaben
2021-04-23	Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Auftragsbekanntmachung (2020-09-24)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Titel: Zugangskontrollsystem
Menge oder Umfang:

Festbestellmenge 50 Satz SSc Rahmenvereinbarung über:— weitere 200 Satz SSc;— Vernetzung und— Schulungen.Abschluss eines Instandhaltungsvertrages.

Metadaten der Bekanntmachung
Originalsprache: Deutsch 🗣️
Dokumenttyp: Auftragsbekanntmachung
Art des Auftrags: Lieferungen
Verordnung: Europäische Union
Gemeinsames Vokabular für öffentliche Aufträge (CPV)
Code: Zugangskontrollsystem 📦

Verfahren
Verfahrensart: Nicht offenes Verfahren
Angebotsart: Unbestimmt
Vergabekriterien
Wirtschaftlichstes Angebot

Öffentlicher Auftraggeber
Identität
Land: Deutschland 🇩🇪
Art des öffentlichen Auftraggebers: Ministerium oder sonstige zentral- oder bundesstaatliche Behörde
Name des öffentlichen Auftraggebers: Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern
Postanschrift: Brühler Straße 3
Postleitzahl: 53119
Postort: Bonn
Kontakt
Internetadresse: http://www.bescha.bund.de 🌏
E-Mail: b19.30@bescha.bund.de 📧
Telefon: +49 22899610-2720 📞
Fax: +49 2289910610-2720 📠

Referenz
Daten
Absendedatum: 2020-09-24 📅
Einreichungsfrist: 2020-11-04 📅
Veröffentlichungsdatum: 2020-09-29 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2020/S 189-457411
ABl. S-Ausgabe: 189
Zusätzliche Informationen

Alle eingereichten Unterlagen (bis auf das ECAC-Zertifikat) müssen in deutscher Sprache abgefasst sein. Für nicht deutschsprachige Dokumente und Nachweise sind deutschsprachige Übersetzungen beizufügen. Nicht deutschsprachige Dokumente ohne Übersetzungen ins deutsche werden im Vergabeverfahren nicht berücksichtigt. Die Vergabestelle behält sich vor, bei aus ihrer Sicht unvollständigen Teilnahmeanträgen einmalig fehlende Unterlagen oder Erklärungen unter Setzung einer angemessenen Frist nachzufordern. Werden nachgeforderte Unterlagen oder Erklärungen nicht innerhalb der gesetzten Frist nachgereicht, wird der Bewerber mangels entsprechenden Eignungsnachweises vom weiteren Verlauf des Vergabeverfahrens ausgeschlossen, an ihn ergeht keine Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes. Sämtliche Teilnahmebedingungen, Bewertungsangaben und Informationen zum Teilnahmewettbewerb erhalten Sie auch in den Begleitdokumenten über die e-Vergabe-Plattform. Voraussetzung für Ihre Beteiligung am elektronischen Verfahren ist die Verwendung einer zugelassenen elektronischen Signatur und die Registrierung auf der e-Vergabeplattform unter http://www.evergabe-online.de. Die zugelassenen Signaturen finden Sie unter http://www.evergabe-online.info/signaturen (Stand Februar 2018).

Objekt
Umfang der Beschaffung
Kurze Beschreibung: Rahmenvereinbarung Sicherheitsscanner (SSc).
Menge oder Umfang:

Festbestellmenge 50 Satz SSc Rahmenvereinbarung über:

— weitere 200 Satz SSc;

— Vernetzung und

— Schulungen.

Abschluss eines Instandhaltungsvertrages.

Zahl der möglichen Verlängerungen: 5
Dauer: 24 Monate
Referenznummer: B 19.30 - 0302/20/VV: 1
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Flughäfen in der Bundesrepublik Deutschland.

Rechtliche, wirtschaftliche, finanzielle und technische Informationen
Bedingungen für die Teilnahme
Befähigung zur Berufsausübung:

— Benutzen Sie für die Einreichung Ihres Teilnahmeantrages das Formblatt „Teilnahmeantrag";

— die „Eigenerklärung Ausschlussgründe" (Formblatt) ist vom Bieter auszufüllen und dem Angebot beizufügen;

— Erklärung(en) Verpflichtung VS-NfD (Formblatt).

Der Auftraggeber ist vor der Zuschlagserteilung verpflichtet, eine Anfrage gemäß § 19 Abs. 1 Mindestlohngesetz (MiLoG) an das Gewerbezentralregister zu stellen. Zu diesem Zweck ist vom Bieter das Formblatt „Unternehmensdaten" entsprechend der Rechtsform des Bieters auszufüllen.

Wirtschaftliche und finanzielle Leistungsfähigkeit:

Die „Anlage Unternehmensdaten“ ist vom Bieter auszufüllen und dem Angebot beizufügen.

Mindeststandards:

Umsatz:

Da im Rahmen der Auftragsabwicklung längere Ausführungsfristen geplant sind und das Volumen des Auftrages eine entsprechende Höhe aufweist, soll zum Nachweis der wirtschaftlichen Leistungsfähigkeit die Liquidität des potentiellen Auftragnehmers überprüft werden. Dies dient auch der Sicherung aller zum Einkauf erforderlichen Materialien und der Beauftragung aller Subunternehmer. Die Liquidität muss mindestens 5 Mio. EUR betragen. Der Nachweis ist über die Erklärung einer Bank über die Bereitschaft zur Übernahme einer Bürgschaft in o. g. Höhe unter der Voraussetzung einer Auftragserteilung zu erbringen. Weiterhin muss der Bieter im letzten Wirtschaftsjahr einen Jahresumsatz von mind. 25 Mio. EUR erzielt haben. Hierzu kann auch der Jahresumsatz des Herstellers herangezogen werden. Für diese Angaben ist die Anlage „Angaben zur Unternehmensgröße und -umsatz" zu nutzen.

Technische und berufliche Fähigkeiten:

Referenzen:

Zum Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit reichen Sie bitte eine Liste mit mindestens 2 geeigneten Referenzen in Bezug zur gegenständlichen Leistung ein. Stellen Sie Ihre Leistungsfähigkeit für den Auftragsgegenstand und Ihre hierfür relevanten Erfahrungen anhand der Referenzen dar.

Zu den Referenzen sind folgende Angaben zu machen:

— Beschreibung der ausgeführten Leistungen;

— Wert des Auftrages;

— Zeitraum der Leistungserbringung;

— Angabe der zuständigen Kontaktstelle beim Auftraggeber der Referenz mit Anschrift und Kontaktdaten.

Darüber hinaus gelten die folgenden Anforderungen an die benannten Referenzen:

— An mindestens 2 internationalen Verkehrsflughäfen innerhalb der EU wurden die Sicherheitsscanner im Realbetrieb für Flugreisende über einen Zeitraum von jeweils mindestens 2 Jahren erfolgreich betrieben.

— Werden Referenzen von Subunternehmen vorgelegt, so ist eine Erklärung des jeweiligen Unternehmens beizufügen, dass bei einer Auftragserteilung die für die Auftragsausführung erforderlichen Mittel zur Verfügung gestellt werden (Verpflichtungserklärung_Eignungsleihe_Unteraufträge).

— Die Referenzen dürfen sich auf einen Zeitraum von 5 Jahren beziehen (maßgeblich ist das Datum der letzten Leistungserbringung — gerechnet bis Ablauf der Teilnahmefrist).

— Es sind nur 2 Referenzen gefordert. Es ist Ihnen unbenommen, weitere Referenzen zu benennen. Da das Austauschen einer fehlerhaften Referenz durch eine nach Fristende nachgereichte bedingungsgemäße Referenz nicht möglich ist und in den entsprechenden Fällen den Ausschluss des Bewerbers nach sich zieht, empfiehlt das Beschaffungsamt des BMI, eine Liste von weiteren als bedingungsgemäß betrachteten Referenzen einzureichen.

Das Beschaffungsamt des BMI behält sich vor, die angegebenen Referenzen zu verifizieren. Angaben, die einer Nachprüfung nicht standhalten, können zum Ausschluss vom Vergabeverfahren führen.

Sofern Sie aus berechtigten Geheimhaltungsgründen geforderte Angaben nicht machen können, teilen Sie diese Gründe dem Beschaffungsamt des BMI mit und legen Sie einen anderen geeigneten Nachweis der technischen und beruflichen Leistungsfähigkeit vor. Das Beschaffungsamt des BMI entscheidet sodann nach pflichtgemäßem Ermessen über die Anerkennung des Alternativnachweises. Sofern Sie diesbezüglich unsicher sind, kontaktieren Sie das Beschaffungsamt des BMI unbedingt rechtzeitig vor Ablauf der Teilnahme- oder Angebotsfrist in Form einer Bewerber-/Bieterfrage. Ein Nachfordern und Beibringen eines anderen (geeigneteren) Nachweises ist nach dem Angebotsschluss aus vergaberechtlichen Gründen nicht mehr möglich.

Der Bewerber muss über ein Qualitätsmanagementsystem nach DIN EN ISO 9001:2015 verfügen. Ein gültiges Zertifikat ist dem Teilnahmeantrag beizufügen. Der Bewerber muss über ein Umweltmanagementsystem nach DIN EN ISO 14001:2015 verfügen. Ein gültiges Zertifikat ist dem Teilnahmeantrag beizufügen. Die o. g. Bescheinigungen über die bestehenden Umwelt- und Qualitätsmanagementsysteme müssen von unabhängigen und akkreditierten europäischen Stellen ausgestellt sein. Gleichwertige Qualitätsmanagementsysteme sind zugelassen, wenn der Bewerber/Bieter die Gleichwertigkeit nachweist.

Mindeststandards:

Nachweis ECAC-Zertifikat mit dem Angebot.

Der angebotene Sicherheitsscanner muss gefährliche Gegenstände gemäß den Anforderung des Beschlusses C(2015) 8005, Anlage 12-K (VS-Vertraulich) zur EU-VO 300/2008 gem. Standard 2.1 detektieren können. Der Report über die Prüfung gem. ECAC „Common Evaluation Process" (CEP) wird abweichend zu Punkt 1.2. der ABB auch in englischer Sprache akzeptiert.

Nachweis der nationalen Anforderungen

Zusätzlich sind weitere durch das Bundesministerium des Innern (BMI) geforderte nationale Anforderungen bezüglich der Leistungsfähigkeit von Sicherheitsscannern zu erfüllen. In diese nationalen Anforderungen (VS-Vertraulich) können die Teilnehmer auf Antrag bei der Vergabestelle Einsicht nehmen.

Die Überprüfung der nationalen Anforderungen erfolgt auf Antrag beim Referat 65. Soweit für das angebotene System bereits Rohdaten verfügbar sind, können die nationalen Anforderungen mittels Simulator-ReTest geprüft werden. Andernfalls muss ein komplettes System in Lübeck bereitgestellt werden. Die Überprüfung dauert etwa 1 Woche.

Einsatz- und Ausfuhrbestimmungen

Geräte oder Geräte, die Komponenten enthalten, die dazu führen, dass die Erteilung einer Ausfuhrgenehmigung für die Auslieferung an die Nutzer mit Einschränkungen verbunden ist, sind für den Einsatz- und Verwendungszweck ungeeignet.

Solche Einschränkungen sind u. a. Forderungen zu:

— Bedienung nur durch namentlich benannte Nutzer erlaubt;

— Regelmäßige Meldung über den Standort des Gerätes erforderlich;

— Meldepflichten bei Verlust an Stellen außerhalb der Bundesverwaltung;

— Geforderte Inspektionen oder Offenlegung von Verbleib oder Einsatz der gelieferten Ausstattung;

— Wartung ausschließlich durch Firmen, die durch die Ausfuhrgenehmigung festgelegt sind;

— Nachweispflichtige Entsorgung/Vernichtung;

— Beschränkung bei der Weitergabe an ausländische Behörden mit Sicherheitsaufgaben.

Betroffen von den oben angeführten Einschränkungen sind z. B. Komponenten, die dem ITAR Regelwerk (International Traffic in Arms Regulations) oder anderen vergleichbaren Regelungen der Ausfuhrkontrolle unterliegen. Diese Geräte kommen im Rahmen dieser Ausschreibung nicht für den Zuschlag in Betracht.

Auftragsausführung
Wichtigste Finanzierungsbedingungen und Zahlungsmodalitäten und/oder Verweis auf die einschlägigen Bestimmungen, die sie regeln:

Allgemeinen Geschäftsbedingungen des Beschaffungsamtes des BMI in der in den Vergabeunterlagen genannten Fassung, Allgemeine Vertragsbedingungen für die Ausführung von Leistungen (VOL/B) in der Fassung vom 5. August 2003.

Rechtsform der Gruppe von Wirtschaftsteilnehmern, an die der Auftrag vergeben werden soll:

Keine besondere Rechtsform; BGB-Gesellschaften haben einen bevollmächtigten Vertreter zu benennen und sich zur gesamtschuldnerischen Haftung zu verpflichten.

Sonstige besondere Bedingungen:

In den Vergabeunterlagen sind Verschlusssachen nach dem Geheimhaltungsgrad VS-NfD (Verschlusssache — nur für den Dienstgebrauch) enthalten. Aus diesem Grund muss der Bewerber sich verpflichten, die im Merkblatt für die Behandlung von VS (GHB-Anlage 4) festgelegten Bestimmungen einzuhalten und die Verschlusssachen entsprechend zu behandeln. Nur wenn dem Beschaffungsamt des BMI diese Verpflichtungserklärung vorliegt, können die als VS-NfD eingestuften Unterlagen/Informationen überlassen werden. Soweit Drittunternehmen oder Mitglieder einer Bewerber-/Bietergemeinschaft ebenfalls Kenntnis von den vorgenannten Verschlusssachen erhalten sollen, sind von diesen ebenfalls jeweils eigene Erklärungen abzugeben. Auf § 353 b StGB und die außerordentliche Kündigungsmöglichkeit eines Auftragsverhältnisses nach § 20 AGB des Beschaffungsamtes des BMI wird hingewiesen.

Es wird vorab darauf hingewiesen, dass im Auftragsfall die nachstehenden Regelungen in unveränderter Form Bestandteil der Rahmenvereinbarung werden:

„Der Auftragnehmer ist verpflichtet, alle im Rahmen des Vertragsverhältnisses erlangten vertraulichen Informationen, Geschäfts- und Betriebsgeheimnisse vertraulich zu behandeln, insbesondere nicht an Dritte weiterzugeben oder anders als zu vertraglichen Zwecken zu verwerten. Insbesondere bestanden zum Zeitpunkt der Abgabe des Angebotes keine Verpflichtungen, Dritten solche Informationen zu offenbaren oder in anderer Weise zugänglich zu machen. Dies gilt nicht, soweit hierfür gesetzliche Offenlegungspflichten bestehen (etwa gegenüber Stellen der Börsenaufsicht, Regulierungsbehörden oder der Finanzverwaltung), es sei denn, solche Offenlegungspflichten bestehen gegenüber ausländischen Sicherheitsbehörden. In Zweifelsfällen hat der Auftragnehmer die Auftraggeberin auf die gesetzliche(n) Offenlegungspflicht(en) hinzuweisen.

Der Auftragnehmer ist verpflichtet, die Auftraggeberin sofort schriftlich zu benachrichtigen, wenn er die Einhaltung dieser Verpflichtung nicht mehr gewährleisten kann, insbesondere, wenn für ihn eine Notwendigkeit oder Verpflichtung entsteht oder er eine solche hätte erkennen können, die ihn an der Einhaltung der Vertraulichkeit hindern könnte.

Vertrauliche Informationen sind Informationen, die ein verständiger Dritter als schützenswert ansehen würde oder die als vertraulich gekennzeichnet sind; dies können auch solche Informationen sein, die während einer mündlichen Präsentation oder Diskussion bekannt werden. Vertrauliche Informationen dürfen ausschließlich zum Zweck der Erfüllung der Verpflichtungen aus dem Vertrag eingesetzt werden. Die Verpflichtung zur Vertraulichkeit gilt nicht für Informationen, die den Parteien bereits rechtmäßig bekannt sind oder außerhalb des Vertrages ohne Verstoß gegen eine Vertraulichkeitsverpflichtung bekannt werden."

Verfahren
Laufzeit der Rahmenvereinbarung in Jahren: 2
Begründung für eine Laufzeit der Rahmenvereinbarung von mehr als vier Jahren:

Verlängerung der RV bis zur Ausschöpfung der Höchstmenge möglich, Laufzeit max. 7 Jahre (VSVgV).

Daten
Tag der Absendung der Aufforderungen zur Angebotsabgabe oder zur Teilnahme an die ausgewählten Bewerber: 2020-12-23 📅
Sprachen
Sprache: Deutsch 🗣️

Öffentlicher Auftraggeber
Kontakt
Kontaktperson: e-Vergabeplattform des Bundes, http://www.evergabe-online.de, (ausschließlich elektronisches Verfahren
Frank Waldorf
URL der Teilnahme: http://www.evergabe-online.de 🌏
Name: Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern
Kontaktperson: e-Vergabeplattform des Bundes, www.evergabe-online.de, (auschließlich elektronisches Verfahren)
URL der Dokumente: http://www.evergabe-online.info 🌏

Referenz
Zusätzliche Informationen

Die Vergabestelle behält sich vor, bei aus ihrer Sicht unvollständigen Teilnahmeanträgen einmalig fehlende Unterlagen oder Erklärungen unter Setzung einer angemessenen Frist nachzufordern. Werden nachgeforderte Unterlagen oder Erklärungen nicht innerhalb der gesetzten Frist nachgereicht, wird der Bewerber mangels entsprechenden Eignungsnachweises vom weiteren Verlauf des Vergabeverfahrens ausgeschlossen, an ihn ergeht keine Aufforderung zur Abgabe eines Angebotes.

Sämtliche Teilnahmebedingungen, Bewertungsangaben und Informationen zum Teilnahmewettbewerb erhalten Sie auch in den Begleitdokumenten über die e-Vergabe-Plattform.

Voraussetzung für Ihre Beteiligung am elektronischen Verfahren ist die Verwendung einer zugelassenen elektronischen Signatur und die Registrierung auf der e-Vergabeplattform unter http://www.evergabe-online.de.

Die zugelassenen Signaturen finden Sie unter http://www.evergabe-online.info/signaturen (Stand Februar 2018).

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Name: Vergabekammer des Bundes
Postanschrift: Villemombler Straße 76
Postort: Bonn
Postleitzahl: 53123
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: vk@bundeskartellamt.bund.de 📧
Telefon: +49 2289499-0 📞
Internetadresse: http://www.bundeskartellamt.de 🌏
Fax: +49 2289499-163 📠
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Unternehmen haben einen Anspruch auf Einhaltung der bieter- und bewerberschützenden Bestimmungen über das Vergabeverfahren gegenüber dem öffentlichen Auftraggeber, Bundesrepublik Deutschland, vertreten durch das Beschaffungsamt des Bundesministeriums des Innern (BeschA).

Sieht sich ein am Auftrag interessiertes Unternehmen durch Nichtbeachtung von Vergabe-vorschriften in seinen Rechten verletzt, ist der Verstoß innerhalb einer Frist von 10 Kalendertagen gegenüber dem BeschA zu rügen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 1 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB)). Verstöße, die aufgrund der Bekanntmachung oder der Vergabeunterlagen erkennbar sind, müssen spätestens bis zu der in der Bekanntmachung benannten Frist zur Bewerbung oder Angebotsabgabe gegenüber dem BeschA gerügt werden (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 2 und 3 GWB).

Teilt das BeschA dem Unternehmen mit, seiner Rüge nicht abhelfen zu wollen, so besteht die Möglichkeit, innerhalb von 15 Tagen nach Eingang der Mitteilung einen Antrag auf Nachprüfung bei der Vergabekammer zu stellen (§ 160 Abs. 3 S. 1 Nr. 4 GWB).

Bieter, deren Angebote für den Zuschlag nicht berücksichtigt werden sollen, werden vor dem Zuschlag gemäß § 134 Abs. 1 GWB darüber informiert. Ein Vertrag darf erst 15 Kalendertage nach Absendung dieser Information durch das BeschA geschlossen werden; bei Übermittlung per Fax oder auf elektronischem Wege beträgt diese Frist 10 Kalendertage. Sie beginnt am Tag nach Absendung der Information durch das BeschA.

Ein Antrag auf Nachprüfung ist schriftlich an die Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt, Villemombler Straße 76, 53123 Bonn zu richten.

Hinweis: Das BeschA ist im Falle eines Nachprüfungsantrags verpflichtet, die Vergabeakten, die auch die abgegebenen Angebote enthalten, an die Vergabekammer weiterzuleiten. Die Beteiligten haben ein Recht auf Akteneinsicht. Um Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu wahren, teilen Sie uns konkret mit Bezug auf die entsprechenden Dokumente des Angebotes mit, welche Informationen als Betriebs- und Geschäftsgeheimnisse zu behandeln sind.

Quelle: OJS 2020/S 189-457411 (2020-09-24)

Ergänzende Angaben (2021-01-19)
Objekt
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Ergänzende Angaben

Referenz
Daten
Absendedatum: 2021-01-19 📅
Veröffentlichungsdatum: 2021-01-22 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2021/S 015-034867
Verweist auf Bekanntmachung: 2020/S 189-457411
ABl. S-Ausgabe: 15
Quelle: OJS 2021/S 015-034867 (2021-01-19)

Bekanntmachung über vergebene Aufträge (2021-04-23)
Objekt
Umfang der Beschaffung
Gesamtwert des Auftrags: 0,01 💰
Metadaten der Bekanntmachung
Dokumenttyp: Bekanntmachung über vergebene Aufträge

Verfahren
Angebotsart: Entfällt
Vergabekriterien
Niedrigster Preis

Referenz
Daten
Absendedatum: 2021-04-23 📅
Veröffentlichungsdatum: 2021-04-28 📅
Kennungen
Bekanntmachungsnummer: 2021/S 082-212864
ABl. S-Ausgabe: 82
Zusätzliche Informationen

Auf die Veröffentlichung des korrekten Auftragswertes unter V.4) wurde verzichtet

Objekt
Ort der Leistung
Hauptstandort oder Erfüllungsort: Flughäfen in der Bundesrepublik Deutschland

Auftragsvergabe
Name: Rohde & Schwarz Vertriebs GmbH
Postanschrift: Ernst-Reuter-Platz 10
Postort: Berlin
Postleitzahl: 10587
Land: Deutschland 🇩🇪
E-Mail: dietmar.blask@rohde-schwarz.com 📧

Ergänzende Informationen
Körper überprüfen
Informationen zu Fristen für Nachprüfungsverfahren:

Ein Antrag auf Nachprüfung kann schriftlich an die Vergabekammern des Bundes beim Bundeskartellamt, Villemombler Straße 76, 53123 Bonn, gerichtet werden. Die Unwirksamkeit des Vertrages gemäß § 135 GWB kann innerhalb von 30 Kalendertagen nach Veröffentlichung dieser Bekanntmachung im Amtsblatt der Europäischen Union geltend gemacht werden.

Quelle: OJS 2021/S 082-212864 (2021-04-23)

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